A. 马鞍山市有哪些促进创新的政策
马鞍山市促进实施自主创新战略若干政策(暂行)
为鼓励和支持企业自主创新,促进产业转型,发挥财政资金引导激励作用,根据国家和省有关文件精神,结合我市实际,制定本政策。
一、财政政策
(一)高新技术企业发展战略奖励
1.对新认定为国家火炬计划重点高新技术企业的,一次性奖励100 万元;对新认定为高新技术企业的,一次性奖励10 万元;对新认定的国家级创新型企业、省级创新型企业,分别一次性奖励100 万元、50 万元。
2.国家级、省级创新型企业自认定之日起3 年内,将其所缴纳企业所得税新增部分的本市留成部分奖励给企业。
3.对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费本市留成部分,实行免征;对新创办的科技型企业实行零收费。
4.高校、科研院所工业科技成果,由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化,销售收入100 万元—300 万元的,奖励10 万元;300 万元—500 万元的,奖励30 万元;超过500 万元的,奖励50 万元。购买科技成果在我市实现产业化的企业,从项目获利年度起3 年内,将其每年因科技成果转化而产生的新增增值税地方留成部分同等金额奖励给企业,用于企业技术研发投入。
5.对新认定为国家级、省级高新技术产品、自主创新产品或(重点)新产品的,分别给予管理团队20 万元和10 万元奖励。
6.经认定的高新技术产品和重点新产品,自认定之日起所缴纳增值税新增部分的本市留成部分,3 年内全额奖励企业。
(二)技术标准战略奖励
7.国家标准的主导起草单位,每项标准给予15 万元奖励;行业标准的主导起草单位,每项标准给予10 万元奖励。
8.国际标准的起草单位不分主导起草单位或协助起草单位,每项标准给予20 万元奖励。
9.同一单位在同年度内参与多个国家标准、行业标准的制修订并符合奖励条件的,可同时获得奖励,奖励总额最高20 万元。
10.对确认为AAAA 级标准化良好行为企业的单位,一次性奖励企业10 万元;对确认为AAA 级标准化良好行为企业的单位,一次性奖励企业5 万元。
11.获奖单位可安排获奖资金的20%奖励给标准起草人,以资鼓励。
(三)质量兴市战略奖励
12.对获得全国质量奖的企业,奖励管理团队20 万元。
13.市政府设立市长质量奖,授予本市具有法人资格、实施卓越的质量管理经营模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益或社会效益的企业,每年评审一次,原则上不超过2 家,奖励获奖企业50 万元。
(四)名牌战略奖励
14.被评定为“中国名牌”、“安徽名牌”的企业,市政府予以奖励。“中国名牌”产品奖励50 万元, “安徽名牌”产品奖励10 万元。
15.对获得中国出口名牌的企业奖励50 万元,对获得安徽省出口名牌的企业奖励10 万元。
16.对获得国家级中华老字号的奖励20 万元,省级的奖励10 万元。
(五)商标战略奖励
17.对获得中国驰名商标、安徽省著名商标、地理标志商标和集体商标的企业,市政府分别一次性奖励50 万元、10万元、5 万元。
18.对新申请注册并获商标局认定的商标,每件补贴1000 元。
(六)人才战略奖励
19.总部设在我市或虽在外地但在我市投资设立子公司的招商引资企业高层管理人员、企事业单位引进的高层次人才以及引进的软件、动漫及服务外包企业高层管理人员和技术骨干(签订3 年以上聘用合同、税前年收入8 万元以上),5 年内缴纳的个人所得税按地方留成的80%予以补贴。
20.企业引进的高层次人才(须与用人单位签订5 年以上工作合同)和来马创业的高层次人才,在本市购买住房的,享受30 万—60 万元安家补贴,凭购房发票5 年内按季度发放,每年发放20%;若自行租房,可享受为期5 年的1000元—2000 元/月租房补贴;高层次人才创业投资注册地所在的县、区、开发区、新区、示范园区提供100—300 平方米工作场所,3 年内免收租金或给予相应的工作场所租赁补贴。
21.软件、动漫及服务外包行业领军人才(指上述三大领域内的学术或技术带头人,拥有位于国际前沿、市场开发前景广阔、高技术含量的科研成果;项目在国内外拥有独立有效的知识产权或专有技术,技术水平达到国际先进水平,产品能够填补国内空白、具有市场潜力并可进行产业化生产;拥有自主原创并具有市场发展前景的动漫创意版权)创办企业,给予领军人才100 万元的安家补贴或提供不少于100 平方米的住房,5 年内免收租金;根据创业项目实际需要,给予领军人才创业项目不低于200 万元的扶持资金,并提供总额最高至100 万元的贷款贴息支持。
22.对新建博士后科研工作站,给予启动经费5 万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2 万元。对博士后研究项目择优资助3 万—5 万元。
23.对新建“院士工作站”的单位给予10 万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予3 万元生活补助费。
24.软件、动漫及服务外包企业引进外地的大专、本科、硕士及以上学历工作人员,签订1 年以上劳动合同,并按时足额缴纳社会保险费的,分别按每人每月150 元、300 元、500 元的标准,给予企业房租补贴,为期5 年。
25.软件、动漫及服务外包企业每新录用一名大专以上学历员工,并签订1 年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的,按每人1000 元的标准给予企业培训支持。软件、动漫及服务外包企业的员工培训费用,按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
26.我市的专业培训机构,培训的从事软件、动漫及服务外包业务人才,通过专业知识和技能考核,并与市内企业签订1 年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的,给予培训机构每人1000 元培训补助。
