公共服务特征说法正确的是

『壹』 控制一般公共服务支出的有效措施是什么

控制一般公共服务支出的有效措施是对一般公共服务支出的指标绝对规模或其占财政支出的规模比重规定一个具有法律效力的指标，并由国家立法机关和国家审计部门对其实行严格的审计监督和立法监督 。一般公共服务部门本身必须对行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，使其步入法制化、规范化轨道。对公共支出如果不加以控制，将出现大规模的赤字危机，所以说，控制公共支出是整个财政管理中一项非常重要的任务。公共支出的任务不等同于大规模地削减公共支出，而是要保持公共支出的一个合理的增长，即确保公共支出的增长处于合理区间内。

拓展资料：
1、一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。一般公共服务类科目反映政府提供一般公共服务的支出。基本公共服务支出的特征：社会性、公共性、公平性、动态性。
2、一般公共服务支出下设32款：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事 务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事 务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事 务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。

『贰』 公共基础知识每日一练（2019.3.22）

1. 在我国社会主义初级阶段中，国家对内的职能主要有( )

A. 依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动

B. 正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定

C. 发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境

D. 搞好社会公共服务

【答案】ABD

【解析】本题考查的是国家对内的职能。在我国社会主义初级阶段中，国家对内职能主要有：第一，依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动;第二，组织和领导社会主义建设;第三，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定;第四，组织和领导社会主义精神文明建设;第五，搞好社会公共服务。国家的对外职能主要有：第一，防彻外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土的完整;第二，发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。故本题正确答案为ABD项。

2. 国徽是代表国家的徽章、纹章，为国家象征之一，也是民族的象征。下列关于国徽说法正确的有( )

A. 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮

B. 《国徽图案》是1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过的

C. 1991年3月2日，全国人大常委会制定了《国徽法》

D. 新中国的第一枚国徽是在沈阳第一机床厂制作完成的

【答案】ABCD

【解析】本题考查国徽法。A项，中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。故A项说法正确，当选。B项，《国徽图案》是1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过的，内容包括国徽图案及对该图案的说明。故B项说法正确，当选。C项，1991年3月2日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过了《中华人民共和国国徽法》。故C项说法正确，当选。D项，新中国的第一枚国徽是在沈阳第一机床厂制作完成的。故D项说法正确，当选。故本题正确答案为ABCD项。

3. 下列国于国际经济组织的有( )

A. UNSC

B. WTO

C. OPEC

D. APEC

【答案】BCD

【解析】本题考查国际经济组织。UNSC为联合国安全理事会的缩写，联合国安全理事会是《联合国宪章》所设六个主要机关之一，是唯一有权采取军事行动的联合国机构，属于政治组织范畴。WTO为世界贸易组织的缩写，是当代最重要的国际经济组织之一，拥有164个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。OPEC为石油输出国组织的缩写，亚、非、拉石油生产国为协调成员国石油政策、反对西方石油垄断资本的剥削和控制而建立的国际组织，1960年9月成立。APEC为亚太经合组织的缩写，是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。故本题正确答案为BCD项。

4. 根据企业组织类型不同，可将企业划分为( )

A. 个人业主制企业

B. 公有制企业

C. 合伙制企业

D. 公司制企业

【答案】ACD

【解析】本题考查企业分类。企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或服务满足社会需要并获取盈利，依法设立，自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织。在长期的企业发展过程中，与不同的产权形式相适应逐渐形成了企业的三种法律制度形式，即个体业主制、合伙制和公司制。从所有制形式划分，可以分为公有制、民营经济和混合所有制、三资企业等类型。故本题正确答案为ACD项。

5. 公文按保密程度划分，可分为( )

A. 普通

B. 秘密

C. 机密

D. 绝密

【答案】BCD

【解析】本题考查公文的秘密等级。按国家事务秘密程度的等级，一般分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。故本题正确答案为BCD项。

『叁』 现代行政管理最基本的特征是什么（ ） A.依法行政 B.以德行政 C.公共服务 D.高效廉洁

A.依法行政

『肆』 基本公共服务均等化就是要使全体社会成员享有基本公共服务的结果相等. 正确 错误

错误吧。这是政府旨在建造公共服务型政府打出的口号，目的是保障人人享有的公共服务能够平等，即均等化，但是由于各种因素的限制，政府现在只能说希望给社会人群提供的接受机会能达到，即人人能享受的机会均等。不是产生的结果。

