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港口公共服务平台

发布时间:2022-07-27 17:59:21

㈠ 港口属于公共服务企业吗

是的,港口作为水运与陆运的交接站,是一种社会公共服务场所,又由于它还必须经营获取收入,又是企业模式,所以,港口是一种社会公共服务企业。

㈡ 天津市公共交通调度服务中心是干嘛的

算公务员,归在天津市交通运输和港口管理局管理
天津市公共交通调度服务中心回正式运行答后,可通过运用GPS和GPRS先进技术,对出租汽车可实现车辆调派、电子导航、安全巡视、实时跟踪、防盗提示、防劫报警、数据传输、信息发布、通信服务、应急指挥等十项 功能;对公共汽车还可实现汽车还可实现运行线路实时监控、运行作业临时调整、车内状态监控等功能;对公共交通重点场站进行实时监控和运力调派。调度中心采用国内最先进的技术设备,使用大型LCD和LED显示屏,采用中继线方式,设100个接线员坐席,具备每日调度车辆40000辆次的能力。成为国内特大型城市中第一个履盖全市、统一管理,集行业、企业两级网络平台为一体的公共交通智能化运营调度管理指挥系统。

㈢ 港口支持系统包括哪些功能啊

港口支持系统,是增进港口水域船舶交通安全、提高港口生产运营效率,防止船舶污染、保护水域环境,以及对港口建设实施宏观管理、技术支持的系统。
主要包括:港口安全监管系统、港口通信系统、管理信息系统、环境保护系统、港口保安系统、港口消防系统、航道与锚地、航标航测系统、引航系统、水上机动力量、基地码头等内容。

㈣ 跨境电商平台对港口业务有哪些优势

摘自:YiShop电商系统
2013年,上海、重庆、杭州、宁波、郑州,获批为第一批跨境电商试点城市,广州、深圳、青岛等地也相继获批了跨境电子商务试点城市。各大试点城市根据各自的优势,推出相应的跨境电商业务,或以进口保税为主,或以直购为主,或出口为主,呈现不同的规模发展趋势。

港口物流综合服务平台主要功能
(1)整合物流资源
一方面,整合港口的内部物流资源,实现电子商务、电子政务、信息服务等平台的有机整合,将码头基础信息、公司业务信息、全程通关信息等整合在一个平台中,建立包括货代、仓储、堆场、码头装卸、公路运输、水路运输、多试联运、查验配套服务等综合性全程物流服务体系。另一方面,整合社会物流资源。运用互联网的需求汇聚能力,将社会上众多的零散物流资源汇集到港口,并为他们提供优质服务,不仅可以为客户降低运输成本,也为港口带来了新的业务,最终达到双赢的结果。

(2)提供全程通关服务
通过信息平台,对接电子口岸系统,提供一站式的通关服务,有效的将一关三检的服务时间、物流与码头生产的衔接时间进一步缩短,提高通关效率。同时,将更多的码头供应、港口物流服务、金融服务内容整合在公共平台上,可以提高用户的满意度,打造全新的临港产业生态圈。

(3)对接贸易平台
物流本质上来说是服务于跨境贸易的。因此,港口物流综合服务平台,通过与贸易平台的对接,将货物进行汇集整合,甚至可以整合物流企业,建立贸易型的港口,对港口来说这是一个有待进一步开发的新兴市场需求,港口通过提供定制化的优质跨境物流服务,可以拓宽客户范围,开辟全新业务。

(4)提供智能化服务
在港口物流综合服务平台的基础上,应用大数据技术,分析客户和运营状况,为港口战略发展及决策提供支持,有利于港口企业更精细高效的经营,并为客户提供更优质的港口服务供应链服务。同时,随着移动互联网也将逐步在港口应用,通过手机APP和微信公众号等新平台带来更便捷的服务体验,将营业厅搬到网上,让客户体验到跨境物流的便捷服务和全程物流的跟踪服务,随时随地,货物动态尽可掌握。

㈤ 上海是不是世界航运物流中心

我认为还不算。请看下文

对部分驻沪中外船公司与船代公司调查报告
撰文 许家义 丁莉 王洁芳
编者按:上海国际航运中心已建设多年,她所取得的辉煌成绩已为世人所公认和瞩目:港口货物吞吐量已连续3年蝉联世界第一,集装箱吞吐量2007年也已跻身世界第二。并且,上海港无论在港口规模、码头设施、装卸效率上,还是航线、航班密度上,都已堪称世界一流。

