工商局民法通则

A. 营业执照被工商局吊销后应如何处理

2009-05-25 在执行过程中，被执行人为企业法人，其营业执照被工商局吊销的情况是经常发生的。如何处理，各法院的做法不同。现举一起案例进行分析。 原告北京某自动化工程公司诉被告北京某电器厂加工承揽合同纠纷一案，经法院判决：被告北京某电器厂返还原告北京某自动化工程公司人民币二十四万元及其利息。 判决生效后，北京某电器厂未履行义务，北京某自动化工程公司向法院申请执行。 法院立案后，执行人员查明，被执行人因未年检，被工商行政管理局吊销其营业执照，其全部财产已被其他法院查封扣押并已全部拍卖，现已没有任何财产可供执行。另查明，该厂上级主管机关投资到位，没有抽逃资金的现象，也无对第三人享有到期债权。因此，不可能出现追加或变更被执行人的情形。 对上述案情应如何处理，有三种不同意见。第一种意见认为，此案不能终结。理由是，被执行人的营业执照只是被吊销而非向法院申请破产并破产终结。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条第六项的规定虽然是兜底条款，但在最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第105条规定：“在执行中，被执行人被人民法院裁定宣告破产的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百三十五条第六项的规定，裁定终结执行。”此条的规定应等同于民诉法第二百三十五条第六项的规定，在执行中只能限于破产，而不能做扩大的解释。也就是说，除第二百三十五条前（五）项的规定及宣告破产的情形外，其它任何情况都不能适用二百三十五条的兜底条款。 第二种意见认为，此案能否裁定终结，关键是要看被执行人是否被工商行政管理局注销。《中华人民共和国民法通则》第四十六路条规定，“企业法人终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。”可见注销是以企业法人终止为条件的，除第四十五条第（三）项依法宣告破产的情形。第一项是依法被撤销，第二项是解散，第四项是其它原因。这几项也应包涵于民诉法二百三十五条的兜底条款。如果只是被工商局吊销其营业执照而非注销，是不能裁定终结执行的。因为第四十五条第四项的“其他原因”也是弹性条款，是否有吊销的情形，并无解释。且吊销行为，有时工商行政管理局的一种处罚行为，这同民法通则的规定是有区别的。 第三种意见认为，企业法人营业执照被工商行政管理局吊销后虽未注销，但符合条件的，也可依照民诉法的二百三十五条第六项的规定，裁定终结执行。笔者同意第三种意见。理由如下： 笔者认为，第一种意见和第二种意见都有失片面，值得商榷。 第一种意见对民诉法第二百三十五条的兜底条款理解得过于绝结对化。从立法原意上看，兜底条款的作用在于弥补法律未尽规定的是宜。 第二种意见是对裁定终结的条件有误解。以为撤销，解散和其他原因就是条件（除宣告破产）。如此推论，是注销就裁定终结执行，其结果就有可能会造成有的被执行人已被注销，但有财产而漏掉执行或不予执行，这样做不利于保护申请人的合法权益的实现。 笔者以为，第三种意见在现实的执行中是可取的，也是符合客观实际的。企业法人未按规定进行年检，通常要被工商行政管理机关吊销其营业执照。企业法人营业执照被吊销后，是否应该裁定终结执行，必须符合三个条件。 一、企业法人营业执照被吊销后，该企业无任何财产可供执行 吊销营业执照是行政机关行使的公权利，其结果是企业不可能在以其名称进行经营活动，否则就是违法。至于是否有遗留的财产，不是行政机关管的事。即使企业不进行清算和注销，法律也没有对其进行追究和处罚的条文。因此，大量的企业营业执照被吊销后，而没有进行清算和注销是相当普遍的，也是将来立法所应解决的问题。在执行过程中，所需要解决的问题是，看其企业是否还有财产，有就可执行；没有就是裁定终结的条件之一。 二、变更或追加被执行人的法定情形。 最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第80条规定：“被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”。被执行人被撤销，注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任。“可见在执行过程中，还应考虑到是否变更或追加被执行人的情形。被执行人无能力履行义务，变革或追加被执行主体就应成为执行人员的思维定式。 三、执行人无到期债权。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第300条规定：“被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可以申请执行人的申请，通知第三人像申请执行人履行债务。该第三人没有异议但又在通知指定的期限内不履行的，人民法院可以强制执行。”对此，执行工作若干问题的规定（试行）做了更为详尽的规定。执行到期债权只是一种可能，而不是必然的。在执行过程中，对变更或追加被执行人要经过严格的程序，执行时应更为慎重，如组成合议庭，院长批准，上审委会，听证程序等诸多环节，才能真正保护当事人的诉权和合法权益。 总之企业法人的营业执照被工商行政机关吊销后，如果符合以上三个条件，法院可以依照民诉法二百三十五条第（六）项的规定，裁定终结执行。如果不符合以上三个条件，则不能立即终结执行。而北京某电器厂正好符合以上三个条件。

