乡镇公共卫生服务目标责任书

Ⅰ 公文《关于……的报告》

同志们:
刚才，县卫生局秦永明局长总结了去年的全县卫生工作，并结合全省、全州卫生工作会议精神，对今年我县的卫生工作作了全面、具体的部署，我完全同意。这次会议，是总结去年工作，研究部署今年卫生工作的一次重要会议，对于推进卫生改革与发展，把全县卫生工作提高到一个新的水平，将起到重要作用。下面，我讲三个方面的意见。

一、总结经验，肯定成绩，大力弘扬抗非精神

2003年是我县卫生事业经受严峻考验的一年。2003年，全县卫生工作在做好各项常规卫生工作的基础上，经受住了许多突发的，重大的卫生事件的考验。一是经受了非典疫情的严峻考验。面对突如其来的非典疫情，全县卫生系统讲政治、讲奉献，顾大局，以保障全县人民群众的生命安全为已任，坚决贯彻落实县委、县人民政府的决策部署，紧急动员，全力以赴，群策群力，沉着应对，努力做好疫情监测、预防控制和医疗救治工作，守护好彝州北大门，保持全州非典疫情零记录作出了重大的贡献，维护了全县广大人民群众的生命健康安全。对此，县委、县人民政府和全县人民群众是满意的。二是经受了大姚“7.21”、“10.16”两次地震后紧急医疗救治和疾病预防控制的严峻考验。两次地震后卫生局领导分头带领医务人员深入灾区调查处理灾情，确保了灾区大灾之后无大疫。三是经受了处置羊堤江两次食物中毒突发公共卫生事件的严峻考验。这两起突发公共卫生事件都得到了妥善的处置。接到村民报告后县乡医疗卫生部门及时组织开展了调查和救治工作，（两次）56名中毒患者经过及时的治疗，已全部治愈。

2003年是我县卫生事业受到高度重视的一年。一是县委、县人民政府决定成立“永仁县卫生局卫生监督所和疾病预防控制中心”两个副科级单位，以永编发（2003）5号文件明确了机构性质、职能、人员编制。有力地推进了卫生监督体系和疾病预防控制体系改革的步伐。二是由县委、县人民政府召开了第二次全县卫生工作会，研究布置了我县今后一段时期农村卫生工作的目标、政策和措施，以永发（2003）15号文件下发了《中共永仁县委、县人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。三是县委常委会先后3 次专题研究非典防治和农村卫生工作，县政府领导多次召开专题会议研究卫生工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入卫生部门同卫生部门领导研究工作。人大、政协也分别组织人大代表、政协委员视查卫生工作。县政府在财政极为困难的情况下安排了防非专项经费近20万元，补充了储备消杀药品和发热门诊，隔离病房的修缮。

2003年是我县卫生工作者树立新形象的一年。在抗击非典斗争中，我县广大卫生工作者团结协作，并肩作战，知难而上，勇挑重担，挑起防治非典的重任。广大卫生工作者本着对人民健康高度负责的态度，不怕苦、不怕累、不顾个人安危，恪尽职守，爱岗敬业，连续作战，以生动的事例谱写了一曲曲赞歌，涌现了许多可歌可泣的感人事迹，铸就了伟大的“抗非精神”。通过这次抗击非典的斗争，重新树立了白衣战士形象。

2003年是我县卫生事业发展取得实质性进展的一年。一是乡（镇）卫生院上划卫生局管理工作于2003年12月已基本结束，乡村卫生组织一体化管理工作得到了加强，体制上得到了理顺。二是处置突发公共卫生事业能力得到提高明显。全县建立和完善了处置突发公共卫生事业协调机制，健全疫情信息监测网和突发公共卫生事件预警制度，规范了处置预案。三是城镇医疗卫生体制改革进一步深化。县医院、县中医院、妇幼保健院的药品采购纳入了全州药品集中招标采购的范畴，都实行了招标或跟标采购。卫生监督体制和疾病预防控制体制改革已全面完成，各项工作顺利开展。四是县乡医疗机构医护质量明显提高，诊断准确率和治愈好转率都在上年的基础上有所提高。五是爱国卫生和预防保健工件稳步发展。全县农村自来水普及率、卫生厕所普及率有了新的提高。全年无甲类传染病发生，全县法定报告传染病发病率为183.3/10万，各种传染病得到了有效地控制。孕产妇死亡率继续三年保持为零，婴儿死亡率降至24.2‰。六是中医药事业得到加强，中医特色得到发展。七是卫生监督执法工作进一步强化，实施了“食品放心工程”和加大了医疗服务市场的监督管理力度。八是积极开展无偿献血活动，加强临床用血管理，实施了“三统一”的目标，确保了临床用血的安全。九是卫生行业作风明显好转。全县卫生系统进一步加强职工职业道德教育和民主评议行风工作，群众的综合满意度有了较大的提高。

