Ⅰ 威海市精致城市建设条例
第一章总 则第一条为了促进和保障本源运市向精致城市方向发展，提升城市品质，改善居民生活环境和质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的精致城市建设，适用本条例。
本条例所称精致城市，是指秉承励精致远、追求卓越的精神，对城市规划、建设、管理、服务等相关要素进行优化和规制，构建的特色鲜明、包容和谐、宜居宜业、安全韧性的生态文明城市类型。第三条精致城市建设应当坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，动员社会各界力量参与，促进城市高品质发展。第四条市、区（县级市）人民政府应当加强对精致城市建设的领导，制定精致城市建设规划纲要、指标评价体系和行动方案，将精致城市建设纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。第五条市、区（县级市）人民政府应当建立精致城市建设推进工作议事协调机制，负责精致城市建设重大政策研究、重点问题协商等工作。
市、区（县级市）人民政府城市建设管理主管部门负责精致城市建设的综合协调和监督指导工作。第六条鼓励公民、法人和其他组织积极参与精致城市建设活动。
对在精致城市建设工作中做出突出贡献的单位和个人，市、区（县级市）人民政府按照国家有关规定给予表彰、奖励。第二章精当规划与精美设计第七条国土空间总体规划应当因地制宜，遵循尊重自然、传承历史、绿色低碳、安全韧性的理念，将环境容量、综合承载能力和城市安全作为确定城市定位和规模的重要依据，综合考虑城市功能定位、文化特色、产业发展、便民利民等多种因素，有序协调山、海、城的空间关系，科学规划功能区空间布局，系统保护本市城市总体风貌特色。
详细规划应当统筹现代城市发展与传统街区保护，传承渔耕文化特色和胶东民居特点，重点保护传统街巷格局、古遗址遗迹、传统村落、特色历史建筑等历史文化资源，延续城市文脉，促进城市内涵式发展。第八条编制城市建设详细规划和制定城市更新计划，应当将环境卫生、园林绿化、停车场所、农贸市场、公交场站、公共文化、市民健身和社区教育、医疗、养老以及行政服务等公共服务设施纳入规划、计划要求。第九条编制城市公共交通发展规划，应当贯彻销猛城市公共交通优先发展战略，建立完善城市公共交通体系和公众出行信息服务系统，优化公共交通线路和站点设置，为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务。
城市主要道路应当根据车辆流量、车道数量、公交客运量、公交车流量等情况设置公交专用车道或者公交车辆优先通行信号系统。第十条制定绿色出行行动计划应当结合城市建设和改造，按照便捷、顺畅、安全的要求，同步建设立体步行系统和自行车交通系统，完善步行和自行车交通网络体系。第十一条绿道规划应当突出本市地貌特色，构建山海互联互通网络体系，并与公共交通网络相衔接。
绿道应当合理配套建设服务驿站，并雹斗梁保持开放状态。第十二条编制停车场专项规划应当兼顾资源节约利用和停车需求调控，处理好当前需求与城市长远发展、经济发展与居民生活需求的关系。第十三条合理规划各类公园。公园规划应当融合历史、文化、艺术、时代特征等元素，突出公园文化艺术内涵和地域特色，完善文化娱乐、科普教育、健身休闲、调蓄防涝、防灾避险等综合功能。第十四条城市公共厕所规划应当综合考虑城市地段功能、周边环境和人员密度等因素，优化点位布局，完善服务功能，方便公众就近如厕。第十五条城市应急避难场所规划应当符合安全可靠、交通便利、就近避难、平灾结合的要求，合理确定建设规模和空间布局，满足发生突发性灾害时的应急救助和保障避难人员的基本生存需求。
城市应急避难场所应当设置统一、规范的标识，提供必要的生活和医疗条件，并保持正常使用状态。第十六条市、区（县级市）人民政府应当本着节俭、实用、美观的原则，按照有关技术规范编制城市功能照明和景观照明规划。
下列区域应当设置城市景观照明设施：
（一）威海湾陆地向海一侧和刘公岛向陆一侧的山体、堤岸及其主要建筑物、构筑物的立面；
（二）大型广场周边和商业区范围内的主要建筑物、构筑物的立面；
（三）城市主要道路两侧的大型建筑物、构筑物的立面；
（四）标志性建筑物和大型博物馆、展览馆、影剧院、体育场馆等公益性建筑物、三星级以上宾馆等公共场所；
（五）其他应当设置城市景观照明设施的。
Ⅱ 国家公共文化服务体系示范区创建工作何时启动