『伍』 基本公共服务体系的基本公共服务体系构建的原则与内容

基本公共服务体系构建的原则。根据经济社会发展阶段特征及我国社会主义的国家性质，我国基本公共服务体系构建的基本原则主要有基础性原则、系统性原则和公正性原则。第一，基础性原则。基本公共服务体系的基础性在于它保障人民群众最基本的生存与发展需要，事关人民群众的生存权、健康权、受教育权等宪法规定的基本政治权利。第二，系统性原则。基本公共服务体系的组成元素应是一个整体，各元素之间相互联系、相互作用、不可分割，虽然可能随着经济社会事业的不断发展而不断扩充，但并不能改变其系统性。第三，公正性原则。基本公共服务体系的构建必须要体现社会的公平正义，这是它的核心价值。
基本公共服务体系的内容框架。根据基本公共服务体系的构建原则，可以确定我国现阶段的基本公共服务体系框架主要有四个组成部分，并构成轮辐式模型(见下图)。
一、基本公共服务体系(即A)居于整个模型的核心，它是基本生存性基本公共服务(即B)、公共环境性基本公共服务(即C)、公共安全性基本公共服务(即D)和自身发展性基本公共服务(即E)的集合，B、C、D、E与A相互作用，相互影响，形成一个系统。
二、基本生存性基本公共服务(即B)处于模型的最下方，是整个模型的基础性模块。马斯洛需求层次理论认为人首先要满足食物、水和住房等生理需求，然后才转向较高层次的需求。从基本公共服务领域看，B独立生成A的子系统。
三、公共环境性基本公共服务(即C)位于模块的左方，是A的重要组成部分。环境是人类赖以生存的物质基础，二者构成对立统一的整体。从公共服务角度看，我国经济社会的快速发展尽管在某些领域如基础设施等方面有所加强，但在与民众健康相关的公共环境领域取得的成效不大，是今后政府提供基本公共服务的努力方向。C也是A的一个重要子系统。从我国国情看，该系统要素应包括道路、通信、供排水等公共设施建设，饮水工程、电网建设、水利建设等公共环境与基础设施。
四、公共安全性基本公共服务(即D)，居于模块的右边。公共安全是人类社会发展和进步的必要条件。任何一个社会的存在和发展，都需要公共安全，没有良好的公共安全保障体系与措施，整个社会将处于无序状态。因而维护公共安全，是关系国计民生、社会安定和发展的大事。从本质上来讲，公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的、也必须提供好的一项服务。近几年公共安全事故频发，造成巨大的社会危害，给民众的生产生活带来极大影响。从当前来看，D应成为A的极其重要的子系统，其子要素应包括食品、药品、餐饮安全、社会治安、交通安全等公共安全服务。
五、自身发展性基本公共服务(即E)，居于整个模型的上部，是民众需求的最高层次。个体自身发展是指个体在身心诸方面及其整体性结构与特征的连续不断的变化过程。个体发展总是表现为一种变化，这种变化是在发展主体与周围环境积极的相互作用中，通过主体的各种活动实现的。事实上，个体发展总是涉及个体自身、周围环境以及活动等多方面因素。由于各方面因素的差异，不同个体的具体发展总是呈现出一定的差异性。根据个体发展的特性，我们将E列为A的一个重要子系统。E子要素应包括师资保障、教育资源提供、公共信息发布等义务教育服务;免疫接种、儿童妇女老人保健等基本卫生保健服务;公立博物馆、艺术馆、图书馆等公共文化服务。

『陆』 有关社区卫生服务的特点正确的描述是

1、社区卫生服务的特点：基层性、综合性、持续性、协调性、可及性。

2、社区卫生服务的功能：

社区卫生服务站（内容）是健康促进的作用，疾病诊断和治疗、健康、疾病预防、岁的孕产妇和儿童保健、慢性病预防和控制和计划生育技术服务指导“六个一体化”，主要包括：建立健康档案，开展健康教育和健康咨询和心理健康咨询，定期健康检查和社区卫生诊断和干预；诊治常见病、多发病，负责双向转诊和院前抢救，开展家庭保健服务，开具健康教育处方；开展传染病免疫和防治工作；（c）为优先人群卫生服务；慢性病规范化管理及康复服务项目20余项。