回顾一年来全县卫生工作，有很多经验值得认真总结。一是县乡党委、政府认真贯彻落实党的十六大精神和卫生工作方针政策，其正确领导和高度重视是全县卫生工作取得实质性进展的根本保证。二是社会各部门和社会各界的大力支持和密切配合，为全县卫生事业的发展创造了有利的环境。三是全县广大卫生工作者团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献，这是推动全县卫生改革与发展的内在原因。特别值得肯定的是，在抗击非典过程中，全县上下形成了一种可贵的“抗非精神”。这是全县三个文明建设的宝贵财富，也是今后加快卫生改革与发展的重要精神资本。我们要大力弘扬抗非精神，锐意进取，开拓创新，顽强拼搏，努力开创全县卫生改革与发展的新局面。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到所面临的困难和存在的问题。一是国内外传染病发病形势不断发生新的变化，我县的传染病发病将呈上升趋势，我们必须加强公共卫生体系建设，以应对各种突发的公共卫生事件；二是农村卫生基础薄弱，农民因病致贫，因病返贫的现象仍有发生；三是医院改革步伐缓慢，危机感不强，直接影响医疗水平和服务质量的提高；四是卫生监督执法能力和水平与维护全县人民健康安全与社会稳定的要求还有不相适应的地方；五是卫生行业作风等社会普遍关心的热点、难点问题仍没有得到较好的解决。

二、明确任务，突出重点，加快我县卫生改革与发展

当前，卫生事业的发展正面临着许多有利条件和良好机遇。首先，党的十六届三中全会提出了以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，“五个统筹”逐步成为人们的共识。通过去年抗击非典斗争，各级党政领导和社会各界普遍提高了对做好卫生工作的认识，更加重视公共卫生问题，各有关部门和人民群众对卫生改革与发展更加关注和支持。其次，经过去年防治非典斗争的考验，我们应对突发公共卫生事件的能力有了提高，国家也加大了投入，进一步加强和完善公共卫生体系建设。第三，农村卫生工作的目标和一系列政策、措施已经比较清晰，其他地方的新型农村合作医疗试点已积累了宝贵的经验，农村卫生管理体制已基本理顺。第四，县委、政府对卫生工作非常重视，在县级财政非常困难的情况下，确保了乡镇卫生院人员的工资，并安排了疾病预防控制的专项经费，为我们开展工作创造了良好的条件。更重要的是，我们有一支经过非典考验的能打硬战、勇于奉献的卫生队伍。全县卫生系统广大干部职工一定要抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，继续保持锐意进取、昂扬向上的精神状态，增强加快发展的责任感和紧迫感，加快全县卫生事业的发展。

根据形势和任务的要求，2004年和今后一个时期，我县卫生工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持科学的发展观，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和全国、省、州卫生工作会议精神，紧扣一个主题，深化两项改革，完善三大体系，抓好四项工作，实现五个目标。

紧扣一个主题：即加快发展。要把加快发展作为全县最大的政治、最硬的道理和最根本的任务和解决我县面临的困难和问题的根本途径，求真务实，开拓创新，团结进取，加快发展。加快卫生事业的发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的重要任务，是国民经济和社会发展重要目的，是全面建设小康社会的必然要求，是实现全面建设小康社会目标的重要内容。我县的卫生工作必须紧扣这一主题，努力加快卫生事业的改革与发展，不断满足人民群众的健康需求，促进经济和社会事业协调、健康发展。

深化两项改革：即深化农村卫生体制和城镇医疗卫生体制两项改革。

深化农村卫生体制改革：第一，要巩固和完善乡村卫生服务一体化管理体制。按照统一行政管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理的一体化管理模式，由乡（镇）卫生院对村卫生室实行一体化管理，进一步增强乡村卫生组织的综合服务能力。第二，进一步推进乡（镇）卫生院改革。乡（镇）卫生院人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理后，要在全县或更大范围内公开招聘乡（镇）卫生院院长，实行院长任期目标责任制。探索搞活卫生院的多种运营形式，实行全员聘用制，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，努力提高乡（镇）卫生院效率。第三，进一步发挥农村卫生网络的整体功能。必须进一步明确：政府举办的县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务指导职责；乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能，一般不向医院模式发展；村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。第四，逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。目前我县的主要任务是做好宣传工作。第五，建设社会化农村卫生服务网络。农村卫生服务网络由政府、集体、社会、个人举办的医疗卫生机构组成，打破部门和所有制界限，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源，建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的农村卫生服务网络。

