舟山市公共服务行政审批中心

『壹』 舟山市审批办证服务中心的工作要求

进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结。
[管理体制]市审批办证服务中心分机关管理层和服务大厅两个层面。服务大厅窗口工作人员由办证中心和原单位双重领导，业务接受原单位领导，日常工作接受办证中心管理。其身份、人事、工资不变。办证中心管理层人员按干部管理权限实施考核，窗口工作人员由办证中心负责管理考核。对窗口的考核按4的分值计入政府对窗口部门（单位）年度岗位目标责任制考核总分。
[运作模式] 既受理又办理的六制办理加并联审批，即即办事项的直接办理制，一般事项的承诺办理制，联办事项的牵头办理制，上报事项的指导办理制，控制事项的驳回办理制和特殊事项的特别办理制。对需两个以上部门办理的事项，确定一个主受理窗口，实行并联审批，即一门受理、抄告相关、限时反馈、同步审批、按时办结。
[运行程序]按照进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结的要求，对所有进中心的事项，从受理、办理到发文、发证、收费进行系统的规范化管理。严格实行办理事项、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准五公开和即办件、一般件、联办件、退回件、补办件、特办件的六件管理。在不违反行政规定的前提下，对急办件、特办件采取特事特办、急事急办的方式办理；对重大项目、重点工程实行“绿色通道”快速办理；对有特殊需求、特殊困难的群众提供预约、上门、现场、陪同等便民特色服务；对进中心的审批办证事项除需专家论证或确属特别重要需集体讨论决定的外 实行“一审一核”制度。
[职能整合] 行政审批职能整合和集中改革，即“两集中、两到位”，将一个行政机关的审批事项向一个处室集中，行政审批处成建制向中心集中；部门行政审批项目进驻中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。真正做到项目、权力、人员、公章到窗口，使受理、审查、踏勘、签批、收费、制证、盖章、发证等环节全部在窗口独立完成，“一个窗口对外”。
[项目代理]代理中心为市本级审批的用地范围已基本落实的政府投资项目、国有企业投资（技改）项目、私营企业投资（技改）项目(不含经营性房地产项目)及市政府指定的其他项目，提供全程或部分环节的审批代理服务。投资项目审批代理服务坚持自愿委托、无偿代理、全程服务、合法高效的原则。投资项目审批首席代理员由市委组织部派优秀后备挂职锻炼干部担任。
[进驻部门]现有41个市级部门（单位）在中心设立窗口，其中发改、城建、国土、海洋与渔业、港航、公路、交通、经贸、外经贸、农林、水利、环保、质监、安监、消防、人防、国税、地税（财政）、工商、物价、卫生、文广、气象、公安、司法、民政、统计、旅游、烟草等29个市级部门（单位）单独设立窗口，教育、人劳、国安、药监、计生、民宗、无管、盐务、体育、档案、科技、粮食等12个办件量少的市级部门委托综合窗口统一办理。新城房管单设窗口，新城公安、工商、国土与市级部门相应窗口联合办公。另设代理窗口（专门受理投资项目审批代理事项）和农行收费窗口（票款分离、财政专户收费）各1个，还设有商务中心、房地产评估、公证、自来水、电力、煤气、电信、有线电视等服务窗口，为申请人办事提供配套服务。
[办理事项]经过3轮“审改”和行政许可“四项清理”，市级执行的行政审批事项从原来的1110项削减为432项 2010年调整至415项， 41个市级部门、4个新城部门累计进驻行政审批项目685项，其中行政许可项目420项、非行政许可项目143项、许可类工作事项100项、备案事项22项。26个部门有416项行政审批项目授权行政审批处直接办结或分管领导到窗口现场审批办结，累计承诺4018个工作日，比法定12141个工作日提前8123个工作日。12个办件量少的市级部门的46项行政许可事项、9项非行政许可事项、11项许可类工作事项进综合窗口办理。2个办证大厅共开设办证窗口79个，窗口工作人员135人，其中市级中心窗口工作人员108人(不包括水、电、煤、评估、电信、电视、农行)。
[制度建设]结合中心建设和运行实际，先后制订、修订了50多个规章制度，形成了较为规范、顺畅、完善的工作机制，大致可分为6大类。第一类为基本运行机制，对审批办证业务进行规范。第二类为窗口优质服务保证机制，以便民效能和作风建设为出发点。第三类为人员素质保证机制。对进中心人员的资格、任命、任职期限、待遇、学习、培训等作出规定。第四类为窗口服务绩效考核机制。把窗口建设、人事管理、出勤考勤、业务技能、办事效率、规范服务、群众评议等列入考核内容，实行奖优罚劣。第五类为廉政建设机制。按照建立反腐倡廉惩防体系的要求建立。第六类为内部后勤和技术管理制度，为中心日常顺畅运行提供保障。
[三级联动] 4个县（区）都建立了办证中心，其服务宗旨、工作职能、机构设置、人员编制、运作模式、经费保障等基本与市级中心相同，规模较大的乡镇（街道）也建立了运行规范的“天天办事中心”，总体上已形成了以市、县（区）、乡镇（街道）审批办证（便民服务）中心为平台的三级联动体系。
[网络建设]中心开发“三级联动”网上办证系统，建设虚拟办证平台，提供信息交流、表格下载、审批查询和申报、联合办理、管理考核、政务公开等多项功能性服务。这套系统支持申请人网上远程申报和实时交流，支持各相关部门负责人在线审查行政许可各主要环节，支持多个部门实施网上并联审批，支持管理机构对窗口办证情况实施统计、考核管理。该系统还具备内外网互通的功能，还有工商、外经贸、公安、交通等17个部门的专业网络已连接到窗口。推行“网上申报、网上审批、并联办文”模式，以现代信息技术手段促进政府服务理念和方式创新，开展网上办证服务相关工作。现第三期升级改造工程和本级电子监察系统建设已经完成网络运行、维护、管理等一系列规章制度也已经逐步建立，进入制度化、经常化运行轨道;。
[电子监察] “三级联动”网上办理系统与市纪委（监察局）电子实时监察系统对接，实时向监察系统传输审批办证数据，同时开通使用电子评议系统、短信发送平台、大厅视（音）频监控系统，市纪委（监察局）基本上实现对各单位审批效率和工作情况异地实时监督检查。利用电子监察所产生的业务数据，对审批情况进行绩效考核，促进各部门行政审批行为的公开透明、依法规范、廉洁高效。
[中心精神]团结协作、开拓创新、敬业奉献、敢创一流。
[服务理念]行为规范、公开透明、诚信亲和、优质高效。
[服务宗旨]联合审批、提高效率、服务经济、方便群众。
[职业道德]勤政务实、恪尽职守、为民利民、依法行政；文明热情、任劳任怨、廉洁奉公、甘当公仆。