3、社区卫生服务的设置标准

建立社区卫生服务站有严格的标准。例如，手术室必须超过45平方米，至少要有3个独立的房子。从业人员必须是经卫生行政部门认定具有执业资格的专业技术人员，包括全科医师3至6名、妇幼保健医生、护士等；还必须有机械设备和药物的使用等等。

(6)公共服务特征说法正确的是扩展阅读：

社区卫生服务站是社区建设的重要组成部分，基层医疗机构为主体，医生主要是干燥、家庭为单位、社区为范围，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、等为重点，为了解决这个问题，社区卫生的主要满足基本卫生服务需求为目的，提供有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。其最终目标是为所有人提供保健，并提高人口的健康质量。

社区卫生公共卫生服务机构将承担更多的任务，包括卫生信息管理、健康教育、预防和控制非传染病、慢性病预防和控制，精神卫生服务，防止失明、女性健康保健、儿童保健、老年护理、康复指导残疾人康复训练，技术指导计划生育和突发公共卫生事件应急处置社区公共卫生服务任务。

『柒』 政府提供公共产品和服务，包括哪些内容，继续教育

应是的经济职能

社会公共服务职能 与 经济职能 中的 公共服务 的区分
社会公共服务职能“公共服务”和经济职能里的“公共服务”是不一样的， 此处的“公共服务”指社会管理方面的公共服务，而经济职能里的“公共服务”是指经济方面的公共服务。 经济职能中也有公共服务职能，强调的是为经济活动服务。而社会公共服务，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此，社会公共服务职能 包含了 经济职能 中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能。如修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生活服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。
例： “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田”，这是一位全国政协委员在“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。对此，国家正在加强对医生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，国家的这一举措表明 （ ① ② ） ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权? 解析：解答此题，要注意设问指向——政治生活，③属于经济生活，故排除；设问的主体是国家，而④指的是政协，并且说法错误；材料中的主体是国家，而从政治常识角度分析国家的做法，一般是指国家行使的职能，故①②符合题意。
☆ 如何区分这两个“公共服务”呢？ 一、含义不同
经济职能中的公共服务职能主要指的是应当为、社会等市场主体提供经济性服务。 社会公共服务职能是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。（为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能）。
二、内容不同
经济职能中的公共服务主要有五条： 第一，通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境； 第二，提出科学的中长期规划，为和社会提供经济社会发展预测； 第三，通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序； 第四，经济社会信息是最重要的经济性公共服务，要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息； 第五，要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括—— A 维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；B 建立和健全社会保障制度，建立基本医疗制度，提高全民健康水平；C 完善各种公共设施； D 保护公共环境，优化生态环境等。
三、作用的方式不同
经济职能中的公共服务 对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。 社会公共服务 对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调履行义务，强调的服务性，突出的主导、主动作用，强调公民的权利。
无论是经济性公共服务，还是社会管理方面的公共服务，都是在社会主义市场经济迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局，已初步形成的情况下，迫切要求改变主导型经济增长方式的产物；二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境，促进整个社会的和谐发展。

