工商局治理非法超限超载车辆工作目标责任书

① "双违"工作目标责任书

请看看这篇范文：
白云办事处“双违”整治工作情况总结

自
2010
年
1
月
1
日制止
“双违”
工作开始以来，
白云办事处抽调各个
站、所、室的精兵强将成立了制止“双违”监察执法中队，中队下设两个
分队，每队
10
人，每天对辖区内的“双违”情况进行全面巡查，发现情况
及时制止和处理。

为了进一步明确责任
,
细化分工
,
健全机制，白云办事处在
2011
年
6
月
出台了
《白云街道办事处关于加强违法建设违法用地查处工作的规定》
。
按
照此规定的要求成立了制止“双违”信息举报中心和制止“双违”办公室，
信息举报中心主要负责收集、接听各个渠道上报的“双违”信息，并及时
传达给执法中队，更全面，更及时的处理情况
;
制止“双违”办公室主要负
责“双违”工作资料的整理、总结、上报，同时监督制止“双违”执法中
队对“双违”建筑的拆除处理情况。此规定对“双违”治理工作从宣传、
发现、
处理以及到后续的监督管理各个工作环节都制定了明确的管理办法，
把办事处“双违”办、党政办公室、办事处纪检会、制止“双违”监察执
法中队、
社区、
村作为具体责任主体
.
采取统一领导、
部门联动、
综合整治、
互相监督的制止“双违”工作长效机制。规定了一套完整的“双违”治理
工作的工作流程。抓紧抓实抓好，坚决遏制双违行为，做到守土有责。并
完善了保障体系。
拨出专项资金、
专门交通工具、
专业拆除器械
,
确保巡查、
拆除、制止工作的有效开展。

2011
年
9
月白云街道办事处出台了《白云办事处居民建房规定》
，对
建房条件、建房申请、建房复核、建房监督各个环节作出了明确的规定和
具体的管理措施。
规范了正常建房的申请渠道，
并打击了违法建房的行为。

2010
年
1
月
1
日至
2011
年
5
月
16
日期间，白云办事处共有存量“双
违”
10
户，制止“双违”监察执法中队已联同规划、土地等部门对这
10
户
“双违”
建筑进行了彻底拆除
（附件
1
）
。
2011
年
5
月
16
日以后新增
“双
违”
7
户，制止“双违”监察执法中队也已联同规划、土地等部门对这
7
户“双违”建筑进行了彻底拆除。

工作长效机制的建立极大的遏制了“双违”现象的发生。但由于“双
违”工作的艰巨性，一些“双违”建筑容易出现反弹的情况，多次制止、
拆除仍不见成效，为了避免这种情况的发生，白云办事处创立了“
’
双违
’
工作两小时回头看”的管理制度，对已经发现并拆除过的“双违”建筑，
由所在社区派专人进行两小时一查看，两小时一上报。避免了“双违”行
为反复出现的情况，非常有效的对“双违”行为进行了控制。

截至
11
月
20
日前，
白云办事处对以往
“双违”
治理工作的具体事件，
进行了严格的归档整理，并建立了详细的工作台账。辖区内存量“双违”
和新增“双违”建筑的处数、位置、违法时间、处理情况及处理之后的跟
踪监督情况都有详细的记录，和完整的工作台账存档。

2011
年初，白云办事处与下辖的各个社区、村签订了“双违”治理工
作目标责任书。各个社区、村都制定了本年度“双违”治理工作的工作目
标，工作计划及具体的责任追究制度。
2011
年
6
月，白云办事处对
2
个信
息上报不及时，
制止工作不得力的社区进行了责任追究，
、
具体责任人受到
了党内警告等处分。办事处纪工委和制止“双违”办公室严格监督各个部
门的“双违”治理工作，对各个责任主体实行重奖重罚和责任追究制。做
到一周一督查，一月一兑现。

自“双违”治理工作开展以来，白云街道办事处在街道党工委书记韩
守业、办事处主任刁晗的带领下，对“双违”治理工作表现出了极大的重
视。全体职工，统一思想、提高认识，对“双违”治理工作的历程详细记
录，不断总结工作经验，逐渐完善工作长效机制和具体管理措施。极大地
控制了“双违”现象的发生，较好的完成了“双违”工作的各项工作任务。

② 工商局工作人员故意刁难，这个罪名罚不了款，找下一个罪名罚款，感觉是要罚到款为目的

当你选择听证的时候。。你就已经死定了。。。
你见过ZF不帮ZF的么。。。
现在给回你出的办答法是，找市里的主要领导（市长。书记。）给出面调解一下。
尽量少罚点钱。。。
缓和关系。。你既然知道你卖的东西不可能全都合法，那怎么还惹怒他们。
你告诉我你的店是具体卖什么的，我再帮你进一步想办法。

③ 求上海申办道路货物运输经营许可证的《安全生产管理制度文本》：1、安全教育与培训制度、2、车辆管理制度

一、安全生产责任制

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
四、消除安全生产事故隐患制度
为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：
1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。
5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。
五、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。
六、 自然灾害、突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。
3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。
8、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。
以上道路运输安全生产管理制度本人将严格遵守，认真履行，组织实施，并不断加以完善、充实，确保道路运输安全生产管理制度的贯彻、落实。

道路运输经营者签名
2012年 月 日

④ 为什么要签订 安全生产目标管理责任书

签订安全生产目标管理责任书是为了进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，明确单位的安全生产工作责任，加强辖区企（事）业单位的安全生产的监管工作，促进企（事）业单位提高安全生产水平，有效地遏制和减少伤亡事故及各类案件的发生。

签订安全生产目标管理责任书的时候，应当结合公司或企业实际情况，安全管理工作由公司安全管理者代表全面负责。签订安全生产目标管理责任书应当由公司安全管理者代表与安全员签订。

(4)工商局治理非法超限超载车辆工作目标责任书扩展阅读：

以贵溪市为例，安全生产目标管理责任书可包括以下内容：

1、责任追究：

对发生生产安全事故的，按照《江西省安全生产条例》和《贵溪市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》有关规定，依法追究有关责任。超过年度安全生产控制指标的，按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行“一票否决”制度。