那么,如今上海离国际航运中心还有多远呢?遵照国际公认的3种国际航运中心发展模式(其代表为英国伦敦、新加坡或中国香港、荷兰鹿特丹)来衡量,对这个问题的看法往往是智者见智、仁者见仁,但是,对当代国际航运中心应基本兼备“硬”“软”实力和“多功能”服务的看法则是一致的。用这个标准,《中国港口》杂志会同《上海港口》杂志近来对部分常驻上海的中外船公司和船代公司进行了调查,听听这些与港口密切相关单位对这个问题的意见和评价,特别是他们为上海国际航运中心建设提出的实际差距和中肯建议,使我们受到深刻启示。这些启示的结论是,只有在“服务优化、功能创新、政策突破”上狠下功夫,上海才能够离国际航运中心的目标越来越近。

一、上海港口总体服务状况评估
一是,上海港航服务业面临重大挑战,要“硬软结合”,争取在“软”服务上有所“突破”。
自从上海国际航运中心建设以来,上海口岸各方的服务质量近年来有了大幅提高,在我国沿海口岸中是做得最好的。特别是上海口岸首创的“5+2天”工作制,大大提高了通关效率。口岸查验各部门,特别是边防、海关主动转变观念,寓服务于管理之中,不断推出一些亲民化举措,备受用户欢迎;口岸各部门基本实现了信息化管理,并在不断优化。长江口深水航道已达到10m水深,现正在实施的三期治理工程将增深至12.5m,改善了上海港船舶通航条件。全国最大的港口企业上港集团承担了全部集装箱装卸业务以及船舶拖带、外轮理货等港口辅助服务业务,在业务快速增长的同时全面提升服务质量,大力倡导“诚信文化”,一以贯之地践行“对外服务承诺”,全面推行“个性化”服务和“精品航线”、“同创共建”等行之有效的服务措施,受到了用户的欢迎。船舶供应服务业有了长足发展,主流企业努力与国际接轨,规范服务标准、优化供品结构、重视供货效率,吸引了大量的船公司改到上海港备货,丰富了上海港口的服务功能。
但是在服务功能上与伦敦、香港、新加坡等世界公认的国际航运中心相比尚有较大差距。特别是在港航信息服务、金融保险、法律法规、船舶登记、船舶经纪与交易、船舶检验、船舶修理、海事仲裁、海事救助等功能方面大多数还不完备,即使有也都比较弱;在国际航运指数、国际港航标准与公约的制定、发布方面,还没有话语权;港口船舶供应服务市场还没有完全放开;由政府提供的公共服务,在服务效率、行政信息公开化、透明化等方面亟待提高。上海国际航运中心建设还有较长的一段路要走。

二是,尽早建设资源共享的上海港航公共信息服务平台。
上海港至今没有一个类似香港、新加坡港口那样能全覆盖各有关政府部门和企事业单位,实现港航信息资源共享的公共信息服务平台。目前,上海口岸的海关、国检、边防、海事等查验管理部
门以及上港集团,各自建立了与自己管理职能、服务功能相配套的口岸公共信息系统,但这些信息系统的设立都是各自投资、各自开发、以各自管理需求为目的的,
因而上海口岸各系统之间的信息并不能共享。用户如货主、船东等单位在目前情况下只能“同单四报”,而且每个用户单位都要投资设立四套相对应于各政府部门的计算机程序,即基本相同的船、货信息要同时报海关、国检、边防、海事等查验管理部门,造成重复投资,重复申报,形成信息资源浪费。前几年,曾在洋山深水港区建立了一个公共信息平台,但由于体制上的原因,一些功能既不能深化也不能拓展。如海关与国检无法实现“关检联动”,只能通过“关港联动”、“检港联动”
去兜一个圈子,使用户报关报检无法实现一次申报同时有效,甚至连用户通过平台进入各单位的身份识别都不能共享,必须重复分别登录。
另外,呼吁了几年的报关报检应适时取消电子、纸面“双轨制”、改为单一电子报关的问题,至今尚无进展。外国船东始终搞不懂:既然已经推行电子报关报检了,国家“电子签名法”亦已实施了,为什么还要求书面申报呢?前几年说是试行电子报关,尚可理解,但现在计算机技术和管理程序都已成熟,为什么还要将电子报关遥遥无期地继续“试行”下去?“双轨制”造成了人力、物力资源的很大浪费,不符合国家倡导的建设“节约型”社会的精神。

