工商登记机关进行书式审查

『壹』 工商登记实质性审查制度是怎么样的

法律分析：实质审查，就是登记机关不仅对申请从形式上审查其是否合法，而且对申请事项予以调查核实，以保证登记事项的法律效力。对于实质审查我国法律规定，登记机关认为需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当派两名以上工作人员，对申请材料予以核实。

法律依据：《中华人民共和国公司法》 第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司;不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

『贰』 工商局对公司登记申请是否作实质性审查

目前工商局对公司登记申请，是以形式审查标准为原则，实质审查标准为补充。

工商登记申请人对申请材料的真实性负责，并未授权登记机关对申请材料的真实性负有审查职责。

工商局虽不对申请材料的真实性负有实质审查的义务，但需在合理注意范围内对材料的真实性负责，至少应该从形式上排除虚假材料，其仍负有对备案材料和申请材料差异的审查义务，对申请材料中程序性事项是否合法的审查义务，对明显属伪造签名的查明义务等。

即对合理怀疑为虚假申请材料的或者是在受理申请时收到投诉举报等情形的，采取某些方面的实质性审查。

(2)工商登记机关进行书式审查扩展阅读：

工商部门目前的注册登记是以形式审查为主，主要是审查当事人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定形式。

登记机关认为需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当派两名以上工作人员，对申请材料予以核实。

但此规定的原则过于笼统，是否需要进行实质审查的决定权是在具体登记机关的承办机构，提请进行实质审查的责任则要依靠具体的注册登记干部(受理员、审核员)的综合素质、责任心、敏感性，即是“自由心证”，是很不好把握的，是很考验我们的注册登记干部，尤其是我们工商系统近年来的一些败诉的案例更值得我们深思和警醒。

为此，直属分局积极推行以形式审查为主导，以实质审查为补充的“AB”登记审查制度，通过科学界定审查范围，严格规范审查程序，做到注册登记窗口形式审查和市场巡查队实质审查的互动结合，努力实现了提高工作效率和确保履职安全，防范风险的平衡抉择。

『叁』 工商执照三年没年检怎么办

会依法吊销营业执照。

根据《企业年度检验办法》：

第十八条接受委托对企业进行年检的企业登记机关和工商行政管理所，应当在7月31日前将企业年检情况报送委托的企业登记机关。

企业登记机关应当在7月31日前将企业的年检情况告知企业所在地工商行政管理所，工商行政管理所应当将年检信息纳入企业的经济户口信息。

第十九条企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记机关责令其限期接受年度检验。属于公司的，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款。

企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。

(3)工商登记机关进行书式审查扩展阅读：

根据《企业年度检验办法》：

第十三条企业登记机关对公司的年检材料主要审查下列内容：

（一）公司是否按照规定使用公司名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）公司改变住所是否按照规定办理变更登记；

（三）公司变更法定代表人是否按照规定办理变更登记；

（四）公司有无虚报注册资本行为；股东、发起人是否按照规定缴纳出资，以及有无抽逃出资行为；

（五）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销、有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内；

（六）股东、发起人转让股权是否按照规定办理变更登记；

（七）营业期限是否到期；

（八）公司修改章程、变更董事、监事、经理，是否按照规定办理备案手续；

（九）设立分公司是否按照规定办理备案手续，是否有分公司被撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的情况；

（十）公司进入清算程序后，清算组是否按照规定办理备案手续；

（十一）一个自然人是否投资设立多个一人有限责任公司。

第十四条企业登记机关对非公司企业法人的年检材料主要审查下列内容：

（一）企业是否按照规定使用企业名称，改变名称是否按规定办理变更登记；

（二）企业改变住所、经营场所是否按照规定办理变更登记；

（三）企业变更法定代表人是否按照规定办理变更登记；

（四）企业改变经济性质是否按照规定办理变更登记；

（五）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；企业经营活动是否在登记的经营范围之内；

（六）有无抽逃、转移注册资金行为；

（七）经营期限是否到期；

（八）设立、撤销分支机构是否按照规定办理变更登记；

（九）主管部门变更是否按照规定办理备案手续；

（十）企业章程有无修改。

『肆』 我是一个个体工商户的法人，可不知怎么回事营业执照上的法人就被别人凭假冒的委托书在工商机关偷偷地换成

工商机关对登记材料进行书式审查，只要材料齐全就要受理。所以建议你以对方提供虚假材料为理由申请撤销登记。当然要准备相关的证据。祝，顺利。

『伍』 企业变更登记是形式审查还是实质审查法律依据

公司变更登记应以形式审查为主。

作为公司登记机关的工商局，办理登记的主要内容之一是对申请者所提交的申请内容，依法进行审查。我国目前的公司登记实际上采取的是形式审查为主、实质审查为辅的原则。

《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款规定：

申请办理公司登记，申请人应当对申请文件材料的真实性负责。该条例第二十七条规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：

