青岛市公共服务设施

㈠ 青岛市城乡规划条例的第三章 城乡规划的实施

第十九条 在城乡规划区内进行建设，应当遵循先规划后建设的原则，符合城乡规划，服从规划管理。
第二十条 城乡规划主管部门应当会同建设主管部门以及其他相关部门，依据城市总体规划、土地利用总体规划、年度供地计划以及国民经济和社会发展规划，组织编制近期建设规划，报本级人民政府批准后实施。
近期建设规划应当以基础设施、公共服务设施、保障性住房建设和生态环境保护为重点内容，明确近期建设的规模、时序以及空间布局和发展方向。城市土地供应和建设投资计划应当与近期建设规划相协调。
第二十一条 市、县级市人民政府应当根据城乡统筹发展的要求，组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置。
第二十二条 城市新区、居住区和特定经济区域建设，应当配建基础设施和公共服务设施。配建设施应当统一规划、系统建设，并按照规划要求和建设计划交付使用。
镇的建设应当结合农村经济社会发展、产业结构调整和周边农村的实际需要，合理布局、统筹安排，完善基础设施和公共服务设施。
村庄建设应当从农村实际出发，尊重村民意愿，优先安排生产、生活必需的道路、供电、供水、排水、垃圾处理以及教育、卫生、文化等设施的建设，改善农村生产、生活条件。
第二十三条 依法实施建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等规划许可制度。
规划许可的申请条件、审批程序、决定方式以及期限等，按照有关法律、法规规定执行。无法定依据，城乡规划主管部门不得将其规划许可权授权、委托或者以其他方式转交其他组织行使。
第二十四条 建设单位或者个人申请规划许可，应当提供真实、合法的材料，并对材料的真实性负责。
城乡规划主管部门应当对建设单位或者个人提交的材料进行审查。审查可以采取书面审查、现场勘察和召开听证会等方式进行。
第二十五条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
自选址意见书核发之日起一年内，建设项目未取得建设用地规划许可证且选址意见书未被批准延期的，选址意见书失效。
第二十六条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出出让地块的规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
规划条件应当明确出让地块的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地率、建筑界线以及必须配置的市政基础设施和公共服务设施等要求。
土地主管部门与建设单位签订国有土地使用权出让合同时，不得改变城乡规划主管部门提出的规划条件。
自规划条件意见书发出之日起一年内，未签订土地使用权出让合同的，规划条件意见书失效。
第二十七条 建设单位或者个人在取得土地使用权证或者其他使用土地的证明文件前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
城乡规划主管部门在建设用地规划许可证中，不得改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
自建设用地规划许可证核发之日起一年内，建设项目未取得土地使用权证或者其他使用土地的证明文件且建设用地规划许可证未被批准延期的，建设用地规划许可证失效。国家另有规定的除外。
第二十八条 在城市、镇规划区内进行下列工程建设，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证：
（一）建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线和地下工程；
（二）城市雕塑、户外环境设施等工程；
（三）建筑物、构筑物外立面工程；
（四）法律、法规规定的其他工程。
第二十九条 建设单位或者个人申请核发建设工程规划许可证前，应当向城乡规划主管部门报送建设工程设计方案，并同时提交下列各项的设计文件：
（一）建筑物、构筑物的外装修；
（二）大型公共建筑和高层建筑的户外广告设施；
（三）室外工程、环境景观、夜景观照明等。
与道路、桥梁以及地下空间同步建设的管线工程，其建设工程设计方案应当与道路、桥梁以及地下空间的建设工程设计方案同步报审。
城乡规划主管部门应当自受理建设工程设计方案之日起二十日内提出审查意见。建设单位或者个人应当根据审定的建设工程设计方案，编制建设项目施工图设计文件。
第三十条 建设单位或者个人应当持使用土地的有关证明文件、审定的建设工程设计方案、施工图设计文件等有关材料，向城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证。自建设工程规划许可证核发之日起一年内，建设项目未申请办理开工验线且建设工程规划许可证未被批准延期的，建设工程规划许可证失效。
第三十一条 村庄规划区内的建设工程，建设单位或者个人应当依法取得乡村建设规划许可证。未取得乡村建设规划许可证的，土地主管部门不得办理用地审批手续。
在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应当向镇人民政府提出申请。镇人民政府应当根据村庄规划，对建设工程的性质、规模提出审查意见，报县级市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
村民新建、改建住宅的，应当向村民委员会提出建房申请，由村民委员会组织进行公示，并将公示意见与建房申请一并报镇人民政府审查。镇人民政府应当自受理之日起二十日内进行审查，符合建房条件的，报县级市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。村民住宅进行恢复性建设的，按照前列规定公示、审查后，由镇人民政府核发乡村建设规划许可证。
