长沙市居住用地公共服务设施

A. 什么是公共设施用地

答：指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施用地。也包括居住用地中的答：指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施用地。也包括居住用地中的公共服务设施用地。。

B. 公共服务设施用地的介绍

一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137—90》，公共服务设施用地分为两大类：一类为居住小区及小区级别以下的公共服务设施用地（归属为居住用地R),如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。一类为居住区及其以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地（归属为公共服务设施用地A)。

C. 居住区配套公共服务设施有哪些

居住区、居住小区或居住组团内，必须有良好的公共设施配置，否内则会出现诸多不容便和其他问题。居住区内要配置以下公共设施： a.教育--包括托儿所、幼儿园、小学、中学等。 b.医疗卫生--包括医院、诊所、卫生站等。 c.商业、服务--包括食品、菜场、服装、棉布、鞋帽、家具、五金、交电、眼镜、钟表、书店、药房、饮食店、食堂、理发、浴室、照相、洗染、缝纫、综合修理、服务站、集贸市场、摩托车、小汽车、自行车存放外等。 d.文化、体育--包括影剧院、俱乐部、图书馆、游泳池、体育场、青少年活动站、老年人活动室、会所等。 e.金融邮电--包括银行、储蓄所、邮电局、邮政所、证券交易所等； f.行政管理--包括商业管理、街道办事处、居民委员会、派出所、物业管理等。 g.市政公用--包括公共厕所、变电所、消防站、垃圾站、水泵房、煤气调压站等。 h.其他--包括居住区内的街道的工业、手工业等。

D. 小区的公共服务设施包括哪些

小区的公共服务设施主要包含教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类设施。根据北京目前执行的公共服务设施配套建设标准，一个完善的居住区的生活基础配套设施应包括八类四十项，具体为：

1、教育设施：托儿所、幼儿园、小学、中学；

2、医疗卫生设施：卫生站、居住区门诊、医院；

3、文化体育设施：综合文化活动中心、门球场、体育场；

4、商业服务设施：综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼、集贸市场、书店、中药店、综合便民店、综合粮油店、其他第三产业设施；

5、金融邮电设施：储蓄所、银行分理处、邮局、电话局；

6、社区服务设施：社区服务中心、综合服务部、存车处、居民汽车场、敬老院（托老所）、残疾人托养所；

7、行政管理设施：街道办事处、派出所与巡察、居委会、房管机构、市政管理机构、绿化、环卫管理站；

8、市政公用：密闭式清洁站、公厕、公交首末站、市政站点、公共停车场、加油站。

各种设施配备情况视小区人口规模而定，人口越多的小区设施应越齐全。如果小区内部没有完备的设施，购房者则要考察居住区周围是否有以上各项设施。

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第一类：与基本居住有关的各种公用管线以及设施，包括水、电、天然气、有线电视、电话、宽带网络、供暖、雨水处理、污水处理等，这些设施保障基本居住需求的满足。

基本配套设施必须齐全：基本配套设施主要指的是水、电、燃气、煤气、宽带等设施。

注意配套的便利性：重点考察小区的内部配套是否能满足日常生活的便利性，菜店、食品店、小型超市等居民每天都要光顾的基层商店配套，服务半径以不超过150米为宜。

多功能服务：入户广场、多功能运动场、社区服务用房、地下停车场、露天停车位、公共厕所、多功能儿童活动空间、卫生所、垃圾回收点、休闲广场、健身场所。

第二类：与家庭生活需求有关的各种公共设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等设施，这些设施是对基本居住需求之上的更高生活需求的满足。

学区配套：教育配套的重要一点其实就是你所购买的小区的学区是哪些。首先小区附近少有要一个托儿所、一个幼儿园。其次是学区问题，即小学、中学。

小区附近的学校不一定就是你家孩子未来上学的学区，学区的规划虽然每年都会有变化，但是一般调整范围不大，购房前好是确定所买楼盘的学区是什么，不要仅仅听置业顾问说学区是什么，更应该要求看教育部门的学区文件，并且拍照保留，若是将来出现学区问题，也有证据。

商业设施：商业配套设施有综合食品商场、综合百货商场、集贸市场、药店及其他第三产业设施；其中少要有菜市场、超市，这是基础需求，否则居住时候买菜、买生活用品还要做公交车外出，生活十分不便。、当然如果在基础需求之外，还有百货商场、大型市场的楼盘就更好了。但是也需要考虑大型商场如果距离住宅太近，会有嘈杂影响，佳距离是步行15分钟到达的距离为佳

