工商局廉政风险工作建议

㈠ 如何采取措施，加强廉政风险防控

（一）进一步加强干部对防控机制建设重要性的认识。继续加强干部的教育，统一思想，提高认识，大力宣传防控机制建设的重要意义和作用，正确引导干部加强内控、防范风险意识，纠正干部对防控机制建设的不理解、不配合等错误认识和倾向，增强干部对防控机制建设的积极性和主动性，使干部充分认识加强防控机制建设，是应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险，加强权力运行的监控制约，打造廉洁、高效的税务干部队伍，推动党风廉政建设和制度建设，防范税务部门行政管理和税收执法两权运行风险的重要保证。认识到加强内控机制建设出于对干部的爱护和保护，就是要我们的干部在履职、执法、廉政方面不出问题或少出问题。

（二）强化廉政风险防控的规范化管理，建立长效防范内控机制。

1.科学合理设置内部机构，明确部门职责，以考核促规范。严格按照《税收征管质量评价体系》的要求，科学规范的设置部门科室，重点围绕容易产生不廉行为的部门、重要岗位和薄弱环节，实行以职定岗、以岗定责、以责定酬，构建完整的岗责体系，结合实际积极将廉政风险防范管理纳入综合目标管理考核和绩效考核工作中，视每一个岗位为一个廉政风险岗，每一个岗位所持有的每一项执法权或管理权为一个廉政风险点，量化廉政风险防范管理考核分值，采取定期考核。坚持预警预防为先，各部门设置有兼职预警信息采集员，负责对部门成员进行相关执法风险事前提醒，对有价值的预警信息进行比对；纪检部门积极参与到税收征管质量评价体系的检查考核中，对检查和考核中发现的不良行为及时预警，下达整改通知和建议，责令限期整改，并实施有效奖罚。

2.树立学习就是责任的意识，做好干部教育培训工作。引导干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。重视开展警示教育，可通过“廉政风险防控大讨论、大推进”活动，组织开展
“知恩、知足、知责”的“三知”教育活动等举措，让干部树立知足常乐的情怀和依法治税为国聚财的责任感、使命感。大力发挥廉政文化的作用，可通过制作电脑廉政警句提醒、公开廉政防控承诺、利用走廊、楼体墙体精心制作廉政图集等形式，大力营造廉政文化宣传氛围。

3.抓源头治理，预防在先。要建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构，把合理配置、授权明责、科学管理和有效监督密切结合起来，把握好政策，做到科学规范。结合地税部门的职能职责，从强化部门内部管理入手，以税收“两权”运行廉政风险管理为中心环节，以各部门协调运作为纽带，以自我完善为特征，以防控廉政风险为目的，以量化考核和责任落实为保障，在税收征、管、查，减、免、罚，人、财、物，清、销、欠“十二个节点”创造性地引入了廉政风险管理机制，通过在各环节加强廉政风险排查，狠抓警醒、监控、制约、惩戒，筑牢前期预防、中期监控和后期处置的“三道防线”，引导干部职工正确规避思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等“五类风险”，做好了警戒预防工作。

4.通过整合监督力量，增强整体监督合力。一是强化内部监督。对税收定额核定、减、免、缓税审批、税务违法处罚等税收执法权的每一个环节及每一个工作岗位的范围、职责、程序、责任等方面予以梳理确认，使税收执法有章可循，有据可依。积极推行政务公开、党务公开、税务公开，充分调动社会监督力量，通过效能监督员、举报电话、门户网站、网上投诉、建立举报奖励机制等形式，让税务干部的行为始终置于社会的监督之下。二是引导家庭监督。把“两权”的监督由单位延伸到家庭，充分发挥家庭监督的作用。三是按照《税收征管质量评价体系》工作要求，依托数据管理平台，各部门各司其责，认真梳理部门及各岗位权力事项，针对容易产生问题的重点部位和关键环节，认真排查各类廉政风险，确定廉政风险点、风险内容和风险来源，按照“思想道德、制度机制、岗位责任”三个方面并开展风险评估，并建立廉政风险点台帐，明确风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪责任分析等。四是建立个人岗位风险防控监督台，将个人岗位职责、查摆的潜在廉政风险点、确定的风险级别、具体防范措施进行公开，实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。