深化城镇医疗卫生体制改革：第一，要充分发挥市场配置资源的作用，打破垄断，引入竞争机制，提高服务水平。病人和医疗保险经办机构，可以选择若干家医院、药店作为定点医院、定点药店，病人看病可以选择医院，选择医生，促进医院之间、药店与药房之间、医生之间的竞争。医疗机构内部人事、后勤等方面的管理也要引入竞争机制，增强医疗机构的生机和活力。第二，卫生行政管理部门要从“办医院”转向“管医院”，不当医院的“总院长”，实行全行业宏观管理，认真管好医疗机构和医务人员的准入，加强面向群众的公共卫生服务。第三，实行营利和非营利医疗机构分类管理，利用不同的财政、税收和价格政策，使医疗机构的责任、义务和利益统一，真正成为自主管理的法人实体。第四，规范医疗机构购药行为，通过实行药品集中招标采购等办法，从源头上治理医药购销中的不正之风，降低药品收入占医疗总收入的比重，减轻群众医疗费用负担。第五，进一步深化医疗卫生单位人事制度改革，实施人员聘用制度，公开招聘，竞争上岗，人才合理流动，积极探索建立符合医疗行业特点、科学规范的分配方式，充分调动广大职工的工作积极性和创造性。第六，坚持“以病人为中心”，完善病人选择医生、住院费用清单制、价格公示制，大力发展社区卫生服务，开展医疗机构后勤服务社会化改革。

完善三大体系：即要进一步完善疾控保健、医疗救治和卫生监督执法三大体系。

完善疾控保健体系：第一，要加强疾控中心的建设，提高指导能力和应急处理能力。县疾病预防控制中心是全县疾控工作的指导机构，处于中心地位，卫生局在管理上要采取直接参与、一体化运行的模式，加强对疾控中心的管理和指导，充分体现政府管理公共卫生的职能。第二，要实行县、乡、村三级疾病预防控制和妇幼保健目标责任制管理。为了强化政府管理公共卫生的职能，形成齐心协力抓落实的工作格局，县政府与各乡（镇）政府、各乡（镇）与各村委会、县卫生局与各医疗单位、乡（镇）卫生院与村卫生室每年都要签定目标管理责任书，进一步明确责任，分解任务，并将疾控保健工作作为考核各级领导政绩的一项重要内容，建立政府负责、部门主管、各级防保组织具体实施的管理机制。第三，改革疾病控制和妇幼保健管理体制，健全疾病控制和妇幼保健网络。推行预防保健一体化管理，将村级卫生室作为乡（镇）卫生院的派出机构，由乡（镇）卫生院统一管理，要为每一个村卫生室统一建立档案，将乡医培训奖励与处罚等基本情况记入档案，实行动态化管理。全县村级卫生室要统一聘用乡村医生、统一工作制度、统一生物制品管理和疫苗接种、统一业务培训、统一财务管理。第四，抓常规免疫不放松，在工作质量上求突破。常规免疫是疾病预防控制的基础性工作。在常规免疫工作中，要以扩大覆盖面、提高接种率为突破口，以提高接种质量，保证接种安全为目标，加强规范化接种。第五，要加强重点传染病的防治和疫情监测，进一步完善疫情信息网络，及时处置突发公共卫生事件。重点传染病和新发传染病威胁着人民群众的身体健康，始终是疾病预防控制工作的重点和难点。要重点抓好非典型性肺炎、结核病、艾滋病等传染病的防治。第六，大力推进城乡妇幼保健工作，进一步完善县级医疗、妇幼保健机构和乡（镇）卫生院的产科建设，村卫生室要具备处理孕产妇顺产的能力，乡（镇）卫生院要具备处理孕产妇难产的能力。要大力推行“母亲安全工程”、“爱婴行动”，巩固爱婴医院活动成果，推广提高出生人口素质的适宜技术，提高农村住院分娩率，进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率。

完善医疗救治体系：第一，切实加强以传染病病区和紧急救援中心建设为主的突发公共卫生事件医疗救治体系建设，提高常见传染病、重大传染病及其它突发公共卫生事件的医疗救治能力。县医院要加挂永仁县急救中心牌子，建立和完善120急救指挥系统。第二，建立既能满足日常传染病医疗和救护需要，又能适应可能发生的重大传染病疫情及其它突发公共卫生事件救治需要的医疗救治体系，保障人民身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定。第三，合理布局，整合资源，建立和完善县乡两级医疗救治网络。要充分利用现有医疗卫生资源，坚持新建与改扩建相结合，防止重复建设，实现传染病和紧急救援医疗资源的合理布局。第四，统筹兼顾，平战结合。医疗救治体系的建设要统筹考虑平时和突发重大疫情时的双重需要，做到规模适度，既保证突发传染病疫情需要，又要考虑到平时运营成本，提高卫生资源利用效率。第五，做好救治设施、专业技术队伍和相应物资的储备，定期组织突发公共卫生事件应急演练和技术培训，提高应急能力，保证应急需要。