三是,长江口深水航道尚未充分利用的问题。
长江口深水航道经过第一期和第二期的治理,2005年7月已达-10m,国家投资巨大,两期工程共投入90亿元。但从中外船东实际使用的情况来看,效果尚不理想。一是,上海海事主管部门规定的安全富余水深比例高达12%,-10m的航道可实际使用的深度只有-8.8m,船东感觉相比原来8.5m水深的航道使用效果改善并不明显,船舶通过能力的增量有限;二是,现规定该双向通行的航道使用总宽度限制为80m,而且在同向航道上船舶不得追越,这样,两艘5000TEU以上船舶就不可能双向通行,进出上海港的大船几乎全部实施单向航行。如果遇到宝钢的超大型散货船舶进出,连2000多箱位的船舶都得避航,整个航道就“死掉了”,里面的船舶出不去,外面的船舶进不来。如果脱班一个潮水,就要影响12个小时,对于集装箱班轮来说,就有可能整个班期都延误了,再加速也追不回来了。这对船公司班期信誉影响很大,同时租金损失也很大。近期这种情况经常发生,船公司对此反映强烈,迫切希望尽快在管理上加以研究和改进。
现在,上海海事部门非常重视这个问题。最近,他们在广泛听取意见后,为了最大限度地利用好长江口深水航道的效能,为广大船公司做好服务,经过深入研究,推出了放大航道宽度和根据不同船舶适度增深以提高航道利用率的新举措,深受船东欢迎。

二、关于上海口岸政府部门公共服务方面的意见和建议
1.政府部门的行政政务信息是否能更公开、透明、细化一些,更方便用户一些。被访船公司、船代公司反映,最近,为了北京奥运会期间的安全,上海口岸有关管理部门下发了从今年7月至10月期间限制危险品运输和报关的一些规定,这是国家口岸行政管理部门依法行使职责,国外船东完全理解,也必须遵照执行。但是,这些规定只明确了危险品大的类别,没有细化为品名和国际危规编号,而危险品大的类别中所包含的货品非常多,在具体实施时就会遇到“哪些能运、哪些不能运”的问题。另外,这些规定只有中文版本,没有英文版本,国外船东只能依靠各船代公司翻译后得知英文名称,这就有可能因翻译不准而造成误差,缺乏行政规定的权威性。建议有关管理部门应将这些规定细化一些,并提供中英文对照版本,以便用户遵照实施。
船东反映,船舶靠离上海港公共码头和通过航道的信息还不够公开和透明。目前,长江口北槽深水航道就如同一条拥堵的高速公路,每个船东都想争先进出该航道,特别是在高潮的4个小时内。为了维持航道安全和秩序,上海航道管理部门设有VTS调度中心,负责批准过槽船舶。但是被批准过槽船舶的信息目前并不公开,只是由管理部门单独通知船东(船代),不像新加坡和香港的船舶靠离泊信息完全公开,并遵循“先来后到”的顺序作出安排。这样,船东就会质疑上海港批准过槽船舶信息的公正性,船代公司对此也无法向船东解释清楚。同时,由于批准过槽船舶信息的不公开性和不确定性,使得船东只能以高潮与低潮的中间值来配载出口集装箱的数量,如遇低潮,只能忍痛甩箱(减少箱量)以求安全通过航道。

㈥ 美国巴尔的摩怎么查集装箱有没有放柜呢

可以按以下途径查询:

提单显示的装运港的公共服务平台查询(如果有,一般大型港口都有)

看提单上显示的承运人名称(UCP600规定提单必须要表明承运人名称,但很多提单都没有满足此要求)在承运人(船公司)官网上用提单号、船名、集装箱号、订舱合同号等中的一种信息查询