2、责任范围：

负责九龙分场境内木材生产、营造林生产、道路交通、烟花爆竹、森林防火安全管理。

⑤ 求文档: 贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案
根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，省人民政府决定，在全省范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“专项行动”）。
一、总体要求
深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（黔府办发〔2010〕25号）及国家和省关于安全生产工作的重要部署、安全生产法律法规，在省人民政府的统一领导下，严密组织，严格监管监察，加强有效执法监督，采取更加有力的打击措施，及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约全省安全生产的突出问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立孙国强副省长任组长，省人民政府副秘书长陈训华、省安全监管局（贵州煤监局）局长蒲建江、党组书记李尚宽、省住房和城乡建设厅厅长李光荣、省公安厅常务副厅长王泽洪、省经济和信息化委副主任吴晓森、省交通运输厅副厅长刘扬、省农委副主任肖荣军、省国土资源厅副厅长周从启、省质监局副局长徐国骏任副组长，省有关部门负责人为成员的省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组（以下简称“省领导小组”），负责领导全省专项行动各项工作。省领导小组办公室设在省安委办，负责省领导小组日常工作，指导、协调、督促全省专项行动具体工作。
各地区、各有关部门和各生产经营建设单位要成立相应的领导机构，负责领导专项行动各项工作，确保专项行动取得实效。
三、时间安排和工作重点
从2010年8月1日至10月31日，集中3个月时间在全省各行业和领域深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。
（一）全省性专项行动。深入煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特种设备、冶金有色等11个重点行业和领域，重点打击国务院安委会确定的8项共性非法违法生产经营建设行为：1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为（具体工作内容分解情况详见附件）。
（二）区域性专项行动。各地区、各部门在认真开展全省性专项行动的基础之上，可结合本地区、本部门实际确定重点打击的行业和领域，并结合2009年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，深入分析研究今年以来发生的较大以上事故特征，找准主攻方向，明确打击的重点内容，抓好重点场所、要害部位、关键环节，尤其是可能导致重特大事故、影响恶劣、屡禁不止的严重、典型、顽固非法违法行为，全面推进专项行动各项工作深入开展，确保措施落实到位。
四、工作方法和步骤
（一）政府统筹，企业自查。按照属地原则，由各市（州、地）政府（行署），各县（市、区）人民政府统一组织集中开展本辖区专项行动，各市（州、地）政府（行署）要对所辖生产经营建设单位进行重点抽查，各县（市、区）、各乡（镇）要对所辖生产经营建设单位进行100%全覆盖检查，各生产经营建设单位要全面开展自查自纠。
（二）联合执法，依法严厉打击。各地区要组织安全监管、公安、交通运输、住房和城乡建设、经济和信息化（经贸）、农业、国土资源、水利、能源（煤炭）、工商、质监、商务、监察、司法等部门加强联合执法，强力推进专项行动深入开展。对存在非法违法生产经营建设行为的单位，依法责令停产停建停业整顿，并严格落实监管措施；对非法违法生产经营建设和经停产停建停业整顿仍未达到要求的，依法关闭取缔；对查处的非法开采矿产资源窝点，依法炸封取缔，并严防死灰复燃；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，可按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，依法移交司法机关处理。
（三）严格规定标准，加强督促检查。各地区、各有关部门和各生产经营建设单位要层层加强督促检查和工作指导，抓住关键环节，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性、有效性，及时发现和解决工作中存在的突出问题。由省安委办牵头，省领导小组成员单位负责人分别带队组成9个督导检查组，对9个市（州、地）开展督导检查（具体督导检查方案由省安委办制定）。各市（州、地）、各县（市、区）和各大中型生产经营建设单位要对所辖县（市、区）、乡（镇）和单位全覆盖开展督导检查。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。此次专项行动是在全国安全生产面临严峻形势的情况下由国务院安委会统一领导和组织开展的，是继续深入开展“安全生产年”活动的有机组成部分，各地区、各有关部门和各生产经营建设单位要充分认识集中开展专项行动的重要性、紧迫性，把专项行动作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，落实《贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和《2010年度安全生产工作目标和任务责任书》，落实安全生产“两个主体责任”，全面加强安全生产的有力措施。各地区、各有关部门和各生产经营建设单位要在专项行动中着力强化“四个加强，四个坚决”。进一步加强事故查处和责任追究工作力度，凡因非法违法生产经营建设行为导致事故和专项行动期间发生事故的，坚决从严从重从快进行事故查处和责任追究；进一步加强整顿和规范市场秩序工作力度，坚决打击和制止不平等竞争、强买强卖、欺行霸市等行为；进一步加强社会治安综合治理工作力度，坚决打击和铲除领导和组织非法违法生产经营建设行为的骨干分子和黑恶势力；进一步加强党风廉政建设工作力度，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的“保护伞”和国家工作人员。各有关部门要针对本行业和领域特点，强化专项整治措施，确保取得实效。各地区、各有关部门和各生产经营建设单位主要负责人对集中开展专项行动要亲自安排部署和督促，分管负责人要亲自抓。
（二）突出重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主客观因素，以强有力的措施查处非法生产经营建设行为，对隐患突出、非法违法行为突出、事故频发的地区、行业和单位，抓住关键环节，该停产停业停建整顿的坚决停产停业停建整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，对拒不执行安全监管监察指令的生产经营建设单位，依法从严处理。
（三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。
（四）严格责任追究，狠抓责任落实。对打击非法违法生产经营建设行为不力的相关责任单位和责任人要严格责任追究，对非法违法生产经营建设行为造成人员伤亡的要依法从重处罚。对打击非法开采矿产资源行为不力的，要按照国家和省有关法律法规从严追究乡（镇）和县级人民政府负责人责任。要进一步加大事故结案和跟踪督办力度，确保事故按期结案；认真分析、总结、反思，深刻吸取事故教训，切实堵塞漏洞；将事故责任追究和防范措施落实列入安全监管监察执法计划，狠抓责任追究落实到位，督促防范措施落实到位。
（五）营造全员参与氛围，强化社会舆论监督。在专项行动期间，要广泛动员新闻媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导本地区、本部门、本单位广大干部职工，全面理解、全员参与专项行动，营造浓厚的社会氛围。要进一步完善安全生产黑名单制度和安全隐患举报奖励制度，进一步畅通安全生产的社会监督和舆论监督渠道，充分发挥新闻媒体和群团工妇组织的作用，鼓励和维护广大干部职工和人民群众对安全生产的知情权、参与权、表达权和监督权。
（六）加强信息报送，推进信息通报。省安委办要建立专项行动信息通报制度，总结推广典型经验；各地区、各有关部门和各生产经营建设单位要加强信息报送，及时向省安委办报送专项行动工作进展情况。请各市（州、地）政府（行署）和省各有关部门将专项行动的有关情况于2010年11月5日前报送省安委办，由省安委办汇总后报送省人民政府和国务院安委办。
附件：贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作内容分解表
附件
贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作内容分解表