5.加强反腐倡廉制度建设，落实到位。严格按照中央提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，不断探索源头防腐新途径新方法。一是严格执行制度。要坚持制度面前人人平等，对有令不行，有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。二是不断完善制度。要建立动态的、开放的、发展的监督管理制度，及时补救和堵塞缺陷和漏洞，决不给腐败分子机会可趁。首先，要重视制度的修订。现有的制度该完善的完善，该废止的废止。其次，要注意制度的系统配套。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要制定实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥整体效能。要将目前推行的征管质量评价体系、税收执法责任追究制、岗位目标管理考核等，形成制度化，且具有较强的可操作性。三是实现制度为管理服务。要深入推进绩效考核，把干部廉政行为纳入考核，列为一票否决，凡查出干部有不廉行为者，视情节半年或一年不予考核，同时，其部门负责人及分管领导一定要承担一定连带责任，激励和迫使干部自觉遵纪守法，突出了制度约束和组织保障。

6.实施有效检查和考核，规范执法，依法履责。一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，加大监督检查力度。对内，通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、明察暗访等手段扩大权力运行的公开化和透明度。对外，通过与国税、工商等部门建立联席会议制度，加大预警信息的采集、预测和评估，让税收执法权始终处于有效的监督之下。二是将风险防范管理与绩效考核及征管质量评价体系考核相结合。将风险防范管理纳入单位和部门绩效考核和征管质量评价体系考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。三是将风险防范管理与执法责任制考核相结合。将风险防范管理理念融入税收征管业务系统，重点抓好对税务行政处罚、减免税事项、核定应纳税额、税前扣除项目审核、税款征收等重点岗位的监督；加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核；加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，杜绝越级、越权执法可能导致的渎职、失职及以税谋私问题。四是将风险防范管理与税收专项检查相结合。围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，杜绝不按程序和规定办事、随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，合理规避风险，严防失职渎职及违法违纪问题发生。

㈡ 如何推进廉政风险防范管理工作

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理工作是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的创新，是工商机关党风廉政建设的新亮点。为扎实推进党风廉政建设以及惩治和预防腐败体系建设，笔者就谈点粗浅认识:一、进一步深刻领会深化廉政风险点防范管理工作的必要性和重要意义要充分认识进一步深化廉政风险点防范管理工作，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要，是新形势下保障工商事业健康发展的的客观需要。是对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。二、全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作廉政风险防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，就必须从进一步查找风险点入手，切实打牢基础工作。一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险及其发生的部位和环节。三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。注重把握查找风险点这个基础，结合工作实际，重点围绕执法办案程序、案件罚款裁量、企业注册年检、财务收支以及干部提拔使用等工作，可能使我们的干部被问责或受到责任追究的环节，组织全体干部职工进行分析排查，找出岗位潜在的风险点，找准本单位防范重点。并对症下药地制订、规范和落实防范措施，使风险防范管理工作真正具有针对性、有效性。四要在查找廉政风险点的基础上，各单位要结合领导班子、每个干部职工工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。三、教育防范先行，规范管理预警（一）教育先行，注重前期预防。一是根据确定的廉政风险点，开展形式多样的廉政教育。特别是强化重点岗位、重点人员和重点环节的廉政教育，加强学习《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，国家工商总局的“六项禁令”和省工商局加强廉政建设等规章制度。可邀请有关领导或专家授课开办专题讲座，使全体干部更加深刻地了解廉政风险点防范工作的重要意义、基本内涵和核心内容，增强干部防险、抗险、控险的能力，规范执法行为，培养干部的稳健执法能力和抵御风险能力。二是结合查找出的防范重点，开展扎实有效的廉政文化活动。继续坚持做好“向监管服务对象述职述廉”、“示范窗口创建”和“工商廉政文化建设”等活动，结合风险点防范工作，努力加强廉政道德建设，通过设置风险防范警示电脑屏保，制作风险点温馨提示桌签、楼道廉政警言警示牌、大厅电子提示屏等多种形式开展反腐倡廉教育。三是针对重点岗位重点人员，加强对干部的警示教育。如开展“四学习（学党章、学法规、学条例、学政策）、三重温（重温廉政准则、重温八条禁规、重温各项制度）、二教育（警示教育、革命传统教育）、一带动（典型带动）”活动，通过组织观看警示教育片、或接受警示教育等活动，查找自身在思想道德、履职尽责、执行制度等方面存在的风险点，引导干部掌好权、用好权，随时随地、每时每刻提醒大家不忘廉政，从思想上自觉抵御各种诱惑，增强廉政风险的防范意识，进一步提升全系统干部职工的廉政风险防范意识，明确工作方向。四、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制我们要以制度建设为核心，狠抓制度落实，形成以“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制，加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。同时，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约。二是健全执法监督体系，监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制，执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案。制定大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。 三是强化流程监察，规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。五、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，要围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点，我们要认真研究制定相应的防范措施，并强化监督措施：一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。针对查找出的风险点，结合持续开展的创先争优活动,组织人教、纪检、监察、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。实践中，我们要注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。一是将风险防范机制与创建“三满意”相结合。认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和创先争优各项活动中各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加市局和上级的有争创活动，增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合，做好廉政文化“五进”“五上”工作，在全系统开展廉政格言警句征集活动，将风险防范机制与干部作爱党爱国教育相结合，从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部各种政治活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。廉政风险防范管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们只要严禁格落实上级开展廉政风险防范管理工作的部署，实实在在地结合实际,认真学习借鉴兄弟单位在防范工作上的好经验、好做法，进一步提高认识，统一思想，积极探索工商廉政风险点防范管理工作的新路子、新方法，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，就能有效地降低各个岗位的廉政风险，不断提升反腐倡廉工作水平，有力地推动全系统的党风廉政建设。

