基本公共卫生服务专项资金管理制度

A. 公共卫生补助经费怎样分配

不低于%的基本公共卫生服务由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。

基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。
基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。基本公共卫生服务项目资金，根据年度预算总额，采取按月预拨或按一定比例预拨。年终或项目实施周期结束后，财政部门根据卫生、财政部门对项目实施情况的考核结果，结算财政补助资金，并于次年1月底之前拨付项目实施单位。市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。
各项目实施单位根据项目进展和资金使用情况，对基本公共卫生服务项目资金采取报账制管理。具体报账办法，由各市、县（区）财政部门会同卫生部门制定。
各项目实施单位应建立健全基本公共卫生服务统计制度，记录、汇总服务日期、对象、数量、质量、提供人等详细资料，经单位负责人签字认定后，每月上报市、县（区）卫生、财政部门审定后归档备查。
资金应实行专账管理、专款专用。其中：用于村卫生室和城市社区卫生服务站的项目资金，原则上为基本公共卫生服务项目资金总额40%左右。

B. 基本公共卫生服务规范管理制度的内容

1、通过多种信息采集方式为辖区人口建立统一、规范的居民健康档案，并及时更新，保持资料的连续性，逐步实施计算机管理，健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。
2、按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失、各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应贴留存归档。
3、向居民提供健康教育宣传信息和咨询服务，内容通俗易懂，保证其时效性、科学性、可操作性和可实施性，并有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，保存留档。
4、掌握辖区适龄儿童数，按照国家有关儿童保健工作规范的要求进行儿童健康管理，加强宣传，告知服务内容，提高服务质量。为0-36月婴幼儿建立保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。每年新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，3-6岁儿童每年至少2次服务并及时将随访服务的信息及检查结果准确、完整的记录在《手册》和儿童健康档案上，并纳入计算机信息管理。
5、掌握辖区内孕产妇人口信息，按照国家有关孕产妇保健工作规范的要求进行孕产妇健康管理工作。加强宣传，告知服务内容，提高早孕建册率，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视并将每次随访服务的信息及检查结果准确、完整的记录在《孕产妇保健手册》和孕产妇健康档案上，并纳入计算机信息管理。
6、掌握辖区内老年人口信息变化，每年进行1次老年人健康体检，检查一次空腹血糖，并对其进行健康咨询指导和干预等。每次健康检查后及时将相关信息记入电子信息健康档案。
7、掌握辖区内接种适龄儿童情况，为其建卡、建证，严格按照免疫规划程序进行疫苗接种，接种信息纳入微机管理，同时填写健康档案预防接种卡证。
8、建立健全传染病报告管理制度，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展传染病防治知识和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。传染病病种报告、报告卡填写等工作严格按照国家法律、法规及有关管理规范执行。进行出生资料核对、危重婴儿追踪调查，开具居民在家死亡推断书，收集与核实居民（含流动人口）死亡资料上报。相关服务记录及时入档。
9、对高血压、糖尿等慢性病高危人群进行指导，对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，高血压患者每年随访不少于4次，每年至少进行一次健康检查，免费做一次血糖检测，并进行相应的健康指导，每次提供服务后及时将相关信息记入档案。糖尿病患者每年四次随访，对糖尿病高危人群要每年至少测量四次空腹血糖和至少四次以上面对面的随访评估、分类干预、每年进行一次健康检查，并进行相应的健康指导，每次提供服务后及时将相关信息记入档案。
10、做好辖区内重性精神疾病患者的登记、建档和管理工作，每年至少进行一次健康检查，免费做一次血糖检测，随访不少于4次，对患者及其家属进行有针对性的健康教育。每次提供服务后及时将相关信息记入档案。
11、承担公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、协助开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查等卫生监督协管服务项目
12、按照相关规定完成国家重大公共卫生服务项目。