完善卫生监督执法体系：第一，组织开展医疗安全执法行动。要针对非法行医、合法医疗机构违法行医、虚假医疗广告等几个群众反映强烈的问题，开展专项整顿与治理，切实保障医疗质量与医疗安全。第二，组织开展食品安全执法活动。开展好“食品放心工程”和“食品安全行动计划”，重点整顿学校和幼儿园食堂等重点单位，宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等重点行业。加强“五一”、国庆等重大节日的食品市场监督和重大活动的食品卫生安全保障工作，防范群体性食物中毒发生。第三，组织开展职业健康维权行动。要认真宣传和贯彻职业卫生法律法规，提高用人单位负责人的职业病防治责任意识，提高广大劳动者的职业健康维权意识，依法监督用人单位落实职业病防治责任，重点加强职业卫生防护措施，建立健全职业健康监护制度，遏制急性职业中毒事件，维护好劳动者健康权益。第四，学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》。行政许可法的实施，对各级卫生行政部门转变职能、改革行政管理方式和推进依法行政都将产生深远影响。要认真组织好行政许可法的学习培训工作，抓紧做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作，并以此为契机，抓好卫生监督体制改革，确保执法主体合法。

抓好四项工作：即要抓好卫生科教人才、爱国卫生、基础设施建设和卫生系统行风建设四项工作。

抓好卫生科教人才工作：第一，牢固树立人才是第一资源的理念，始终将人才培养作为深化卫生改革，加快卫生事业发展的一项重要工作进行安排部署。要制定卫生人才培养计划，实施人才工程，明确人才培养工作的重要意义、目标、主要措施及激励政策，通过实施人才工程，使全县卫生人员的整体素质明显提高，卫生服务能力和业务水平明显增强，为卫生事业的快速发展提供人才技术保障。第二，查找人才工作中的薄弱点，把握住培才、引才、用才三个环节，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的环境。要以提高人才素质为出发点，培养造就高层次人才，以改革创新的态度建立健全人才培养机制、评价机制和选拔任用机制。第三，加强农村卫生人才的培养和队伍建设，严格农村卫生机构服务人员执业准入管理，定向培养输送全科医学人才。第四，县人民医院和中医院要加大科研力度，完善竞争、监督和激励机制，重视省、州、县重点专科的创建，争创特色专科，打造知名品牌。第五，各医疗机构要加强培育人才，引进技术，开展合作，发展项目，要鼓励、支持卫技人员参加继续教育，以学术强、技术精、业务优的学科带头人队伍，带动整体医疗技术水平的提高。

抓好爱国卫生工作：第一，要大力开展全民健康教育，普及卫生科学知识，树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的新风尚。在城市，教育广大市民不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不乱倒垃圾；在农村，组织医务人员开展卫生下乡、科普赶集活动，引导村民和中小学生讲究个人卫生。第二，要大搞环境卫生。要彻底清除城乡结合部、居民小区、背街小巷以及集贸市场的生活垃圾，铲除“四害”孳生地。对人口聚集场所，要定期开展室内外环境卫生大扫除。第三，要继续推进农村以改水改厕为重点的环境卫生工作。没有改厕的农户不能评为卫生示范户，没有完成改厕任务的乡（镇）不能评为卫生乡（镇）。第四，要继续开展创建卫生县城、卫生乡（镇）和卫生先进单位活动，力争永仁县城成为省级卫生城市，争取再创建一批卫生先进单位。

抓好基础设施建设工作：第一，要紧紧抓住国家实施西部大开发、加强公共卫生体系建设、健康工程等项目建设的机遇，跑项目、争项目，以项目建设带动我县卫生事业快速发展。第二，要认真组织实施好以批准立项的卫生建设项目，严格工程管理，确保建设项目的质量。第三，要制定定额补助、减免收费，单位贷款、政府贴息等一系列不同形式的激励政策，拓宽资金筹措渠道，加大投入力度，促进医疗卫生机构的基本建设的进程。