㈢ 廉政风险防控机制学习心得体会

廉政风险防控机制建设学习心得体会

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按照上级的统一部署，我院认真组织开展了风险防控机制建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。 衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。
5、严格遵守我院制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好党员。树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量配合好廉政风
总之，通过本次学习使我体会到案件专项治理工作是一项长期而艰巨的工作，持之以恒，才能得到有效的目标。只要我不断增强自的遵纪守法的自觉性和主动性，结合自身的岗位实际情况，认真地进行自我教育，自我约束，吸取教训，警钟长鸣，提高防范意识，谨守岗位，相信我个人都会远离金钱的诱惑，共同创造出一个和谐、美满的工作环境，从而携手为发展信检察

㈣ 急用廉政风险防控制度上报

一、广发动广知晓广参与，增强自觉性和主动性
（一）抓好宣传教育，转变思想认识。市委常委会专题讨论研究了廉政风险防控工作，首先统一了市级领导干部的思想认识，再由各市级分管领导对分管联系的单位召开专题会议，让广大干部职工切实转变思想，主动投入风险防控工作。
（二）广泛动员发动，增强社会影响。通过电视台、网络、报纸等媒体对全市廉政风险防控工作进行宣传报道，并通过向人大代表、行风监督员、服务对象等广泛征求对本单位廉政风险防控的意见建议，让群众知晓，让群众参与，接受群众监督。
（三）明确工作职责，各界齐抓共管。明确各级党组织及其负责人、领导班子成员在推进廉政风险防控工作中的具体职责；建立市级、乡镇及部门、村（社区）及基层站所三级防控网络，分单位、股室、岗位三个层面开展风险防控，初步形成了上下协同、左右联动、内外互动、全员参与的工作机制。
二、早发现早预防早处理，解决苗头性和倾向性
（一）专注廉情分析，及早预警提醒。成立以纪委、监察、组织、财政、审计、检察、法院、公安等单位为成员的廉情分析领导小组，充分发挥各部门职能作用，收集排查重点行业、重点领域、关键环节的廉政风险，有针对性提出下一步廉政风险防控的重点和应对措施送相关领导决策参考。
（二）突出关键环节，加强风险防控。紧紧围绕行政审批、干部人事、政府采购、项目招投标等权力运行的重点岗位和环节进行风险防控。针对“一把手”违纪违规问题突出的现象，市委出台了《关于加强党员领导干部监督管理的暂行办法》，强力推行单位“一把手”不直接分管本单位财务、人事、工程建设和物资采购的制度，实行“三重一大”事项集体决策“一把手”末位发言制度。针对部分单位财务管理混乱的突出问题，市纪委对相关单位负责人进行了诫勉谈话，督促认真履行监管职责，加强内控力度，并组织财政、审计等单位对各单位财务运行管理情况开展了一次集中检查，督促整改问题10余个。
（三）开展现场质询，有效约束监督。邀请市人大代表、政协委员、特邀监察员、社会群众、服务对象等对市住房和城乡建设局、民政局、工商局、地税局等单位的廉政建设和效能建设进行现场质询评议，按照“当面质询，现场解答”的程序，对这些单位工程项目监管、专项资金管理使用、“人情低保”、行政效能等情况进行当面质询，单位负责人针对质询的问题现场进行答复。参会代表对答复结果进行评议，市纪委对满意率低于85%的单位负责人进行诫勉谈话，并督促整改突出问题。