C. 基本公共卫生资金怎么使用

基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、版健康教育、预防权接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。
基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。基本公共卫生服务项目资金，根据年度预算总额，采取按月预拨或按一定比例预拨。年终或项目实施周期结束后，财政部门根据卫生、财政部门对项目实施情况的考核结果，结算财政补助资金，并于次年1月底之前拨付项目实施单位。市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。
各项目实施单位根据项目进展和资金使用情况，对基本公共卫生服务项目资金采取报账制管理。具体报账办法，由各市、县（区）财政部门会同卫生部门制定。
各项目实施单位应建立健全基本公共卫生服务统计制度，记录、汇总服务日期、对象、数量、质量、提供人等详细资料，经单位负责人签字认定后，每月上报市、县（区）卫生、财政部门审定后归档备查。
资金应实行专账管理、专款专用。其中：用于村卫生室和城市社区卫生服务站的项目资金，原则上为基本公共卫生服务项目资金总额30%左右。

D. 求文档: 基本公共卫生各项管理制度

日常卫生监督制度

第十条 各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构
的业务指导。
第十一条 卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。
第十二条 卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责；
（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；
（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训；
（三）对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。
第十三条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。
卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。公共场所卫生监督员在执行任务时，应
佩戴证章、出示证件。

公共卫生管理制度

为了搞好城镇公共卫生，保护人民身体健康，加速社会主义现代化建设，特制订本制度。
一、保持城镇街道、草坪等环境整洁。大街小巷要经常清扫、保洁。主要街道、干线的大清扫工作，要在早晨六时（冬季七时）前做完，并随时进行保洁。
在街道上不准倾倒垃圾、污水，抛弃动物尸体，堆置、晾晒、煎熬恶臭的物品（包括粪便）。对冬季马路上的积雪，要由环境卫生部门组织，划分区域，指定单位及时清除。运载散体、流体物料和垃圾的车辆，要严密苫盖，不得沿途遗散。
二、及时处理垃圾。居民的生活垃圾，要倒入固定的垃圾容器或垃圾车，由专业队伍运往指定地点。做到日产日清，车走地净。
三、大力宣传卫生知识，使人人尊重社会公德，维护公共卫生，不随地便溺，不随地吐痰，不乱扔废纸、瓜果皮核，不在禁止吸烟的场所吸烟，养成良好的卫生习惯。

资金管理制度

编制项目预算，并由财政、卫生部门审核后下达项目预算，规范资金使用。
二是资金核算制度。实行“专户储存，专账核算”，并按照会计核算办法和农村公共卫生资金管理特点，制定农村公共卫生资金会计核算条目，统一、规范农村公共卫生资金核算，确保农村公共卫生资金发挥最大效益。三是资金拨付制度。农村公共卫生资金按照“花钱买服务，办事不养人”的原则，县级财政预算安排的部分由县财政预拨各乡镇卫生院，省级部分根据年度项目实施情况预拨，年终根据督查考核结果按多扣少补的原则进行结算；四是资金使用反馈制度。根据农村公共卫生服务项目年度实施计划，编制项目实施情况季报表，按季报送，为管理部门及其领导决策提供依据。五是专项督查监督制度。每年不定期对资金使用情况和项目实施情况进行跟踪追效，并定期组织检查考核，及时做出绩效评价。六是档案管理制度。资金核算档案在年度结束后整理归档，项目管理档案在项目结束后整理归档，完整保存农村公共卫生资金管理情况。

E. 如何管理和使用好基本公共卫生服务资金

卫生部就使用公共卫生服务项目经费下过一个文件，服务经费主要用于在公共卫生服务中的支出（材料，人员补助，办公用品等等）。

F. 基本公共卫生资金怎么使用

基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。
基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。基本公共卫生服务项目资金，根据年度预算总额，采取按月预拨或按一定比例预拨。年终或项目实施周期结束后，财政部门根据卫生、财政部门对项目实施情况的考核结果，结算财政补助资金，并于次年1月底之前拨付项目实施单位。市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。
各项目实施单位根据项目进展和资金使用情况，对基本公共卫生服务项目资金采取报账制管理。具体报账办法，由各市、县（区）财政部门会同卫生部门制定。
各项目实施单位应建立健全基本公共卫生服务统计制度，记录、汇总服务日期、对象、数量、质量、提供人等详细资料，经单位负责人签字认定后，每月上报市、县（区）卫生、财政部门审定后归档备查。
资金应实行专账管理、专款专用。其中：用于村卫生室和城市社区卫生服务站的项目资金，原则上为基本公共卫生服务项目资金总额30%左右。