『捌』 2015-07-08事业单位招考每日一练：公共基础知识

《公共基础知识》每日一练

1.根据《行政复议法》的规定，有下列哪些情形的，公民、法人或者其他组织。可以申请行政复议？（ ）

A.某连锁音响店对文化局作出罚款1000元的处理决定不服

B.某甲对县公安局作出的行政拘留7天的处罚决定不服

C.事业单位工作人员谋乙对其单位作出的辞退处理决定不服

D.某房地产企业认为市政府发布的规范性文件不合理。

2.下列属于有限政府行政职能特点的有（ ）

A.减少对企业的微观管理

B.公共服务社会化

C.政府业务合同出租

D.广泛使用法律手段

3.下列关于领导和管理的关系说法正确的有（ ）

A.管理是更大的概念，领导是管理的一项重要职能

B.领导和管理都是一种在组织内部通过影响他人的协调活动，实现组织目标的过程

C.领导的内涵更为广泛，管理是其中的一部分

D.领导就是管理，二者是同一概念的不同表述

4.劳动者依法享有社会保险待遇的情形是（ ）

A.退休 B.患病 C.生育 D.失业

5.公文的文种是根据（ ）确定的。

A.发文的内容 B.制发单位的权限

C.制文的目的 D.收发单位之间的行文关系

6.报告的写作应当做到（ ）

A.一文一事 B.陈述事实要清楚扼要

C.表达观点要精练清析 D.语言要简洁朴素

7.下列各项对于太阳系的描述正确的有（ ）

A.海王星是太阳系中距离太阳最远的行星

B.太阳系中有一个位于火星和木星之间的小行星带

C.太阳发光是因为太阳进行着核裂变

D.太阳系位于银河系之中

8.中国的现代化过程，也是中国人民向西方学习，探索救国之路的过程。这一过程由学习西方的军事器物到学习西方的政治制度，再到学习西方的思想文化。下列属于学习西方资本主义政治制度的是（ ）

A.洋务运动 B.戊戌变法 C.辛亥革命 D.新文化运动

9.下列关于文学常识的表述，正确的有（ ）

A.首位获得诺贝尔文学奖的亚洲人是印度文学家泰戈尔

B.白居易字乐天，号香山居士，《琵琶行》、《长恨歌》都是其著名作品

C.朱自清，著名散文家、诗人，其《荷塘月色》、《背影》等散文都是脍炙人口的名篇

D.塞万提斯，西班牙作家，著有《鲁宾逊漂流记》

10.下列对我国基本国情描述正确的有（ ）

A.我国陆地面积960万平方千米，居世界第四

B.我国目前共有4个直辖市，5个民族自治区

C.我国民族分布的特点是以汉族为主体的大杂居、小聚居，交错杂居

D.我国水资源的分布情况是南多北少，耕地的分布是南少北多

参考答案及解析

1.【答案】AB

【解析】行政复议，指公民、法人或其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。只有普通公民针对行政主体的具体行政行为不服才能申请行政复议。因此AB选项正确。C项事业单位工作人对单位作出的辞退处理决定不服可以复核和申诉，适用事业单位的纠纷解决机制。D项，政府发布的规范性文件属于抽象行政行为，不能被复议。

2.【答案】ABCD

【解析】“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。本题选择ABCD

3.【答案】AB

【解析】管理有计划、协调、组织、领导、控制等职能，A项正确。领导和管理都是通过影响他人的协调活动，实现组织目标。B项正确。领导是管理的重要职能，CD项错误。本题选择AB

4.【答案】ABCD

【解析】社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。

5.【答案】ABCD

【解析】公文的文种可以根据行文关系、制法单位的权限、制文的目的以及发文的内容来确定，本题选择ABCD。

6.【答案】ABCD

【解析】报告必须一文一事，不得夹带请示事项，报告的语言重在陈述，而不是议论，陈述事实要条理清晰，观点鲜明，语言精练简洁，简明扼要。本题选择ABCD

7.【答案】ABD

【解析】太阳系是银河系的一部分。能称为大行星的天体有8个：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星。距离太阳最远的是海王星。小行星带是位于火星和木星轨道之间的小行星的密集区域，太阳之所以能够发光是因为进行着核聚变。C项错误，本题选择ABD

8.【答案】BC

【解析】洋务运动，又称自救运动，该运动从1861年（咸丰十年底开始）至1894年（19世纪60年代到90年代）。洋务运动是近代中国第一次大规模的模仿、学习西方工业化的运动。A项错误。戊戌变法，指1898年六月（农历戊戌年）以康有为为首的改良主义者通过光绪帝爱新觉罗·载湉所进行的资产阶级政治改革，是清光绪二十四年（1898年）的一项政治改革运动。该变法主要内容为学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等。B项正确。辛亥革命目的是推翻清朝的专制统治，挽救民族危亡，争取国家的独立、民主和富强。这次革命结束了中国长达两千年之久的君主专制制度，是一次伟大的革命运动，它在政治上、思想上给中国人民带来了不可低估的解放作用。C项正确。新文化运动是1919年五四运动爆发前后由胡适、陈独秀、鲁迅、钱玄同、李大钊等一些受过西方教育的人发起的一次“反传统、反孔教、反文言”的思想文化革新、文学革命运动。D项错误