国家公共文化服务体系示范区创建工作于2020年2月底正式启动。
Ⅲ 威海为什么要建设北海新城
威海北海新城的建设，是威海市政府为举埋推进威海市经济社会发展和城市空间结构调整，加快威海市城市化进程，改善威海市城市外貌，提高威海市居民生活质量而采取的重大改革措施。北海新城的建正宏蚂设将打造出一个绿色环保、高效率、智慧型的城市，为威海市发展提供有力的支撑。北海新城的建设将构筑起一个拥有完善的公共服务设施绝胡、高效的交通系统、良好的生态环境和优质的居住环境的新型城市，为威海市居民提供更加宜居的生活空间。
Ⅳ 威海市公共文化服务办法
第一条为了规范公共文化服务活动，提升公共文化服务水平，丰富群众精神文化生活，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内公共文化服务的保障和监督管理，适用本办法。第三条本办法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。
本办法所称公共文化设施，是指用于提供公共文化服务的公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、博物馆、美术馆、剧院、镇（街道）综合文化服务机构、村（社区）综合性文化服务中心以及与公共文化服务相关的其他场地、建筑物等设施。第四条公共文化服务应当遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则。第五条市、区（县级市）人民政府应当保障公众享受基本公共文化服务，将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹协调公共文化服务的重大事项。第六条市、区（县级市）人民政府文化行政主管部门具体负责本行政区域内公共文化服务工作。
市、区（县级市）人民政府相关部门在各自职责范围内做好公共文化服务相关工作。第七条市、区（县级市）人民政府应当根据经济社会发展水平、居民状况和公众实际需求，制定、公布基本公共文化服务目录和标准，并适时调整。第八条区（县级市）人民政府应当统筹推进镇（街道）综合文化服务机构、村（社区）综合性文化服务中心建设工作，实现公共文化设施建设均等化。第九条新建居民生活区应当按照国家有关规定规划和建设相应的公共文化设施。
改建居民生活区可以通过整合资源等方式提供公共文化设施。第十条市、区（县级市）人民政府应当弘扬中华优秀传统文化，充分利用丰富的特色文化资源，建设具有展示、宣传、教育等功能的公共文化设施。第十一条政府兴办的公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、博物馆、美术馆、镇（街道）综合文化服务机构、村（社区）综合性文化服务中心等公共文化设施应当免费向社会开放。
鼓励和支持社会力量兴办的公共文化设施免费或者优惠开放。第十二条政府兴办的公共文化设施开放时间应当遵守下列规定：
（一）公共图书馆每周开放时间不低于五十六个小时；
（二）群众艺术馆（文化馆）、博物馆、美术馆每周开放时间不低于四十二个小时；
（三）镇（街道）综合文化服务机构、村（社区）综合性文化服务中心每周开放时间不少于五日。
在国家法定节假日和学校寒暑假期间，政府兴办的公共文化设施应当适当延长开放时间，并增设适合学生特点的文化服务项目。第十三条因特殊原因需要改变公共文化服务事项或者暂时停止开放的，公共文化设施管理单位应当提前七日以便于知晓的方式公布。因突发情况导致的服务变更，公共文化设施管理单位应当及时公布。第十四条公共文化设施管理单位应当建立健全服务规范，在公共文化设施显著位置向公众公示服务指南、服务内容、免费服务项目和开放时间。
公共文化设施提供收费项目的，应当在公共文化设施显著位置公示收费项目和收费标准。第十五条公共文化设施管理单位应当建立安全管理制度，依法配备安全保护人员、设施，确保公众和公共文化设施安全。
鼓励公共文化设施管理单位投保公众责任险。第十六条市、区（县级市）人民政府应当通过数字化、信息化等便捷方式，提供文艺演出、作品创作、读书看报、展览展示、娱乐休闲、文化培训等公共文化服务，促进公共文化服务资源的共享。第十七条鼓励社会力量兴建、捐建公共文化设施，通过主办、承办、协办和冠名等方式提供或者参与公共文化服务。