27.对市内高校、职校培养的硕士、本科、大中专学历专业人才,毕业后在市内软件、动漫及服务外包企业从事相关工作,并签订1 年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的,给予学校奖励,其中硕士生2000 元/人、本科生1000元/人、大中专生500 元/人。
28.来马创办企业的高层次人才,可享受为期5 年的2000元—4000 元/月生活补助;创办企业免收各类行政事业性收费,自获利年度起,所得税地方留成部分3 年内予以奖励。
29.来马高层次创业人才拥有高新技术科研成果,经评审符合来我市创办企业,实现产业化的给予100 万—300 万元创业启动资金;自带研发项目的,根据所承担课题、项目情况,给予5 万—20 万元科研启动经费;以科技成果或其他非货币资产入股投资的,经评估并根据投资方的约定,其作价出资额最高可占企业注册资本的75%。
30.留学人员进驻马鞍山市创业园创办的企业,在市应用技术研究与开发资金中,为每户企业安排5 万—20 万元,用于其科研启动经费资助。
31.留学人员进驻马鞍山市创业园,可由创业园提供部分工作用房,企业开办前两年免收房屋租赁费(领办人为博士的,可免收300 平方米房屋租赁费;领办人为硕士的,可免收200 平方米房屋租赁费;领办人为硕士以下的,可免收100 平方米房屋租赁费),超面积的用房减半收取房屋租赁费。第3 年对其工作用房减半收取房屋租赁费。
(七)发明创造奖励
32.对获得国家科学技术进步一等奖的企业,奖励创新团队50 万元;对获得国家科学技术进步二等奖的企业,奖励创新团队30 万元。
33.对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业,奖励创新团队10 万元;对获得省科学技术进步奖二等奖的企业,奖励创新团队5 万元。
34.市政府设立马鞍山市科学技术奖,每两年评审一次,科学技术奖设重大科技成就奖、科技创新特别奖、科技进步奖(分一等奖、二等奖、三等奖)。科技创新特别奖奖金5万元,科技进步奖一等奖奖金5 万元,二等奖奖金3 万元,三等奖奖金1 万元。重大科技成就奖奖金30 万元,其中15万元为获奖个人所得,15 万元由获奖者自主选题,作为科研
经费。
35.授权外观设计、实用新型、发明专利,每件分别资助500 元、1500 元、5000 元;申请国外发明专利每件资助5000 元,获得授权后每件再资助1 万元(每件最多资助2 个国家)。
36.获知识产权试点、示范单位,国家级的奖励20 万元、省级的奖励10 万元。
37.对获中国专利奖金奖和优秀奖的项目分别奖励30万元、10 万元,获安徽省专利奖的项目奖励5 万元。
38.鼓励企业开发具有自主知识产权的技术或产品,对软件、动漫及服务外包企业专利申请费用、专利信息检索费用给予30%补贴,其中对国际服务外包企业申请发明专利(含中国、国外)所需申请费、实审费,给予50%的补贴。对软件、动漫企业著作权申请,给予3000 元的补贴。
39.技能人才当选为首席技师的,在3 年聘任期内,每人每月补贴“首席技师津贴”1000 元。
二、附则
40.上述奖励政策涉及税收本市留成部分,市与县、区按现行财政体制承担,由同级财政负责落实。
41.本政策申报指南由市财政局会同有关部门另行制定。
42.本政策自2012 年1 月1 日起执行,之前市政府及有关部门出台的支持自主创新相关政策不再执行。本政策由市财政会同市相关部门负责解释。在此政策框架内,如需要,可根据产业特点出台各具体产业政策。
另外马鞍山最近还有进一步推进科技创新的政策措施出台,还请关注!望采纳。
B. 工业对马鞍山市经济实力影响研究论文框架
工业对马鞍山市经济实力影响研究
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C. 安徽马鞍山有什么发展潜力呢
另外马鞍山还有丰富的旅游资源,境内可以见证到很多特色的景点,比如小九华或者太白楼景区等,每处都有自身的特色之处,吸引了很多游客来到此处留下足迹。除此之外它还有各种不同的美食,等到观赏完美景后去品尝下还是挺惬意的,种类丰富,口感很好,足以给味蕾带来与众不同的体验。对于安徽最具发展潜力的城市,即将迎来一条新高铁,未来发展不可限量,不知你怎么看待这座城市呢?
D. 马鞍山介绍资料
马鞍山市位于长江下游南岸,与六朝古都南京毗邻,素有“金陵屏障、建康锁钥”之称。众所周知,万里长江自天门山起折为北上,“碧水东流至此回”,江南变为江东。马鞍山由此得名为“江东第一城”。马鞍山地区西周时属吴国,春秋战国时属越国和楚国;秦统一时,属丹阳。马鞍山悠久的历史积淀了璀璨的文化,历代名人荟萃。1956年马鞍山建市后,经济建设快速发展,社会安定和谐,人民安居乐业,当我们以国家卫生城,全国园林城市、中国优秀旅游城市等称号为荣的同时,还要自豪地强调:地处“江东第一城”的马鞍山还是一座文化名城!
一、历史悠久
马鞍山地处和县猿人、汤山猿人、繁昌人字洞三处。古人类遗址的中心位置,属长江流域中华文明摇篮的中心地带。通过市内众多的古文化遗址,可以把历史追溯到新石器时代晚期。37处文物保护单位和1000多件珍贵的出土文物,准确地展示了马鞍山地区悠久的历史。
(一)马鞍山地区早期遗址丰富多彩,文化信息丰富。
烟墩山、七亩塘、高个山、郑家等新石器时期遗址表明,马鞍山地区新石器时代就有了发达的农业文明。烟墩山遗址出土的石器、陶器、瓷器、玉器、青铜器等400多件文物充分证明了马鞍山地区早在5000多年前,宗教地位和政治地位就已十分显赫。五担岗、邓家、船墩、荒庙墩等遗址的出土文物表明,商周时期,马鞍山地区手工业文明已达相当高度,人们开始使用制作精美的青铜器物品,根据五担岗遗址出土的文物类别和遗址布局,可以初步判断这里是早期的中心城池。
(二)马鞍山市的源头可以上溯到三国的姑孰城和东晋的牛渚诚。
公元222年,三国孙权筑城姑孰。347年,东晋镇西将军谢尚筑城牛渚(今采石一带)。虽然,这“城”与现代的“市”内涵有别,但是,其军事地位、政治地位显赫,且有较大的地域规模(牛渚城达10多平方公里),别处无可比拟。由此,我们可以把这两城视作马鞍山城市的源头。
(三)采石矶为群雄逐鹿之地。
马鞍山市与六朝古都南京近在咫尺。采石矶由于其独特的地理位置而成为南京的天然屏障,也同时成为著名的古津渡、古战场,此地曾发生过数十次战争,史册中载有许多剑影刀光、金戈铁马的采石大战故事。