序号 行业
领域 非法违法行为的主要表现形式 打击措施及要求 责任单位 协作单位
1 煤矿 1．《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；2．《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）明确的16种应关闭煤矿，未关闭或关闭不彻底的，以及有关地区关闭计划不落实的；3．假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；4．非法违法盗采煤炭资源的，超层越界开采的，以探代采的。 （一）1．各类煤矿企业100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖煤矿企业100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查；（二）5．严格落实《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2010〕84号）精神；6．对保留一套独立生产系统矿井进行一次全面的清理检查；7．严格落实煤矿企业安全生产主体责任；8．加强煤矿安全基础管理；9．加大煤矿安全监管监察执法力度。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局、贵州煤矿安监局，省能源局，省国土资源厅，省工商局 省公安厅，省经济和信息化委，贵阳电监办，贵州保监局
2 非煤
矿山 1．无采矿许可证私挖盗采的，超层越界开采的，以探代采的；2．未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；3．超能力生产的，未按设计和规定进行施工建设和生产、作业的；4．特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；5．未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；6．使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；7．未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；8．对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。 （一）1．各类非煤矿山企业100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖非煤矿山企业100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查；（二）5．严格落实《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2010〕84号）精神；6．严格落实非煤矿山企业安全生产主体责任；7．加强非煤矿山安全基础管理；8．依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的矿山；9．督促企业严格履行和落实好“三同时”手续，严把审查审批关。10．强化从业人员安全教育培训，持证上岗。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局，省国土资源厅，省工商局 省经济和信息化委，贵阳电监办
3 尾矿库 1．无安全生产许可证从事生产运营的；2．新建、改建、扩建、闭库、闭库后重新启用以及回采再利用的尾矿库建设项目未履行安全设施“三同时”手续的；3．建设中的尾矿库改变库址、等别、坝型、排洪方式，未经尾矿库安全设施设计审查原审批部门批准的；4．生产运营中的尾矿库，未经批准改变筑坝方式，坝型、坝外坡比、最终堆积标高和最终坝轴线位置，坝体防渗、排渗及反滤层的设置，排洪系统的型式、布置及尺寸，设计以外的尾矿、废料或者废水进库的；5．尾矿库主要负责人、安全管理人员、尾矿库特种作业人员未持证培训的；6．尾矿库超能力排放的。 （一）1．各类尾矿库100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖尾矿库100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查；（二）5．严格落实尾矿库安全生产主体责任；6．严格执行尾矿库建设工程安全设施“三同时”制度，严格尾矿库安全许可制度，加快尾矿库安全生产许可证的颁发管理工作；7．加强尾矿库安全基础管理；8．依法取缔各类非法尾矿库；9．强化从业人员安全教育培训，持证上岗。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局，省环保厅，省国土资源厅 省经济和信息化委，省工商局，贵阳电监办
4 道路
交通 1．企业不具备相应资质从事运输、维修作业，不按国家和行业标准从事维修的；2．驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的，故意污损、遮挡号牌的；3．客运车辆夜间10时至凌晨6时行驶达不到安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；4．客运车辆、旅游包车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆不按规定安装使用GPS的，驾驶人故意遮挡、损坏GPS终端的；5．非法营运车辆（船舶）违法载人，低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托货箱违法载人的；6．非法生产、拼装车辆（船舶）上路行驶（航运）的；7．瞒报、迟报、漏报事故的。 （一）1．各类道路交通运输企业100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查；（二）5．行业主管部门组织人力，开展专项检查和打击；6．充分利用GPS监控数据，严查客运车辆夜间通行三级以下公路行为；7．对不按规定安装GPS的企业，交通运输部门不予核发道路运输证，公安部门不予通过定期审验；8．不依法报告事故的，从重处理；9．要加强重点客运站周边、旅客集散地的监督和检查，杜绝非法组客、售票，严厉打击非法营运。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省公安厅，省交通运输厅，省农委 省安全监管局，省工商局，省旅游局
5 建筑
施工 1．项目未经审批或不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；2．未取得安全生产许可证从事建筑施工的；3．无相应资质或超越资质从事建筑施工的；4．建设单位任意肢解工程，随意压缩工期，干涉施工单位项目管理的；5．未办理施工许可证等有关法定手续擅自开工建设的；6．施工单位违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；7．施工单位未执行隐患排查制度，拒不执行监察指令、不接受监管的；8．施工、监理有关人员未经培训取得相应资质证书的；9．特种作业人员未持证上岗的；10．无相应资质从事起重机等特种设备安装；特种设备未按要求报检备案的等。 （一）1．各类建筑施工企业、工地100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查；（二）5．行业主管部门组织人力，对各类违法非法行为开展专项检查和打击；6．不具备相应资质或手续不全的，立即停工并进行处罚；7．隐患排查治理不认真的，责令整改，整改不力导致发生事故的，或屡次发生事故的，从重处理并驱逐出本地市场。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省住房城乡建设厅 省发展和改革委，省交通运输厅，省水利厅，省安全监管局，省工商局，省质监局，贵阳电监办