B. 关于民法通则的一个问题：营利法人和公益法人的主管机关分别是什么

营利法人由工商局管；
公益法人由民政局管

C. 销售不在营业执照范围内的产品工商部门怎么处理

罚款或刑事责任，销售营业执照内经营范围内的产品属于超范围经营，是违反国家法律的。

如，某医药公司营业执照核准的经营范围是中药、中成药批发、零售，但该公司不但批发、零售中药、中成药，还批发、零售西药、保健品，此行为就属于超范围经营。

超范围经营是违法经营，要承担相应的法律责任。

根据《民法通则》规定

第三十三条个人合伙可以起字号，依法经核准登记，在核准登记的经营范围内从事经营。

第四十二条 企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营。

第四十九条 企业法人有下列情形之一的，除法人承担责任外，对法定代表人可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营的；

相关法律法规：

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第63条第（四）款规定：

超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。

同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

D. 做脸做毁了能找工商局吗

可以找工商局
1、首先可以选择和美容院协商，也可以申请做医疗鉴定，鉴定医院的事故责任，请求赔偿。
2、如果通过协商调解不能解决，可以选择通过诉讼方式处理，以起诉方式要求对方支付赔偿费用。
《民法通则》第一百一十九条之规定，“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用”。
虽然《民法通则》规定精神损害赔偿只适用于对一定范围内人格权的侵犯，但鉴于当事人因美容失败容貌受损，精神上遭受巨大痛苦，因此，应给予其适当的精神损害赔偿。

E. 个体工商户 如何列明诉讼当事人

个体工商抄户不具有法袭人资格。
依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第46条： 在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人；有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。
营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。

F. 我们单位要成立一个公司，在我不知情的情况下把我弄成了监事，法人要负什么法律责任，工商局需要负责任吗

工商局需要负责任。法人需要承担责任

公司的监事，是对企业运行进行监督之人，是负有连带责任的。

法人需要承担责任如下：

1、企业的法人代表在不同的场合要承担不同的法律责任，种类多样。譬如，在代表该企业的场合，其个人签名即导致企业承担责任的后果；如果企业破产并负有个人责任，法人代表会受到将来再办企业时的诸多限制；

2、该法人如无成立上的缺陷（譬如出资瑕疵），其亏损责任应由法人自己承担，既不是股东也不是法人代表。

当然如果是国有企业，法人代表如有失职行为，严重程度达到刑法追究的程度或应给予行政处分时除外；

3、个人独资的法人，只要能分清法人财产与个人财产，亦不需法人代表承担民事责任。

有限公司形式的法人在负债时，由公司以全部财产承担，不需股东个人承担，成立时有出资瑕疵的情形除外。

4、因经营过错向法人承担民事赔偿责任；

5、法定代表人因单独或者共同侵害单位财产可能承担的民事侵权法律责任；

6、因违法行为而受到的民事制裁--罚款、拘留；

《公司法》第148条规定：“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”

(6)工商局民法通则扩展阅读

《民法通则》第三十八条 ：“依照法律或者法人组织章程规定 ，代表法人行使职权的负责人 ，是法人的法定代表人。”第四十三条：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”

刚修订的《公司法》第十三条：“公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。”

《公司登记管理若干问题的规定》第二十四条：“企业法人的法定代表人不得成为所任职企业投资设立的有限责任公司的股东。”

G. 民法通则里有说拆迁区域不予办理营业执照

没有，民法通则中都没有这样的禁止规定。
建议要求工商局给出不予办理营业执照版的书面理由权，
如果不符合规定，可向上级机关申请复议
要拆迁的地方办不了证照的(如果已有拆迁规划,且时间将近,工商是不给办营业执照的)
根据《个体工商户条例》第八条
申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。

《个体工商户登记管理办法》：第十条经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处

H. 工商局规定营业执照经营范围是怎样的

营业执照经营范围是根据《国民经济行业分类》来一种或多种小类、中类或者大类自主提出经营范围登记申请。依据如下：

1、《企业经营范围登记管理规定》第三条：经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。

2、申请人应当参照《国民经济行业分类》选择一种或多种小类、中类或者大类自主提出经营范围登记申请。对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。

3、企业的经营范围应当与章程或者合伙协议规定相一致。经营范围发生变化的，企业应对章程或者合伙协议进行修订，并向企业登记机关申请变更登记。

4、常见的营业执照经营范围分为以下14个方面：

互联网科技、医疗器械、本地生活、广告文化、游戏、餐饮、金融服务、商贸、电影休闲娱乐、职业人才中介、注册进出口公司类公司、建筑、旅游、教育。

(8)工商局民法通则扩展阅读：

确定公司的经营范围，还涉及以下因素：

1、方便投资者了解公司资金的投入方向，也就是资金投入的项目以及该项目已经存在或者可能存在的风险；

2、为公司开展经营活动确定大体的范围，有利于公司经营活动的专业化发展；

3、有利于公司董事、监事、经理以及其他高级管理人员认清公司发展的前景以及努力的方向；

4、有利于建立和维护一定的管理秩序、经营秩序，防止市场竞争的无序状态。

I. “个体工商户”与“个体经营者”的区别

区别：

1、“个体工商户”是一个更正式的，具有法律意义的概念。

个体工商户是在工商局设立登记过的，具有正式注册号的。有经营能力的公民，依照条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

2、个体经营者包括个人独资企业和个体工商户。个体经营者是一种身份的描述，如A是个体经营者，A在工商注册成为个体工商户。

J. 民法通则中，有讲到企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营，那什么是核准登记的经营范围在哪里

经营范围就是，你如果要变更范围，要到工商局变更，一些特殊业务，需要特许经营许可，超范围经营属于非法经营罪……