(四)馆藏文物类别齐全。
马鞍山文物管理部门珍藏着丰富多彩、类别齐全的珍贵文物,其中经过鉴定的珍贵文物1028件(套),这些文物绝大部分为我市出土,文化信息准确,文化内涵丰富。其中春秋勾连纹大铙,三国青瓷鸡首罐、青瓷虎子、青瓷羊、 孟府 君墓志砖、季扎挂剑图漆盘等一、二级文物具有独特的历史价值、文化价值、科学价值和审美价值。
二、古文化璀璨
中华民族的祖先在马鞍山地区劳动、生息,创造了辉煌的物质文明和精神文明,使这一地区以太白墓、朱然墓为代表的墓葬,广济寺为代表的寺庙,太白楼为代表的楼台亭阁等古文化资源俯拾皆是。主要有:
(一)朱然墓轰动全国。
马鞍山地区曾先后出土大量三国、两晋时期的古墓葬,其中1700多年前的三国东吴名将朱然墓尤其引人注目。其墓葬为目前已发掘的300多座三国东吴古墓中墓主身份最高的大型墓葬。其墓的结构与墓中文物的历史、艺术、科学价值令世人瞩目。尤其是60多件精美的漆器及其绘画作品,填补了汉代至三国时期漆器工艺及美术的空白。其文物在日本展出期间,曾引发“三国热”。此墓的发掘,被列为80年代全国十大考古新发现之一。
(二)广济寺名冠江南。
位于翠螺山南麓的广济寺,又名资福院,始建于三国时间,后毁于战火。清光绪年间,重新建造山门、大雄宝殿和观音阁,气势壮观,为江南名刹之一,素有安徽佛教“祖庭”之誉。
(三)黄山塔镇守市口。
此塔位于宁芜路东侧的黄山之顶,为当涂进入市区的标志物。此塔由南朝宋武帝刘裕建造。原塔前有凌敲台,后有怀古亭,为武帝避暑离宫,李白有“长啸倚天梯”诗句赞其雄姿。
(四)谢公宅争辉青山。
谢公宅位于当涂青山,为南朝宣城太守谢脁故宅。环宅皆流泉奇石,摩崖石刻。谢脁诗、书、文俱佳,尤擅五言山水诗,有山水诗祖之称,李白对其推崇备至,曾明确表示死后要与谢脁结为“异代芳邻”,留下了文坛千古佳话。
(五)太白墓古朴典雅。
太白墓园位于当涂青山西麓,占地6公顷。李白逝后初葬龙山,后人遂其“与谢脁为邻”之愿迁葬青山。园前立挺拔的牌坊,园内有李白墓、太白祠、青莲池、十咏亭等古迹,其古朴典雅的布局与李白旷达的情怀、浪漫的诗风相得益彰。启功、赵朴初、林散之、舒同、司徒越等书画大师的题额更使墓园增色。宋碑“大唐翰林李公新碑”2000余字,是今人研究李白最重要的资料。
(六)谪仙楼辉煌壮美。
谪仙楼,太白楼别称。因李白人称“谪仙人”而得名。此楼始建于唐元和年间,与岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁合称“长江三楼一阁”,有“风月江天贮一楼”之美誉,为历代文人雅士所钟情。李白祠、清风亭,同风阁等建筑与太白楼相互呼应,构成了别具特色的太白楼古建筑群。
(七)昭明阁遗迹犹存。
昭明,南朝梁武帝萧衍长子萧统谥号。萧统博览群书,编纂现存最早的诗文选集《昭明文选》。昭明阁,系昭明太子读书处,位于慈姥山,原有阁、厅、楼和碑刻,现留残碑一块,上刻有昭明读书的形象。
(八)三元洞临江欲飞。
三元洞原为采石江边悬崖绝壁中的天然石洞,清康熙年间,一僧人依崖造屋,设天、地、水三官神位于内,三元洞由此得名。整修后的三元洞,三面临江,跃跃欲飞。游人入洞后,可直达江底;返登其上,既可极目远眺,也可俯视江流。三元洞的有关传说,折射着中国文化人的道德追求、政治想往和价值取向。
(九)峨眉亭江月尽揽。
峨眉亭与三元洞紧邻,因亭飞檐如峨眉而得名。北宋沈括咏其“双峰秀山两眉弯,翠黛依然鉴影间”。此外,文天祥、赵孟兆页等人均登亭揽胜,留下佳作名篇。现亭内存碑五块,元碑《过采江诗》尤为珍贵,郭沫若称其为不可多得之物。
(十)翠螺山古迹荟萃。
翠螺山一面临江、三面环河,其山上的燃犀亭、醉月斋、赤乌井、怀谢亭等文物古迹随处可见,尤其是与李白有关的李白衣冠冢、捉月台更具文化韵味。更值得一说的是翠螺山的自然景观十分幽美。长江三矶之首的采石矶突兀江流,有“千古一秀”之美称,是如今长江下游唯一的岸蚀景观。历代文人孟浩然、刘禹锡、王安石、陆游、苏轼……均到此漫游。李白曾多次登矶游览,写下《横江词》、《牛渚矶》等不朽诗章。
(十一)明皇窑遥传辉煌。
当涂青山有两座窑场遗址。南窑专制琉璃,北窑专制砖瓦,是明洪武年间为烧制凤阳皇陵而特建的皇家窑场。现此窑已废,但透过窑址随处可见的琉璃瓦碎片及断砖,不难发现其昔日的辉煌。
(十二)古诗文争奇斗艳
马鞍山地区的山水为历代文人雅士推崇备至。著名南齐山水诗人宣城太守谢朓迷恋当涂青山,称其为“山水都”并筑室凿井,作《治宅》《游山》诗作,当为名人为马鞍山地区留下的较早的佳作。李白一生酷爱山水,尤其钟情马鞍山地区,给马鞍山留下了60多首(篇)诗文。其中的《登天门山》、《姑孰十咏》、《横江词六首》、《夜泊牛渚怀古》等成为千古绝唱,广为传诵。李白逝世后,刘禹锡、白居易、贾岛、李绅、杜牧、韦庄、梅尧臣、杜荀鹤等一大批诗人即到马鞍山拜谒李白墓,李白祠和李白衣冠冢,留下了大量的华章佳句。其中刘禹锡的《泊牛渚》、白居易的《李白墓》、杜牧的《牛渚》等诗作淋漓尽致地表达了诗人对李白的仰慕之情。截止清末明初,马鞍山地区已积淀了赞咏李白及其胜迹的诗文1100余首(篇),楹联130多幅,各类碎文、序文、祭文数百篇,涉及文化名人和文臣武将600多人。
(十三)古碑刻丰富多彩。
大量的古碑刻散落在城乡各地。其中太白墓内的李白全身像碑、唐李华《古文翰林学士 李 君墓志》、刘全白《唐古文翰林学士 李 君碣记》和裴敬的《翰林学士李公墓碑》以及范传正撰写的《大唐翰林李公新墓碑》,为考证李白生平创作与思想提供了真实的第一手资料。采石峨眉亭内的宋碑、元碑、明碑,被 郭沫若 先生称之为“不可多得之物”。此外,横山“石门、慈姥山“昭明太子碑”、太白楼内的重修太白楼记碑、梅花碑、虎字碑、然犀亭碑等均有极高的文化价值。马鞍山麓的“江东第一城”虽然为当代人所刻,但其社会价值也绝不可小视。
E. 安徽的城市经济排名中,马鞍山能排第几需要具体的数字~
安徽城市最新排名
第1名合肥
做为省会,今年被列入全国文明城市推荐名单。安徽的老大,你不得不承认,在安徽的城市,综合来说,算是最好的一个城市.作为安徽省省会和安徽目前唯一的特大型城市,合肥在政治、经济、科教、文化、交通等各方面都具有超强竞争力,其综合实力在省内无城市可与之匹敌,理所当然是全省第一!