自乡村建设规划许可证核发之日起二年内，建设项目未取得建设用地批准手续且乡村建设规划许可证未被批准延期的，乡村建设规划许可证失效。
第三十二条 建设单位或者个人需要延续依法取得的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等规划许可有效期的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出申请。符合条件的，可以批准延期一次，延长期限不得超过半年。
第三十三条 城市、镇规划区内的建设工程，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请验线；村庄规划区内的建设工程，应当向镇人民政府申请验线。
未经验线或者验线不合格的建设工程，建设单位或者个人不得开工建设。
第三十四条 严格控制临时建设。因工程建设、公共服务确需进行临时建设的，应当经城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及影响公共安全、公共卫生和公共交通的，不得批准。
临时建筑的使用期限不得超过二年，历史城区和风景名胜区保护范围内临时建筑的使用期限不得超过一年。
临时建筑期满需要继续使用的，可以申请延长使用期限一次。延长期限不得超过一年。
第三十五条 临时建筑应当按照批准的方案建设，按照批准的功能使用，不得转让或者租赁。未经城乡规划主管部门批准，不得改变临时建筑的使用功能。
临时建筑使用期满,使用单位或者个人应当自行拆除。拒不拆除的，按照违法建筑依法予以拆除。
在批准使用期间的临时建筑，因城乡规划建设需要拆除的，应当及时拆除。对当事人应当依法给予补偿。
第三十六条 城乡规划主管部门应当组织编制中心城区、大型交通枢纽、城市主干道、高速公路和铁路沿线的户外广告设施专项规划。
户外广告的设置应当符合户外广告设施专项规划的要求。
使用公共资源的户外广告的设置权应当依法通过招标、拍卖等方式取得，专门用于公益用途的除外。
第三十七条 地下空间开发利用应当符合城市总体规划和专项规划，充分考虑防灾减灾、人民防空工程和通信等需要，并与地面设施有机结合，提高空间资源利用的综合效益。
附着地面建筑进行地下工程建设，应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请办理有关规划许可。
独立开发的用于商业、交通、停车、仓储、能源、人民防空等的地下建设工程，应当按照本条例的规定，向城乡规划主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
第三十八条 城市、镇规划区内的建筑间距，应当依照国家有关日照、消防、防空、抗震、防灾、卫生等标准和要求，结合具体条件确定。
建筑日照间距的具体计算和管理办法，由市人民政府制定。
需要进行日照分析的，建设单位或者个人应当委托具有相应专业资质的测绘单位进行。
第三十九条 建设项目可能影响相邻居住环境、公共利益或者与较大范围公众利益密切相关的，城乡规划主管部门应当在作出规划许可决定前，将建设项目的规划选址、设计方案等内容，在规划展示固定场所和政府网站进行公示，并提前二日在建设项目所在地及其周边对公示的场所和时间进行公告。
公示期限不得少于七日。公示时间不计入许可期限。
第四十条 建设单位或者个人应当在建设工程施工现场的显著位置设置建设工程规划公示牌，公开该建设工程规划许可的内容和相关规划确定的相邻地块的用地性质、建设布局等。
第四十一条 建设单位委托进行建设项目的设计，应当向设计单位如实提供城乡规划主管部门提出的规划条件以及相关规划要求。设计单位应当按照规划条件以及相关规划要求进行设计，并遵守法律、法规和技术标准的规定。
施工单位应当按照城乡规划主管部门批准的施工图设计文件进行建设，并遵守法律、法规和技术标准的规定。
第四十二条 建设单位或者个人应当严格按照规划许可进行建设。确需变更规划许可内容的，建设单位或者个人应当按照审批程序提出变更申请。变更内容不符合控制性详细规划或者村庄规划的，原许可机关不得批准。
以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，任何单位或者个人不得变更作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。因修改城乡规划或者公共利益需要变更的，土地主管部门应当收回国有土地使用权，按照程序重新组织供地。
第四十三条 在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见。因规划修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第四十四条 建设工程投入使用前，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请规划验收。城乡规划主管部门应当对建设工程进行审查，对符合规划条件和规划许可内容的，核发建设工程竣工规划验收合格证。
管线、地下工程复土前，建设单位或者个人应当委托具有相应专业资质的测绘单位进行竣工测量。
对未取得建设工程竣工规划验收合格证的建筑物，建设主管部门不得办理竣工验收备案手续，房屋登记机构不得办理房屋权属登记。
第四十五条 建筑物应当严格按照城乡规划主管部门批准的性质或者用途使用。确需改变建筑物使用性质的，应当符合控制性详细规划以及相关专项规划的强制性要求，并依法征得利害关系人的同意后，报城乡规划主管部门批准。
居住建筑与商业建筑混合建设的，商业建筑的使用不得违反环境保护、消防等规定，不得影响居民的生活环境。
第四十六条 经依法批准建设的建筑物、构筑物和其他设施需要拆除的，应当经城乡规划主管部门批准。
在城市、镇规划区内，对符合城乡规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城乡规划主管部门不得决定或者批准拆除。