三、敢“亮丑”敢逗硬敢整改，确保实效性和长期性
（一）主动晾晒廉政风险，勇于公示接受监督。在清理权力清单、查找廉政风险中，坚持依法清权与公开“晒”权相结合，各级各部门将现行行政许可、专项资金使用管理、人财物监管等行政管理及领导班子分管业务权责等权力进行全面清理，编制职权清单和权力流程图，通过政务公开、网络公示、发放征求意见表等形式向干部职工和社会群众进行公示，公开晾晒权力家底，广泛接受社会监督。
（二）加大监督查处力度，敢于铲除沉疴痼疾。今年市纪委巡查发现某乡镇小学个别教师存在收费补课的问题，群众反映强烈。对这种顶风违纪的问题，市纪委责成教育主管部门进行调查处理，对该校校长给予降职调离处理，对11名教师给予全部调到村小工作、年度考核降一等次处理，并对违规收取的1万余元补课费进行清退。
（三）人防技防相辅相成，着力建立长效机制。将教育监督反腐、制度约束反腐与先进技术反腐有机结合，构建全方位的预防腐败体系。该市充分运用先进的技术手段规范权力运行，防止人为干扰。近年来，在乡镇卫生院安装了电子管理系统，对医院门诊收费、住院收费、药品管理等进行实时查询、监管；在政务服务中心安装了效能监控系统，对中心工作人员是否存在吃、拿、卡、要等情况进行监督；在全市各单位建立了财务管

㈤ 廉政风险防范意识不强怎么办

廉政风险防范的意识不强，那就得提高意识，提高站位，其实说到底就是意识形态方面的问题，是比较抽象的东西，必须有行之有效的与之配套的，惩罚和激励措施相配套，才能起到好的效果。

具体可以采取以下措施：

1、加强学习教育，提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会，编印信息、资料等方式，加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导，明确廉政风险点的涵义界限。努力提高对廉政风险防范机制重大意义的认识，不断提高自身的反腐败能力。落实廉政教育的长效机制，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线，促进养成自觉学习，自省、自励的良好习惯。

2、预防为主，统筹兼顾。对存在的苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的，要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施，及时纠正工作中的失误和偏差。

3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作，学习先进单位的经验，加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核，通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查。

4、完善监督机制。对廉政风险的预防，一方面要强化外部监督的力度，向社会公布监督电话，充分发挥法律监督和民主监督的作用；一方面要完善内部的督查制度，发挥好内部监督的作用。

5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观，加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化。