因在2中确定不了承运人,可按提单上显示的船名所属的船公司官网用集装箱号查询

如果无法或不懂按船名查到其所属船公司,可用查集装箱所属公司或被租用公司,在其官网上查询(这是放之四海而皆准的查询法,但大多数人不掌握技术)

最简单,看提单上注明的目的港代理人的联系方式,按联系方式找代理人咨询,如果没有相关代理人联系方式,问托运人在装运港的货代查询。

㈦ 海运集装箱怎么查询

可以按以下途径查询:

  1. 提单显示的装运港的公共服务平台查询(如果有,一专般大型港口都有)属

  2. 看提单上显示的承运人名称(UCP600规定提单必须要表明承运人名称,但很多提单都没有满足此要求)在承运人(船公司)官网上用提单号、船名、集装箱号、订舱合同号等中的一种信息查询

  3. 因在2中确定不了承运人,可按提单上显示的船名所属的船公司官网用集装箱号查询

  4. 如果无法或不懂按船名查到其所属船公司,可用查集装箱所属公司或被租用公司,在其官网上查询(这是放之四海而皆准的查询法,但大多数人不掌握技术)

  5. 最简单,看提单上注明的目的港代理人的联系方式,按联系方式找代理人咨询,如果没有相关代理人联系方式,问托运人在装运港的货代查询。

㈧ 目前的工业互联网平台哪个好

汉云工业互联网平台吧。我们属于公司是做服装机械的

㈨ 苏州12345受理范围

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:

《苏州市12345公共服务平台运行管理办法》已经市人民政府第121次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室

2020年12月16日

(此件公开发布)

苏州市12345公共服务平台运行管理办法

第一章总则

第一条为建设人民满意的服务型政府,规范苏州市12345公共服务平台(以下简称苏州12345)的运行管理,切实办好企业和群众诉求,推动形成全社会动员、全社会参与、全社会监督的作风效能建设良好态势,根据《江苏省促进政务服务便利化条例》和《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》(苏政办发〔2020〕29号),结合本市实际,制定本办法。

第二条苏州12345是市委、市政府面向社会公众设立的全市性非紧急类公共服务平台,整合公共服务资源,通过电话、网络等方式受理企业和群众诉求,是百姓反映问题的重要渠道、政府听取民意的重要窗口、加强社会监督的重要手段、构建和谐社会的重要平台。

第三条苏州12345的主管部门为市政务服务管理办公室,承办单位为各县(市、区)人民政府(管委会)、市各有关部门和单位,以及提供公共服务的企事业单位。

第四条苏州12345服务坚持围绕中心、服务大局,实事求是、依纪依法,及时应对、正面引导,便利企业、方便群众,严格保密、保障权益,分级负责、归口办理的工作原则。

第二章机构人员

第五条建立苏州12345管理工作联席会议(以下简称联席会议)制度,负责苏州12345建设管理重大事项的统筹决策及监督检查,各承办单位负责人为联席会议成员,联席会议办公室设在市政务服务管理办公室。

第六条市政务服务管理办公室负责拟订全市政务服务热线的发展规划、标准规范和业务指导;负责苏州12345等市级政务热线平台的运维管理;协调苏州12345和县(市、区)12345(以下合称全市12345)咨询投诉建议一体化建设和协调疑难诉求办理;开展全市热线绩效评估和数据分析;协调指导全市12345服务体系建设工作。

第七条苏州12345负责诉求的受理,事项的交办、跟踪、督办和回复回访;承担与其他市级公共服务热线和服务平台的对接、联动、合作,负责建立统一的服务管理规范;开展社情民意调研、舆情分析,向公众提供相关的政务信息服务;指导各市、区便民服务业务工作。

第八条承办单位应当确定苏州12345诉求办理的运行工作机构,负责建立健全诉求办理流程机制,代表本地、本部门办理企业和群众反映的诉求;负责知识库、专家库信息数据的更新和维护,提高在线解答能力;负责综合协调、督查督办、绩效考核、业务培训、信息调研等工作。

第九条苏州12345实行24小时工作制(含节假日)。各承办单位应当配备工作团队,明确分管领导、负责人和联系人作为便民服务员,负责做好诉求的办理和非工作时间段的调度安排,及时应对突发性情况。