社会力量参与公共文化设施建设、提供公共文化服务的，市、区（县级市）人民政府及其有关主管部门、镇人民政府（街道办事处）可以给予资助、补贴、奖励。第十八条公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、博物馆、美术馆等公共文化设施管理单位应当建立志愿者服务机制，引导社会公众参与公共文化志愿服务。第十九条市、区（县级市）人民政府应当建立和完善公共文化人才使用、培训和激励等制度，根据本行政区域内公共文化机构所承担的职能、任务及其所服务的人口规模，合理配备公共文化服务从业人员，必要时可以吸收社会力量补充公共文化服务队伍。
公共文化设施管理单位应当根据不同岗位要求，编制从业人员培训计划，对从业人员进行分级分类培训。县级以上公共文化设施管理单位的从业人员每年参加脱产培训时间不少于十五日，镇（街道）、村（社区）文化工作专兼职人员每年参加集中培训时间不少于五日。
Ⅳ 聚焦国家生态文明示范区建设 探寻绿色发展之路
探寻绿色发展之路
国家生态文明建设示范区，是目前中国生态文明建设领域的最高荣誉，不仅反映了一个地区在生态文明建设上取得的成就，也彰显着一个地区以绿色发展理念为引领、实现保护与发展共赢的努力与实践。
严格准入标准，生态保护与发展走在全国前列
生态文明示范建设是建设美丽中国的重要载体和实践平台，也是助力深入打好污染防治攻坚战的重要举措和主要抓手。生态环境部自然生态保护司负责人告诉记者：“生态环境部先后制修订了《国家生态文明建设示范区建设指标》《国家生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范区规划编制指南(试行)》，基本形成了规划先行、标准引领、达标创建、动姿吵态监管的建设模式。”
截至目前，中国共有五批362个国家生态文明建设示范区和136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
人间四月芳菲尽，山寺珙桐花盛开。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县境内，七姊妹山国家级自然保护区分布有近万亩的原始天然珙桐群落，还有大型猫科动物、林麝等各种珍稀野生动物活动踪迹，森林覆盖率93.8%。
宣恩的美，不仅如此，县城内的仙山贡水旅游区依山傍水，美丽如画。来这里，既能亲近自然，又可以感受民俗。2019年，宣恩贡水河正式成为“国家湿地公园”。
醉美伍家台，一叶动天下。伍家台村是宣恩县贡茶产业经济带的核心区，当地按照“茶旅融合、全域旅游”的发展理念，围绕“四季宣恩”，以茶为根，以茶为魂，叫响以伍家台为核心的“春之茶”旅游品牌，已成为恩施土家族苗族自治州一二三产业农旅融合、茶旅融合、文旅融合的典范。
近年来，宣恩坚持“生态立县”，按照“景城一体，主客共享”的发展思路，加强生态环境保护，发展生态经济，“仙山贡水，浪漫宣恩”成为宣恩的形象名片。2021年，宣恩县被命名为国家生态文明建设示范区。
生态文明建设示范区创建需要符合多项严格的标准，“生态环境部在《管理规程》中设置了一系列准入条件，如未发生重特迹携侍大突发环境事件或生态破坏事件、未出现未及时办结群众信访举报的生态环境案等，在《建设指标》中按照生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化6大领域设置指标，基本涵盖了生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、全过程，考核目标高于全国平均值，并要求创建地区在落实生态文明建设重大决策部署等工作方面走在全国前列。”生态环境部自然生态保护司负责人表示。
服务国家重大战略，有力支撑美丽中国建设
近年来，生态环境部通过组织开展国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作，培育了一批示范样本，形成了典型引领、示范带动、整体提升的良好局面，为美丽中国建设提供了有力支撑。
生态文明建设示范区空气、水环境质量均处于所在省份前列，生态环境状况指数达到优良以上，圆满完成水、气、土等污染防治攻坚战目标任务。长三角、珠三角地区分别有约15%和22%的县(市、区)创建成功，有效带动了长三角、珠三角等重点区域生态环境质量明显改善。长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区和青藏高原生态文明高地建设等国家重大战略得到有力支撑。
