工商登记合理性审查

『壹』 行政诉讼为什么只审查行政行为的合法性而不审查合理性

主要理由有以下5点：

1、依法行政是行政法制中的最基本的规则，人民法院只能用法律而不能用其他标准来衡量行政行为。

根据《宪法》第5条规定，我国行政机关行使行政职权，必须遵守宪法和法律，不得违反、不得超越宪法和法律，这就是“依法行政”。

2、无论是行政机关的职权，还是相对于人的权益，都是由法律加以规定的。因此，法律不仅是调节国家利益和个人利益的基本准绳，而且是行政职权和相对人权益的标线。

只有用法律作为判断行政行为的标准，才有可能协调行政职权和个人权益之间的关系，从而实现行政诉讼既保护相对人合法权益，又支持行政机关依法行使职权的统一目的。

3、为了保证行政机关对社会实行有效的管理，需要给行政机关留有一定的自由裁量余地。

根据公共利益的需要，行政机关应当享有在一定范围内的自由裁量权，法律不可能也不应对行政活动面面俱到地加以详细规定，只能划定大致的范围，给行政机关留有余地，以根据具体情况选择适应公共利益需要的措施、方式。

如果干预太多，将不利于行政机关大胆地进行管理，不利于他们灵活果断地决定问题。

4、行政管理活动涉及面广，有些方面专业性很强，要处理好，需要有丰富的行政工作经验和专业知识，而人民法院的审判人员不可能具备各方面的专业知识。因此，人民法院审查行政行为的合理性受到一定条件的限制。

5、就我国目前情况而论，司法审查深入到自由裁量领域条件尚不成熟。

我国的行政诉讼和行政法制建设都处于“初级阶段”，审查具体行政行为是否合法，已经是问题很多、阻力很大了，行政诉讼是否能再深入到行政自由裁量权限的领域，要在有了相当的司法经验和在行政法制建设进一步完善以后，视情况而定。

具体行政行为合法首先应具备以下几个要件：

1、作出具体行政行为的主体必须是合法的行政机关或组织，所谓合法行政机关或组织是依据法律的规定产生和存在的。

2、必须是在该行政机关法定的职权范围内的行为。法定的职权范围有两种情况，一种是组织法确定的职权范围；另一种是某个法律、法规中对某项职权作出规定，各行政机关应该在自己的职权范围内作出具体行政行为，不得越权或者侵权。

3、对行政管理相对人的主体资格、行为事实的认定要符合法律规定的条件，并且证据充分。例如相对人某甲具有权利能力和行为能力，殴打他人的证据充分，而且有造成轻微伤害的事实和证据，这就符合《治安管理处罚条例》第二十二条规定的法定条件；如果仅是打了人，但被打者没有造成轻微伤害，就不符合第二十二条规定的法律条例。

4、适用法律、法规正确。具体行政行为是认定事实、适用法律、法规的行为。例如按《药品管理法》第三十三条的规定，认定某工厂生产销售假药，对该厂的处罚适用该法第五十条规定的法律责任，就是适用法律正确，否则就是适用法律错误。

5、行政机关作出具体行政行为的意思表示是真实的，合乎立法目的。

6、符合法定的程序，我国现在还没有统一的行政程序法，有关行政程序的规定散见于各个具体的法律、法规之中。行政机关的具体行政行为只能按照法律规定的程序，才能使行政行为有效成立。

7、符合法律规定的形式，法律规定必须以书面形式作出的，就不能采取口头形式，否则违法。例如，工商行政机关对申请人颁发的许可证、营业执照、商标注册证、公安机关拘留人的拘留证、罚款通知书等。

8、有附款的具体行政行为，要向相对人交待附款。例如；有诉权或申请执行条款的要在处罚决定书的尾部写明"当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起＊＊日，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。"

任何具体行政行为只有同时具备上述条件，才是合法的具体行政行为。具体行政行为合法，行政管理相对人应该服从，人民法院应该维护。人民法院审理行政案件只对具体行政行为的合法性进行审查，这一原则是行政诉讼法独有的原则，对保证行政诉讼活动的正确进行有十分重要的意义。

以上内容参考河南省高级人民法院-浅谈行政诉讼中的合法性审查

以上内容参考濮阳市中级人民法院-人民法院为什么只能审查合法性而不能审查合理性

『贰』 新公司法认缴期限

法律分析：新公司法认缴出资时间一般为30年，到期后可以延期。注册认缴登记制是工商登记制度的一项改革措施。对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

法律依据：《中华人民共和国公司法》 第二十六条 公司注册资本从实缴登记制改为认缴登记制后，股东的出资期限由公司章程自行约定，原则上不作限制。公司登记机关可以进行合理性审查，如对超出公司经营期限的出资期限，可要求企业予以纠正或者相应延长公司经营期限。对超出自然人合理生命预期的出资期限，应对申请人做好认缴制的解释说明工作，进行必要的指导。考虑到自然人股东的股权可能发生转让、被继承等情况，经指导申请人仍坚持的，登记机关应予办理。