第2名芜湖
作为皖江龙头,虽然近年来发展速度有所减慢,工业、财政等经济指标相继被马鞍山赶超,但芜湖的综合实力和发展潜力依然是皖江和皖南地区最强的。 即使是座美丽的城市,也只是镜湖区不错,芜湖不大,但比合肥干净..空气好.经济实力比较好,能生产奇瑞汽车就足以证明,又出了个赵薇.但我个人不认为芜湖比合肥好,这只是片面的观点.毕竟安徽的资金全都投入建设在合肥身上了。
第3名马鞍山
城市总体规模不大,倒很精致。 虽然马鞍山市人均GDP高,有钱...也只能排第3,看看马鞍的火车站吧真差。但是在马鞍山消费高于安徽其他16个城市,...靠近南京,有马钢,所以也会持续快速发展.马鞍山的小资也是正常的。
第4名淮南
全国较大市,近年经济势头持续攀升,人均工资跃居全省首位,经济工业实力皖北第一。地理位子优越,承南接北,毗邻省会。煤炭储量华东第一,发展前景不可估量。 在皖北,淮南的经济排第1,但是也有些弊端,例如环境和治安.犯罪..有煤炭,豆腐节,.确实是座开放城市..但经济持续攀升.不可忽视.
第5名蚌埠
这座原先安徽排名第二的城市现在在皖北诸市中底气越来越不足,难以排上老大了,如今的蚌埠已经日渐黄花...但蚌埠人还是很拽的。不过有一定经济复苏迹象。 作为安徽老牌省辖市,蚌埠近年来的衰落让人心痛,尤其是工业实力不仅远落后于淮南,甚至连全省八大工业城市的地位也摇摇欲坠,但这并不影响蚌埠夺得皖北中心城市的宝座。相对于皖北其他五市,蚌埠在交通、商贸、科教、文化及城市影响力等领域均无出其右。
第6名铜陵
在安徽它应该是一座不被人看好的城市,但这座古铜都,人均GDP、人均收入、财政收入在安徽算还好,城市规模不小,城市规划和建设也不错,只是发展地皮有限,未来可将枞阳东部六镇划过来后,人口达100W以上,跨江发展,实现皖中南中心城市的目标..
第7名淮北
三区1县,靠苏鲁豫皖的腹心之中心,城区干净,今年和合肥一并被列入全国文明城市推荐名单,有煤炭资源. 弊端是铁路交通不方便,有机会和宿州整合,将有利于往高处发展,
第八名安庆
城市规模与铜马差不多,城区建设比巢湖黄山都差,经济也不行.但它毕竟是老省会,经济文化底子厚(特别是桐城),近两年来正在奋力崛起,或许它将重现昔日辉煌.. 作为安徽的老省会,安庆长期偏居皖西南一隅,命运与蚌埠颇为相似。
第九名滁州
靠近南京,安徽九大经济重镇之一,城市规模较小,还没有辖市天长大,城建一般,电子产业发展不错,但它完全依赖辖县市支撑,市本级发展潜力不大..
第十名阜阳
安徽第一农业大市,城区人口不少,交通也很发达,特别是铁路.但经济实力太差,主要是无资源、无重大经济产业.城市道路宽阔,卫生状况较差,文化底蕴也不照... 作为安徽人口最多的城市,阜阳伴随着王怀忠、大头娃娃、“阜阳帮”而“名声鹊起”的同时,又似乎成了被人们遗忘的角落。阜阳不崛起,皖北难崛起;皖北不崛起,安徽难崛起
F. 马鞍山市政府 今年怎么看 明年怎么干
马鞍山花山区召开“今年怎么看,明年怎么干”务虚会
繁荣与活力并进 生态与幸福共享
明年经济工作支撑因素是否强劲,秀山新区、软件园、濮塘休闲度假区等载体建设思路是否清晰,繁华商业核心区地位如何巩固提升,如何创新社会治理让50万花山群众的幸福看得见摸得着……11月18日,带着这些问题,花山区召开“今年怎么看,明年怎么干”务虚会,再掀“头脑风暴”,集合全区智慧,在盘点2014的同时,科学谋划2015,朝着繁荣花山、活力花山、生态花山、幸福花山目标不断迈进。
发挥优势依托载体 做到繁荣与活力并进
商业是花山区优势主导产业,花山区计划围绕中心城区、秀山新区和濮塘风景区三大板块,做到“固本”、“拓面”、“补链”,切实巩固壮大其作为全市商业核心区地位。“固本”,即通过金鹰、金色新天地、四季青等大型商业载体建设,实现中心城区商业提档升级。“拓面”,即完善大华商圈,提速欧尚商圈,打造秀山商业副中心。“补链”,即加大特色街区培育力度,完善解放路、花山路、重阳路等特色街区,重点推进军民路、益寿路、香港城等特色街建设及经营,实现行业集聚,特色互补,吸引人气。
作为全市第七个省级服务业集聚区,秀山新区皖江金融街自7月开街以来,已有10余家金融机构相继落户,另有20余家正在洽谈,秀山新区将继续加大项目建设力度和服务力度,力争集聚一批优质金融机构,奋力打造金融中心。作为市、区产业转型排头兵,马鞍山软件园已集聚140家软件类企业,前十月合同产值突破30亿元。随着一期七个分园区陆续投入使用和二期招商启动,软件园计划围绕软件研发、服务外包、系统集成、电子商务、互联网和文化创意6大主导产业,突出打造电子商务、互联网两大特色重点,为市、区经济发展再添动力再增活力。
科学发展创新治理 实现生态与幸福共享
秉承“显山露水”、“青山亲水”理念,秀山新区打造宜业宜居新城区的形象进一步凸显,花博园一期百亩郁金香竞相开放,秀山湖水幕电影、绿化景观、广场游园相映成趣。素有城市“绿肺”美誉的濮塘景区,濮塘森林公园百亩花海、游步道建设已初露英姿,融历史、人文、景观为一体的濮塘老街及其周边改造也已全面启动。本着生态优化的原则,花山区计划重点做好秀山湖沿湖绿道及休闲步道、花博园自行车慢行道和行人游道等景观绿道布局,进一步增加和扩大街头游园绿化面积,增大休闲空间。围绕打造“无都市之喧嚣、无尘世之烦扰的世外濮塘”的目标,花山区将通过环境、建筑、景观融合一体的改造,让濮塘老街及周边焕然一新。通过有序推进濮塘森林公园入口引导区、农耕文化区、剑湖花海区等建设,为游客和市民提供游玩休憩好去处。