抓好卫生系统行风建设工作：第一，要深化医疗机构人事和分配制度改革，完善药品集中招标采购和医务公开、收费公示、医药费用一日清单等制度，探索纠风长效机制和治本之策。通过教育、制度和监督等综合治理措施，务求行业风气逐步好转。第二，继续抓好医疗机构药品使用状况的动态监控，规范医疗服务和用药行为，减轻群众不合理的医疗费用负担；医疗机构必须根据统一规范的医疗服务项目名称和服务内容收费，建立严格的自我约束机制。第三，要认真开展纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理。坚决查处拿回扣、开单提成、开药提成、收红包、开大处方等违规违纪行为。要严格执行行风建设责任制，抓班子，带队伍，管风纪，坚决查办违法违纪案件，狠刹歪风邪气，预防和治理腐败。第四，要紧紧围绕卫生改革与发展的大局，以广大人民群众满意为唯一标准，以开展创建文明行业活动为载体，抓好“创建文明服务星级单位”活动、“志愿者”活动、“诚信卫生”活动，推动行风的进一步好转。第五，要加强医德医风和职业道德教育，提高医务人员的思想道德素质，教育和引导他们树立正确的职业道德观，增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平。第六，要把加强业务管理与行风建设、卫生改革与行风建设、精神文明建设与行风建设紧密结合起来，做到一起研究部署，一起督促检查，一起考核落实，全面落实纠风工作责任制。

实现五个目标：一是疾病预防控制能力和妇幼保健工作水平有较大提高，传染病发病率明显下降，计划免疫率不断提高，孕产妇和婴儿死亡率、新生儿出生缺陷发生率明显下降；二是食品和药品监督管理工作得到加强，食品和药品安全得到保证，基本杜绝了食品和药品安全重大事故的发生；三是具有一定专业技术的卫生服务队伍的素质明显增强，中高级专业技术人员不断增加，医疗服务水平明显提高；四是城乡卫生服务网络基本设施和卫生管理体制进一步健全，医疗条件明显改善，农村缺医少药的状况得到较大改变；五是主要健康指标达到全州中等水平，与经济社会的发展相适应。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创卫生工作新局面

健康是小康社会的重要指标，卫生事业是重要的社会公益事业，卫生工作是各级党委政府的重要工作内容。做好卫生工作，保护和增进人民群众的健康，是各级党委和政府义不容辞的责任。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强卫生工作的重大意义，以对人民高度负责的精神，加强对卫生工作的领导。各级党委政府要把卫生工作提上重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划，切实加强领导，对卫生工作中的重大问题及时研究解决。需要特别强调的是乡镇卫生院上划管理后，乡镇政府对本辖区内卫生事业发展仍有不可推卸的责任，其作用是卫生局不能取代的。乡镇人民政府要认真履行政府公共卫生职责，加强对卫生院工作的领导，在实施初级卫生保健、建立农民健康保障等方面给予积极支持，为农村卫生事业的持续、健康发展营造良好的外部环境。

卫生工作特别是农村卫生工作是一项庞大的社会系统工程，仅靠卫生部门的力量是不够的，需要全社会、各部门的力量共同参与。各级党委政府要组织协调有关部门，动员全社会力量共同做好卫生工作。县级各相关部门要强化“一盘棋”意识，站在全县经济与社会发展的高度，与卫生部门通力协作，按照职责要求，认真履行职能，支持卫生事业发展。县人民政府每年要对全县卫生工作情况进行专项督查，确保卫生各项工作的完成。

同志们，我们经受了非典的严峻考验，迎来了前所未有的大好局面，机不可失，时不我待。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，发扬抗击非典的精神，统筹城乡卫生发展，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动全县卫生工作再上一个新台阶，不断提高全县人民的健康水平，为全县经济社会的协调发展作出新的、更大的贡献。

谢谢大家！

Ⅱ 如何才能做好国家基本公共卫生服务工作

（一）加大项目宣传力度。县区和基层机构要在显著位置张贴由省级及以上统一制作的宣传壁报；凡是使用基本公共卫生服务经费开展的工作，一律要在宣传材料显著位置以醒目字体明示“国家基本公共卫生服务项目”；广泛播放国家卫生计生委制作的基本公共卫生服务项目公益广告；开展现场宣传，实现辖区内社区和农村全覆盖。

（三）充分发挥健康档案载体作用提高使用率。各地要结合区域人口健康信息平台建设，尽快实现计划免疫、妇幼卫生、精神卫生等现有公共卫生信息系统与居民电子健康档案的联通整合。

发挥健康档案居民全生命周期健康状况载体作用，通过多种渠道完善和丰富健康档案内容，将每一次针对居民个体的服务及时录入档案；推动电子健康档案与医院、专业卫生机构、体检中心等机构的疾病诊疗信息、健康体检信息的联通对接。