『叁』 如何予以判断一家企业属于合法企业，正规企业

第一步，判断是否注册的方法。
进入世界信用组织官网简体中文版，下面联结中，有全国企业信用信息公示系统，点进去，在点被查企业所在省份，然后，输入被查企业的精确全称，就可以查出其是否注册。对于带（）的企业名称，查不到的话，可以将（）切换成中文状态的（）。
第二步，查询企业信用记录的方法。
进入世界信用组织官网简体中文版，在ICE8000信用搜索中，输入被查企业的精确全称，可以进入该企业的信用档案，查看其中是否有信用记录。如果查不到信用档案，说明该企业还没有被纳入ICE8000体系的监督当中。里面的正式信用评价信息都是经过ICE8000信用机构形审过的，有明确的责任人，所以，信息的参考价值极高。
第三步，判断企业行为的合理性与合法性。
骗子公司也都会注册的，不注册就骗人的公司不太多的。所以，这一步最重要，就是根据常理判断企业行为的合理性与合法性。
第四步，将企业名称或简称或法定代表人等高层人员在网络、好搜、谷歌中搜索一下，看有没有有参考价值的信息。这一步要注意，网上信息鱼龙混杂，要分析和判断哪些是真的哪些是假的，不得盲目相信或盲目不相信。
第五步，将企业的有关业务项目名称，在网络、好搜、谷歌中搜索一下，看有没有有参考价值的信息，比如：这个企业是做黄金投资的，用黄金投资作为关键词在网络、好搜、谷歌中搜索一下。这一步要注意，网上信息鱼龙混杂，要分析和判断哪些是真的哪些是假的，不得盲目相信或盲目不相信。

上述方法，就是ICE8000信用师常用的浅层信用调查方法。

『肆』 如何加强招商引资企业的准入审查和预警防范

一、把好“签约主体”关
1、一是规范政府签约行为。过去，政府出于促成项目落地的考虑，往往直接作为一方合同当事人与投资方进行签约，一旦合同履约出现问题，政府将面临直接成为被告的风险。为避免政府陷入各类诉讼的尴尬，今年以来，江山市法制办进一步强化了对签约主体的审查，对于普通招商引资、项目建设合同，一般由政府相关职能部门或具备条件的企事业单位负责签订并履行合同。对于部分投资方出于政策稳定考虑，要求与政府直接签约的，先由政府与投资方签订战略合作协议、框架协议等不具有法律约束力的意向合同，再由相关单位与投资方签订具体协议。
2、二是强化签约对象资质审查。突出招商引资的“选商”和“引资”，进一步强化对签约对象资信及履约能力的审查，通过工商查询、企业信用查询等方式，掌握投资公司的法人资格、工商登记、社会信誉等情况，有效甄别及排除一些企业信用差或企图空手套白狼的皮包公司，真正做到选“好”商、引“好”资。
二、把好“权利义务”关
1、一是强化优惠政策条款审查。以合法性、合理性为审查重点，进一步强化政府招商引资合同中优惠政策的审查工作，重点审查土地出让方式、土地出让价格、税收优惠、财政补助等方面的优惠政策，坚绝杜绝“法外优惠”情况的出现，特别是在土地出让方面，严守“招拍挂”及“土地最低出让价格”两条硬杠子，确保优惠政策依法依规。
2、二是避免权利义务失衡，按照权利义务对等的原则，对投资方的义务条款进行全面审查，确保相关条款清晰明确，对于投资方关于项目投资额度及建设规模、项目建设期限、投运后对地方财政及地方人员就业的贡献等方面的承诺，要求明确到合同当中，以投资方义务的形式予以规定，确保合同全面履行，实现政府招商引资目的。
三、把好“违约责任”关
1、一是细化违约责任条款，在政府招商引资合同审查中发现，合同条款中大量存在一些诸如“违反合同规定造成守约方损失的，应负赔偿责任”的笼统性条款，一旦投资方违约，政府方还需提供证据证明己方损失，不利于保障合同权益。针对这一情况，江山市法制办针对不同的违约情况，细化违约责任条款，在合同中明确约定具体的违约情形、违约责任承担方式以及违约金与损失额的计算方式，充分保障守法方的合法权益。
2、二是进一步明确政府解约权，为确保实现政府招商引资目的，在政府招商引资合同审查中，提出明确政府解约权的要求，要求在招商引资合同中明确投资方未按规定的出资额和出资期限出资、未达到合同约定的投资强度和规模、未按约定期限投产或完成开发、纳税额未达到合同约定等的，均视为根本违约，政府方有权单方解除合同，增加投资方违约成本，确保合同顺利履行。

『伍』 合法性审查是什么意思

法律分析：合法性审查，法院在行政诉讼中对行政主体作出的行政行为是否符合法律规定进行的审查。是法院行使司法审查权的体现，也是行政诉讼的重要原则。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第四条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

『陆』 企业怎样认缴出资

实缴出资的证据主要包括出资证明书。出资证明书应当载明股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期。出资证明书由公司盖章。股东如果分期缴纳出资，公司应当就其每一期出资向其出具出资证明书。公司注册资本从实缴登记制改为认缴登记制后，新公司法认缴出资时间是这样的，股东的出资期限由公司章程自行约定，原则上不作限制。公司登记机关可以进行合理性审查，如对超出公司经营期限的出资期限，可要求企业予以纠正或者相应延长公司经营期限。《公司法》第26条规定的注册资本登记制度，是指企业营业执照上的注册资本是多少，该公司的银行验资账户上就必须有相应数额的资金，工商登记的注册资本和股东实缴的总资本相符。

『柒』 企业认缴出资时间

新公司法认缴出资时间一般为30年，到期后可以延期。注册认缴登记制是工商登记制度的一项改革措施。对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

法律依据：根据新《公司法》第二十六条，公司注册资本从实缴登记制改为认缴登记制后，股东的出资期限由公司章程自行约定，原则上不作限制。

公司登记机关可以进行合理性审查，如对超出公司经营期限的出资期限，可要求企业予以纠正或者相应延长公司经营期限。

对超出自然人合理生命预期的出资期限，应对申请人做好认缴制的解释说明工作，进行必要的指导。

考虑到自然人股东的股权可能发生转让、被继承等情况，经指导申请人仍坚持的，登记机关应予办理。