9.【答案】ABC

【解析】A正确，罗德宾拉纳特·泰戈尔（1861-1941）印度杰出诗人、作家、艺术家。1913年获得诺贝尔文学奖，是获得该奖的第一位东方作家。

白居易（772～846），字乐天，号香山居士，又号醉吟先生，河南新郑人，唐代三大诗人之一。有《白氏长庆集》传世，代表诗作有《长恨歌》、《卖炭翁》、《琵琶行》等。B正确

朱自清，原名自华，号秋实，后改名自清，字佩弦。现代散文家、诗人、作家、学者、民主战士。散文有《春》、《绿》、《背影》、《荷塘月色》、《匆匆》等。祖籍浙江绍兴，出生在江苏海州（今连云港市），后随祖父、父亲定居扬州，自称“我是扬州人”。C正确。

塞万提斯·萨维德拉，西班牙小说家，戏剧家，诗人。因撰写讽刺人类荒唐之举的《堂·吉诃德》（1605年和1615年，共两卷）而闻名于世。D错误。

10.【答案】BCD

【解析】我国陆地面积居世界第三位，A错；我国省级行政区划为4个直辖市，23个省，5个自治区，2个特别行政区，首都北京，B正确。中国各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间相互交往、流动而形成的，C正确。我国水资源的地区分布不均匀，南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口、耕地、矿产和经济的分布不相匹配。我国耕地的分布是南少北多。主要集中在东部地区，东北、华北和长江中下游三大平原所在的14个省市，耕地面积占全国耕地的59％，D正确。