注重档案的使用，将电子健康档案与健康卡深度融合，通过网络平台、手机APP等，逐步将健康档案向居民个人开放，发挥健康档案在居民健康管理中的作用。

（四）严格执行新版服务规范。各地要尽快按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的要求开展工作，迅速将《规范》下达至县区，确保从事基本公共卫生服务的医务人员人手一册。对《规范》及时开展培训，组建师资队伍，改进培训方式，注重培训效果，按照《规范》要求，做好有关服务在基层医疗卫生机构与其他相关机构之间的衔接，做好工作部署。

（五）做好项目进展数据上报工作。要按照有关工作要求，做好信息系统培训、信息系统试运行等工作，根据报表内容，按规定的报送周期和程序，及时准确上报，同时要加强用户权限管理，确保数据安全。数据上报情况将作为国家基本公共卫生服务项目考核的重要内容。

（六）确定补助水平完善资金支付方式。根据各地项目内容和任务以及工作重点，确定各项服务补助或购买服务支付标准，按照服务数量和质量拨付资金，不得简单按照人口数拨付基本公共卫生服务经费。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金。县级卫生计生和财政部门要加强基本公共卫生服务补助资金管理。

（七）严格开展项目考核。发挥考核导向作用，突出重点，加大居民感受较深的项目，如高血压管理、健康档案等权重。严禁对指标层层加码，超出基层服务能力实际。免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目将一并纳入中央对省级考核内容。基层医疗卫生机构要加强内部项目开展情况考核，将考核结果与医务人员个人收入挂钩，体现多劳多得、优劳优酬。

拓展资料：

国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

目前，国家基本公共卫生服务项目有14项内容。

即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进。

国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。

Ⅲ 乡村医生

《卫生部关于加强乡村医生队伍建设的意见》
各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局：

乡村医生队伍是我国卫生技术队伍的重要组成部分。为进一步规范乡村医生队伍管理，提高服务素质，保证农村居民获得均等化的公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）等有关文件要求，现就加强乡村医生队伍建设提出以下意见：

一、明确工作职责

乡村医生是指按照《乡村医生从业管理条例》规定，获得乡村医生执业证书且在村卫生室从业的人员。乡村医生的主要职责是向农村居民提供公共卫生服务及一般疾病的诊治。乡村医生承担的公共卫生服务主要包括：一是提供国家基本公共卫生服务，包括建立农民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等；二是协助专业公共卫生机构提供国家基本公共卫生服务以外的其他公共卫生服务，包括协助处置突发公共卫生事件等。

二、合理配置乡村医生

省级卫生行政部门综合考虑辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和需求以及地理条件等因素，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理制定乡村医生配置规划。要引入竞争机制，聘用职业道德和业务水平较高的人员到村卫生室工作。根据妇幼工作需要，适当配备女性乡村医生。

三、加强执业管理

县级卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，严格乡村医生的准入，加强执业管理和监督考核等工作。在村卫生室从事预防、保健、医疗、护理服务的人员要具备合法执业资格。要进一步加强乡村医生执业活动的监督管理，规范诊疗行为，提高医疗卫生服务质量，促进合理用药，控制医药费用，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。县级卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》和《乡村医生考核办法》等规定开展乡村医生执业考核，考核结果作为乡村医生继续执业的依据。

四、开展工作绩效考核

乡镇卫生院与村卫生室签订目标管理责任书，按照公平、公正、公开的原则，定期对乡村医生基本医疗服务和公共卫生服务进行全面考核。考核内容主要包括乡村医生承担的基本医疗服务和公共卫生服务任务完成的数量、质量和效率。通过开展基本医疗服务任务和公共卫生服务任务考核，促进乡村医生改善医德医风，转换服务模式，保障服务质量，提高服务水平。考核时应充分听取村民的意见，考核结果应在乡村医生所在行政村公示。公共卫生服务任务考核结果还应作为发放乡村医生公共卫生服务补助的主要依据。

五、提高业务素质

从农村卫生和乡村医生的实际出发，合理制定人才培养规划。采取多种途径，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育，促进乡村医生向执业（助理）医师转化。制定优惠政策，吸引执业（助理）医师和医学院校大中专毕业生到村卫生室工作。省级卫生行政部门要制定乡村医生培训规划，采取临床进修、集中培训、城市支农等多种方式，选派乡村医生到乡镇卫生院或县级医疗卫生机构进行培训，选派县级医院或乡镇卫生院卫生技术人员到村卫生室带教，不断提高乡村医生临床实用技能。对到村卫生室工作的医学院校大中专毕业生，应优先纳入规范化培训。