第十条便民服务员负责服务对象反映事项的受理、办理、回复等;负责本地、本部门知识库、专家库的报送维护;负责涉及本地、本部门舆情信息的收集整理、分析研判、处置上报及联络协调等工作;根据需要及时发布本地、本部门的权威信息。

第十一条便民服务员应当具备以下基本条件:

(一)具有较强的政治思想素质和敏感性、鉴别力;

(二)熟悉本地、本部门的主要业务工作;

(三)掌握互联网应用的基本知识和技能;

(四)具有较强的综合分析、组织协调和文字表达能力;

(五)能够严格遵守保密法律法规和政策规定。

第三章受理范围

第十二条苏州12345受理范围:

(一)涉及市各有关部门和单位,以及提供公共服务企事业单位的诉求;

(二)各县(市、区)12345受理的跨区域转办诉求;

(三)江苏12345交办的诉求;

(四)长三角12345一体化等区域平台诉求;

(五)市委、市政府交办的其他任务。

第十三条苏州12345不予受理范围:

(一)非苏州市行政管辖权范围内的事项;

(二)已进入信访、仲裁、行政复议、诉讼程序或须通过仲裁、行政复议、诉讼程序的事项;

(三)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项;

(四)涉及恶意侮辱、诽谤他人等扰乱社会秩序,或反映内容不具体、缺乏政策法规依据无法办理的事项;

(五)涉及承办单位已经按照法律法规和政策规定办理,并明确为“最终答复意见”,服务对象仍以同一事实和理由提出的事项;

(六)涉及110、119、120和水上救援等紧急救助事项;

(七)其他不予受理事项。

第十四条对属于受理范围的诉求,通过在线回应、派发工单等形式,按照“谁主管,谁负责;谁监管,谁负责”的原则进行办理。对明确不属于受理范围的事项,首接人员负责做好解释引导;首接人员无法认定的,由承办单位调查核实后出具书面不予受理意见并提供相关证明材料,经认定后服务事项不再交办,相关办理质量可不纳入服务评价结果。

第四章苏州12345运行要求

第十五条苏州12345运行分为分级受理、分类处置、限时办理、答复认定、回访办结等主要环节。

(一)分级受理。按照属地接听、分级受理方式,由市级、各县(市、区)12345统一提供在线服务。

(二)分类处置。根据诉求的性质、内容、涉及领域、涉及部门等,采取直接解答、三方通话、派发工单等方式进行办理。

(三)限时办理。苏州12345和承办单位应当在规定时限内受理交办、签收办理、答复反馈、回复回访。

特殊情况下,苏州12345派发服务工单的同时进行电话确认,并视情催办。承办单位即时接收,及时与服务对象取得联系后办理,并在规定时限内向苏州12345反馈初步办理情况。

对因客观原因不能按时办理的服务工单,应当在时限届满前提出延时申请,并将延期理由和延期时间主动告知服务对象。苏州12345对相关申请进行审核认定。

(四)答复认定。苏州12345对承办单位的答复意见进行规范性审核,对不规范、不具体、不完整的,承办单位应当在办理时限内补充完整。

(五)办结回访。苏州12345在承办单位提交答复意见后,进行回复回访,征求服务对象满意度。对首次回访不满意的服务工单,承办单位应当进行核实办理。

服务工单在承办单位最终完成事项办理并提交办理结果后方能办结,苏州12345对诉求办理进行全过程跟踪,要求出具书面办理意见的,由相关承办单位负责出具。

法律法规及江苏12345等特定渠道对诉求办理另有规定的,从其规定。

第五章寒山闻钟论坛运行要求

第十六条寒山闻钟论坛(以下简称论坛)是网络版的“苏州12345”网络理政平台,秉持“您的需要,我的职责”工作理念,坚持“优质高效处办小事、协调配合处置中事、及时准确反映大事”工作定位。

第十七条论坛根据相关法律法规和政策规定,按照“后台实名、前台自愿”原则,要求网民通过真实身份信息认证后注册账号、发帖跟帖。

网民的注册信息和发帖跟帖内容等应当经过审核。

第十八条论坛指定“苏州阳光便民服务员”为管理员,对论坛用户账号名称的注册、使用,发帖、跟帖评论等进行审核管理、实时巡查、应急处置等,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