『玖』 公共服务职业道德与技术方法试卷C的答案

《公共服务职业道德与技术方法》试卷C答案
一、填空题（本大题共30小题，每小题0.5分，共15分）。
1、忠诚意识 、忠诚的行为、忠诚的表现。 2、人民群众的利益。
3、公民权利、公共利益。 4、“仕者之德”。
5、职务上的不正确作为、职务上的不作为。
6、工程建设正常开展、正常监管、执法活动。
7、场所、其他便利条件。 8、社会舆论、内心信念、传统习惯。
9、自觉性、自律程度。 10、偶然行为。
11、公有财产、经营管理。 12、计划、实施、检查、处理。
13、卓越的组织、组织绩效。 14、顾客满意。
15、重组、重新设计。
二、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）。
1、A；2、C；3、D；4、A；5、A；6、A；7、B；8、D；9、A；10、D。
三、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）。
1、C、D；2、A、C、D；3、A、B、D、E；4、A、D、E；5、C、D；6、B、C、D、E；7、A、B、C、D、E；8、A、B、C、D、E；9、A、B、C、E；10、A、B、C、E。
四、判断题（本大题共10小题，每题1分，共10分）
1、B、×；2、B、×；3、B、×；4、B、×；5、A、√；6、B、×；7、A、√ ；8、B、×；9、A、√；10、A、√。
五、简答题（本大题共5小题，每题5分，共25分）。
1、（1）忠于党，忠于国家；（2）服务人民，务实创新；（3）恪尽职守，依法行政；（4）顾全大局，团结协作；（5）清正廉洁，公道正派；（6）诚实守信，品行端庄等。
2、所谓用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件。
3、第一，公务员职业道德评价是裁判公务员行为与品质的“道德法庭”；第二，公务员职业道德评价是道德原则和道德规范发生作用的“杠杆”；第三，公务员职业道德评价是营造良好道德环境的有力手段；第四，公务员职业道德评价是培养公务员道德品质的重要手段。
4、尽管目标管理能为组织带来高效率的管理成果，但是它在公共部门运用时也存在一定的局限性，主要表现在：（1）公共服务目标通常难以用量化的标准来衡量，在实行目标管理过程中很难确立精确的组织目标。而一旦盲目追求公共服务目标的量化，则会对公共部门管理活动造成误导。（2）公共服务的目标并不以效率为唯一导向，还必须考虑政治性后果。公共服务活动中很多目标最终实现可能不是最理性的结果，但却是最满意的政治结果。（3）公共服务的有效性需要用程序公正的形式来体现，所以如果单纯追求最终成果而忽视程序公正，则会有损于公共部门的合法性基础。（4）公共部门相对保守的组织文化和行为价值很难接受目标管理的理念。组织领导者能否接受和认可是开展目标管理的关键条件，而公共服务者们对目标管理的理解程度同样制约着这种管理模式在公共部门中的实行。
5、全面质量管理是一种以顾客和绩效为管理导向，通过组织成员参与，运用各种科学方法和手段不断改善工作流程来提升产品和服务质量的现代管理模式，其基本内涵主要有：（1）是一种全面的质量管理，所谓全面质量，不仅要重视最终产品的质量，同时也要重视提升工作质量。（2）是一种全体组织成员参与的管理，要求组织各部门和成员积极参与到组织的质量管理活动中，因为组织成员是质量标准的最终执行者。成立质量控制小组是全面质量管理的重要环节。（3）是一种以顾客为导向的全过程管理，全面质量管理始终强调以顾客的满意程度作为衡量组织绩效的标准，并且要对工作中每一个环节进行质量管理。（4）强调树立组织的质量价值观念，在建立质量管理制度的同时，更要求组织成员树立追求高质量的文化价值。
六、论述题（本大题共2小题，每题10分，共20分）。
1、公务员职业道德评价指标体系建立的基本原则：目的性原则；科学性和系统性原则；标准化原则；可操作性原则；时效性原则；定性与定量相结合原则。
公务员职业道德评价体系的完善应借鉴西方发达国家的经验，做到自我评价、内部评价和外部评价相结合，以自我评价与内部评价为基础，结合外部评价，使公务员的职业道德状况始终处于社会、单位和个人的监督之下，有利于公务员职业道德水平的提高。
2、公共部门选择管理工具受制于诸多因素，其中不仅有公共服务目标、管理工具自身特性等客观条件的作用，更有社会文化、选择者的价值取向等主观因素的影响，这使不同政府、不同公共部门在选择公共服务工具方面呈现出不同的偏好。（一）影响公共服务工具选择的客观因素主要有公共服务目标、公共服务主客体状况、公共服务工具自身特征等。（二）影响公共服务工具选择的主观因素主要是社会意识形态和公共部门的价值偏好。

『拾』 公共基础知识每日一练（2022.6.29）

一、单选题

1.被誉为“新世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥是“一国两制”下粤港澳密切合作的成果。其建成通车，极大缩短了香港、珠海和澳门三地间的距离。港珠澳大桥的通车将：

①促进粤港澳大湾区经济结构的优化

②促进粤港澳大湾区资本体制一体化

③优化粤港澳大湾区生产要素的配置

④奠定粤港澳大湾区经济发展的基础

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

【答案】B

【解析】第一步，本题考查中国特色社会主义知识。

第二步，①项：广东、香港、澳门在不同产业和行业中有不同的优势，经济机构也有不同，港珠澳大桥加速了三地联为一体，加速三地经济交流和融合，促进经济结构的调整和发展。①项正确。

③项：港珠澳大桥的开通和粤港澳大湾区的成立，广东、香港、澳门经济发展更加紧密，有利于整合大湾区的生产要素，加速人员、技术、资金的流动和往来，优化生产要素的配置，区域内生发展动力进一步提升。③项正确。

因此，选择B选项。

【拓展】②项：“一国两制”条件下，我国大陆地区实施社会主义制度，香港、澳门地区实施资本主义制度，三地的资本体制有一定的差异，“资本体制一体化”表述有误。②项错误。

④项：粤港澳大湾区建立的基础是生产力发展程度和国家政策引导，港珠澳大桥带来的交通上的便利加速了粤港澳大湾区的发展。④项错误。

2.公务员职业道德的根本价值取向是：

A.提高工作效率

B.提升道德境界

C.维护社会公正

D.培育高尚人格

【答案】C

【解析】第一步，本题考查职业道德知识。

第二步，公务员职业道德价值取向是指公务员在职业道德观念指导下，在执行公共权力、供公共产品和服务中，形成的稳定的心理和行为倾向。其中 公务员职业道德的根本价值取向是维护社会公正。