『贰』 行政审批服务中心权力大吗

相当大，同时也非常全面。

行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

行政审批服务中心服务宗旨：一站受理、热情服务、转告相关。

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行政审批服务中心创建目的：

行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。

1、集中办事，方便群众

具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公，将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事，变为只跑中心一处就能办成，极大地方便了办事群众。“变群众跑为干部跑”，“变外部跑为内部跑”，真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。

2、加强监督，提高效率

在中心的统一要求、组织、监管和协调下，对进入中心的所有审批事项都作出公开承诺、限时办结；特别是通过并联审批，切实简化了办事程序、有效提高了办事效率。同时，通过各单位之间、窗口工作人员之间的相互监督，中心管理人员和社会公众相结合的监督，使监督工作更好地落到实处。

3、阳光作业，防止腐败

建立公开、透明的告知制度，服务项目、受理条件、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、办事结果、行为规范、管理规章等全面公开，实行阳光作业，保障了行政相对人的知情权，保证了行政审批的公正与规范，有效地预防和减少了暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”等腐败现象的发生，改善了政府及其部门的形象。

3、规范收费，有利财政

严格按规定标准收费，减少了部门自由裁量收费数额的随意性，全部收费直接进入财政统一账户，透明了各部门资金状况，方便了财政对各部门资金的有效监管，防止了资金流失，保证了财政收入。同时，扩大了财政资金的调度空间，并为减小部门收入差距提供了方便。