不仅如此，生态文明建设示范区创建，更是促进了各地绿色高质量发展。通过示范区建设，一批过去“一油独大”“一煤独大”“一矿独大”的地区逐步摆脱资源消耗型发展模式，一批工业发达但污染严重地区实现绿色转型，一批生态优良、发展较为落后地区初步培育形成绿色增长点。
江苏省徐州市贾汪区，一座典型因煤而兴的资源型城市，长达130年的煤炭开采，生态环境破坏严重，留下来了13.23万亩的采煤塌陷地、283座裸露荒山。
痛定思痛，贾汪区转变发展理念，以“生态优先、绿色发展”指引转型发展，实施采煤塌陷地治理、水系治理，开展荒山绿化，建成“十纵五横一环”生态水隐段网，变“地球伤疤”为“宜游花园”，变“裸岩秃山”为“森林氧吧”，变“黑臭水体”为“水韵泉城”，实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身。2019年，贾汪区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
通过生态修复再造，贾汪区建成了潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区，探索出了资源枯竭城市生态发展的特色之路，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设成功之路。贾汪区的努力与尝试给许多资源型城市的转型发展提供了有益借鉴。
生态文明示范区创建，还显著提升了全社会生态文明意识和参与水平。据统计，示范区政府绿色采购比例超80%，绿色执政意识与水平明显提升；示范区群众生态文明建设的参与度和满意度均超过80%，节水型器具全面普及，新建绿色建筑、公共交通出行等均超过50%，全社会绿色消费理念不断增强。
探索出宝贵经验和模式，发挥示范带动作用
经过多年实践，生态文明示范建设探索出一批“绿水青山就是金山银山”转化的经验和模式。
生态环境部自然生态保护司负责人告诉记者，各地依托“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，在夯实绿水青山本底、壮大绿色发展动能、探索“绿水青山就是金山银山”转化路径、培育生态文化和推动生态惠民等方面取得积极进展，探索形成了“守绿换金、添绿增金、点绿成金、绿色资本”4种转化路径、“生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、‘生态+’复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿”等8种实践模式，为全国“绿水青山就是金山银山”实践提供了经验借鉴和参考样本。”
在2021年生态文明贵阳国际论坛上，生态环境部发布了第一批《“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例》，引起社会各界广泛关注和热议，起到了良好的示范效应。
山东省威海华夏城所在的龙山于20世纪50年代开始，先后建起了养蚕场、石材集中开采区，生态环境遭到了严重的破坏。华夏文旅集团从2003年伊始，历经10余年“愚公移山”“凤凰涅槃”式的艰苦卓绝努力，修复龙山44处矿坑，以旅游搭台、用文化唱戏，建成了以展示中国传统文化为主的大型生态文化旅游景区。
华夏文旅集团树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索矿坑生态修复和旅游景区建设，生态修复、产业发展与生态产品价值实现“一体规划、一体实施、一体见效”的长效机制，先后投资51.6亿元，使矿坑废墟转变为生态良好、风光旖旎的5A级景区，带动了周边村庄和社区的转型发展，实现了生态效益、经济效益和社会效益共赢。
2020年，威海华夏城被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。威海华夏城的发展历程对于运用市场化机制、走开发式治理之路，加快解决中国大量历史遗留矿山生态环境问题，具有很好的借鉴意义，为推进绿色发展，建设美丽中国，发挥了积极的示范带动作用。
生态文明示范建设通过试点示范，树立先进典型，以先进带动后进，以点带面，通过积小胜为大胜，聚沙成塔，一个个的试点示范将为全面建成美丽中国筑牢根基。“下一步，生态环境部将结合已经开展的系列生态文明示范建设经验，深入开展美丽中国地方实践，以筑牢美丽中国细胞基础为目标，构建涵盖省市县、兼顾乡村与城市、覆盖三次产业的生态文明示范建设体系，向世界讲好美丽中国故事，提供生态文明建设的中国方案、中国智慧。”生态环境部自然生态保护司负责人说。
刘发为