6 危 险
化学品 1．无证生产、经营或超许可范围生产经营的；2．未经安全许可，擅自建设危险化学品生产、储存建设项目的；3．建设项目未经试生产备案就投入试生产运行的；4．安全许可证照过期未办理延期手续继续生产经营的；5．非法违法运输危险化学品的；6．特种设备和其他需法定检测检验的设备设施未经检测检验或检测检验不合格投入生产使用的；7．特种作业人员未经考核合格持证上岗的。 （一）1．各类危险化学品生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．全面清查危险化学品生产经营单位，对无证或超许可范围生产经营的，坚决取缔、依法关闭；对证照过期未办理延期手续继续生产经营的，一律责令停产停业整顿；6．全面清查危险化学品建设项目，对未经安全许可擅自建设或投入试生产运行的，一律责令停止施工和试生产，并依法从严处罚；7．全面清查企业特种设备和其他需法定检测检验的设备设施检测检验情况，对未经检测检验或检测检验不合格投入生产使用的，依法严肃查处；8．加大对危险化学品道路运输监管，依法严肃查处非法违法运输危险化学品行为。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局，省公安厅，省交通运输厅，省商务厅，省质监局 省经济和信息化委，省工商局
7 烟花
爆竹 1．无证生产、经营或超许可范围生产经营的；2．烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）的；3．非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的；4．安全许可证照过期未办理延期手续继续生产经营的；5．非法违法运输烟花爆竹的；6．未经安全许可，擅自建设烟花爆竹生产、储存建设项目的；7．特种作业人员未经考核合格持证上岗的。 （一）1．各类烟花爆竹生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．全面清查烟花爆竹生产经营单位，对超许可范围生产经营的，坚决取缔、依法关闭；对证照过期未办理延期手续继续生产经营的，按非法生产经营处理；6．全面清查烟花爆竹建设项目，对未经安全许可擅自建设的，一律责令停止施工，并依法从严处罚；7．加大对烟花爆竹道路运输监管，依法严肃查处非法违法运输烟花爆竹行为。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局，省公安厅，省交通运输厅 省工商局，省质监局
8 民用爆
炸物品 1．非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；2．存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。3．爆破企业无民爆物品储存专用仓库，无专业危货运输车辆的；4．爆破施工企业无具有执业资格的工程爆破技术人员、安全管理人员、仓库管理人员，工程爆破技术人员“一证多用”，挂靠多家爆破公司；5．爆破施工企业不具备《民用爆炸物品销售许可证》资质，假借开展爆破服务实质是违法销售民爆物品；6．无煤矿井下爆破资质的爆破施工企业非法开展煤矿井下爆破作业活动。 （一）1．各类民用爆炸物品生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．加强民爆物品流向监管不缺位，防止民爆物品非法流入社会；6．对现有爆破施工企业逐级逐一进行清查，达不到《民爆条例》有关规定要求的，依法严肃查处，直至停业整顿。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省经济和信息化委，省公安厅，省住房和城乡建设厅 省安全监管局，贵州煤矿安监局，省工商局
9 水上
交通 1．无证驾驶或所持证件与所驾船型不符，酒后驾驶，超载、超员行驶的；2．船舶未经检验合格继续航行的；3．非法造船、改装船舶的；4．农用船舶、渔业船舶、货运船舶非法载客营运的；5．未经审批、非法渡运的渡口码头的。 （一）1．各类水上交通生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．加强日常监管及水上巡逻管控，加大处罚力度；6．取缔未经审批、非法渡运的渡口码头及非法造船、改装船舶窝点；7．加强宣传教育，增强乘客和群众的安全意识。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省农委，省交通运输厅，省水利厅 省安全监管局，省工商局
10 特种
设备 1．特种设备制造、安装单位，未经监督检验，即出厂和交付使用的；2．部分在用特种设备特别是重点工程工地流动作业起重机械和小型锅炉未办理使用登记的；3．部分特种设备特别是压力管道未开展定期检验的；4．电站锅炉未经许可，擅自进行维修，且未经监督检验既投入使用的；5．压力管道特别是化工企业，未按规定程序私自更改设计和改造，使用未取得制造许可单位生产的压力管道元件的；6．部分特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》的；7．气瓶充装单位未按规定实行固定充装和混合充装气体的等。 （一）1．各类特种设备生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．严厉打击无证生产（设计、制造、安装、改造、维修）特种设备行为；6．加大使用环节的监管力度；7．加强制造、安装环节监督检验工作；8．加强定期检验工作，重点监控设备定期检验率100%；9．加强作业人员培训考核工作质量的监管，重点监控设备作业人员持证上岗率100%。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省质监局 省住房和城乡建设厅，省交通运输厅，省安全监管局，省工商局，贵阳电监办
11 冶金
有色 1.违反冶金有色行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；2．未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；3．有限空间作业严重威胁人身安全的；4．新（改、扩）建项目未执行建设项目安全设施“三同时”制度，擅自进行施工建设及未进行竣工验收组织生产的。 （一）1．各类冶金有色生产经营建设单位100%开展自查自纠；2．各县（市、区）、各乡（镇）对所辖区域100%开展检查；3．各市（州、地）对所辖县（市、区）开展全面督促检查；4．省督导检查组对各市（州、地）进行重点抽查。（二）5．督促企业依据国家法律法规以及安全规程标准规定，完善安全管理制度和对策措施，违反有关规定的，依法从严处罚；6．按照《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，对未执行“三同时”制度的项目，依法进行严肃处理，同时要求企业完善相关手续。 各生产经营建设单位；地方各级人民政府；省安全监管局 省发展改革委，省经济和信息化委，省工商局，省国资委