进驻中心的单位一般有：交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、公安局、消防大队、建设局、国土局、发展和改革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局等单位机构。

机构别称部分地区不会以行政服务中心来署名，会用一些差不多意思的词汇来署名，如：公共（服务）中心、市民（服务）中心等。

『叁』 行政审批中心是做什么工作的啊

行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。

『肆』 行政服务中心是干嘛的

行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（下称《意见》），《意见》中指出，要逐步建立健全政务服务体系，要充分发挥服务中心（即政务（行政）服务中心）作用。

在我国，综合行政服务机构大都产生于本世纪初，尤其是《行政许可法》颁布前后。据有关统计资料，全国已有不同层级的综合行政服务机构3300多家，几乎覆盖了全国所有县市。我国综合行政服务机构的产生，顺应了建设服务型政府的现实要求，是政府公共服务方式和服务程序的一种新的探索。其产生的原因大体可分为事实原因和法律原因。

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建立意义

有利于重塑政府形象

1、有利于重塑政府形象，改善政社关系和干群关系。过去，公众申请行政审批遇到的推诿、扯皮、刁难现象屡有发生，“衙门作风”、“官僚习气” “门难进、脸难看、话难听，事难办”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的行政作风公众最反感，也是公众对政府产生不满情绪的重要原因之一。

行政审批服务中心的建立较大程度地改善了这一问题。公众得到的不仅仅是方便和少跑路，更重要的是塑造了高效、廉洁、亲民、为民的政府形象，改善了政府及其部门与社会公众的关系，减少了冲突与矛盾，实现了和谐有序。

职能转变和体制改革

2、有利于促进政府职能转变和行政管理体制改革。长期以来，政府部门管理的越位、缺位、错位并存；在行政管理方式上重管理、轻服务，重事前审批、轻事后监管；行政管理带有明显的趋利特征，权与责脱节，权与利挂钩。

行政审批服务中心的建立，从服务机制上，从服务环境上能促使上述问题得到有效改善，并已成为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的试验场、检验台和突破口。

从源头预防遏制腐败

3、有利于建设法制政府，从源头上预防和遏制腐败。行政审批服务中心的建立和《行政许可法》的实施，为从源头上防腐和反腐起到良好作用。这种集中审批模式，客观上实现了“想腐而不敢，欲腐而不能”的行政机制。规范了审批程序，实现了有效监督，使滥用公权和私用公权的机会大大减少。

同时，审批事项进一步清晰明确，行政许可设定清楚规范，审批过程公开透明，避免了乱设行政许可事项和随意增设行政许可主体，对建立有限责任政府和法治政府起到了有利的作用。在区委、区政府的正确领导下，在区级各部门和社会各界的关注、支持下，我区行政审批服务中心的建设取得了一定成绩。

但作为新生事物，也同全国各地的综合行政服务机构一样，还存在着诸如法律、体制、利益、权属以及思想认识等诸多方面的矛盾和问题，需在全国行政体制改革的大背景下和继续深化行政审批制度改革的过程中不断探索创新，逐步加以规范和解决。

『伍』 一个城市的公共资源交易中心和行政服务中心是怎么样的关系上下级吗公共资源交易中心是事业编制吗

公共资源交易中心和行政服务中心不属同一系统，级别一般都在正处回或副处级财政全额拨答款事业单位，因为不是一个系统，所以没有上下级之说，关系话可能就是相辅相成的关系。

『陆』 乡镇公共服务中心和公共服务办有什么不同

总体区别不大，具体职能有不同。
乡镇公共服务中心承担13项工作职能：农村居民最低生活保障相关服务工作，五保户的供养服务工作，农村医疗救助服务工作，低收入家庭认定和临时救助服务工作，住房、取暖、教育、就业等专项救助服务工作，各类重点优抚对象补助、优待资金的发放，医疗待遇和解决住房困难等服务工作，救济救灾中的事务性工作，指导孤残儿童监护、生活无着人员的救助、居家养老服务等社会福利工作，新型农村合作医疗的相关服务工作，农村剩余劳动力的统计、培训、转移及涉农法律法规宣传、农业生产保险宣传普及工作，就业服务工作，劳动保障宣传咨询等服务工作。
公共服务办主要负责辖区内人力资源和社会保障、民政、社会救助、教育、科技、文化、体育、卫生健康等工作，负责行政审批事项的组织实施，优化区域发展环境，负责12345热线工作，指导街道政务服务工作。