交通配套：小区的交通状况可分为小区外交通状况和小区外交通状况。内部交通包括小区内的车位设计是否足够，车位设计少是与住户数量为1:1比例，小区私家车进出是否方便，停车场设计是否会扰民，目前多数楼盘设计是人车分流，这是佳住宅内交通设计，安全安静。

另外，外部交通包括小区位置是否临近城市交通主干道、道路通行能力、路面路况、高峰堵车状况、交通是否受到单双号的限制等。公交站牌距离以步行10分钟内为佳，不同路线公交至少3种，地铁站站台以步行15分钟内为佳，这样的交通配套为较好的。

物业公司：商品房小区都有物业公司，但是物业公司的资质与水平却是参差不齐，物业公司也可以作为选择要考虑的因素之一，毕竟后期生活中，小区内部的安全与管理等生活点滴都是与物业打交道。

物业公司判断是咨询是其物业公司是什么,然后去网络查询其物业公司有没有不良事件。也可以去其物业公司管理下的小区下观察小区情况，咨询其小区人员了解其物业公司如何。

医疗卫生：医疗卫生设施包括了卫生站、居住区门诊、医院，目前情况而言，每个小区附近都有医院的可能性非常小，多数小区会配有简单的卫生站，大型的医院方面，好是开车15分钟内有大型医院为基础需求。

金融邮电：邮电金融设施就是指银行、邮局等，这方面是小区附近有是好，如果没有也不必强求。当然购房者也可以到意向楼盘附近的住宅区域了解是否有。

E. 在居住区详细规划中，一般需要配置的公共服务设施包括哪些

理论答案：ABC（依据现行社会发展和社区发展趋势）
对于你补充的问题，理论答案是：D（但不包括商店）。

国家直接转移支付消费者，消费者网上下载消费凭证自由选择学校，不再财政拨款给目前事业单位；目前事业单位真正完全独立市场化推进，各省教育特色民营化市场体系建立，政府透明监管（网络公示）；完全独立市场化进程中，目前事业单位财务、教师收入等网上公开，同时教师社会评价公开，以学生学术综合成绩和家长等社会评价作为绩效淘汰晋职称依据，对教师进出机制的执行成为硬杠杠。此外,作为收入分配改革的有机部分，需对教师违规和灰色收入予以网络监督、没收和惩处，对教师师德、教育简历、教学社会评价等全国一张网透明公示，以便及早达到人民基本满意的标准。

2016：目前事业单位完全独立真正市场化基本完成，有限型政府服务和监管
目前事业单位完全真正市场化改革、反腐倡廉、国际发展新战略与实践（台湾、东海、俄、欧洲、美洲、非洲等）、垄断国企破垄、地方财政债务管理、行政体制改革、道德及信仰建设、社会网络媒体监督、共同富裕
以欧债危机等为体现的全球经济大范围衰退形势下，中国应当紧抓机遇，通过真正市场化和有限透明政府的深入改革提升活力从而一枝独秀。比如以政府市场透明购买教师岗位服务等拓动教育真正市场化进程从而最终形成教育消费者使用教育劵行使义务用教权的政府市场购买基本教育服务格局。

F. 公共服务设施用地是指什么

公共服务设施用地一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。

根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137—90》，公共服务设施用地分为两大类：一类为居住小区及小区级别以下的公共服务设施用地（归属为居住用地R),如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

一类为居住区及其以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地（归属为公共服务设施用地A)。

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最新公共管理与公共服务用地分类标准和旧的用地分类标准对比分析如下：

“公共管理与公共服务用地”指行政、文化、教育、卫生、体育等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地，其核心内涵在于必须控制以保障满足民生需求的公共服务设施，分为 9 个种类：

1、“行政办公用地”将原国标“行政办公用地”缩小范围，仅包括党政机关、社会团体、事业单位、群众自治组织等非营利性设施用地，市场经济体制下转轨为商务办公的设施用地则归入本标准分类的“商务设施用地”中。

2、“文化设施用地”将原国标“文化娱乐用地”缩小范围，仅包括图书、展览等公益性文化活动设施用地。原标准“新闻出版用地”、“文化艺术团体用地”、“广播电视用地”的报社、出版社、广播电台、电视台等。