G. 公共卫生资金配套是什么

第三章 资金管理与使用第八条 基本公共卫生服务项目专项资金主要用于直接面向城乡居民的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类八个项目工作的补助。八个项目包括：开展健康教育、处理突发公共卫生事件、计划免疫预防接种、重大传染病防治、妇女卫生保健服务、儿童卫生保健服务、慢性病与老年人动态健康管理、食品和饮用水等卫生监督监测以及公共卫生信息收集与报告。第九条 卫生部门、乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心对财政部门拨付的专项资金也要实行专账管理，建立健全财务、会计制度，规范资金管理。第十条 各乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心每年12月底前要编制下一年度项目工作计划和用款计划，并连同当年专项资金使用情况报县（区）卫生行政部门，由县（区）卫生行政部门审核汇总后，报同级财政部门核定，形成县（区）年度项目工作计划和用款计划。第十一条 各县（区）卫生部门会同财政部门于每年4月底前向省卫生厅提出农村基本公共卫生服务资金补助的书面申请，并提供本地区当年农村基本公共卫生服务资金的预算安排和自筹资金缴存财政社保专户的凭证。市湖滨新城开发区晓店镇纳入宿豫区申报，宿迁经济开发区三棵树乡纳入宿城区申报。原则上，泗阳、泗洪、沭阳三县直接将申报材料报省卫生厅，由省卫生厅与省财政厅进行审核；宿城区、宿豫区报市卫生局与市财政局初审后，报省卫生厅与省财政厅进行审核。第十二条 各县（区）要将基本公共卫生服务项目专项资金纳入年度财政预算。农村基本公共卫生服务项目省补助资金下达后，各县（区）财政部门要连同当地财政筹集的农村基本公共卫生服务项目配套资金一起纳入社保专户，进行统筹使用。第十三条 各县（区）财政部门根据项目工作核定的项目用款计划，于每年6月底前将全年70%的专项资金下达同级卫生行政部门，并按照工作进程和国库集中支付的有关要求及时拨付；卫生行政部门收到财政拨款后，按乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心工作进度，及时将项目资金下拨使用。下拨采取每月核定发放，6月底前要将财政拨付的70%的专项资金全部下拨到各乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心使用；其余资金待年终考核后清算。补助资金的清算应根据医疗卫生机构实际提供基本公共卫生服务的数量和质量来进行。第十四条 基本公共卫生服务项目资金下拨的依据为各乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心每月上报的工作量月报表及各项工作清单明细，清单明细要记录服务对象、服务提供人、服务提供日期等详细信息，乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心负责人签字认定。各县（区）卫生行政部门负责对工作量月报表与清单明细进行初审，然后报同级财政部门终审认定，由卫生行政部门归档备查。第十五条 省卫生厅、省财政厅每年将对农村基本公共卫生服务项目工作进行考核，各县（区）卫生局、财政局也要对基本公共卫生服务项目工作进行考核。在农村基本公共卫生服务省考核补助资金（即省补助的30%部分）下达10日内，财政部门要将城市基本公共卫生服务项目剩余30%资金与农村基本公共卫生服务项目剩余资金一并拨付卫生部门使用。原则上，年度项目工作专项资金要在当年12月底之前下拨使用完毕，补助到村卫生室与社区卫生服务站的资金不低于全年总资金的30%。