『柒』 行政审批服务中心属于什么性质的事业单位

属于全额拨款的行政单位，不是事业单位。

行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心 ，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（下称《意见》），《意见》中指出，要逐步建立健全政务服务体系，要充分发挥服务中心（即政务（行政）服务中心）作用。

行政单位，有财政全额拨款，实施行政行为均属于行政单位。

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行政服务中心的管理与运行主要适用于：《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《立法法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》等。

其中要求行政审批服务机构的主要法律义务都有：

1、行政便民。行政便民是指行政机关应当尽可能采用便捷方式，方便行政相对人与政府打交道，并为行政相对人提供周到的服务。我国许多法律对此都规定了具体的、可操作的“便民”措施，有的甚至将“便民”直接确定为法律原则。

2、行政公开。行政公开是指行政机关的重大行政行为或与公民权利义务直接相关的行政行为，要通过一定的方式让公民知晓，以保障行政相对人的知情权。行政相对人的知情权则对应着行政机关必须履行的告知义务。

3、行政效率。法律主要通过一些保障规定而保证行政效率。第一，在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下，规定简易行政程序，使行政手续简单化。第二，设置时效或期间制度，使行政行为的各个步骤都受到法定时间的限制而不得拖延。行政机关的拖延，可能造成默许相对人的权利。第三，规定替代制度，即在行政机关及其工作人员不能履行法定义务时，由上一级行政机关或者由其他工作人员代为履行的制度。

『捌』 行政服务中心是什么样的部门

行政审批服务部门。

『玖』 舟山市普陀区办证中心上班时间

舟山市普陀区办证中心受理时间：周一至周五8:30-11:3014：00-16:30双休日9:00-11:3013:30-16：30(国定节假日除外)
舟山市普陀区审批办证服务中心地址： 舟山 普陀区 浙江省海莲路107号东南方向140米
中共舟山市委和市人民政府于2001年6月27日分别发文，建立中共舟山市审批办证服务中心党组和行政领导班子。2001年6月28日，舟山市审批办证服务中心在定海人民南路126号正式挂牌对外运作。2010年10月18日，迁至现址新城海天大道681号市行政中心东2号楼办公。舟山市审批办证服务中心负责市审批办证事项的管理工作。主要负责对各成员单位的有关审批办证事宜，做好组织、协调、监督工作；负责为各成员单位、各类经济组织及城乡居民提供审批办证服务，并提供法律、政策等方面的咨询；负责对办证窗口及其工作人员的管理；负责指导县（区）审批办证服务中心工作以及承担市政府交办的其它事项。

