『壹』 请问各位大神,法律有明文规定工商局不在受上级垂直管理了吗然后还有那些局受垂直管理,民政局是吗
目前在我国一个部门是否实行省以下垂直管理,由各省委省政府自行决定。因此,版工商局在有些权省合并了,实行属地管理。但有些省仍是实行省以下垂直管理,如海南省。目前实行省以下垂直管理的部门在不同的省、市也不尽相同。法院、检察院、食品药品监督管理、国土环境资源等,在部分省、市实行省以下垂直管理。民政局在我国从来就是属地管理。
『贰』 工商部门自垂直管理以来取得的重大成绩有哪些
立足本职,促进经济社会发展
30年来,工商行政管理机关认真履行国家赋予的法定职能,坚持立足本职、服务大局,依法行政、强化监管,关注民生、构建和谐,深入整顿规范市场秩序,积极支持各类市场主体健康发展,大力促进区域经济协调发展和社会主义新农村建设,依法保护商标专用权,查处虚假违法广告,强化消费者权益保护工作,千方百计促进就业再就业,积极参与社会治安综合治理,在整顿规范市场秩序中发挥了重要作用,在促进经济社会又好又快发展中取得了显著成果,在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。
下面一组统计数字从一个侧面反映了这方面的情况:
——在工商机关积极支持下,截至2008年9月底,全国实有企业960.36万户,包括内资企业917.9万户(其中私营企业643.28万户),外商投资企业42.46万户。个体工商户实有2823.94万户,农民专业合作社实有7.96万户;
——截至2008年6月底,全国工商机关共查处各类经济违法违章案件3856.2万件;
——1993年12月至2008年6月,全国工商机关共查处不正当竞争案件39.3万件,案件总值347.4亿元,罚没金额56.26亿元;
——1998年以来,全国工商机关共查处传销案件2.04万件,捣毁取缔传销窝点12.94万个,教育遣散传销人员283.08万人;
——2004年开展红盾护农行动以来,全国工商机关共检查各类农资市场16.7万家(次),检查农资经营户82万户(次),取缔无照经营2.9万户,查处农资违法案件15.3万件,受理农资投诉7.3万件,为农民挽回经济损失27.9亿元;
——截至2007年底,我国注册商标总量达303.8万件,居世界各国首位;截至2008年6月底,已认定驰名商标1234件;1996年以来,共查处商标侵权假冒案件33.88万件;
——1995年以来,全国工商机关共查处侵害消费者权益案件139.46万件,受理消费者申诉举报618.67万件;1999年以来,为消费者挽回经济损失80.54亿元;
——2003年以来,在工商机关的鼓励、扶持下,已有1544.77万名下岗失业人员和大学毕业生在个体私营经济领域实现就业再就业。
“今年是改革开放30周年,也是工商行政管理机关恢复建制30周年。”工商总局局长周伯华说,“对于工商行政管理机关来说,过去的30年既是维护市场秩序、促进经济发展的30年,也是自身建设取得重大成就的30年。这突出表现在四个‘基本建立’上。”
基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论
改革开放之初,工商部门提出,市场监管要做到管而不死、活而不乱、放而有度,强调市场监管要宽严适度。党的十四大以后,工商部门提出,要寓服务于监管之中,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,解决了在监管中要体现服务的问题。
党的十六大以后,特别是近两年来,工商总局明确提出,工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。
周伯华指出,“四个统一”的提出,把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一起来,科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、基本要求等重大问题,是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现。
在此基础上,工商总局又进一步提出,要积极推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设,努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务“四高”目标,标志着适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论基本形成。
基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规
今年以来,商事登记法、商标法、广告法、反不正当竞争法以及市场违法行为处罚办法、商标代理条例、广告管理条例、城乡集市贸易管理办法、城乡个体工商户管理暂行条例等一大批法律法规的制定和修订工作先后纳入立法计划,不断引起社会广泛关注。
30年来,根据完善中国特色社会主义法律体系、落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的要求,工商行政管理机关高度重视立法立规工作,在国务院的统一领导部署下,工商行政管理法制建设取得重大进展,基本形成了以公司法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、广告法、商标法等法律及一大批行政法规、规章为主体的比较健全的工商行政管理法律法规。