㈡ 青岛市市政工程设施管理办法(2010修正)

第一章总则第一条为加强市政工程设施管理，发挥市政工程设施效能，保障城市生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区。第三条本办法所称市政工程设施是指：
（一）城市道路：车行道、人行道、台阶坡道、广场等；
（二）城市桥涵：桥梁（含立体交叉桥、人行天桥等）、过街地下通道、涵洞、隧道等；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明沟、暗渠、泵站、污水处理设施等；
（四）城市防洪设施：河道、自然排水沟、河堤、护岸、沿海堤坝、排洪道等；
（五）城市道路照明设施：道路、桥涵、过街地下通道、隧道、不售票的公共绿地等处的照明设施；
（六）上列市政工程设施的附属设施。第四条市市政工程行政管理部门是市人民政府对全市市政工程设施实行统一监督管理的主管机关。
区市政工程行政管理部门按照规定的管理权限，负责市政工程设施的监督管理。第五条市政工程的建设单位须持市城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，向市政工程行政管理部门申领施工执照。第六条经批准建设的市政工程设施和专用道路、桥涵及管线，建设单位须在竣工验收后六个月内向市市政工程行政管理部门报送有关竣工资料。
市市政工程行政管理部门应建立完备的市政工程设施技术资料档案。第七条市政工程设施的建设和养护资金采取政府投资、受益者集资、贷款等多渠道筹集。
以集资、贷款建设的城市道路、桥梁、隧道等可收取通行费，用于偿还集资和贷款。第八条任何单位和个人都有依法使用市政工程设施的权利和保护市政工程设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
对维护市政工程设施做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。第二章道路、桥涵管理第一节一般规定第九条市政工程行政管理部门要加强对城市道路、桥涵的管理，保持其完好状态。
任何单位和个人均不得擅自占用或挖掘道路。第十条禁止下列行为：
（一）在道路上搭棚设亭、设置仓库、堆存物料、放置废品及从事生产、加工活动；
（二）在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌和泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品；
（三）变更或移动道路、桥涵的附属设施；
（四）占用桥涵；
（五）在桥梁上、隧道内停放机动车辆；
（六）在桥涵的保护范围内挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物、构筑物。第十一条除经市人民政府批准的临时停车场外，不得在人行道上停放、行驶机动车辆。第十二条铁轮车、履带车、超重车在道路上行驶或通过桥涵时，须经市市政工程行政管理部门、市公安部门同意，并采取必要的保护措施，按公安部门指定的时间和路线行驶。第十三条依附于道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政管理部门批准，方可建设。第十四条经批准占用、挖掘道路的单位，必须在现场的显著位置设立标志牌。第十五条经市城市规划管理部门批准废弃的道路、桥涵等市政工程设施，占用者需到市市政工程行政管理部门办理补偿手续。第二节占用道路管理第十六条在道路上设置城市公用设施的单位，应当到市市政工程行政管理部门办理占用道路手续。第十七条因工程建设确需临时占用道路，建设单位须到市政工程行政管理部门和公安部门申领占路执照，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费。
临时占用道路的单位必须在占用期满前，将所占道路恢复原状，经市政工程行政管理部门验收合格后，缴销占路执照。第十八条禁止占用道路建设商业、服务网点。确需占用人行道设临时商业、服务业摊点的，须向市政工程行政管理部门提出申请，经市政工程行政管理部门、公安部门审查批准后，办理有关手续。
商业、服务业摊点经营者和经市人民政府批准占用道路设置的各类停车场、贸易市场的管理单位，须按规定向市政工程行政管理部门缴纳占路费。第十九条占用道路设置广告牌、宣传牌，必须按照统一规划，经市政工程行政管理部门和有关部门批准，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费和掘路费。