『拾』 舟山市卫生局的内设机构

1、办公室（规划财务处、法制处、新城工作处）
综合协调局机关政务工作；负责局机关文秘、档案、外事、保密、信息、督办及后勤服务工作；负责卫生信息化建设；负责局机关和直属单位综合治理、安全保卫和节能降耗工作；负责卫生行政复议工作；指导全市卫生系统开展依法行政、依法治理和普法教育工作；负责组织卫生执法稽查；负责统筹协调临城新区各项卫生工作。
拟订全市卫生事业发展规划，组织区域卫生规划的编制和实施；负责统筹规划与协调全市卫生资源配置；负责大型医用装备配置管理；负责市级卫生事业经费的安排、使用和管理；负责市属医疗卫生单位财务、基建、国有资产的监督管理和内部审计；负责市级重大卫生建设项目的立项和宏观管理，指导县（区）重大卫生建设项目；会同有关部门制定卫生经济政策和卫生财务管理制度并监督实施；参与制定和管理医疗卫生服务价格。
2、组织人事处
负责局直属机关党委日常工作；负责市卫生直属单位领导班子、领导干部和其他局管干部的考察考核、任免备案和培训与管理工作；负责统战、群团和系统精神文明建设工作，负责离退休人员的管理服务工作；组织制定全市卫生人才发展规划，牵头落实有关工作；负责局机关和直属单位的机构编制工作；负责卫生人力资源配置、考核奖惩，承担干部职工工资福利、职称评审、退休退职和人事档案管理等相关工作。
3、卫生监督与疾病预防控制处
研究制定卫生监督相关政策及工作标准、规范等；研究制定并组织实施全市卫生监督规划及计划；参与规划并指导全市卫生监督网络体系建设；负责卫生监督机构的综合管理和评估；指导全市卫生监督相关工作；组织实施医疗卫生依法执业监管、职业卫生、传染病防治、放射卫生、环境卫生（饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生）等综合卫生监督执法。
研究制定疾病预防控制和卫生应急相关政策及工作标准、规范等；研究制定并组织实施全市疾病预防控制和卫生应急工作规划及计划；参与规划并指导全市疾病预防控制和卫生应急网络体系建设；负责疾病预防控制和卫生应急相关机构的综合管理和评估；指导全市疾病预防控制和卫生应急工作；组织实施健康教育、疾病监测、传染病防治、地方病防治、慢性非传染性疾病防治、免疫规划等工作；负责市本级突发公共卫生事件和全市重大突发公共卫生事件的应急指挥、调查处置和总结评估等工作；负责制定卫生应急预案和有关规章制度；负责卫生应急业务培训和演练；负责用于预防传染病的生物制品供应、使用的日常管理和监督检查；负责市预防医学会等社团的联系工作；承担市公共卫生工作委员会办公室日常工作；研究制定并组织实施全市公共卫生工作规划及计划；组织协调、指导市公共卫生工作委员会成员单位开展公共卫生工作。
4、基层卫生与妇幼保健处
研究制定基层卫生与妇幼保健相关政策，制定基层卫生与妇幼保健工作标准、服务规范等；制定并组织实施社区卫生、农村卫生、妇幼卫生的发展规划和计划；参与规划并指导基层卫生服务体系与妇幼保健体系建设；负责城乡社区卫生服务机构、妇幼保健机构的综合管理与评估；参与制定妇女儿童发展规划；制定并组织实施有关妇幼保健与生殖健康、提高出生人口素质的计划与措施；依法对母婴保健专项技术和计划生育技术服务实施监督管理；会同人口和计划生育部门共同做好计划生育技术服务、生殖保健服务等工作；负责乡村医生业务指导与管理工作；负责市渔农村卫生协会、市社区卫生协会等社团的联系工作。
5、医政科教处（中医药管理处）
负责全市医疗机构设置规划、医疗体制改革、医院等级评审、医疗争议行政调解；负责医疗服务监管和技术准入；负责监管药品和医用耗材集中采购；负责无偿献血、临床用血管理；负责组织实施国家基本药物制度；负责征兵、招生等健康体检的管理；负责市医学会、市护理学会等社团和各医疗质控中心的联系工作；负责制定并实施全市中医药事业发展规划；负责各级各类中医（中西医结合）医疗、教育的业务指导监督工作；负责制定并实施医药卫生科研规划，促进医药科技成果的转化、应用和推广；组织实施重点医药卫生科技攻关项目和学科建设计划；组织开展在职医学教育；承担实验室生物安全的监督管理；承担市保健委员会办公室日常工作，负责全市干部保健工作的业务指导；负责来舟首长、贵宾的医疗保健工作，承担重要会议、重大活动的医疗保障协调工作。
6、市爱国卫生运动委员会办公室
贯彻实施爱国卫生工作有关法律、法规和规章，制定并实施全市爱国卫生工作规划、计划和标准规范；组织实施爱国卫生工作监督检查、考核评价，负责对各类创建工作的日常监督管理；组织协调、指导市爱卫会成员单位和全社会开展病媒生物防制、健康促进与教育、环境卫生治理和农村改水改厕等爱国卫生工作；组织爱国卫生工作交流合作和科学研究。
7、行政审批处
负责卫生行政许可项目、非行政许可审批和许可类工作事项的审核；指导县（区）卫生行政审批工作。