⑥ 超限运输源头管理责任单位有哪些

第一章总则
第一条为了治理货物运输车辆超限超载行为，保护人民群众生命财产安全，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内货物运输车辆超限超载的治理活动适用本办法。
本办法所称超限运输，是指货物运输车辆载物超过法律、法规、规章和国家标准规定的限载、限高、限宽、限长标准，在公路上行驶的行为。
本办法所称超载运输，是指货物运输车辆载物超过核定载质量，在公路上行驶的行为。

第三条货物运输车辆超限超载治理工作应当坚持政府领导、部门协作、标本兼治、长效治理的原则。

第四条旗县级以上人民政府应当加强本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作的领导，建立健全货物运输车辆超限超载治理工作联席会议和行政执法联动制度，实行目标责任制和责任追究制度。

第五条旗县级以上人民政府应当将货物运输车辆超限超载治理工作所需经费纳入本级财政预算。

第六条旗县级以上人民政府交通运输主管部门和公安机关应当按照职责分工，负责本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作。旗县级以上人民政府交通运输主管部门所属的道路运输管理机构、公路管理机构（以下简称道路运输管理机构、公路管理机构）和公安机关交通管理部门具体负责本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作。
发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督、经济和信息化、监察等部门应当按照各自职责，做好货物运输车辆超限超载治理的相关工作。

第七条旗县级以上人民政府交通运输主管部门、公安机关和有关部门应当建立货物运输车辆超限超载信息系统，对货物运输车辆超限超载违法行为进行登记、抄告、处理和公示。

第八条任何单位和个人都有权向交通运输、公安等部门举报货物运输车辆超限超载违法行为。接到举报的部门应当按照职责，及时调查处理。
第二章源头治理
第九条生产、改装货物运输车辆应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准。禁止销售不符合国家有关标准的货物运输车辆。
任何单位和个人不得拼装货物运输车辆或者擅自改变货物运输车辆已登记的结构、构造或者特征。

第十条公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验。对于不符合机动车国家安全技术标准的货物运输车辆，公安机关交通管理部门不得予以登记和发放号牌、车辆行驶证，道路运输管理机构不得发放道路运输证。

第十一条运输不可解体物品需要改装货物运输车辆的，应当由具有相应资质的货物运输车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。

第十二条公安、交通运输、质监、工商等部门应当及时查处从事或者使用非法拼装、改装货物运输车辆的行为。对检查发现的非法改装、拼装货物运输车辆，应当依法责令货物运输车辆的单位或者货物运输车辆所有人自行拆解。
对驾驶非法改装、拼装外廓尺寸和主要承载构件货物运输车辆的驾驶人，由公安机关交通管理部门依法给予处罚；对从事非法改装、拼装货物运输车辆的企业，或者无营业执照从事非法拼装、改装货物运输车辆的企业，由工商部门依法予以查处。

第十三条本办法所称货物运输源头单位和个人（以下简称货运源头单位），是指依法从事矿产品、建材、机械等生产加工企业和货运站场以及其他从事货物运输装载、配载的经营者。
旗县级人民政府应当将依法取得行政许可并注册登记的重点货运源头单位向社会公示。

第十四条货运源头单位应当遵守下列规定：
（一）明确有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度；
（二）配置符合标准的货物称重、计量、监控设备；
（三）对货物装载、计重、开票等有关从业人员进行培训;
（四）对货物运输车辆驾驶人员出示的车辆行驶证、道路运输证和道路运输从业资格证进行登记；
（五）建立健全货运源头单位治理超限超载登记、统计制度和档案，并按照规定向道路运输管理机构报送相关信息；
（六）接受执法人员实施的监督检查，为巡查和进驻人员提供必要的便利条件，并如实提供有关情况和资料。

第十五条货运源头单位不得有下列行为：
（一）为没有号牌或者车辆行驶证、道路运输证的货物运输车辆装载、配载货物；
（二）为未出示道路运输从业资格证的驾驶人员驾驶的货物运输车辆装载、配载货物；
（三）为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货物运输车辆装载、配载货物；
（四）不按照规定装载、配载货物；
（五）擅自放行超限超载货物运输车辆；
（六）为超限超载的货物运输车辆提供虚假装载、配载证明。

第十六条道路运输管理机构应当通过进驻或者巡查等方式，对重点货运源头单位实施监督管理。
对货运源头单位集中的区域，道路运输管理机构在货运源头单位主要出入口实施定点监管应当经旗县级以上人民政府批准。

第十七条道路运输管理机构在监督检查中，发现涉及其他部门职责范围的违法行为，应当及时移送有关部门，并定期将货运源头单位违法案件移送相关部门的情况报告本级人民政府和上级有关部门。

第十八条货运源头单位的生产、经营许可机关，注册登记机关或者主管部门应当协助道路运输管理机构做好货物运输车辆超限超载治理工作，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的道路运输管理机构。

第十九条货运源头单位所在地的苏木乡镇人民政府应当配合道路运输管理机构，做好货物运输车辆超限超载源头治理工作。
第三章路面治理
第二十条货物运输车辆载物应当符合国家有关限载、限高、限宽、限长标准，严禁违法超限运输。

第二十一条货物运输车辆载物应当符合核定的载质量，严禁超载运输。

第二十二条旗县级人民政府交通运输主管部门或者苏木乡镇人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第二十三条货物运输车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，货物运输经营者应当依法经公路管理机构审批，取得超限运输车辆通行证。
公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。
经批准进行超限运输的货物运输车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。
禁止租借、转让超限运输车辆通行证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。

第二十四条固定超限检测站点的设置应当经自治区人民政府批准，临时超限检测站点的设置应当经自治区人民政府治理超限运输工作的主管机构批准。

第二十五条新建、改建公路时，应当将固定超限检测站点作为公路附属设施的组成部分，与公路同步设计、同步建设、同步运行。

第二十六条固定或者临时超限检测站点的建设应当按照统一的规范进行，其建设规模、检测设备和执法人员配备应当与货物运输车辆流量相适应。
固定超限检测站点应当为相关执法人员提供必要的日常办公场所。