㈢ 新增城镇住房70万套左右 保障房与商品房比例4:6 青岛住房“十四五”规划出炉！

青岛新闻网9月16日讯（记者 刘倩倩）9月16日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，解读《青岛市“十四五”住房发展规划》（以下简称《规划》）。

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡”，据了解，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，《规划》重点围绕“住有所居、住有宜居、职住平衡”的发展目标展开。

突出住房民生属性促进全体人民“住有所居”

《规划》坚持以需求定供给，促进住房数量、结构和空间布局的多维度供需精准匹配。基于城镇人口和人均住房建筑面积等因素，科学预测了“十四五”期间城镇住房需求，提出新增城镇住房70万套左右的目标。结合不同人群的消费能力与需求，规划明确了新增住房中商品住房和保障住房的供给结构，新增商品住房44万套左右，占全部住房供给的63％；新增保障住房26万套左右，占全部住房供给的37％。并且，坚持推动住房供给与各区（市）人口增长协调匹配，进一步明晰了对各区（市）新增住房规模、新建租赁住房规模以及新增住房方式的指引。

《规划》坚持政府保障与市场配置相结合，构建“2×2”的住房供给体系。按照住房供给渠道和方式不同，分为商品住房和保障住房两类。商品住房完全市场化，由社会投资建筹，保障住房利用公共财政或公共政策支持建筹。同时，根据使用权获取方式不同，分为产权型和租赁型两类，商品住房分为租赁型商品住房和产权型商品住房，保障住房分为租赁型保障住房和产权型保障住房。商品住房主要向具有充分市场租购能力的居民供给，满足多样化居住需求。保障住房主要保障中等偏下及低收入住房困难家庭、新市民和引进人才三大重点群体的住房需求，保公平、促发展。根据各类群体住房需求，保障住房与商品住房新增供给套数占比原则上按4：6控制。

《规划》提出，重点满足新市民和人才安居需求，大力发展保障性租赁住房和住房租赁市场。至“十四五”末，全市的租赁住房面积占全部住房的比例提升至15％以上，实现为50％的新增城镇人口提供满足需求的租赁住房。并且，从完善多样化多渠道的房源供应体系、培育专业化规模化的市场供应主体、提高规范化信息化监管服务水平等方面，明确了未来租赁住房发展的主要任务。

从“住有所居”迈向“住有宜居”实现高品质居住和高水平服务

在提高居住品质方面，提高住区规划与住房设计水平，提高住房建造质量；落实完整居住社区设施配套要求，推动住宅小区智慧化基础设施配置，全面、系统地提升基础设施、公共服务设施配置标准；优化社区服务和治理，大力发展社区养老服务，积极建设儿童友好社区，升级物业综合服务，构建共建共治共享的社区治理长效机制；深入推进城镇老旧小区改造。

在创新住房管理方面，落实政府主体责任，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制，多措并举，切实稳地价、稳房价、稳预期。此外，建设住房全生命周期信息化系统，为CIM基础平台建设、智慧城市建设提供数据支持，全面提升城市治理能力。