H. 公共服务项目资金是由谁管理的

第三章 资金管理与使用
第八条
基本公共卫生服务项目专项资金主要用于直接面向城乡居民的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类八个项目工作的补助。八个项
目包括：开展健康教育、处理突发公共卫生事件、计划免疫预防接种、重大传染病防治、妇女卫生保健服务、儿童卫生保健服务、慢性病与老年人动态健康管理、食
品和饮用水等卫生监督监测以及公共卫生信息收集与报告。
第九条 卫生部门、乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心对财政部门拨付的专项资金也要实行专账管理，建立健全财务、会计制度，规范资金管理。
第十条 各乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心每年12月底前要编制下一年度项目工作计划和用款计划，并连同当年专项资金使用情况报县（区）卫生行政部门，由县（区）卫生行政部门审核汇总后，报同级财政部门核定，形成县（区）年度项目工作计划和用款计划。
第十一条
各县（区）卫生部门会同财政部门于每年4月底前向省卫生厅提出农村基本公共卫生服务资金补助的书面申请，并提供本地区当年农村基本公共卫生服务资金的预算
安排和自筹资金缴存财政社保专户的凭证。市湖滨新城开发区晓店镇纳入宿豫区申报，宿迁经济开发区三棵树乡纳入宿城区申报。原则上，泗阳、泗洪、沭阳三县直
接将申报材料报省卫生厅，由省卫生厅与省财政厅进行审核；宿城区、宿豫区报市卫生局与市财政局初审后，报省卫生厅与省财政厅进行审核。
第十二条 各县（区）要将基本公共卫生服务项目专项资金纳入年度财政预算。农村基本公共卫生服务项目省补助资金下达后，各县（区）财政部门要连同当地财政筹集的农村基本公共卫生服务项目配套资金一起纳入社保专户，进行统筹使用。
第十三条
各县（区）财政部门根据项目工作核定的项目用款计划，于每年6月底前将全年70%的专项资金下达同级卫生行政部门，并按照工作进程和国库集中支付的有关
要求及时拨付；卫生行政部门收到财政拨款后，按乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心工作进度，及时将项目资金下拨使用。下拨采取每月核定发放，6月底前要将
财政拨付的70%的专项资金全部下拨到各乡镇卫生院与城市社区卫生服务中心使用；其余资金待年终考核后清算。补助资金的清算应根据医疗卫生机构实际提供基
本公共卫生服务的数量和质量来进行。
第十四条
基本公共卫生服务项目资金下拨的依据为各乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心每月上报的工作量月报表及各项工作清单明细，清单明细要记录服务对象、服务
提供人、服务提供日期等详细信息，乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心负责人签字认定。各县（区）卫生行政部门负责对工作量月报表与清单明细进行初审，然后
报同级财政部门终审认定，由卫生行政部门归档备查。
第十五条
省卫生厅、省财政厅每年将对农村基本公共卫生服务项目工作进行考核，各县（区）卫生局、财政局也要对基本公共卫生服务项目工作进行考核。在农村基本公共
卫生服务省考核补助资金（即省补助的30%部分）下达10日内，财政部门要将城市基本公共卫生服务项目剩余30%资金与农村基本公共卫生服务项目剩余资金
一并拨付卫生部门使用。原则上，年度项目工作专项资金要在当年12月底之前下拨使用完毕，补助到村卫生室与社区卫生服务站的资金不低于全年总资金的
30%。

I. 谁有《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（财社发[2010]311号）请帮忙

本报讯 财政部、卫生部近日出台基本公共卫生服务项目补助资金管理办法,对项目的筹资责任,成本核算,资金安排、拨付使用和监管等资金管理程序和办法进行了规范。

该办法规定,各级财政部门要建立健全基本公共卫生服务经费保障机制,在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。县(区)级(含直辖市的区、县,下同)财政部门承担基本公共卫生服务补助资金安排、拨付及管理的主体责任。中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达,当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金,次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

省级财政要安排必要的专项转移支付资金,支持困难地区开展基本公共卫生服务。地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上,统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

办法规定,省级卫生部门要会同财政部门,根据国家确定的基本公共卫生服务项目,结合本地经济社会发展水平和财政承受能力,合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准,并负责基本公共卫生服务项目的成本测算,制定成本补偿参考标准,为合理确定经费补助标准和绩效考核办法等提供依据。县(区)级财政、卫生部门根据辖区内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费标准,在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。

办法规定,基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金,根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准,将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。