围绕提升辖区群众安全感、幸福感、归属感,花山区将继续创新社会治理,计划立足探索文明创建新常态,调整完善城市管理体制,加快城管队伍下沉,试点综合执法,通过合理布局、购买服务等方式破解“老大难”问题。加快推进安置房建设、危旧房改造、老旧小区提升整治、标准化菜市场改造等民生工程和为民办实事项目。借鉴外地先进做法,结合实际探索社区体制改革,加强社区自治和服务居民能力与水平,使社区真正成为“居民之家”。
前十月,花山区主要经济指标继续保持平稳增长态势,总量继续位居县区前列。累计完成财政收入14.87亿元;完成固定资产投资(含秀山新区,下同)220亿元,同比增长13.57%;实际利用外资2.238亿美元,同比增长3.88%;实现限额以上社会消费品零售总额43.96亿元,同比增长1.7%;累计实现规模以上工业增加值30.09亿元,同比增长10.5%。实现城镇居民收入28925元,农村居民收入14191元,同比分别增长9.5%、12.5%。
G. 马鞍山的支柱产业是哪些
1.马鞍山钢铁公司
2.马鞍山经济技术开发区 蒙牛 星马汽车之类的
3.楼上说的洗澡康乐中心
支柱产业当然是马钢
H. 马鞍山原隶属于当涂县,为何很快发展成为了省辖市
众所周知,我国华东地区自然条件非常优越,物产资源也相当丰富,并且工业技术发展迅速,交通运输方便,所以可以说是我国经济文化最为发达的地区。而在华东地区有一个叫马鞍山的城市,它如今的名气非常大,但是在历史上却是很长一段时间默默无闻,马鞍山原本是隶属当涂县的一个小镇,后来凭借丰富的矿产资源而迅速地发展成为了省辖市。
最后,马鞍山抓住了资源的优势,抓住了机遇快速发展,从而才能用短短几十年的时间,从隶属镇变成了省辖市。
I. 哪位高人能较具体的分析一下安徽的经济发展概况及趋势
致安徽经济发展的十点建议!
2010年1月12日,国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。被国家冷落三十年的安徽终于第一次上升为国家战略发展,在21世纪第一个十年即将结束的时代,安徽终于迎来大发展的机遇,《皖江城市带承接转移示范区规划》国家给安徽制定战略定位发展如下:
一、规划范围:皖江城市带承接产业转移示范区,规划范围为安徽省长江流域,主要包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区。2008年规划区人口3058万人,地区生产总值58l8亿元,分别占安徽省的45%和66%。《规划》提出,到2015年,示范区经济总量大幅提高,地区生产总值比2008年翻一番以上,城镇化率达到55%,科技进步贡献率达到60%以上;开放合作不断加强,城乡居民收入大幅增加,基本公共服务水平明显提高;人居环境更加良好,长江、巢湖水质改善。到2020年,示范区主导产业核心竞争力明显增强,自主创新水平居全国前列,生态环境优美,与长三角分工合作、优势互补、一体化发展,成为安徽乃至全国最具影响力的城市带。
二、产业空间格局:皖江城市带承接产业转移示范区将构建“一轴双核两翼”的产业空间格局,“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市,这是承接产业转移的主轴线;“双核”指合肥、芜湖,这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极,是承接产业转移的核心区域;“两翼”包括滁州和宣城市,着力打造承接沿海地区特别是长三角产业专业的前沿地带。
三、产业承接发展重点:围绕产业升级和培育新的经济增长点,积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素,明确了皖江城市带构建现代产业体系的方向。重点从振兴装备制造业,加快提升原材料产业,加速壮大轻纺产业,着力培育高技术产业,积极发展与长三角联系紧密的现代服务业,建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点。
如今皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略,正处于全面转型,跨越发展,厚积薄发,加速崛起的新时期,安徽迎来大发展时刻,沉睡多年战略定位徘徊不前的安徽终于有了明确清晰的发展方向,安徽正处于厚积薄发,加速崛起的阶段,不可否认,安徽仍然是不发达地区,仍有诸多制约安徽大发展的因素,安徽大发展应具备以下十点建议:
1、打造廉洁高效具备现代服务意识的政府
省内官场浮夸风、“假、大、空”十分盛行,实干作风非常薄弱,贪腐前仆后继,买官卖官、官场裙带风、家族化盛行 ;需要花很大力气改善和铁腕清除官场跑官买官不作为等萎靡作风,铲除乱作为官员,展示安徽新形象,打造小政府、大社会,比发达地区更高效率的办事服务意识和思维模式。
2、推行能者上、平者让、庸者下的政策,积极吸纳人才的战略
一份网上统计资料显示:安徽对高校毕业生吸纳能力太弱,上海、江苏、浙江、广东、北京、山东等省市,是接纳安徽毕业生主要流向地区。尤其是博士生和硕士生,流出率竟分别达到了78.73%和79.30%”。
21世纪大发展的前提就是人才战略,在全球WEB2.0时代, 落后地区寻求大发展,必须拥有比发达地区更加先进的思想观念和思维理念,清除与时代发展脱节的年龄偏大公职人员,积极推行吸纳人才战略,突破一切阻力,向全国公开招贤纳士,推行能者上、平者让、庸者下的政策,开动和引导政府和民间一切力量与智慧千方百计找差距、寻思路、重民生、求发展,安徽大发展更需要詹夏来这样实干型的领头人。
3、创造稳定透明的法律环境,
建立公平、透明的制度环境,开展打击权力寻租活动,严肃惩处违法、违规、违纪的政府机构或政府公务人员个人的征敛、收缴行为,使政府的分配行为与其行政职能相对应,抑制腐败的孳生。逐步减少和淡化行政部门的权力,使其权力行为转变为服务行为。要加强对公职人员的制度约束。