创新住房供给机制打造城市职住平衡发展的范式样本

具体来看，首先，坚持产城融合发展，围绕就业中心地区全面增加住房供给，紧密结合人才就业分布配置保障住房。

其次，将住房布局和成熟服务配套、公共交通站点紧密结合，推动合理通勤时间内的职住平衡。

再次，通过各区市供需规模匹配，实施职住平衡政策引导分区等方式，努力推动以组团为单位的、合理通勤空间内的职住平衡。

此外，积极推动保障住房、租赁住房、人才住房配建，实现新市民和人才住房空间分布的相对均衡，优化保障住房布局的合理性，提高住房空间选择的丰富性，进而提高居民通勤效率，促进社会融合。

㈣ 青岛国际帆船中兴要修建一处公共服务设施，使它到三所运动员公寓A，B，C的距离相等(1)若三所运动员

岛国际帆船中兴要修建一处公共服务设施，使它到三所运动员公寓A，B，C的距离相等专(1)若三所运动属员公寓A，B，C的位置如图所示，请你在图中确定这处公共服务设施用P表示；(2)若∠BAC=66度，求∠BPC的度数。？自已画一个三角形好吗求解

㈤ 青岛国际帆船中心要修建一处公共服务设施，使它到三所运动员公寓A、B、C的距离相等．（1）若三所运动员公

（1）如图（3分） （2）连接点P和各顶点，以及AC． ∵PA=PB， ∴∠回答PAB=∠PBA， 同理∠PAC=∠PCA， ∵∠BAP+∠PAC=∠BAC=66°， ∴∠PAB+∠PBA+∠PAC+∠PCA=132°， ∵∠BPC+∠PBC+∠PCB=180°， ∴∠PAB+∠PBA+∠PAC+∠PCA+∠PBC+∠PCB=180°， ∴∠BPC=∠PAB+∠PBA+∠PAC+∠PCA=132°．（6分）

㈥ 应对疫情青岛市自然资源和规划局出台15条措施

2月18日，青岛市自然资源和规划局出台全力应对疫情支持企业发展15条措施。根据新政，对已成交的地块可延期签订土地出让合同；可分期缴纳土地出让金，也可延期缴纳土地出让金。同时保障疫情防控用地；保障重点项目用地。还有加快办理用地审查报批，继续实施经营性用地网上招拍挂出让等措施。

公告原文如下>>

青岛市自然资源和规划局出台全力应对疫情支持企业发展15条措施

为确保疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”，充分发挥自然资源和规划服务保障职能作用，根据自然资源部办公厅《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》及有关规定，结合我市实际，市自然资源和规划局制定了全力应对疫情支持企业发展的15条保障措施。

一、强化用地服务与保障

1.保障疫情防控用地。对于疫情防控所需要医疗卫生用地、公共设施用地等，可根据需要先行使用；对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用，使用和占用情况应到所在地自然资源主管部门备案。使用期满不需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用者，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情结束后及时完善用地手续。同时，要做好被占地单位和群众的补偿安置。

2.保障重点项目用地。为保障经济社会运行，对急需落地的重点项目，实行新增建设用地指标预借制度，在符合现行土地利用总体规划和城乡规划的基础上，经产业主管部门确认，由所在区市政府提出申请，在国家下达计划指标前先行进行用地审查报批，可预借2019年区市使用的用地计划总量50%先期使用。项目实行备案制。
3.加快办理用地审查报批。结合市政府有关审批权限委托下放和我局流程再造工作，对疫情防控期间的用地审查报批加快办理。各派出分局和区市自然资源局完成组卷后，局内相关处室加快办理相关审核手续，经局领导审查签批后，第一时间发放相关批文和许可。

4.继续实施经营性用地网上招拍挂出让。为保障疫情防控期间经济运行，满足各类用地需求，经所在地政府同意，继续实施经营性用地网上招拍挂出让。

二、降低企业成本和违约风险

5.可延期签订土地出让合同。对土地已成交，按规定在疫情防控期间签订土地成交确认书或土地出让合同的，可依竞得人申请延期签订。签订土地成交确认书的，延期签订时间为疫情消除日后3个工作日内；签订土地出让合同的，延期签订时间为疫情消除日后10个工作日内。