现行有效的法律法规中,共有100部法律和203部行政法规赋予工商行政管理部门监管执法职责,工商总局单独制定和与有关部门联合制定的部门规章有104部。这些法律法规和规章,以规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为、规范市场监管行为为主要内容,以维护市场经济秩序为宗旨,为工商行政管理机关依法行政提供了比较完备的法律依据。
基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制
1979年1月10日,沈阳北行农贸市场在工商部门的支持下恢复开放。这也是改革开放后全国恢复经营的第一家城市农贸市场。
30年来,各种类型的集贸市场、生产资料和生产要素市场在工商部门的精心培育下从无到有茁壮成长,到1995年,由工商部门培育发展的市场已达8.8万个。
随着市场经济的迅猛发展,以及工商部门自身发展需要,工商部门建立市场的历史使命在1995年7月画上了句号。随着工商部门与所办市场脱钩,工商部门彻底实现了“运动员”与“裁判员”两种身份的分离,促进了严格执法、公正执法。
30年来,工商行政管理体制机制改革正是这样不断稳步推进,取得了一个个重大突破:6次机构改革,逐步确立了工商行政管理市场监管和行政执法的职能定位;深化行政管理体制改革,加快了法治工商、信用工商、信息工商建设的步伐;实行省以下工商行政管理机关垂直管理,增强了执法的统一性、权威性和有效性;实现工商总局机构升格,进一步提高了执法权威……
基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍
1978年工商行政管理系统恢复建制时,全系统仅有工作人员10万余人,80%都是事业编制。为适应发展经济和加强监管的需要,国务院先后在1979年、1983年、1985年、1986年,四次为工商行政管理系统增加基层事业编制,并在1996年为基层工商所核定了36万人的行政编制。
30年来,正是在党中央、国务院和各地党委、政府的关心重视下,工商行政管理队伍不断发展壮大,逐步结束了基层工商所长期缺编、少编的历史。目前,全系统公务员队伍共有40余万人,已成为维护市场秩序的坚强卫士、促进改革发展的重要力量。
不仅在数量上,在人员构成、专业素质和业务能力上,工商行政管理干部队伍也有了质的飞跃。目前,全系统大专以上学历公务员占总人数的85%,其中本科以上占35%,经济、法律、管理、外语、计算机5个专业大专以上学历公务员占在职公务员总人数的74%。
多年来,通过坚持不懈强化教育培训,大力加强党风廉政建设,工商行政管理干部队伍的政治素质也有了明显提高,工作作风明显改进,执法形象明显改善,在人民群众心目中的地位不断提升。2001年到2007年,全系统共有192人获得“人民满意公务员”称号,2928个单位和2855人受到省部级以上表彰。
总之,成绩不错。
『叁』 对省以下工商行政管理机关实行垂直领导体制有什么意义
党中央、国务院的出发点是加强监管,排除干扰。但经过实践,地市一级的工商行政管理部回门在垂直管理答体制中完全未起到应起的作用。反而,迟滞了工商部门的监管和发展。实属“鸡肋”。强烈建议撤销地市级工商部门,参考省直管县的模式由省局直管县级。才能真正体现省垂直管理的优势和初衷。
『肆』 工商局 垂直领导机构
省以下是垂直领导,下一级机关的负责人人事任命和经费划拨,人员工资归省里管。
『伍』 工商管理局属于省垂直还是国家垂直管理机构
工商局属于省省垂直管理机关,待遇明显不如地税,和国税局差不多。
『陆』 工商部门“垂直管理”改为地方管理的利弊
近期肯定利大于弊
原因是责任到了具体的地方政府
关键是执行
『柒』 对县工商局行政行为不服向哪申请复议,是市局还是县政府。它是省级垂直管理是否只能向市局申请
1.在全国范围内实行垂直领导的机关,如海关、国税、金融、外汇管理,与地方政版府无关。
2.在省以权下实行垂直领导的机关,如工商、地税、质量技术监督、药品监督。其中,省一级双重领导,省以下实行完全垂直领导。
3.在城市以内实行垂直领导的机关,如公安、规划、国土资源。其中,市级双重领导,但市辖区绝对垂直领导,例如:某市(区)公安分局,直接受市局和市政府的领导,而不受同级区政府的领导;又如:市级规划局下的区规划局应视为规划局的派出机构,直接受规划局和市政府领导,而不受区政府的领导。
不知您清楚了没,不清楚还可以追问,(*^__^*)
『捌』 工商质监取消垂直管理的利弊
以后出的食品安事故会更多,不信走着瞧!地方保护主义更严重,你查到当地某某领导三亲六戚时会有更多的人出面干涉和保护,执法部门不敢查处。
『玖』 工商部门是半垂直领导吗半垂直领导的机构有哪些答的好给追加悬赏!
工商部门属于省以抄下垂直领导,就是说,省工商局直接归省政府领导,省工商局的人事权、财政权均由省政府负责。但是地一级、县一级工商局归上一级工商局领导。各省工商在省以下垂直领导时又有所区别,有的省份人事权、财权全部由上一级工商局负责,有的省份仅仅是人事权由上级工商局负责,而财权任有地方政府负责。但总的来说,人事权都是由上一级工商局负责的。
但有些副省级市例外,不受省局直接领导,而是作为本市人民政府的工作部门,省局仅对其有业务指导权。
『拾』 工商部门取消垂直管理是利大于弊还是弊大于利
工商部门取消垂直管理弊大于利,还是垂直的好,业务精、干扰少,便于监管。归地方总有弊端,垂直是有道理的。垂直其实也是双层管理。