建立积极稳定透明的法律环境中,更能为现代商业社会体系服务。使软环境得到很大改善,成为地区软实力的代表。
4、建立皖南旅游区
以合肥为中心的高速和高铁正在建立,而两山一湖(黄山、九华山、太平湖)的这片中国最丰富的皖南旅游区通向长三角中心城市交通依然不完善,应尽早联合苏浙沪向国家申请立项沪芜城际铁路,(上海-湖州-广德-宣城-芜湖,约260公里,这条城际铁路并与宁杭、宁安城际铁路相连),同时在沪芜城际铁路广德段扩建至黄山的快速铁路支线(广德-宁国-绩溪-黄山),把皖南最丰富的旅游区(黄山、池州、宣城)建设成为上海、南京、杭州三极品字形经济区域中心1-2小时交通圈,从而皖南地区与长三角中心城市步入”同城效应”时代;
从城市区域化发展来看主要表现为集聚→中心化→扩散→中心城市→重新集聚→扩散→城市群的演化路径,因此,皖南旅游区与上海、南京、杭州城市群处在1-2小时交通圈内,正处于城市区域发展的“重新集聚”阶段,因此,城市圈的发展的前提必定是更快捷的交通等基础设施的建设,地理空间的缩短必定带来深层次的多重互动,从而更易接受来自上海、南京、杭州等长三角城市强大的辐射功能,人流、物流、资金流和信息流的相互交往的“集聚效应”作用,同时,交通的便利更能向长三角展示灿烂的徽文化、文房四宝、徽派建筑、徽学、徽墨等中国旅游资源最丰富的地区.。
5、建造文化搭台,经济唱戏的平台
安徽拥有众多的文化资源,名人故里数不胜数、灿烂的徽文化、悦耳动听的黄梅戏;特别是仅次于京剧的黄梅戏,因官僚主义排挤人才的多种因素,黄梅戏如今已下滑到青黄不接、后继无人的凋零状态!相对于昆剧成为世界非物质文化遗产在今年世博会大放异彩,黄梅戏已经在文化产业中已经边缘化了。
振兴文化产业,大力清除省内官僚主义,特别是铲除“假、大、空”者,切勿让外行人领导内行人,真正让内行的人负责文化产业,吸收大批优秀人才,大力宣传和推广徽文化,特别是在当今诚信普遍缺失的现代商业社会里,更应推介徽商的“诚信、戒欺”的精神。积极通过图书、音像、影视、传媒、演艺、网络等各种平台推广安徽的文化产业资源,为经济发展起到桥梁的作用。
6、跨越式发展:避免“先污染,后治理”模式
安徽发展最快的县---广德,因其毗邻江浙两省,吸引长三角投资最多的县,经济发展快速,引人瞩目,但由于着重GDP,引进了化工、纺织印染等高能耗高污染企业,甚至连个污水处理厂都没有,广德县的空气质量明显比省内周边县市差。
走跨越式发展是沿袭过去“先发展,后治理”的老路,以低价卖土地承接和引进长三角被撵走的淘汰污染高耗能企业,以牺牲环境为代价,获得短期发展,创造官员政绩GDP,还是着眼长远,只有另辟蹊径;发展经济和周边区域比拼GDP污染环境非明智之举,扬长避短,走比较优势战略发展道路,在相对生态环境良好,劳动力成本较低下寻求突破,必须以目前尚未环境被污染的情况下,着重生态环境建设,引进无污染的轻工业企业,打造长三角生态休闲后花园,以尊重和维护自然为前提,以人为本,走自然、人与社会和谐共生为宗旨,走可持续、和谐发展道路。
7、土地开发过程中维护农民的利益,避免暴力拆迁
皖江城市带承接转移示范区的兴起,外来投资者特别是长三角投资者纷至沓来,地方政府纷纷建立开发区、工业园吸引外资,低价征用农民土地,拆除农民房子,甚至对农民抵制非法征用农民土地采取抓捕、打人、拘留都暴力手段等情况屡见不鲜。
在这网络大爆炸的时代,采此手段只能为地方抹黑。在地方发展经济过程中,征用土地和拆迁房屋应积极与农民协商沟通,按照法律补偿标准规定赔偿失地农民,并给农民办理社保,或者以农民土地作为股份入股当地开发区,参与当地分红,避免暴力行为,与民友好协商,才是和谐社会的基本原则。
8、建立开明、开放的言论环境,积极应对公共危机事件的处理
中安在线旗下的中安论坛对于针砭时弊的文章往往采取封帖和删除,对发帖者ID进行封杀,合肥论坛对批评时政的帖子也多有限制,从某种意义透示了安徽网络舆论的自我封闭,也揭示了省内论坛在全国无任何影响力。
批评时政、针砭时弊、建言献策,其实都是发帖者对家乡的关心与关注,对一些黑暗现象和乱作为现象进行曝光,对地区发展提出自己的思路,需要论坛管理员引导得当,并不是一删了之。
对突发事件及公共危机事件处理,切勿对网络民意置之不理,充耳不闻,在人类文明政府的最基本的底线基础上,应以积极的态度应对突发事件。然而省内官员“假、大、空”盛行,也无任何个性官员有开明、开放的实际举动和言论。
在WEB2.0时代,更需要开明、开放的环境,官民互动,广开民智,调动人民群众积极参与社会公共事务。
9、大力建设好公路交通等基础设施
“汽车跳,安徽到”!“到了安徽,年年修路,就是路修不好”!这是外省人对安徽公路的评价,也正是安徽公路的真实写照,也令每一个皖省人蒙羞。特别是同时与江苏浙江两个最发达省份接壤的宣城地区,其境内318国道坑坑洼洼,坐车就像坐摇窝子车,蹦蹦跳跳,把人五脏六腑都要颠出来。
要想富,先修路,修好路,这是任何地方发展经济必备的前提;成功的人士找方法,失败的人士找借口;看不到的差距就是最大的差距,看不到危机就是最大的危机;安徽交通部门应深刻检讨和反省“豆腐渣”公路形成的原因,不能老拿与发达有差距的借口来搪塞,否则就是安徽发展的绊脚石和罪人。
建设好质量优良的公路和路边具有生态绿化带,是吸引外来投资者的必备条件。
10、 加大扶持本省民营企业的力度,争创知名品牌
综观省内没有一家民营企业在全国叫得响,更无中国知名品牌;其深层的原因是官场肉食者对民营企业抑制限制以及“吃、拿、卡、要”等等的竭泽而渔的政策大行其道.