因此，选择C选项。

【拓展】公务员职业道德价值取向主要包括四个方面：

1.基础价值取向——谋求公共利益最大化;

2.核心价值取向——建立健全责任监控机制;

3.根本价值取向——维护社会公正;

4.目标价值取向——培育高尚人格。

3.西方近代的管理思想中，( )最早注意到人的因素对提高劳动生产力效率的重要性，认为人是有需要的有机体，反对将人视为机器。

A.查尔斯·巴贝奇

B.亚当·斯密

C.罗伯特·欧文

D.弗雷德里克·泰勒

【答案】C

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，罗伯特·欧文(1771年5月14日—1858年11月17日)，威尔士空想社会主义者，现代人事管理之父，人本管理的先驱。欧文对当时很多资本家过分注重机器而漠视人的做法提出了强烈批评，并采用多种办法致力于改善工人的劳动条件。他是最早注意到人的因素对提高劳动生产力效率的重要性，认为人是有需要的有机体，反对将人视为机器。

因此，选择C选项。

【拓展】A项：查尔斯·巴贝奇(1792—1871)，英国发明家，科学管理的先驱者。他制定了一种“观察制造业的方法”。进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的利益的思想，分析了分工能提高劳动生产率的原因。在劳资关系方面，他强调劳资协作，强调工人要认识到工厂制度对他们有利的方面。但他并非是最早注意到人的因素对提高劳动生产力效率的重要性。A项错误。

B项：亚当·斯密(1723年6月5日—1790年7月17日)，英国经济学家、哲学家、作家，经济学的主要创立者。他是现代资本主义经济制度的创立者，强调自由市场、自由贸易以及劳动分工，被誉为“经济学之父”。他并非是最早注意到人的因素对提高劳动生产力效率的重要性。B项错误。

D项：弗雷德里克·温斯洛·泰勒(1856—1915)，美国著名管理学家，经济学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。他认为人是单纯的“经济人”，为利益所驱使，并非认为人是有需要的有机体，反对将人视为机器。D项错误。

4.下列法律行为中属于单方行为的是：

A.李某订立遗嘱将全部遗产都分给长子继承

B.王某为购买轿车提供订金

C.费某为于某代理购买化肥

D.成某缴纳个人所得税

【答案】A

【解析】第一步，本题考查民事法律行为知识。

第二步，单方行为仅基于当事人一方意思表示即可依法成立的法律行为，是“双方行为”的对称。按照大陆法系国家的法学理论，单方行为可分为有相对人的单方行为和无相对人的单方行为两类。前者是指行为人须向特定人作出意思表示，无须其承诺即可依法成立的法律行为，如免除债务、撤销代理等行为，又称“相对的单方行为”;后者则是指行为人的意思表示无须针对任何特定人即可依法成立的法律行为，如遗嘱行为、悬赏广告行为、放弃继承行为等，又称“绝对的单方行为”。由此可知，李某订立遗嘱将全部遗产都分给长子继承属于单方行为。

因此，选择A选项。

5.有关行政许可，下列说法错误的是：

A.对于有数量限制的行政许可，行政机关应根据发出申请的先后顺序做出行政许可

B.除可以当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定

C.行政许可申请通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出

D.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不受理

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行政许可知识并选错误项。

第二步，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。根据《行政许可法》第五十七条，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定，而不是发出申请的先后顺序做出行政许可。故A项说法错误，但符合题意，当选。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：根据《行政许可法》第四十二条，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。B项说法正确，不符合题意，不当选。

C项：根据《行政许可法》第二十九条，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。C项说法正确，不符合题意，不当选。

D项：根据《行政许可法》第三十二条第一项，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不受理。D项说法正确，不符合题意，不当选。