总之，要想增强廉政风险防控的意识，就必须做到激励和惩罚相结合，做到有据可依，严格照章办事，公开透明，做好信息的公开工作，做到权力在阳光下运行。

㈥ 王震:浅析如何打造一支廉洁型工商队伍

浅析如何打造一支廉洁型工商队伍——襄垣县工商局 王震 内容概要： 党的十七大第一次把反腐倡廉建设纳入到党的建设之中，第一次把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，标志着反腐倡廉建设已经进入新的历史时期。 如何打造一支廉洁型工商队伍，从而更好地推进“转型跨越”，是襄垣县工商局按照党的十七大精神，面对新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神和发展的战略思维，为加强党风廉政建设工作而研究的一个重要课题。 打造廉洁型工商队伍是落实党的十七大精神新要求的需要，是落实新时期新阶段新任务的需要。 根据打造廉洁型工商队伍的总体要求、工作目标和基本原则。襄垣县工商局积极构筑三道防线打造廉洁型工商队伍：一是构筑“不想违”的思想防线；二是构筑“不能违”的制度防线；三是构筑“不敢违”的监督防线。 通过构筑“三道防线”，提高防控效能，最大限度地降低监管风险和廉政风险的发生，从而从根本上打造一支服务社会、服务转型、服务跨越的廉洁型工商队伍。 浅析如何打造一支廉洁型工商队伍
党的十七大第一次把反腐倡廉建设纳入到党的建设之中，第一次把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，标志着反腐倡廉建设已经进入新的历史时期。 如何打造一支廉洁型工商队伍，从而更好地推进“转型跨越”，是襄垣县工商局按照党的十七大精神，面对新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神和发展的战略思维，为加强党风廉政建设工作而研究的一个重要课题。 一、打造廉洁型工商队伍的重大意义 （一）是落实党的十七大精神新要求的需要。党的十七大在对党和国家建设进行全面部署的同时，对党风廉政建设工作进行了战略部署，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，强调全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；强调在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上预防腐败的工作领域。打造廉洁型工商队伍，推进转型跨越，正是落实这一系列新要求、新部署的具体行动，是实践十七大精神，加强党的先进性建设的有效载体。 （二）是落实新时期新阶段新任务的需要。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调，要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，坚持拒腐防变、警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。打造廉洁型工商队伍是贯彻落实中纪委二次全会精神的重要举措，将更加有利推动襄垣县工商局反腐倡廉建设与时俱进、深入发展。
二、打造廉洁型工商队伍的总体要求、工作目标和基本原则
（一）打造廉洁型工商队伍的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以规范权力运行、践行优良作风、弘扬廉政文化为重点，打造机关清廉、干部勤廉、家庭助廉、社会督廉、风清气正的廉洁型工商，为推进“转型跨越”提供坚强保障。
(二)打造廉洁型工商队伍的工作目标。 通过开展“廉洁型工商队伍”建设，力争使全局更加清正廉明，党员干部更加勤政廉政，家庭助廉效果更加明显，社会督廉局面更加有效，风清气正的氛围更加浓厚。一是“机关清廉”，就是要坚持立党为公、执政为民，以规范权力运行为重点，更加有效地从体制机制上防治腐败，促使各级权责具体明晰，决策部署执行顺畅；权力运行规范有序，监督机制完备有力；公共资源集约高效，行政成本节俭合理；群众办事公开便捷，参与渠道广泛畅通，真正做到为民、务实、清廉。二是“干部勤廉”，就是要坚持勤政与廉政相结合，以践行优良作风、倡导社会新风尚为重点，更加有力地加强教育管理和监督，促使广大党员干部特别是领导干部提高思想政治素质，规范从政行为，正确使用权力，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，自觉接受监督，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是“家庭助廉”，就是要坚持以弘扬廉政文化为重点，加强家庭廉政文化建设，在工商干部配偶中开展“家庭助廉”活动，引导广大干部职工的配偶和子女做到勤学习、细观察、善提醒、敲警钟、扬正气、正家风。常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，实现廉政文化氛围浓厚，建立家庭反腐倡廉的牢固防线。四是“社会督廉”，就是要坚持反腐倡廉为人民、反腐倡廉依靠人民、反腐倡廉成果由人民检验，以推行政务公开为途径，以面向群众述职述廉为抓手，以“三评工商”为载体，加强执法公信力建设，推行“廉情下访”，完善各项公开制度，充分发挥效能与行风监督员的职能作用，实现廉洁风气渗透到工商行政管理各个方面，廉荣腐耻的价值观得到普遍认同和遵循。五是“风清气正”，就是要实现全局上下党风正、政风清，消极腐败现象降低到最低限度，各种不正之风得到有效遏制，行政效能进一步提高，服务质量和服务水平进一步优化，人民群众的满意度明显提升。
