中国政府购买体育场馆公共服务的可行性研究

A. 体育场馆为什么要提供公共服务

体育抄场馆是体育公共服务体系构建的基础,它属于政府提供的基本体育设施,是实现体育公共服务制度化供给的物质前提和体育活动开展的重要中介。
体育场馆的公共服务职能体现为体育场地设施服务、健身指导服务、国民体质监测服务、体育信息服务、体育文化服务、体育组织服务、应急避险服务。体育场馆有公共服务标准,公共服务购买制度,以提高大型体育场馆的利用率。

B. 从政府和人大角度为促进我国体育产业的发展提出几条合理的建议

一、政府措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。

二、人大监督
（一）健全工作机制。
推动各地将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入人大立法重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各级人大部门要结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。要针对发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析。

C. 求商业体育运动场馆项目可行性研究及相关报告 倾分重谢！

http://www.bj-leadership.com/dczx/home.htm

http://www.zs123.com/html/dizi1/1813027597.htm

可行性研究报告写吧...兄弟只能做到这了,没时间写的

第二篇各种文件的内容要求

本篇将对引言中提到的十四种文件提供内容要求，作为文件编制的技术标准。

7 可行性研究报告
可行性研究报告的编写目的是：说明该软件开发项目的实现在技术、经济和社会条件方面的可行 性；评述为了合理地达到开发目标而可能选择的各种方案；说明并论证所选定的方案。
可行性研究报告的编写内容要求如下：
7．1引言
7．1．1编写目的
7．1．2背景
7．1．3定义
7．1．4参考资料 7
7．2可行性研究的前提
7．2．1要求
7．2．2目标
7·2．3条件、假定和限制
7．2．4进行可行性研究的方法
7．2．5评价尺度
7·3对现有系统的分析
7．3．1数据流程和处理流程
7．3．2工作负荷
7．3.3费用开支
7．3.4人员
7．3.5设备
7．3.6局限性
7．4所建议的系统
7．4．1对所建议系统的说明
7．4．2数据流程和处理流程
7．4．3改进之处
7．4．4影响
7．4．4．1对设备的影响
7．4．4．2对软件的影响
7．4．4．3对用户单位机构的影响
7．4．4．4对系统运行的影响
7．4．4．5对开发的影响
7．4，4．6对地点和设施的影响
7．4．4．7对经费开支的影响
7．4．5局限性
7．4．6技术条件方面的可行性
7．5可选择的其他系统方案
7．5．1可选择的系统方案1
7．5．2可选择的系统方案2
......
7．6投资及收益分析
7．6．1支出
7．6．1．1基本建设投资
7．6．1．2其他一次性支出
7.6．1，3非一次性支出
7．6．2收益
7．6，2．1一次性收益
7．6．2．2非一次性收益
7.6.2.3不可定量的收益
7．6．3收益／投资比
7．6．4投资回收周期
7．6.5敏感性分析
7．7社会条件方面的可行性
7．7．1法律方面的可行性
7．7．2使用方面的可行性
7．8结论