作为国企的奇瑞汽车的辉煌跟当时的芜湖市委书记詹夏来实干作风密不可分,正是由于詹的汽车梦和他务实的作风,奇瑞成了中国三大民族汽车品牌之一,詹是安徽省改革开放三十年来最实干的官员。
创造宽广、宽容、宽厚的良好环境,多予、少取、放活的方针和金融方面扶持支持引导的开明政策,积极引导全民创业,民营经济将成为一支重要的经济力量。
关于霍山县域经济发展的调查
围绕新形势下如何加快县域经济发展,我们最近对霍山县作了一次调研,感到这个县发展经济的路子和经验值得重视和总结,由此也对加快全省县域经济发展作了一些思考。
(一)霍山县是一个典型的山区、库区和老区县,区位比较闭塞,资源也很有限,先天条件并不优越,但经过多年的探索,形成了一条很有特色的发展路子,成为全省县域经济发展的一个典型,引起广泛关注。通过座谈和考察,印象比较深的有五点:第一,面对宏观环境和经济周期变化,各地经济发展多数经历过起伏,但霍山经济始终保持稳定健康的发展态势。1990年—2004年14年间,全县GDP年均增长13.7%,高于全省县域同期平均增速2.2个百分点。第二,霍山曾是典型的山区农业县,目前工业主导型的经济增长格局相当突出。1989年,该县工业增加值仅占生产总值的24%,去年高达53%,居全省各县之首;2004年,全县财政收入63%来自工业税收。第三,作为一个深处大别山区的边缘小县,外向型经济已形成一定的气候。霍山大兴开放之风,形成了人人谈开放、举县抓招商的良好氛围。2004年,全县出口创汇5047万美元,位居全省县级前3强。第四,面对宏观调控和各种要素制约,霍山的园区经济仍然办得红红火火。该县工业园区创建于2002年,短短两年多时间,入园企业20家,其中有16家企业、26个项目是在宏观调控之后进入园区的。第五,霍山的发展不只是工业经济一枝独秀,而是呈现出全面协调可持续的生动局面。他们注重经济社会协调发展,注重生态环境的保护和建设,明确提出,“既要金山银山,也要绿水青山,污染不进霍山”,“打基础、管长远的工作多做,劳民伤财的事坚决不干”。经过多年的努力,他们打造了在全国叫得响的四张“名片”:全国生态建设示范县、全国社会治安模范县、全国文明村镇先进县、浙商最佳投资城市。
(二)在同样的宏观环境下为什么基础条件并不优越的霍山县能够突破局限、加快发展?通过调研,感到最根本的有三条:
一是霍山县在发展过程中较好地坚持了解放思想、与时俱进,不断地赋予解放思想以新的内涵和实际内容。在他们看来,对于一个信息比较闭塞、市场化进程起步较晚的山区县,思想的解放、观念的更新是具有决定性的先导力量,必须紧抓不放。为此,他们在提出每一个发展思路和战略部署前后,都要进行深入细致的思想发动工作。在“工业富县”战略初提之时,县委、县政府先后组织党政干部、企业家等不同层次的代表“四上宁国”,连续开展几轮思想大讨论,形成了共识,使工业强县战略在全县牢固生根。从一定意义上讲,霍山发展的过程就是与时俱进、解放思想的过程,是从认知到实践、由精神变物质的过程。
二是霍山县在发展中抓住了能人兴县这个关键,培育了一批高素质的市场主体,形成了经济社会发展的内生力量。他们善于发现和利用市场经济的先知先觉者,注重发挥乡土能人的作用,鼓励党政机关中懂管理、善经营的人才到企业发展,催生了一批企业家梯队和高素质企业群体,带动了各类市场主体的发育。为营造能人创业和企业家成长的良好环境,他们注重集中力量扶持大户,注重资源配置向能人和优秀企业家集中,对有贡献的企业家经济上给实惠、政治上给地位,促进企业资本积累的进程,激发企业家创业和发展的积极性。从1992年开始,霍山县就对年纳税百万元以上的企业家,按纳税额的1%给予奖励,产生了很大的激励效应。突出“人”的作用还表现在干部队伍建设上,他们有明确的用人导向,真正把懂经济的干部充实到经济主战场,让能干事的人有舞台。特别是霍山有着良好的包容环境,外面的优秀干部来得多、扎得下根,并影响和带动了本土干部的成长。
三是霍山县较好处理了政府与企业、政府与市场的关系,走上了“政府创造环境,社会发展经济”的良性循环。作为县一级,霍山和多数地方一样,有着自己的优势和特色,也面临调控手段和要素资源不足的制约。霍山县能够坚持有所为、有所不为,充分发挥政府的导向作用,营造出加快发展的良好氛围和环境。当地的企业和群众反映,霍山党政干部的心思和精力是用在发展、用在经济建设上的。大家的兴奋点不在于位子和帽子,而在于怎么把工作干好、把经济抓上去;工作的着力点也不是放在怎么抓权、怎么管企业上,而是真心实意为企业办实事、解难事,为市场主体提供优质服务。
霍山的经验当然不只这些,放在全省来看,最值得总结的一条,就是他们能把看明白、想明白的事干明白。对于县域经济发展,很多县都不乏好的想法和思路,很多人都能看清楚、说清楚,但怎么把思路转化为行动,把看明白、想明白的事真正做明白,并不是一件容易的事。霍山的可贵之处,在于他们对认准的事,就一以贯之、坚定不移地去干,不走神,不翻烧饼;在于他们对于决策部署的落实有着很强的执行力,做到方向明确、措施具体,能够调动一切积极因素,统筹各种手段和资源,做到政令畅通、执行到位。从工业富县的提出,到山口经济的推进,再到园区经济的发展;从提出思路,到形成共识,再到做出成效,从霍山的发展轨迹中,我们看到了一种求真务实的精神,一种锲而不舍的作风,一种上下同心的合力,一种运作资源的能力。更可贵的是,霍山的经济发展是一场“接力赛”,而这种“接力赛”源于领导班子的相对稳定。在霍山,人们经常提到的几届县委、县政府负责同志,都有一个共同特点,就是任职时间都比较长,都有从副职到正职、从政府到党委这样一个经历;而且,在霍山,历任领导一届继承一届,一届发展一届,做到了继承性与创新性的统一,正是这样一种风气和传统,使该县发展少了折腾,形成了越干越会干、越干越明白的良性循环。
(三)霍山的经验表明,加快县域经济发展,起主导作用的还是县一级自身。只要各县充分发挥主动性和创造性,总能找到适合本地实际的路子和办法。调研发现,霍山发展也面临一些自身难以解决的、带有共性的矛盾和问题。比如,作为一个地处偏僻的人口和资源小县,霍山县不论是经济规模还是经济素质,要实现新的突破,压力很大。尽管霍山工业发展启动较早,形成了一定的先行优势,但由于山区县地理区位的先天不足,要素供给和配套环境相对薄弱,发展容量较为有限,一方面,县里要千方百计促进企业做大做强;另一方面,县域的弱小功能又难以承载大企业的需求,成长起来的优势企业不得不走出去寻求更大发展空间,县域面临“做大”与“留大”的两难局面。同时,金融服务薄弱的问题在霍山很突出,每年通过招商引来的资金还抵不上存款外流的数量。此外,县里对县域功能缺失问题反映也比较强烈,感到上面管得还是多了一些,县级政府事权、财权和管理权不统一的矛盾对工作钳制较大。