(三)打造廉洁型工商队伍的基本原则。一是坚持服务大局。紧贴中心、服务大局，是打造廉洁型工商队伍，的根本要求。二是坚持以人为本。为民利民是打造廉洁型工商队伍建设的根本目的。要始终把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验打造廉洁型工商队伍实际成效的标准，把实现为民务实清廉、党员干部的勤政廉政和促进社会公平正义，维护最广大群众的根本利益，作为打造廉洁型工商队伍的目标追求。三是坚持体系引领。构建惩防体系是打造廉洁型工商队伍的基本途径和重要手段。要把打造“廉洁执法机关”作为构建惩防体系的目标要求，把构建惩防体系作为打造廉洁型工商队伍的工作主线，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，更加主动、更加有效地抓好教育、制度、监督、改革、惩治和作风建设等各项工作。 四是坚持重在建设。不断认识和把握工作规律，要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，以务实作风推动各项工作，努力形成有利于打造廉洁型工商队伍的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。
三、打造廉洁型工商队伍的工作举措 （一）构筑“不想违”的思想防线。搞好思想教育是基础。只有把宣传教育搞的生动活泼，才能激发广大工商干部参与廉政建设的积极性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是开展互动教育，增强教育效果。要定期要广大干部职工上廉政课，要与检察部门开展互动，通过谈心的互动形式，同志之间想到进行廉洁提醒，常拉袖子，互敲警钟。还可以通过廉洁演讲赛的方式，请身边的人利用身边的事宣扬清廉。二是进行典型示范，树立清风正气。通过书画警句格言等形式，给干部职工营造一种亲切活泼的廉洁氛围，经常性组织干部职工通过观看警示片、参观监狱、请服刑人员现身说法的形式，促使干部职工反对和防止腐化堕落，增强人们防腐的主动性和警惕性。三是运用先进手段，促进防范管理。可以利用现有的襄垣工商网站、电子显示屏等进行廉政宣传，逢年过节还可以发送廉政短信和廉政书，进行廉政提醒。 （二）构筑“不能违”的制度防线。一方面狠抓制度建设，用制度规范行为，形成长效管理机制。一是健全科学民主决策制度，认真贯彻党的民主集中制原则，重大事项必须经过集体讨论研究决定，加强对重大事项决策权的廉政风险防控，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部选拔作用各项制度，形成民主、公开、竞争、择优的用人机制，严格执行“收支两条线”管理规定，杜绝暗箱操作，加强对财务管理权的廉政风险防控。二是建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等行政许可制度，进一步细化并认真执行登记、年检有关承诺的时限、服务规定，进一步明确并严格执行登记、年检中关于收缴、提交手续、审计验资等各项业务工作纪律和廉洁自律规定，加强行政许可权廉政风险防控，严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，进一步规范行使自由裁量权，严格执行大案要案报告和重大行政处罚案件集体评审制度，进一步完善执法审批、执法评议、执法监督、执法过错责任追究等制度体系，加强行政执法权廉政风险防控；三是建立健全相关的廉政公开制度、廉政告之制度、廉政提醒制度、工作档案制度、责任追究制度，有效提高制度的执行力，基本形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范的防范管理机制。通过积极构筑“行为防线”，切实用制度来规范从政行为。 （三）构筑“不敢违”的监督防线。立足“六重六强”即重效率，强部署；重原则，强手段；重落实，强责任；重表率，强监督；重宣传，强引导；重查找，强整改。力促廉洁队伍建设有新突破。一是强化重大事项监督监察，做到事前堵住，事中卡住，事后查住。狠抓行政执法责任制的落实，严格实施行政执法监督，认真做好行政复议工作，强化对执法的横向制约和层级监督。二是推行局务公开，加强内部监督，利用全局干部职工大会、廉政工作会、党员支部大会上，以局简报、政务公开栏、红盾网站等载体为依托，适时进行决策公开、人事公开、财务公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权，实现工作民主化。三是推行政务公开，强化外部监督。要求重点部门如企业股、工商所等要制作风险点提示牌、公开权力运行流程图和风险防范管理流程图，聘请政见行风监督员，设立廉政举报箱、公开举报电话、组织向服务对象作述职述廉报告，公开接受社会监督。