附录A
可行性研究报告的编写提示
（参考件）
A．1引言
A．1．1编写目的
说明编写本可行性研究报告的目的，指出预期的读者。
A．1．2背景
说明：
a．所建议开发的软件系统的名称；
b．本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络；
C．该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
A．1．3定义
列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
A．1．4参考资料
列出用得着的参考资料，如：
a．本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文；
b．属于本项目的其他已发表的文件；
C．本文件中各处引用的文件、资料，包括所需用到的软件开发标准。|
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。
A．2可行性研究的前提
说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提，如要求、目标、假定、限制等。
A．2．1要求
说明对所建议开发的软件的基本要求，如：
a．功能；
b．性能；
C·输出如报告、文件或数据，对每项输出要说明其特征，如用途、产生频度、接口以及分发对象；
d．输入说明系统的输入，包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度；
e．处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程，并辅之以叙述；
f．在安全与保密方面的要求；
g．同本系统相连接的其他系统；
h．完成期限。
A．2.2目标
说明所建议系统的主要开发目标，如：
a.人力与设备费用的减少；
b．处理速度的提高；
C．控制精度或生产能力的提高；
d．管理信息服务的改进；
e．自动决策系统的改进；
f．人员利用率的改进。
A．2．3条件、假定和限制
说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制，如：
a．所建议系统的运行寿命的最小值；
b．进行系统方案选择比较的时间；
c．经费、投资方面的来源和限制；
d．法律和政策方面的限制；
e．硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制；
f．可利用的信息和资源；
g．系统投入使用的最晚时间。
A．2．4进行可行性研究的方法
说明这项可行性研究将是如何进行的，所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法 和策略，如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。
A．2．5评价尺度
说明对系统进行评价时所使用的主要尺度，如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短 及使用中的难易程度。
A．3 对现有系统的分析
这里的现有系统是指当前实际使用的系统，这个系统可能是计算机系统，也可能是一个机械系统甚 至是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。
A．3.1处理流程和数据流程
说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示，并加以叙述。
A．3．2工作负荷
列出现有系统所承担的工作及工作量。
A．3.3费用开支
列出由于运行现有系统所引起的费用开支，如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支以及开 支总额。
A．3．4人员
列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
A．3．5设备
列出现有系统所使用的各种设备。
A．3．6局限性
列出本系统的主要的局限性，例如处理时间赶不上需要，响应不及时，数据存储能力不足，处理功能 不够等。并且要说明，为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。
A．4 所建议的系统
本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
A．4．1对所建议系统的说明
概括地说明所建议系统，并说明在第A．2章中列出的那些要求将如何得到满足，说明所使用的基本 方法及理论根据。
A．4．2处理流程和数据流程
给出所建议系统的处理流程和数据流程。
A．4．3改进之处
按A．2．2条中列出的目标，逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
A．4．4影响
说明在建立所建议系统时，预期将带来的影响，包括：
A.4．4．1对设备的影响
说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
A．4．4．2对软件的影响
说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修 改和补充。
A.4．4．3对用户单位机构的影响
说明为了建立和运行所建议系统，对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
A. 4． 4． 4对系统运行过程的影响
说明所建议系统对运行过程的影响，如：
a．用户的操作规程；
b．运行中心的操作规程；
C．运行中心与用户之间的关系；
d．源数据的处理；
e．数据进入系统的过程；
f．对数据保存的要求，对数据存储、恢复的处理；
g．输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法；
h．系统失效的后果及恢复的处理办法。
A.4．4．5对开发的影响
说明对开发的影响，如：
a.为了支持所建议系统的开发，用户需进行的工作；
b．为了建立一个数据库所要求的数据资源；
C·为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源；
d．所涉及的保密与安全问题。
A．4．4．6对地点和设施的影响
说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
A．4．4．7对经费开支的影响
扼要说明为了所建议系统的开发，设计和维持运行而需要的各项经费开支。
A．4．5局限性
说明所建议系统尚存在的局限性以·及这些问题未能消除的原因。
A．4．6技术条件方面的可行性
本节应说明技术条件方面的可行性，如：
a．在当前的限制条件下，该系统的功能目标能否达到；
b．利用现有的技术，该系统的功能能否实现；
C．对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足；
d．在规定的期限内，本系统的开发能否完成。
A．5可选择的其他系统方案
扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案，包括需开发的和可从国内国外直接购买的，如果没 有供选择的系统方案可考虑，则说明这一点。
A．5．1可选择的系统方案1
参照第A．4章的提纲，说明可选择的系统方案1，并说明它未被选中的理由。
A．5．2可选择的系统方案2
按类似A． 5． 1条的方式说明第2个乃至第。个可选择的系统方案。
......
A．6投资及效益分析
A．6．1支出
对于所选择的方案，说明所需的费用。如果已有一个现存系统，则包括该系统继续运行期间所需的费用。
A．6．1．1基本建设投资
包括采购、开发和安装下列各项所需的费用，如：
a.房屋和设施；
b． A DP设备；
C．数据通讯设备；
d．环境保护设备；
e．安全与保密设备；
f．ADP操作系统的和应用的软件；
g．数据库管理软件。
A．6．1．2其他一次性支出
包括下列各项所需的费用，如：
a．研究（需求的研究和设计的研究）；
b．开发计划与测量基准的研究；
C．数据库的建立；
d．ADP软件的转换；
e．检查费用和技术管理性费用；
f．培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出；
g．人员的退休及调动费用等。
A．6．1．3非一次性支出
列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用，包括：
a.设备的租金和维护费用；
b软件的租金和维护费用；
C．数据通讯方面的租金和维护费用；
d．人员的工资、奖金；
e．房屋、空间的使用开支；
f．公用设施方面的开支；
g．保密安全方面的开支；
h．其他经常性的支出等。
A．6．2收益
对于所选择的方案，说明能够带来的收益，这里所说的收益，表现为开支费用的减少或避免、差错的减少、灵活性的增加、动作速度的提高和管理计划方面的改进等，包括；
A．6.2．1一次性收益
说明能够用人民币数目表示的一次性收益，可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述，如：
a.开支的缩减包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减，如资源要求的减少，运行效率的改进，数据进入、存贮和恢复技术的改进，系统性能的可监控，软件的转换和优化，数据压缩技术的采用，处理的集中化／分布化等；
b．价值的增升包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益，如资源利用的改进，管理和运行效率的改进以及出错率的减少等；
C．其他如从多余设备出售回收的收入等。
A．6．2．2非一次性收益
说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益，包括开支的减少和避免。
A．6．2．3不可定量的收益
逐项列出无法直接用人民币表示的收益，如服务的改进，由操作失误引起的风险的减少，信息掌握情况的改进，组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计（按最好和最差情况估计）。
A．6．3收益／投资比
求出整个系统生命期的收益／投资比值。
A．6．4投资回收周期
求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
A．6．5敏感性分析
所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时，对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
A．7 社会因素方面的可行性
本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果，包括：
A．7．1法律方面的可行性
法律方面的可行性问题很多，如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井，软件人员通常是不熟悉的，有可能陷入，务必要注意研究。
A．7．2使用方面的可行性
例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看，是否能够使用该软件系统；从用户单位的工作人员的素质来看，是否能满足使用该软件系统的要求等等，都是要考虑的。
A．8 结论
在进行可行性研究报告的编制时，必须有一个研究的结论。结论可以是：
a.可以立即开始进行；
b．需要推迟到某些条件（例如资金、人力、设备等）落实之后才能开始进行；
c．需要对开发目标进行某些修改之后才能开始进行；
d．不能进行或不必进行（例如因技术不成熟、经济上不合算等）。