第二十七条固定超限检测站点应当在显著位置公示批准机关、行政执法人员、监督电话、超限超载认定标准、超限超载检测程序和行政处罚标准等信息。

第二十八条固定超限检测站点应当根据货物运输车辆的流量，合理设置货物运输车辆检测通道、车辆引道和配建相应规模的停车区、卸载区，不得因检测车辆影响其它车辆的正常通行和交通安全。

第二十九条固定或者临时超限检测站点和流动稽查使用的计量器具应当依法定期进行检定；未定期检定或者检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载、行政处罚的依据。

第三十条公路管理机构、公安机关交通管理部门按照职责分工，可以在实行计重收费的车辆通行费收费站对超限超载货物运输车辆进行处理。

第三十一条经检测认定为超限的货物运输车辆，运输可解体物品的，公路管理机构应当责令承运人采取卸载、分装等改正措施。
经检测认定为超限的货物运输车辆，运输不可解体物品且未办理超限运输许可手续的，公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并告知其到有关部门办理超限运输许可手续。
经检测未超限超载的货物运输车辆，公路管理机构应当立即放行。

第三十二条超限超载货物运输车辆需要协助卸载或者保管货物的，应当支付必要的劳务或者保管等费用，其收费标准由自治区人民政府价格行政主管部门制定。
承运人应当在3日内对卸载的货物进行处置；逾期不处置的，由公路管理机构依照国家和自治区有关规定处理。

第三十三条公路管理机构、公安机关交通管理部门在监督检查中，发现涉嫌超限超载运输的货物运输车辆，应当依法经检定合格的计量器具检测方可认定。禁止通过目测的方式认定货物运输车辆超限超载。
货物运输车辆驾驶人应当按照超限超载检测指示标志或者公路管理机构、公安机关交通管理部门执法人员的指挥接受超限超载检测，不得故意堵塞通行车道、强行冲卡或者以其他方式扰乱检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避检测。

第三十四条旗县级以上人民政府应当组织交通运输主管部门和公安机关开展路面治理联合执法。
公路管理机构和公安机关交通管理部门应当建立健全治理超限超载监控网络，对货物运输车辆进行超限超载检查。
第四章法律责任
第三十五条违反本办法规定的行为，《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第三十六条违反本办法第十四条第（二）、（五）项规定的，由道路运输管理机构责令改正，并处以1000元罚款。

第三十七条违反本办法第十五条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由道路运输管理机构责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本办法第十五条第（二）项规定的，由道路运输管理机构责令改正，按照每辆次处以1000元的罚款。

第三十八条行政执法部门实施行政处罚取得的罚款，应当全部上缴国库，实行罚缴分离、收支两条线管理。

第三十九条道路运输管理机构、公路管理机构和公安机关交通管理部门或者其他有关部门的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合机动车国家安全技术标准的货物运输车辆办理注册登记和发放号牌、车辆行驶证、检验合格标志、道路运输证的；
（二）违反规定为超限货物运输车辆办理超限运输车辆通行证的；
（三）违反规定放行超限超载货物运输车辆的；
（四）违法扣留货物运输车辆或者使用依法扣留的货物运输车辆；
（五）接到货物运输车辆超限超载违法行为的投诉、举报，未及时组织核查，并依法处理的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第五章附则
第四十条本办法自2013年10月1日起实施。

⑦ 如何建立治理车辆超限运输的长效机制

一、加强组织领导，强化主体责任。

坚持“政府牵头、部门负责、区域联动、责任倒查”的工作机制，严格落实市政府明确的“严禁有一辆超限车辆上路进城；严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地；严禁有一辆加装厢板车辆上路；严禁有一处放松治超标准；严禁有一名执法人员违纪违法；严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境”“六个严禁”的工作要求，进一步加强和深入推进我县治超工作。县人民政府将治超工作列入年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制。

县交通、公路、交警、公安、城管、水利、住建、工信、工业集中区、工商、质检、安监、财政、纪检监察等部门单位和所有乡镇等治超成员单位在县政府的统一调度下，按照各自的职责分工，加强协调配合，认真落实各项治超工作机制，确保治超长效机制的建立和治超工作扎实有效开展。

县治超办作为县政府专门设立的治超工作统筹协调机构，要充分发挥治超组织协调作用，为各治超成员单位落实治超职责做好组织与协调服务工作。

二、明确治理任务，细化工作职责。

1、县交通运输局交通运管部门负责向涉超源头企业派驻执法人员，对企业装载源头的全过程进行监管，发现问题及时制止，并督促企业整改达标；建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业信息，配合开展非法改拼装车辆查处工作。交通路政部门负责S302沿线及周边地区农村货运车辆运输覆盖工作，积极开展农村公路巡查，督促上路车辆必须覆盖且不得超限超载；积极督导各乡镇履行治超工作责任，切实加强农村公路治超和货运车辆改拼装的切割工作。交通部门负责交通建设工地的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主履行治超责任不力的，责令停工整顿。

2、县公路局牵头负责组织开展路面执法，交警、运管、公安等部门协同配合，对出现的超限超载运输、车辆改拼装、农村货运车辆未覆盖上路等违法违规行为进行严格查处；牵头负责治超检测站超限超载治理及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；同时，严格按照管制通行标准，加强对石龟山大桥二十四小时不间断的交通管制工作，协同查处超限超载车辆。

3、县交警大队牵头负责非法改拼装车辆的查处工作，对发现的非法改拼装车辆及时予以扣证和处罚，并勒令其在规定时间内自行恢复原状。对逾期未自行恢复原状的车辆，由交通运管、公路路政部门强制恢复；组织下属各中队开展网格化的治超管理工作，依法查处超载等交通违法行为，在重点时段、重要路段与公路、交通部门开展联合执法；负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；抽调专门力量配合开展丁家渡检测站的超限超载治理工作，指挥、引导路面执法中发现的超载嫌疑货运车辆进入治超检测站进行检测。