㈦ 结合工作实际,具体谈你所在岗位的廉政风险点有哪些有哪些表现形式应当如何防范

排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理履职用权业务流程，明确岗位职责，找准廉政风险点（重点环节或岗位）和风险表现形式――单位审定”的思路进行，全面查找岗位、科室和单位廉政风险。

排查岗位风险要求广大干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现。

排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。

廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。

制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力走控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。

廉政风险防范管理：

一要建立工作体系。在各级党组织的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核。为开展这项工作提供坚强组织保障。

二要开展宣传培训。采取专题学习、培训辅导、交流研讨等方式,教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握查找风险点和制定防范措施的方法。

三要查找廉政风险点。紧紧抓住“查找廉政风险点”这个关键环节，组织、指导、督促各部门和党员干部，特别是领导班子成员结合工作实际，围绕单位主要职能，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、组织审等方式,全面、深入查找风险点及风险表现，做到单位业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚，为下一步制定防范措施打下基础。

四要以建立健全制度机制为核心的廉政风险防范管理措施。针对排查出的风险点及风险表现，检查现有预防腐败制度建设情况，健全完善相关制度，并抓好落实。

五要执行好风险防范管理措施。防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

六要严格廉政风险防范管理的考核标准。通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核。

七是修正完善廉政风险防范管理措施。根据考核结果，总结经验，奖优惩劣；纠正存在问题，修正廉政风险内容，完善防范措施。

(7)工商局廉政风险工作建议扩展阅读

廉政风险基本特征

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

㈧ 如何加强基层工商所党风廉政建设

工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与人民群众利益密切相关，特别是基层工商身处监管执法第一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。不断加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是新形势下工商部门全面落实党的十八党精神、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障，也是基层工商部门履职尽责带好队伍的根本保证。现阶段工商部门正处改革创新关键时期，着力抓好党风廉政建设尤为重要，我们必须适应当前的新形势，进一步加强基层工商党风廉政建设。

一、抓责任，明晰廉政职责

把党廉建设作为该所工作的重中之重，多次召开支部会议，研究部署党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，明确了书记为党风廉政建设第一责任人，副所长严俊兼纪检监察员，主抓全所党风廉政建设工作。同时，按照“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，所长、副所长、所员之间层层签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设和反腐败各项工作任务逐级分解到网格区、落实到个人，并对落实党风廉政建设责任制情况进行严格考核，考核结果与干部年度评先评优挂钩，对违法违纪干部，坚决予以责任追究，确保党风廉政建设工作到位。

二、抓教育，筑牢廉政根基

以学习实践科学发展观、队伍教育整顿、“创先争优”等活动为契机，狠抓廉政教育，夯实廉政思想，促进队伍素质提升。集中学习，围绕三代领导人关于党风廉政建设的重要论述、党的理论政策、理想信念、人生观价值观、《廉政准则》、警示教育等为主题内容，组织大家学习讨论。让每个党员干部更加坚定理想信念，珍惜今天生活，热爱工商事业。经常召开家庭助廉会、编发廉政短信、开展廉政演讲、廉政故事、廉政格言等活动，营造廉政文化，不断筑牢干部职工思想防线。

三、抓监督，树立廉政形象

强化外部监督。为畅通外部监督渠道，基层单位每年组织执法人员向服务对象述职述廉，测评打分；邀请人大代表、政协代表、行风监督员、企业代表、个体户代表参加工商座谈会，征求意见建议。同时，设立廉政举报箱，公开举报电话，悬挂岗位公示栏，将干部职工姓名、职务、相片、责任分工及联系电话全部对外公示，在注册窗口边设置《办事制度公开指南》、《办照须知》等制度。强化内部监督。安装上下班指纹打卡机、视频监控系统，配备兼职纪检监察员，加强明察暗访，建立台帐式纪检监察日志，对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。突出财务联审会签，车辆管理、考勤登记、学习、职责等规定公开公示，增强权力运行透明度。

四、抓制度，确保廉政运行

为确保廉政制度常态化，廉政建设有序运行，抓好基层队伍建设，全面提高干部队伍素质，避免权力过于集中滋生腐败的现象。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人，实行年度考核制度。聘请工商行风监督员，开展行风评议工作。坚持开展向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众监督。开展工作作风、工作纪律的日常监督。通过狠抓党风廉政建设教育和制度的完善等方式，深入推进基层工商所党风廉政建设工作。