六、完善补偿机制

对乡村医生承担的基本医疗服务，结合现有的新型农村合作医疗制度，通过门诊统筹等方式给予补偿。对乡村医生承担的公共卫生服务，地方人民政府根据乡村医生提供公共卫生的数量、质量和服务人口、范围等因素，制定具体的补助标准，并在全面考核评价的基础上，采取购买服务的方式核定补助。乡村医生养老保险可结合新型农村社会养老保险等多种方式予以解决。

七、推进乡村卫生一体化管理

按照医药卫生体制改革要求，积极推进乡镇卫生院和村卫生室的一体化管理。合理划分乡镇卫生院和村卫生室的职责，完善财务管理体制，明确乡村医生应承担的公共卫生和基本医疗服务任务。乡镇卫生院要加强对乡村医生的技术指导和培训，提高业务技术水平，加强对乡村医生执业活动的日常监管，规范服务行为。在基层医疗卫生机构实施基本药物制度的地区，要积极探索在村卫生室配备和使用基本药物。完善乡镇卫生院例会制度，安排部署有关工作。在推进乡村卫生一体化管理的过程中，要注意本着有利于村卫生室持续健康发展和更好地服务于农村居民的原则稳步推进。

八、切实维护乡村医生的合法权益

切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用，支持乡村医生依法执业，坚决打击非法行医，为乡村医生创造良好的执业环境。对在农村预防、保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中做出突出成绩的乡村医生，给予奖励和表彰。

全面加强乡村医生队伍建设是一项长期而重要的任务。各级人民政府和有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑，推动人人享有基本医疗卫生服务目标的实现。

二○一○年一月十日

Ⅳ 哪里有乡村医生新农合目标管理责任书

为进一步深化卫生体制改革，提高管理效能，促进卫生事业发展，更好地为人民群众身体健康服务，依据自治县卫生工作重点，结合我县乡镇卫生院实际情况，签定本责任书。
一、基本指标
1、新型农牧区合作医疗平均住院补偿率达50％以上。
2、儿童“五苗”接种率达95%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达95％以上，各种疫情上报率为100%。
3、儿童保健系统管理率和孕产妇保健管理率分别达90%和85%以上；孕产妇、婴儿死亡率分别控制在40／10万和13‰以下。
4、居民健康档案建档率达50%以上。
5、全面推行国家基本药物制度，配备使用目录内药品，并实行零差价销售。
6、慢性病病人管理率、老年人系统管理率、重性精神疾病管理率分别达90%、70%和90%。
7、群众对卫生院服务的满意度达95%以上;医疗纠纷和事故发生率控制在零。
8、年度内到县级及以上医疗卫生单位进修深造的人员不得少于单位总人数的10%，培训时间不得少于3个月。
9、完成乡镇卫生院扩建及村级卫生室新建任务。
10、每月上报1-2篇信息，全年不少于10篇。
11、开展创建“无烟医疗卫生机构”工作。
二、具体任务
1、院长在卫生行政部门的领导下，实行民主管理，定期召开职工大会，通报卫生院重大决策执行落实情况和日常管理和运作经营情况，凡重大开支须经职代会讨论通过，会议要有记录。
2、加强卫生院内部管理，各项管理制度健全，管理措施科学合理，单位、科室工作有序，无脏、乱、差现象。无刑事、治安案件和被盗、失火等安全责任事故发生。
3、强化公共卫生职能，把预防保健工作摆在各项工作的首要位置，保证各项任务的落实。稳步实施儿童基础免疫规划，积极开展传染病、地方病的防治宣传工作，落实好结核病人规范化管理和各种疫情的上报工作；要以高度负责的态度做好“两系”管理，进一步提高妇女、儿童健康水平。
3、强化医德医风教育，制定政治理论学习计划，增强干部职工的遵纪守法和廉政意识，切实纠正和解决损害群众利益的不正之风。严格实行党风廉政建设、社会治安综合治理“一票否决”制度。年度内职工之间、职工与群众之间无吵架、斗殴现象。
4、规范医疗服务行为，坚决杜绝滥检查、开大处方、乱收费、空挂病床等违纪违规行为，严格控制医疗费用的不合理增长，确保新农合报销兑付工作及时、准确、公开、公正、透明，让参合农民最大程度享受到政策带来的实惠。
5、协助卫生行政部门做好辖区内医疗卫生机构的管理和技术监督指导工作。按乡村一体化要求，健全对村卫生室和乡村医生的工作考核、奖惩制度，每年进行一次考核、评比，根据考试结果统筹发放乡村医生补助。在村医紧缺的情况下，卫生院必须从本单位下派1-2名专业技术人员在村卫生室工作，确保卫生室各项业务正常运行。
6、建立健全在职卫生技术人员培训学习、考核制度，认真实施在职卫生技术人员的学历教育和继续医学教育，不断优化卫生专业技术人员学历结构，提高医疗服务水平。
7、严格执行各项财经纪律、财务法规和制度，按照财务会计制度设置帐簿，并做好记帐、算帐、报帐工作。
8、各乡镇卫生院卫生监督协管员认真履行职责，配合卫生局卫生监督所做好本辖区内的餐饮安全、公共场所、生活饮用水及化妆品卫生的监督。
9、推动爱国卫生运动，开展经常性的健康教育工作，指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件。
10、搞好卫生院的环境卫生、绿化、硬化、美化，使院内、外环境达到卫生红旗单位及花园式单位标准，在巩固创建成果的基础上，积极争创区、州、县级文明单位，为群众提供宽松、舒适的就医环境。
11、严格请假制度。对乡镇卫生院职工因病、因事、培训学习请假的，按单位管理规定执行请假、销假制度（产假、婚假按有关政策规定执行）。各乡镇卫生院院长因公外出或因事、因病请假超过1天的需报经卫生局批准。
12、讲政治，顾大局，保持政令畅通，按时参加上级召开的会议，及时、准确上报有关文字材料和数据，认真完成上级交办的各项工作任务。
三、管理办法
1、基本指标内规定的相关数据，每下降一个百分点扣0.5分。
2、每季度对乡镇卫生院专业技术人员培训情况进行一次测试，考试成绩与乡镇卫生院绩效工资挂钩，合格率达100%（既每人每次考试成绩必须达到60分以上）。
3、各类总结或报表迟报一次扣0.5分，少报一次扣0.5分。
4、年度内职工之间、职工与群众之间无吵架、斗殴现象，每发生1起，要计入该职工医德医风档案，与年终考核挂钩。
5、不按时参加会议每次扣0.5分。
6、年度内有刑事、治安案件和被盗、失火等责任事故发生，一次性扣5分。
7、有上访事件或医疗纠纷，每起扣2分，并取消评当事人员年终优资格。