6.可分期缴纳土地出让金。疫情防控期间，新出让的房地产开发用地（包含商服用地和商品住宅用地）原则上可按起始价的50%确定竞买保证金，按照成交价的20%缴纳定金；其他用地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳至土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年并支付相应利息。本通知发布前已成交尚未签订出让合同的非房地产开发用地，用地单位出具承诺书，可在签订出让合同时直接约定分期缴纳土地出让价款，一个月内缴纳50%，余款分期缴纳，缴款期限最长不超过一年并支付相应利息。

7.可延期缴纳土地出让金。对疫情防控期间新出让的用地、已出让未签订土地出让合同的用地、已签订土地出让合同尚未缴清土地出让金的用地，疫情防控期间均可不计入土地出让金收缴期限。已签订土地出让合同的用地，可依据土地竞得人的申请与其签订土地出让合同变更协议。

各类用地在土地出让金缴清前不得办理交地手续，但可以通过模拟审批先行容缺办理规划审批等有关手续。

8.调整履约监管方式。按照部办公厅通知要求，根据疫情防控要求，可适当调整履约监管方式，暂不开展实地履约巡查。疫情消除后，及时恢复正常的履约监管。对于受疫情影响，未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期。

三、强化行政审批服务

9.延长审批许可时效。疫情防控期间，对经批准的规划许可事项在有效期之内的，在原审批期限的基础上自动顺延3个月，无需办理延期手续。对规划和土地手续办理过程中所涉及的地价评估报告、政府批文等要件，疫情防控期可不计入该要件规定的有效时限。

10.优化规划许可流程。一是扩大告知承诺许可范围。对疫情防控期间需开工的一般企业投资项目及政府投资项目，建设工程规划许可审批均实行告知承诺制审批，由建设单位出具符合有关法律和强制性标准要求的书面承诺后，事前审查改为事中事后审查。其中，工业项目、公共服务设施和基础设施项目要做到即报即办。二是新建疫情防控医疗卫生设施的，项目方案经行业主管部门出具审查同意意见后，可以先行建设；新建疫情防控医药用品、医疗器械生产及疫情防控项目相关配套市政设施的，相关配套市政设施的，在符合标准规范、保障安全前提下，可以先行建设。疫情消除后，经评估符合要求的，补办相关手续。三是企业将存量土地转为疫情防控所需用地，或将现有建筑改建、改造为疫情防控设施的，可暂不办理规划、土地手续，疫情结束后如需长期使用，经评估符合要求的，补办相关手续。

11.推行“不见面”审批服务。疫情防控期间，我局公布的“一次办好”清单中政务服务事项全部实行“网上申报、网上办理、邮寄送达”，服务对象可通过“山东政务服务网-青岛站”及各区(市)分站点、“爱山东”APP、“青岛政务通”APP、“青岛市行政审批微大厅”及专业分大厅、各区(市)政务服务大厅等微信公众号申报材料。确需提报的纸质原件可采取邮寄的方式，我局审批通过后将许可证照、审批材料免费邮寄给服务对象，达到“不见面、无接触”审批。

12.开通电话预约和提供管家服务。针对确需现场办理的事项，可以采取电话预约方式办理，疫情防控期间电话预约不受工作日、工作时间限制（采取延时服务、周末调休等方式）满足疫情期间建设项目需求。针对疫情影响制定项目清单，分类施策、制定精准帮扶措施，采取提前介入、主动沟通等方式，为服务对象提供项目管家“点对点”服务，积极协调解决疫情防控期间项目推进中遇到的难题。

四、创新不动产登记便捷服务

13.全程网上办理。依托山东省统一政务服务平台、“青岛网上房地产”、“青岛不动产登记”微信公众号及不动产登记远程服务平台，向企业提供网上预约、网上预审、网上缴费、电子证照下载、网上信息查询、免费邮寄送证等全程“网上办理”服务。

14.落实减免政策。贯彻落实国家涉企不动产登记收费减免政策，实行小微企业承诺制。对承诺属于小微企业的，按照减免政策予以免收登记费，不需企业提交其他证明材料，切实减轻企业负担。

15.开辟绿色通道。疫情防控期间，为企业开辟绿色通道，确需到不动产登记服务大厅现场办理的，企业可直接到“疫情防控服务专窗”，实行即到即办。同时，服务大厅设置帮办代办专员，随时为企业提供不动产登记咨询指导服务。

上述所称疫情防控期为山东省政府公布的重大公共突发卫生事件一级响应日期起至公布的结束之日。

内容来源于青岛市自然资源和规划局官网

㈦ 青岛国际帆船中心要修建一处公共服务设施，使它到三所运动员公寓A、B、C的距离相等.