㈨ 如何进一步深化廉政风险点防范管理工作

风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、廉政风险防范管理存在的问题

（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准

税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。

（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强

廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。

但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足

近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施

开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

（一）坚持教育防腐，细化防控措施

一是强化廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。

二是厘清风险种类，规范流程运用。制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。

（二） 强化监督检查，促进机制运行

一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。

二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。

三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。

（三）严格责任追究，加强制度落实

在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。

㈩ 我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 [email protected]

关于加强机关党风廉政建设的调研报告

□荆州市纪委课题组

最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。先后到
市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫
生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部
和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。同时，召开市直10个
部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研
讨。从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存
在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法
（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。市直机关单位把反腐倡廉
教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导
党员干部勤政廉政，拒腐防变。市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆
州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签
订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正
职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。市委
办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。市委组织部、市教育局、市
审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。市政府办
公室组织全体党员重温入党誓词。市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政
宣誓仪式。市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长
鸣。市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关
干部讲一堂廉政党课。市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进
行革命传统教育。市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北
杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。通过开展这些
活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，
从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。市直机关单位扎实开展
“作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学
发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入
推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事
项达到186项。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等
措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时
办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体
提供了良好的服务。市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函，
主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工
作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一
人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交
费2万余元。市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用，
接受机关干部监督。人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力
治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统
筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力
抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。市直机关单位抓住人
财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，
强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。市招标投标监督管
理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位
制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并
与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。市
农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化
自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。市物价局对价格行
政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成
长安全。市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公
示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并
在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。市地税局、市工商局、市人力资源
和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败
风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索
腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。市直机关单位针
对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成
了用制度管人管事的良好氛围。市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审
判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。市检察院把制度建设贯穿办案各
个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。市民政局完善《民政部门
经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金
管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。市环保局
制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制
度，促进权力运行程序化和公开透明。市工商局根据查找出来的103个腐败
“风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58
个。市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学
习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建
设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因
从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待
解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、
比阔气，花钱大手大脚。有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场
所。有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。有的采取化整为
零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。有的
主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关
干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官
僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工
作时间炒股聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业
心、责任感不强。去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付
状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。有的机关干部服务意识不强，群
众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致
流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。主要表现为少数机关干部特别是领导
干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了
违法犯罪的道路。当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业
改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。今年，市
纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副
局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。主要表现为工作停留于开会、发
文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。有的领导干部重业务
工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。有的纪委书记（纪检组
长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有
空白。还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有
时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：
（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党
风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬
指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不
要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓
党风廉政建设的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是
领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同
时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等
思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、
成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的
对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展
的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是：
教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动
参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不
强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主
要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监
督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。市直机关单
位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部
考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有
“不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管
理机制缺位。目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上
不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不
想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不
乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议
市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多
特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。市直机关党风廉政建设
抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执
行，影响全市经济社会又好又快发展。因此，进一步加强市直机关党风廉政建
设就显得尤为重要。结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下
几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基
础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以市委党校、行政学院为依托，建立
党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、
上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依
托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜
幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机
关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。二
是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，
切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危
险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对
机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是
开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育
机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政
教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、
签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育
的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专
栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日
给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络
页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是全
面开展清权查险。认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收
费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群
众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在
的腐败风险。二是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制
权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权
力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门
既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导
班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机
构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各
项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使
用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。三是加大监
督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因
素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办
事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指
南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。深化行政审批
“三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。加快电子监察系统建
设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。四是及时
实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整
理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心
疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激
励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒
的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给
予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机
制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公
务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公
车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定
接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。三是健全财务联签审批制度。机关
财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由，
再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。违反程序规定的票
据，会计不得入帐。四是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推
荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署
名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重
点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。五是健全个人重大事项报告制度。机关
干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）
定居、留学等有关事项，并进行公示。六是健全党务政务公开制度。重点公开
党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部
切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题
公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。一是加大办案力
度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。市直机关
党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为，
发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。对有案不办、压案不查的，要实行责
任追究。二是加强监督检查。注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调
查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为
等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处
乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案
件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的
案件。三是积极回应社会关切。拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报，
及时回告有关情况。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时
间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工
作深入开展。一是强化主抓意识。市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主
要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接
受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。二是量化考核标准。针对市直
机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重
点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员
和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施
是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，
“三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发
表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政
党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、
廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了
风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建
章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规
定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参
与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起
来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。四是硬化考核结
果。加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检
查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以
及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手
段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）