(四)县域兴则全省兴。霍山发展的经验和面临的问题,很多方面值得我们深入思考,从中可以得出一些具有普遍意义的启示。
第一,加快县域经济发展,必须树立正确的导向。我省县域经济整体基础还较为薄弱,要全面振兴县域经济,需要有加快发展、迎头赶上的决心,更要有坚持不懈、长期作战的思想。首先,要以科学的发展观和正确的政绩观统领县域经济发展。应当充分尊重县域经济发展的内在规律,循序渐进推动发展,形成有利于县域经济全面协调可持续发展的正确导向。一方面,在上对下的指导上,省、市要为县一级创造更为宽松的环境,形成一个有利于县级干部从长计议的预期,引导县一级把更多的精力放在多做强基固本的事情上,放在多做打基础、管长远的工作上;另一方面,县一级自身尤其是领导团队,要进一步强化统驭力、执行力和转化力,对认准的发展路子,坚定不移、一以贯之抓落实,把好的思路转化为好的发展绩效,真正把看明白、想明白的事干明白。其次,正确的导向需要科学的激励机制。在激励和支持政策上,实行分类指导、区别对待,对发展相对薄弱地区,重点支持他们做一些打基础的事情;对发展相对较好的地区,则支持他们更快、更好发展,发挥倍增效应,形成县域经济的排头兵和甲级队;奖励政策必须打破“平均用力”现象,比如,对经济强县,应当在体制上赋予他们更大的自主权,使其管理幅度和深度与经济扩张的能力相匹配;奖励的方式也要改革,比如对办得好的园区,可以奖励用地指标,或在园区建设引导资金上予以倾斜等。其三,正确的发展导向说到底是用人导向问题。县域经济发展,关键在人,关键在选好、用好党政主要领导。要强化任期观念,处理好干部提拔与稳定任期的关系,避免领导干部过快流动,影响县域经济持续稳定发展。同时,加大干部“双向”交流的力度,选择一批视野开阔、熟悉经济、作风务实的省、市年轻干部到县一级任职,同时选拔一批县直和乡镇干部到省、市机关和发达地区锻炼。
第二,加快县域经济发展,必须找准方向和突破口。县域经济必须走特色发展之路。不管各县情况如何差异,加快工业化是基本取向。抓住工业化这个主要矛盾,县域经济的其它诸多派生矛盾也就迎刃而解,霍山的成功之处就在于此。当然,工业化途径可能有所不同,有的是优先发展加工制造业,有的则从农业产业化入手,而有的可能先从三产突破,但无论如何,工业化是不可逾越的阶段。在这个过程中,要加速工业向园区集中、资本向能人集中、人口向城镇集中,把工业化与市场化更好地结合起来,把工业化与城镇化更好地结合起来。当前,特别要在两个方面寻求突破:一是要在开放型经济上突破。通过外向型经济,可以植入先进的观念、技术、人才等稀缺要素,有效突破县域工业化的瓶颈约束,实现工业的快速扩张。要进一步强化开放的观念、市场配置资源的意识,全力推进东向发展战略,把招商引资和开放型经济作为推进工业化的主要途径来抓。二是要在工业园区上突破。越是在宏观调控趋紧的情况下,越是要大力发展工业园区,决不能有丝毫的犹豫和退缩。要把招商引资与发展园区工业更好结合起来,注重围绕主导产业和骨干企业,强化产业链招商,引导关联企业进园区,促进企业集群化发展。
第三,加快县域经济发展,必须着力培育内生力量。要着力培育内生力量,让一切有利于创业的思想活跃起来,把各类创业主体激活起来,使一切领域的创业潜能释放出来。首先,要培育市场主体。大力发展民营经济,创造适宜民营企业发展的气候,拿出实实在在的举措,支持民营企业做大做强,让民营经济唱主角。其次,要加快成长一批能人和企业家。目前我省县域不少企业家存在着素质不高、“小富即安”等问题,有的缺乏职业企业家精神、“官本位”意识还比较浓。必须加大引进、培养和开发力度,创造一个有利于能人和企业家成长发展的良好环境,让想创业的能人和企业家成就梦想。
第四,加快县域经济发展,必须有效化解要素瓶颈约束。重点是三个方面:一是金融支撑体系问题。在继续加强与国家有关银行的合作、争取更多支持的同时,当务之急是加快地方金融的发展。要发掘民间资本的力量,引导、鼓励、支持县域民间资本发展县域金融组织和资本市场。二是人才保障问题。要树立“不求所有、但求所用”的人才观念,鼓励有实力的企业“走出去”,通过在大中城市设立窗口或建立研发基地等形式,搭建吸引外地优秀人才的平台。各县可以依托县级职业技术学校等教学设施,围绕企业用工需求,组织开展农民职业技能培训。三是土地供应问题。省里应当在坚持“总量控制、动态平衡”的原则下,根据各地发展的不同情况,优先保证重点园区、重大项目的正当用地需求。
第五,加快县域经济发展,必须大力推进城乡统筹。首先,要坚持以城带乡,加快城镇化步伐,引导人口向城镇集聚。应当把县城建设作为推进我省城镇化进程的战略支点,提升载体功能,增强人口和产业集聚度。其次,要坚持以工促农,用工业的理念发展农业,大力推进农业产业化。要运用工业协作理念,加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人,从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。其三,要加快农村基础设施建设,丰富农村公共产品供给。要重点加大农村公路、农田水利等基础设施建设力度,特别要集中财力发展农村义务教育、医疗卫生等各项社会事业,健全农村低保、合作医疗、社会救济等各项制度,为农民提供更多的公共产品和公共服务。
第六,加快县域经济发展,必须切实转变政府职能。必须加快政府职能转变,把县级政府的主要着力点放到营造环境上,推动整个政府行政理念的变革。围绕建立“服务型政府”,大力促进行政资源的重新整合,推动制度创新和政府管理创新,真正把政府的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。省级要围绕县域的实际需求,提供有效的“制度供给”,核心是简政放权,从根本上改变县域治理结构,为县级政府转型提供支持。当前要进一步下放经济社会管理权限,做到能放则放、该放就放。同时,大力推进县域综合改革,加大对县域经济的扶持力度,加快建立农村基层工作运行新机制,改进省直部门对县一级服务方式和服务水平,全面改善县域经济发展环境.