除了事业单位的办公设施用地以外，纳入本方案“艺术传媒产业用地”，原标准“广播电视用地”的转播台、差转台等用地纳入本方案“广播电视设施用地”。

G. 公共设施包括哪些有什么作用

公共设施包括：公共照片设备。绿化、垃圾桶、水池喷泉、公共座椅等。公共消防设备、消防通道、楼梯等。公共配电设施。公共弱电设施。作用如下：

1、 公共设施可以让社区的环境更加整齐优美，例如一些绿化设施可以增加社区的美观性和净化空气。垃圾桶等设施可以让大家有地方扔垃圾，保持社区的卫生。一些健身娱乐设施可以让人们强身健体，增加社区人们的感情联络。

2、 可以聚集社区的人气，因为公共设施都是免费使用的，这可以降低人们日常的生活成本，从而吸引更多的外来住户，还能促进社区的房产销售，提升社区的公共财政能力。

公共设施用地：

根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》，公共服务设施用地分为两大类：

一类为居住小区及小区级别以下的公共服务设施用地（归属为居住用地R），如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

一类为居住区及其以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地（归属为公共服务设施用地A）。

H. 小区公共服务设施包括那些

公共服务设施包括基础设施和附属设施。

1、基础设施

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；

完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。

对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

2、附属设施

附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。

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《住宅建筑规范》（GB50368-2005）规定，住宅应具有与其居住人口规模相适应的公共服务设施、道路和公共绿地。配套公共服务设施(配套公建)应包括：

教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等9类设施。配套公建的项目与规模，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设、同期交付。

设施需求：

(1)教育设施的配套质量需求逐步提高。随着经济条件的改善和教育意识的不断增强，居民对教育设施的质量提出更高的要求。

由于少年儿童比例的持续下降，住区内教育设施的配套面临资源整合，提升质量、提高配套标准等潜在要求。因此，优化教育设施的资源配置，提高配套标准．提升配套质量是教育设施配套的发展趋势。

(2}老年设施的配套需求面临数量与质量的同步提高。老龄化程度的加重．使得社会对老年设施的需求激增。这就意味着住区将承担更多的社会养老服务功能。因此，一方面住区内养老设施的数量需求持续增加，另一方面．居民经济条件的改善。对养老设施的配套质量也提出了更高的要求。

(3)社区服务设施的配套需求不断增强。社区服务性设施包括基本的医疗卫生、文化体育．各种活动站、服务站、社区管理等，是居民R常生活必须的基本生活设施，随着住区老龄人口的增多和全民健身、保健意识的增强，居民对上述设施的数量和服务质量的需求日益提升。

I. 哪些属于公共服务设施用地

公共服务设施用地，一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居版民服务和使用的各类设施的用权地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。如托儿所、幼儿园、、、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

J. 居住区公共服务设施规划布置的原则和基本要求是什么

居住区公共服务设施规划布置的原则和基本要求如下：

居住区公共服务设施规划布置的原则：

1、在使用时可根据选用的组织结构类型和规划四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整。 

2、当规划用地的居住人口规模介于组团和小区之间或小区与居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标。

3、地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量增设有关项目及增加相应面积。 

4、在Ⅰ、Ⅵ建筑气候区和处于山地的居住区，其商服配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。 

5、在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。 

6、旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

7、凡国家确定的一、二类人防重点城市，均应按人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合统筹安排，将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。      

居住区公共服务设施规划布置的基本要求：

1、各级公共服务设施都应有合理的服务半径：居住区级公共服务设施为800～1000 米；居住小区级公共服务设施为400～500米；居住组团级公共服务设施为150～200米。基层服务设施的设置应方便居民，满足服务半径的要求。 

2、商业服务、金融邮电、文体等有关项目宜集中布置，形成各级居民生活活动中心，并宜与相应的公共绿地相邻布置。  

3、应结合职工上下班流向、公共交通站点布置，将主要的公共服务设施设在交通较方便、人流较集中的地段。 

4、在便于使用、综合经营、互不干扰、节约用地的前提下，宜将有关项目相对集中设置，形成综合楼或组合体。

(10)长沙市居住用地公共服务设施扩展阅读：

居住区内的各级商业服务设施规划布置时，考虑的主要因素包括：居民的生活习惯、气候条件、建设规模、特别是用地的紧张程度及现状条件。 布置方式：设在住宅或其他建筑的底层；独立设置。

居住区中，中小学校规划布置的考虑因素：中小学校选址应有足够的用地面积，便于学生上学，有方便的道路连接，出入口较为明显；学校基地有良好的通风与日照条件，并远离铁路线和城市交通干道，避免交通噪声对教学的干扰。

学校基地形状应有利于校舍、校园及运动场地的布置；此外，还应注意学校本身对居民的干扰，应与住宅保持一定的距离，可以与绿地相邻或与其它一些较安静且不怕吵闹的公共建筑相邻布置。