D. 怎样开发体育场馆的功能性服务产品

关于如何开发体育场馆的功能性服务产品，有以下建议：

一、建立大型体育场馆服务标准

1. 对大型体育场馆对社会提供体育基本公共服务的时间和方式进行明确的规定；

2. 加强大型体育场馆的内部管理，做足基本功，提高经营场馆的素质和能力，为高质量地提供体育基本公共服务准备基础条件；

3. 对大型场馆的业务活动进行一定的约束，既要保证大型体育场馆的经济效益，扩大场馆向社会会提供文化屋了活动场地的比例，又要防止过多的文化活动冲淡场馆用于体育本体活动的服务功能的履行；

4. 对于功能聚集的体育场馆，则要发挥整体优势，整合资源，对于有条件的场馆可以试行场馆联盟的方式，减少重复的投入，提高资源的使用率，同时降低消费者的负担；

5. 对于新建的场馆功能和结构布局设立更加严格的标准，尽力避免场馆建设后利用困难的问题。

二、推行体育公共服务购买制度，提高大型体育场馆的利用率

1. 加强制度建设，构建政府购买体育公共服务的制度体系；

2. 将购买费用纳入公共预算，保证公共资源合法使用；

3. 建立多方责任关系，做公共服务行为立足于合同契约关系；

4. 健全公开透明规范的公共服务购买流程，发展多元化购买机制。
   

E. 我们公司个政府合作一个体育项目的可行性报告！

不同，刚好跟一楼说的时间顺序相反，一个项目通常要先做可行性研究报告，这个报告得到公司高层或当地政府主管部门审核同意后，才可正式提出项目申请报告。 可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件

F. 政府购买服务 需要做可行性吗

需要。政府购买服务不仅要做可行性报告，而且可行性报告经主管部门批准后，法律规定必须经过招投标的，必须通过招投标购买服务。

G. 健康中国2030规划纲要提出的战略目标包括哪几个阶段的目标

34个阶段的。2020年，建立覆盖城乡的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效。

人人享受基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。

为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。

(7)中国政府购买体育场馆公共服务的可行性研究扩展阅读：

进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。

鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

H. 健康中国2030规划纲要背景下如何发展我国社会体育活动

法律分析：进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。

法律依据：《“健康中国2030”规划纲要》

第十九章进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

I. 体育场馆行业市场发展现状以及未来市场发展前景分析(精)

体育场馆服务行业总产出与增加值增长较快 在国民经济中的地位进一步凸显

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》(GB/T
4754-2017)，体育场馆行业是指可供观赏比赛的场馆和专供运动员训练用的场地的管理活动。体育场馆业作为体育产业的重要组成部分，是发展体育竞赛表演业、健身娱乐业和体育培训业的重要基础和物质依托，在体育产业的发展进程中发挥着十分重要的作用。根据国家统计局统计，2017年，国家体育场馆服务行业总产出与增加值分别为1338.5亿元与678.2亿元。

——以上数据来源及分析均来自于前瞻产业研究院《中国体育场馆行业运营模式与发展前景分析报告》。