第十九条论坛运行分为统一受理、限时办理、回复评价、巡帖督办等主要环节。

第二十条论坛统一受理网民发帖事项,由承办单位实时巡帖,对巡帖发现发帖事项属于本地、本部门职责范围的,应当按照时限和规范要求,及时领办、处理应对、回帖答复。

在事项办理过程中,承办单位可以申请转交办理,或申请与其他部门共同办理。申请应当说明理由和依据,被申请部门应当及时作出回应。

第二十一条对网民发帖事项应当做到“网诉网复”。

第二十二条承办单位应当在规定时限内关注、答复,答复内容应当经分管领导或主要领导审定后发出。

对网民发帖事项能直接答复的,应当直接答复;不能直接答复的,应当在规定时限内关注后作表态性回复,并尽快答复最终意见。

对网民反映的一般事项,原则上应当在规定时限内办结,对因客观原因不能按时办结的,应当在时限届满前提出延时申请,并将延期理由和延期时间主动跟帖告知网民。论坛对相关申请进行审核认定。

对网民反映的特殊事项,要高度敏感、快速反应。

第二十三条网民提出的具有共性、不宜由个别地区或部门回复的事项,或者经领导批示指定由论坛管理员回复的事项,由“苏州阳光便民服务员”以相应身份回复网民。

第二十四条在反映事项有最终答复意见后,网民可在规定时限内进行满意度评价。

第二十五条承办单位办理论坛事项的进度、结果等质效情况接受社会监督和舆论监督。

论坛对承办单位的事项办理进行跟踪问效。对未按规定办理的,责成有关单位限时整改;对整改不到位的给予通报。

第二十六条论坛保护网民信息及公民个人隐私,除配合公安机关、国家安全机关和监察机关、审判机关、检察机关依职权调查取证之外,论坛不接受任何机构或个人调取用户信息。

第二十七条便民服务员不得在论坛上发表与本地、本部门工作无关的言论。

对在网上发表不当言论,或者由于回复网民的留言跟帖不及时、不到位引起网民严重不满,造成工作被动的,将依据相关规定严肃追究相关部门单位和人员的责任。

第二十八条论坛加强对网络反映事项工作相关法律法规和政策的宣传教育,引导网民依法表达合理诉求。

对捏造事实、制造伪证,诬告陷害他人,造成侵害事实的,要及时会同网络技侦和监管部门查清情况,依纪依法追究责任。

第六章资源整合

第二十九条坚持以企业和群众需求为导向,发挥12345号码优势和24小时服务能力,充分整合政府部门和具有公共服务职能的企事业单位的热线资源,按照“大热线对接、小热线合作、无热线融合、紧急类热线联动”的要求,实现“一号响应”目标。

第三十条苏州12345作为政务服务“总客服”,开展政务服务事项的咨询投诉“一号答”。融入政务服务“好差评”平台管理体系,对接各类政务服务渠道,引导企业和群众评判政务服务成效,建立健全“差评”核实整改机制。打造12345“一企来”企业服务热线,为企业开通快速服务通道。开通12345营商环境投诉专线,助力构建亲清新型政商关系。

第三十一条苏州12345建立全市共享共用的知识库、专家库,做好热点政策解读,拓展智能客服。

各承办单位根据职能变化、政策调整、热点事件等及时动态更新知识库和专家库信息。

苏州12345和承办单位应加强信息管理,对服务工单、交办回复记录、协调纪要等相关材料及时保存。

第三十二条苏州12345整合建立全市全口径的企业和群众诉求资源库。

各县(市、区)12345和市级政务热线按照统一对接标准,实时归集上传相关数据,为全市企业和群众诉求数据的分析应用做好支撑。

第七章决策分析

第三十三条苏州12345开展全市企业和群众诉求大数据分析,及时发现、致力解决企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,对内督办促进服务提升,对外发布接受社会监督,促进地区和部门转变作风、提高服务效能。

第三十四条全市12345建立市、县两级企业和群众诉求大数据分析系统。聚焦热点事件、集中事件、持续性事件,实现自主发现、动态跟踪、联动分析。通过多维度对比分析,跟踪诉求走向和承办单位服务生态,定期量化评估,向承办单位通报。