（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；

（二）依照公司法作出的变更决议或者决定；

（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

《企业登记程序规定》第三条规定，企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。登记机关收到登记申请后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

申请材料齐全是指国家工商行政管理总局依照企业登记法律、行政法规和规章公布的要求申请人提交的全部材料。申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。

国家工商行政管理局《关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复》称：申请人提交的申请材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。

登记主管机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记管理法律法规的规定进行审查。

登记机关在进行公司登记时，依法仅对申请材料是否具备形式要件进行审查，其职责是审查申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件记载的事项是否符合法律、行政法规的规定。

(5)工商登记机关进行书式审查扩展阅读：

鉴于在我国的法治水平还比较低下、社会法律意识极其薄弱的情况下，若实行纯粹的形式审查主义，势将产生更多的“皮包公司”、“三无企业”，严重扰乱市场经济秩序，危害交易安全。

结合我地的事情，完善我们工商部门的企业登记审查制度，应当以形式审查为一般准则，同时赋予登记机关相机实施实质审查的职能;在实质审查中，审查重点应由对经济性质和经营范围的核定转向对企业设立人和注册资本的查验。

(一)以形式审查为一般准则，注重审查效率

我工商部门对申请设立的企业主要审查申请人是否已按法律规定提交各项必要的文件、证件和材料，文件材料是否规范、所载事项是否齐全。只要符合上述程序要件，我工商部门即可核准，准予设立，进而提高审查效率。

但这种登记的效力仅限于向社会进行公示，我工商部门对登记内容的真实性、合法性不负责任。为防止企业的乱设、滥设，危及交易安全，应在法律上加重发起人责任尤其是虚假登记的责任，引导良好的社会自律机制的形成。

(二)相机实施实质审查，注重审查安全

我工商部门以形式审查为一般准则，但仍享有依实际情形自由裁量是否需要启动实质审查的职能。实质审查可与设立过程中的形式审查同时进行，也可于企业设立后相机实施。

若发现申请设立的企业或已设立企业有与法律规定的实体要件不相符合者，我工商部门可拒绝登记或撤销已生效之登记，以保障审查的安全。同时，为保护第三人利益，应许可利害关系人于法定情形下申请企业设立无效或撤销。

(三)实质审查重点的转变，效率与安全并重

实行形式审查为一般准则情况下注重效率，但同时要实质审查的重点是核定企业的经济性质、经营范围和经营方式，目的在于强化对企业的进入管制和行业管理。

而在市场经济条件下，实质审查的意义在于确认市场主体的设立资格，故审查重点应当转向对企业设立人和注册资本的查验，以切实保证市场交易主体的行为能力和信用基础，维护社会经济秩序，以确保安全与效率并重。

『陆』 宁波企业到工商局年检需要准备什么资料，流程是怎么样的希望详细点，谢谢

《企业年度检验办法》第四条每年3月1日至6月30日，企业应当向企业登记机关提交年检材料。有正当理由的可以在6月30日前向企业登记机关提交延期参加年检的申请，经企业登记机关批准可以延期30日。企业应当对其提交的年检材料的真实性负责。
当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。
第六条企业年检程序：
（一）企业提交年检材料；
（二）企业登记机关受理审查企业年检材料；
（三）企业缴纳年检费；
（四）企业登记机关在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本。
第七条企业申报年检应当提交下列材料：
（一）年检报告书；
（二）企业指定的代表或者委托代理人的证明；
（三）营业执照副本；
（四）经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的，加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件；
（五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他材料。
企业法人应当提交年度资产负债表和损益表，公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告。
企业有非法人分支机构的，还应当提交分支机构的营业执照副本复印件。
已进入清算的企业只提交第一款所列材料。
第八条 企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业、其他经营单位申报年检除提交本办法第七条第一款规定的材料外，非法人分支机构还应当提交隶属企业上一年度已年检的营业执照副本复印件；其他经营单位还应当提交隶属机构的主体资格证明复印件。
第十一条 企业登记机关应当自受理之日起5个工作日之内完成对企业提交的年检材料中涉及登记事项、备案事项的有关内容的书式审查，需要对实质内容进行核实的除外。
需要对实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。
第十二条经审查符合规定的，在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本；不符合规定的，责令其限期改正，符合规定后，在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本。其中，属于应当依法办理变更登记并涉及营业执照记载事项改变的，经变更登记后，在新的营业执照副本上加盖年检戳记。

『柒』 企业登记机关对提交的材料实行审查

法律分析：企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。需要注意的是：申请材料齐全，是指国家工商行政管理总局依照企业登记法律、行政法规和规章公布的要求申请人提交的全部材料。申请材料符合法定形式，是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。

法律依据：《中华人民共和国公司法》

第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第六十三条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

『捌』 工商登记实质性审查制度是什么意思

工商登记实质性审查制度是工商登记机关对申请材料的实质内容进行核实的制度。行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
【法律依据】
《中华人民共和国行政许可法》第三十四条
行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。