解答：
（1）先连接ABC再在射线AC上找中点做垂直平分线过射线AB，再在射线BC上找BC上找中点做垂直平分线过射线AB，然后看两直线的焦点就是点P。
（2）连接PA,PB,PC.
则PA=PB=PC
∴∠PBA=∠PAB,∠PCA=∠PAC
∵∠BAC=66°
∴∠PBA+∠PCA=66°
∵∠ABC+∠ACB=114°
∴∠PBC+∠PCB=48°
∴∠BPC=132°

㈧ 青岛市城乡规划条例

第一章总 则第一条为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，改善人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。第三条市人民政府领导全市的城乡规划工作。

市城乡规划主管部门、县级市人民政府及其城乡规划主管部门、镇人民政府按照规定的权限，负责城乡规划管理工作。

土地、建设、城管执法、环境保护、海洋、人民防空、文物等部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。第四条市、县级市人民政府设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议城乡规划制定、实施和修改中的重要事项，为本级人民政府决策提供依据。

市人民政府设立历史文化名城保护委员会。历史文化名城保护委员会负责审议历史文化名城保护中的重要事项，为市人民政府决策提供依据。

城乡规划委员会和历史文化名城保护委员会的组织形式、职能和工作制度，由市人民政府规定。第五条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。第六条城乡规划主管部门应当建立完善城乡规划公众参与制度，公开城乡规划信息，保障公民、法人和其他组织依法获取规划信息和依法监督城乡规划的制定、实施、修改。第二章城乡规划的制定和修改第七条城市总体规划、镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定编制、报批和备案。

城市总体规划、镇总体规划、控制性详细规划、专项规划、特定区域规划和重要地块的修建性详细规划在报送审批前，应当提交城乡规划委员会审议。

编制涉及历史文化名城保护内容的城乡规划，应当经历史文化名城保护委员会论证。第八条市人民政府应当根据省域城镇体系规划和本市经济社会发展需要，组织编制市域城镇体系规划，提出市域城乡统筹发展战略，确定城镇功能、空间布局和规模控制，统筹城乡基础设施、公共服务设施和产业发展布局，明确对生态环境、自然资源、能源以及历史文化遗产保护与利用的综合目标和要求等。第九条综合防灾、综合交通、基础设施、公共服务设施、绿地系统、河湖水系、地下空间等专项规划，由城乡规划主管部门、相关主管部门组织编制，报本级人民政府审批，并报本级人民代表大会常务委员会备案。县级市的专项规划应当同时报市城乡规划主管部门和相关主管部门备案。

专项规划应当符合城乡统筹发展战略，满足城市规划区和相邻区域未来人口、资源、环境、经济、文化和其他社会要素发展变化的需要。

经依法批准的专项规划应当纳入相应的城乡规划。专项规划确定的布局要求和建设时序，应当作为相应城乡规划的强制性内容。第十条本市以下特定区域应当编制特定区域规划，按照法律、法规的规定报批；法律、法规未作规定的，报市人民政府审批并报市人民代表大会常务委员会备案：

（一）风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、海岸带、海湾、海岛、湿地、林地、森林公园、中心城区的山体和生活饮用水源地等特定自然区域；

（二）历史城区、历史文化街区和历史文化名镇、名村等特定历史文化区域；

（三）经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、临港经济开发区等特定经济区域；

（四）对本市生态环境、自然资源、历史文化遗产保护以及经济社会发展具有重大意义的其他特定区域。

特定区域规划应当划定特定区域的范围以及规划控制线，明确特定区域的功能结构、空间布局、资源保护措施等。对特定区域的保护、利用和管理，应当符合法律、法规和特定区域规划的要求。第十一条市和县级市人民政府负责组织编制总体规划的具体工作由城乡规划主管部门承担。