4、县公安局负责依法查处阻碍治超工作人员执行公务、暴力抗法的违法行为；派驻公安执法人员维持治超检测站的治安秩序。

5、县水利局负责组织开展水运砂卵码头专项清理工作，对长期超限超载配载的砂石场所进行处罚和停业整改。

6、县住建局负责城区建筑工地（园区建设项目由工业园管委会负责）治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改。

7、县城管执法局负责县城及大鲸港建成区的渣土车辆运输的强制覆盖工作；负责对城区渣土公司及其所属的渣土运输车辆、渣土运输从业人员进行管理，逐步推行平推式密闭环保顶盖，今后对不符合渣土运输要求的车辆不得涂刷渣土运输标志、不得发放《建筑垃圾运输资格证》。对渣土公司履行治超责任不力的，责令停业整改，情节严重的依法取消营运资格。

8、县工商局负责查处买卖非法改拼装车辆的行为，依法取缔非法改拼装车辆企业，依法吊销非法改拼装车辆企业的营业执照。

9、县质监局负责对治超工作中所需的检测设备依法实施计量检定，严格检查从事改拼装车辆企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为。

10、县安监局负责会同有关部门对货运企业不符合安全装载要求的行为进行监督检查，对因超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

11、县财政局负责将治超工作经费列入年度部门预算，保障经费及时足额到位。

12、县工业集中区管委会负责园区建设项目的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改；负责协助配合执法部门开展本辖区车辆超限超载整治工作。

13、县工信局负责涉超源头企业的治超宣传，协助县交通部门开展源头企业的超限超载车辆治理工作。对涉超源头企业履行治超责任不力的，责令停产整顿。

14、县监察局对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处不正之风及违纪违规行为。

15、各乡镇负责开展本辖区车辆超限超载整治工作。以村、组为单位，建立网格化的治超管理网络；对货运源头、货运车辆加强管理，完善农村公路限行设施，禁止超限超载、非法改拼装车辆上路行驶。

三、建立健全制度，落实长效机制。

1、建立联合治超机制。

建立由县政府办牵头，各治超成员单位参与的治超工作联席会议制度，定期分析、研究治超工作形势，针对出现的新问题和新情况，制定工作措施。

坚持固定检测与流动稽查相结合，强化联合执法，加强对治超源头区域、重点路段的管理力度，建立区域联动和联合执法工作机制，综合运用行政、法律、经济手段和技术措施，从根本上规范车辆装载和运输行为，取缔非法改装行为，重点打击超限超载、非法改拼装车辆的违法行为。特别是交警各中队要加强路面巡查，严格落实公路治超的网格化治超处罚工作，确保治超工作在全县范围内整体覆盖、不留死角。

2、建立专项整治工作机制。

县交通、工信部门要切实加强源头企业超限超载运输专项整治工作。对顶春建材、南方水泥、晋煤金牛、正园饲料、湘北饲料等重点源头企业进行二十四小时不间断源头监控，对其他12家涉超企业进行巡查监管，既保证货车运输出厂不超限超载，也要保证原材料运输进厂不超限超载。顶春建材、南方水泥、晋煤金牛等重点企业派遣驻厂监管人员5人以上，并通过联网对接建立视频监控平台。加强对从事非法超限超载运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案，实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，情节严重的由原发证机关撤销其道路运输营运证。对有超限超载登记的营运货车超过总数10%的货运源头企业，要向社会予以公布，责令其停业整顿，并按有关规定对其采取制裁措施。

县住建、交通、水利等部门要切实加强建设工地的超限超载运输整治力度。所有建设工程施工必须严格做到“四个一律”：即一律不得超限超载运输；一律不得违规装载建筑材料、预制件、渣土废弃物等；一律不得使用非法改拼装车辆、无牌无证车辆；一律不得让履带式工程车上路行驶。项目业主单位承担监管责任，必须与施工、材料供应等参建单位签订治超目标责任书，新开工项目要将治超规定要求列入承包及运输合同条款，因监管督促不力造成治超执法难以到位的，项目业主承担兜底责任。项目施工、材料供应等参建单位必须严格遵守治超规定，违反有关规定的将按有关合同和法律规定给予相应经济、行政处罚，依法承担相应责任。各项目施工工地一律设置1块以上治超工作宣传牌，安排2—3名治超协管员；建设主管部门要安排1名以上治超监管员，要向社会公开公示，对所监管的工地实行巡回暗访督查。

县城管执法部门要切实加强城市渣土车辆超限超载运输专项整治工作。对县城及大鲸港建成区的渣土车实行全方位、全流程、无缝隙严格管理、严格执法。对渣土车辆未覆盖运输或车厢密闭不严等原因撒漏致使建筑垃圾污染道路的，采取重罚、停运整改、吊销营运资格等措施，坚决杜绝城区渣土车超限超载、无序运输。对配合治超工作不力、反复出现违规现象的渣土运输公司，依法取消该企业的行政许可和特许经营权，吊销其《建筑垃圾运输资格证》。

县水利部门要切实加强水运砂卵码头超限超载专项整治工作。对全县重要水运砂卵码头要实现全天候驻守监管，所有水运砂卵码头必须安装固定磅秤。对货运车辆超限超载或未覆盖运输的，采取重罚、停运整改、吊销营运资格等措施，坚决杜绝砂卵运输车辆超限超载、无序运输。对配合治超工作不力、反复出现违规现象的水运砂石码头，依法取消该企业的行政许可和特许经营权。

县公安部门要切实加强超限超载车辆冲关闯关专项整治工作。要成立冲关闯关事后打击组，对已冲关闯关的车辆实施事后打击，决不让一辆冲关闯关者逍遥法外；对逃避治超站检查，不听从治超人员现场指挥、逆行或不按车道行驶冲关闯关的，一律进行非现场执法，适用治安管理条例有关规定应当依法治安拘留的一律给予治安拘留。县公安交警部门对不符合国家标准强制性规定的车辆，不予登记和核发车辆牌证、检验，杜绝非标准车辆上路行驶；对故意遮挡、污损车辆号牌的，一律对驾驶人记扣分，情节严重的注销驾驶证最高准驾车型后予以降级。