二、多选题

6.1927年8月7日，中共中央在汉口秘密召开紧急会议，即八七会议，作出了如下决定：

A.彻底清算了王明的“左”倾冒险主义错误

B.彻底清算了陈独秀右倾机会主义错误

C.确定了土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针

D.选出了以瞿秋白为书记的中央临时政治局

【答案】BCD

【解析】第一步，本题考查中共党史知识。

第二步，八七会议是第一次国内革命战争失败以后，在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻，中共中央政治局于1927年8月7日在汉口召开的紧急会议。会议批判和纠正了陈独秀右倾机会主义错误，撤消了他在党内的职务，选出了以瞿秋白为书记新的临时中央政治局，确定了土地革命和武装斗争的总方针，决定发动秋收起义。毛泽东出席了这次会议，并提出了著名的“枪杆子里出政权”的论断。会议通过了《中国共产党中央执行委员会告全党党员书》等议案。八七会议在中国革命紧急关头及时地向党和全国人民指明了斗争方向，反对政治上的“右”倾机会主义，使党在革命中前进了一大步。由此可知，B、C、D项正确，当选。

因此，选择BCD选项。

【拓展】A项：1935年1月的遵义会议，确立了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导，结束了王明“左”倾冒险主义在党内的统治;A项不符合题意，不当选。

7.甲、乙、丙三人在甲的家里吃晚饭，期间乙的钱包(内有5000元现金)掉到地上，乙走后甲将其据为己有。饭后乙因喝醉酒无法回家，丙主动步行送乙回家，途中乙醉酒不醒，丙急于回家，便置乙于路边不顾。第二天，乙被人发现已冻死路边。在本案中甲和丙的行为性质是：

A.甲的行为构成盗窃罪

B.甲的行为构成侵占罪

C.丙的行为构成故意杀人罪

D.丙的行为不构成犯罪

【答案】BC

【解析】第一步，本题考查刑法分则知识。

第二步，B项：根据《刑法》第二百七十条，将代为保管的他人财物非法占为己有、数额较大，拒不退还的，构成侵占罪。物品遗失在建筑物中，该物品由建筑物所有者合法占有，所以，乙的钱包是由甲暂时保管，然而甲将乙的钱包据为己有，所以成立侵占罪。B项正确。

C项：丙护送乙的先行为产生对乙救助的义务，但丙急于回家，并未履行应尽的救助义务，致使乙被冻死，故丙成立不作为的故意杀人罪。C项正确。

因此，选择BC选项。

【拓展】A项：根据《刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，构成盗窃罪。此题甲成立侵占罪而不是盗窃罪。此选项不符合题意，故排除。

D项：丙的行为构成故意杀人罪，故错误，排除。

8.下列行政行为中，行政行为相对人可以提起行政复议的有：

A.佳和酒店因消防设施不合格而被公安机关责令停业整顿

B.校长因在网络中编造传播虚假信息而被公安机关处以7日行政拘留

C.小李因违章停车被公安机关处以200元罚款

D.小郑申领机动车驾驶证未被公安机关批准

【答案】ABCD

【解析】第一步，本题考查行政复议知识。

第二步，A、B、C项：根据《行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。责令停业整顿、行政拘留和罚款均是行政处罚，均符合上述规定，所以，行政行为相对人都可以提起行政复议。A、B、C项正确。

D项：根据《行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。小郑申领机动车驾驶证未被公安机关批准符合上述规定，所以，小郑可以提起行政复议。D项正确。

因此，选择ABCD选项。

三、判断题(正确为A，错误为B)

9.我国宪法的修改，必须经全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。( )

A.正确

B.错误

【答案】A

【解析】第一步，本题考查宪法基本理论知识。

第二步，根据《宪法》第六十四条，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。所以，我国宪法的修改，必须经全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

因此，本题正确。

10.实践是检验真理的唯一标准，但是，逻辑证明也可以起到重要的补充作用。( )

A.正确

B.错误

【答案】A

【解析】第一步，本题考查认识论知识。

第二步，在唯物辩证法中，实践是检验真理的唯一标准，逻辑证明可以起到重要的补充作用，在一定意义上具有了检验理论的真理性和普通性的作用。但是逻辑证明只能回答前提与结论的关系是不是符合逻辑的问题，而不能回答是不是符合客观实际的问题。逻辑证明不能取代实践检验认识真理性的标准。

因此，本题正确。