城乡规划的具体编制工作应当委托具有相应资质等级的单位承担，城市总体规划和特定区域规划的具体编制工作应当委托具有甲级规划编制资质的单位承担。第十二条编制城乡规划应当遵守法律、法规的规定，符合技术标准和规范的要求。

编制城乡规划应当依法确定规划的强制性内容。下一层次规划的编制，不得违背和变更上一层次规划确定的强制性内容，并应当对上一层次规划确定的强制性内容作出具体安排。

㈨ 青岛市市政公用基础设施特许经营管理暂行规定

第一条为推进市政公用基础设施建设运营市场化进程，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用基础设施，依法实施特许经营的，应当按照有关法律法规关于市场准入行政许可的规定和本规定，通过市场竞争机制选择投资者或经营者，确定其在一定期限和范围内经营，提供市政公用产品和服务。第三条市市政公用行政主管部门负责本市市政公用基础设施特许经营管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责，共同做好市政公用基础设施特许经营管理工作。第四条实施特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。第五条特许经营可以采取下列方式：
（一）在一定期限内，将市政公用基础设施项目授予特许经营者投资建设及运营，期限届满无偿移交；
（二）在一定期限内，将市政公用基础设施移交特许经营者运营，期限届满无偿移交；
（三）市人民政府确定的其他方式。第六条实施特许经营的项目，由市市政公用行政主管部门会同市发展改革、国资、财政、价格、规划、国土、建设、环保等有关部门，根据本市城市建设发展需要和市政公用基础设施规划提出，报市人民政府批准。
特许经营项目确定后，市市政公用行政主管部门应当拟定特许经营实施方案，征求有关部门的意见，报市人民政府批准后组织实施。第七条市市政公用行政主管部门应当按照批准的特许经营实施方案，采取招标等方式，依法确定特许经营者，并向社会公示。
特许经营者确定后，市市政公用行政主管部门授予其特许经营权，并与其签订特许经营协议。第八条特许经营协议应当包括以下内容：
（一）项目名称；
（二）经营方式、区域、范围、期限；
（三）产品或服务的数量、质量和标准；
（四）投融资期限和方式；
（五）价格和收费的确定方法、标准及调整机制；
（六）设施设备的权属、处置、维护、更新改造和移交；
（七）安全管理；
（八）经营状况的评估期限、方式；
（九）协议的终止和变更；
（十）协议期限届满后设施、资产、档案的移交程序；
（十一）违约责任；
（十二）争议解决方式；
（十三）双方认为应该约定的其他事项。第九条特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。第十条市市政公用行政主管部门应当履行下列职责：
（一）协助相关部门核算和监控企业成本及费用，提出价格、收费的确定或调整意见；
（二）对特许经营者经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
（三）受理并及时处理公众对特许经营者的投诉；
（四）审查特许经营者的年度报告，向市人民政府提交年度特许经营监管报告；
（五）制定临时接管预案，在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，组织临时接管特许经营项目；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第十一条特许经营者从事特许经营活动，应当公平竞争，诚实守信，向用户提供安全、方便、稳定、价格合理的产品和服务，并履行普遍服务的义务。第十二条在特许经营期限内，特许经营者应当遵守有关法律、法规、规章的规定，履行特许经营协议，科学合理地制定年度生产、供应计划，不间断地提供产品和服务。第十三条市政公用产品和服务价格按照补偿成本、依法纳税、合理收益的原则，依法定程序予以核定和调整。
特许经营者提供市政公用产品和服务，应当按照规定的价格收取费用。特许经营者提供的产品和服务达不到规定标准或合同约定的，应当依法承担相应的责任。第十四条特许经营者在特许经营期限内，应当按照有关标准和规范的要求，对特许经营的设施、设备进行养护、维修、更新改造，确保特许经营项目安全运行。第十五条特许经营者应当按照规定的时间向市市政公用行政主管部门报送企业中长期发展规划、年度经营计划、年度报告等相关资料。
特许经营者名称、地址、法定代表人变更的，应当在变更前向市市政公用行政主管部门报告。第十六条除法律法规规定可以转让的外，特许经营权不得转让。