县工商部门应加强对水运码头、砂卵料场等货物集散场所的监督管理，取缔无证、无照货物集散场所；依法查处生产、销售拼装机动车或生产、销售擅自改装机动车的行为，对多次出现非法改装、拼装车辆问题的企业给予吊销经营许可证的处罚，对无经营许可证从事上述违法活动的企业，一律予以取缔。

3、建立定点检测和路面执法工作机制。

大力加强定点检测和流动治超工作。县交警、公路、交通等部门要根据各自职责分工和法律规定，以治超站点为依托，通过固定检测和流动稽查相结合的方式，协同配合加大路面执法协作和联合治超力度，共同做好治超工作。县公路、交警、公安等部门要按照站点检测的工作要求，派驻力量按照“四班三运转”的要求开展执法工作，其中，公路执法人员22名（协警8名），交警执法人员4名，治安执法人员1名，负责指挥引导货运车辆进入治超检测站点进行检测，维持治超检测站点的交通及治安秩序，坚决打击带车、闯岗和在超限检测站附近集结闯站、阻塞交通等违法行为。进驻治超检测站点的人员纳入治超站点管理，严格落实奖惩并纳入年终考核。

大力加强超限超载车辆整治工作。县公路部门牵头，运管、交警部门抽调足够力量加强流动治超工作，对超限超载严重地区和路面扬撒污染等行为进行集中整治，灵活确定执法时间、执法路段，确保执法效率和执法效果。对公路路面上查处的违法超限超载嫌疑车辆，县交警部门应指挥引导其就近进行检测，确认超载的，依法对驾驶人交通违法行为予以处罚和记分处理，对累计记分超过规定限值的驾驶人，依法予以扣留驾驶证、组织学习和考试。对已确认的超限运输车辆，公路路政部门应责令停驶，实施卸载，消除违法行为，并依法予以处罚。

大力加强改拼装货运车辆的整治工作。对发现有改拼装嫌疑的货车，县公安交警部门一律先扣留车辆与驾驶证。属于非法改装货车的，一律责令现场拆解、恢复原状；属于拼装车辆，监督拆除或解体。对“二次切割”者，实施扣分、扣证双重处罚措施，顶格予以重罚。

四、建立治超执法人员长效管理机制。

县交通、公路等部门要建立治超执法人员培训考核制度、执法资格确认制度及责任追究制度。各单位每年组织不少于一个月的教育培训活动，切实提高执法人员的政治思想素质和业务水平，确保执法人员自觉遵守各项规章制度，做到规范执法、严格执法、文明执法；不具有行政执法资格的人员不得从事治超工作；加强对治超执法人员的内部管理和工作考核力度，并充分利用举报电话、举报信箱等形式，加大对治超执法人员的监督力度。对经查实存在违规违纪行为的执法人员要予以严肃处理，情节严重的一律予以清退。

五、建立治超工作信息化长效管理机制。

建立治超信息管理系统，建立超限超载运输数据库，由县治超办对数据进行分析、分类，定期向有关部门抄报，并督促相关部门对违法车辆依法进行处罚，对货物装载企业依法进行处罚，对源头监管责任单位和相关责任人依纪依规进行责任追究。

六、建立工作考核和责任追究机制。

建立工作考核机制。治超工作实行百分制考核，县治超办负责组织，按源头监管、站点检测、桥梁管制、流动治超、网格执法、农村公路治超等六个方面进行考核，定期在手机报上公布考核结果。出现下列情况的，采取责任倒查的办法，对相关责任单位实行追究：源头企业货运车辆运输超限超载的；一天内连续发现多台次渣土运输车辆上路运输未进行覆盖的；一天内连续发现多台次施工工地货运车辆对外运输超限超载或未覆盖运输的；检测站或管制点对违规车辆应依法处置而未处置的；按照网格化管理模式，各乡镇主要干道一天内连续发现多台次违规车辆未进行处置的；被省、市督导组或暗访组通报的；其他违规现象未得到及时处置的。

建立责任追究机制。一是约谈制度。县治超办将根据各单位的考核结果每个季度进行排队打分，排名垫底的单位分管负责人，由治超工作领导小组副组长进行约谈；半年度排名垫底的单位主要负责人，由治超工作领导小组组长进行约谈。二是奖惩制度。乡镇治超工作考核与交通项目补助资金直接挂钩，年末排名垫底的乡镇一律停止拨付交通项目补助资金；排名垫底、影响到我县在省、市排名的治超责任单位，治超工作考核结果与年度绩效考核和个人评先评优直接挂钩，并责成监察部门对分管负责人和直接责任人进行组织调查处理。

七、建立治超工作举报奖励机制。

对举报超限运输车辆和相关生产经营、车辆改装企业的，县治超办要组织有关部门对举报的情况进行调查处理，一经查实，要对违规的单位和个人进行严厉处罚，同时对举报人员给予奖励。

八、建立治超工作监督机制。

进一步加强对治超责任单位履行治超工作职责、完成治超工作任务情况的监督检查。县治超办会同县政府督查室、县监察部门，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对各货源地、涉超源头企业、车辆改装或拼装企业、丁家渡治超检测站、石龟山管制点流动治超及乡镇、交警大队下属各中队治超职责履行情况进行监督检查。

各治超执法机构对查处的超限运输车辆、装载货源地、行驶路线等信息进行登记，上报县治超办。县治超办对上报的治超信息进行分析，对不履行职责、监管不到位的，送交有关部门核查处理。各乡镇、各部门要坚持政府统一领导、部门分工负责、各方联动的治理工作机制，把治超工作列入重点工作安排，保障治理经费，落实治理责任，狠抓源头治理，强化执法监督，严格实行目标责任制和责任追究制，认真开展车辆超限超载联合治理工作，依法严厉打击和治理车辆超限超载等违法行为，逐步建立健全治超工作长效机制。