第三十五条全市12345建立诉求分析联动报告机制。聚焦企业和群众诉求关切,对跨地区、跨部门、跨层级的热点事件及集中诉求,形成政情民意分析专报,定期向市委、市政府报送;各县(市、区)定期向属地党委、政府及市级平台报送;市级政务热线向苏州12345报送。对突发公共事件等相关诉求快速反应,市、县联动开展跟踪监控和联动分析,按需形成舆情专报。

第八章绩效评估

第三十六条苏州12345对全市12345和市级政务热线的服务开展第三方测评,测评结果在一定范围内通报,并纳入绩效评估。

第三十七条苏州12345开展季度监测和年度评估,反映各承办单位办理答复情况。联席会议办公室对评估结果进行通报,公布评估结果、典型案例、社会难点问题,以及服务对象对政府工作提出的意见建议。

第三十八条联席会议办公室评估各承办单位诉求办理效能,将评估结果纳入我市高质量发展年度综合考核、基本公共服务重点领域均等化监测、文明城市测评等内容,对满意率高、办理成效显著的集体和个人,予以通报表扬和考核鼓励。

第九章督查督办

第三十九条联席会议办公室协同有关部门,建立健全程序规范、落实有效、追责有据、问责有力的工作督办机制,加强对交办服务工单的跟踪、催办和督办。

第四十条联席会议办公室对诉求办理进行全过程监督,重点督办事项如下:涉及重大民生事项,市委、市政府中心工作相关事项;办理质量差、推诿扯皮或答复内容敷衍塞责等违反规范要求的行为;指定办理、上级交办和媒体曝光事项;跨层级或涉及部门较多、办理难度较大的事项;其他应解决而未解决事项。

第四十一条苏州12345发现承办单位存在办理不到位、谎报瞒报等情况,进行回访复核。对经研判有能力办或创造条件可以办而不办的诉求,进行督办。

对诉求责任主体不明确、职责交叉、管理存在盲区等事项,由联席会议办公室召集相关部门进行专题协调督办,指定牵头办理责任部门。联席会议办公室对反复协调无法明确的,或督办后答复内容涉及推诿、不作为的,或诉求责任主体明确且无正当理由拒不办理的,进行约谈、通报、信息专报。

第四十二条全市12345主动接受各级党组织的党内监督、人大的法律监督、政协和民主党派的民主监督、社会公众和媒体的公共监督,建立监督回应机制。

第十章责任追究

第四十三条在诉求办理过程中,存在下列情形之一的,在追究相关直接责任的同时,应当按照有关规定对责任单位及其领导干部进行问责:

(一)在诉求办理中推诿扯皮、敷衍拖延,不作为、慢作为、乱作为的;

(二)在诉求办理中因故意或过失,处置不当,激化矛盾的;

(三)牵头单位不履行职责,推卸责任不及时协调处置,出现服务工单反复退回,造成不良影响或严重后果的;

(四)会办单位不履行职责,不接受牵头单位协调,处置不主动、工作不配合,导致逾期未落实的;

(五)不按规定程序办理诉求或回复信息不实,造成不良影响或严重后果的;

(六)履行本办法第八条至第十一条职责不到位的;

(七)其他应当问责情形的。

第四十四条对存在本办法第四十三条所列情形的责任单位负责人和相关责任人,应当根据情形采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

对责任单位,根据情况采取检查、通报方式进行问责。

以上方式,可以单独使用,也可合并使用,但不得避重就轻或相互替代。

第四十五条苏州12345主管部门及承办单位党委(党组)发现本部门、本系统、本领域失职失责问题的,依规依纪依法组织实施问责。需要给予党纪政务处分或组织处理的,应当将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织人事部门。纪检监察机关、组织人事部门根据权限和职责,按照相关法律规定办理。

第四十六条在诉求办理和落实过程中,因推动重点工作、落实民生实事、化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题,出现一定失误错误的,但未违反相关禁止性规定,未为个人或单位谋取不正当利益,主观上为公为民,客观上尽职尽责,发生过错后积极主动纠正的,依据容错纠错相关机制处理。

第十一章附则

第四十七条各县(市、区)可参照本办法制定本地区12345平台运行管理办法。

第四十八条本办法由市政务服务管理办公室负责解释。

第四十九条本办法自印发之日起施行。

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