Ⅳ 公共卫生服务均等化对村卫生室绩效考核通知怎么写

通知
各村卫生室：
根据地委、行署安排，将于10月11日对我县2012年人口和计划生育目标责任制执行情况进行考核，为做好考核前的准备工作，现将有关事宜通知如下：
1、地区考核组将随机抽取若干乡镇，采取面上考核和点上质量抽查相结合的方法进行考核，各乡镇要高度重视，围绕年初签订的党政线、计生线、卫生线目标责任书逐项对照检查，进一步完善各项工作，确保圆满完成各项考核指标。
2、各乡镇要按要求，完善各类文件资料，切实做到资料规范，数据翔实。同时，要认真准备好人口计生工作汇报材料，凡被地区考核组抽中的乡镇，必须由乡镇党委书记或乡（镇）长陪同考核，并汇报工作。
3、各乡镇要全面做好环境卫生整治工作。

***政府办公室

****年**月**日

参考范文根据实际内容进行修改。

Ⅵ 我们需要写乡镇卫生院的工作总结和明年的工作思路。

卫生院200*工作总结
2006年是我院面对新的挑战，新的发展机遇的一年。在上级主管部门的领导、支持下，医院全体医护人员奋力拼搏，医院工作取得了显著成效。现将x00*年工作简述如下：。
一、各项指标完成情况
x00x年1x—x00x年x0月，院部实现业务收入x4万元，比去

年同期增长xx.9；医院总收入xx4万，年文秘114版权所有门诊xx330人次，引进常住人口3人，临时居住人口x人，
二、坚持诚信立院，保护病人利益
医院把“诚信服务，透明医疗”做为医院核心竞争力的重要组成部分。医院结合实际开展思想政治教育和职业道德教育。一是在党员干部和医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义；二是结合医院特点，广泛开展职业道德教育，重点强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育；三是开展“一切为了病人，一切方便病人,一切服务于病人”的理念教育，进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心；四是结合行风评议和普法教育活动进行纪律和法制教育，组织党员干部和医护人员认真学习《党员干部十不准》、《医务人员十不准》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员职业道德规范》，自觉做到学法、知法、懂法、守法，增强法制观念和纪律观念；五是结合治理商业贿赂活动，狠抓医疗不正之风，坚决杜绝收受药品回扣行为，大大的改善了医患关系，降低了药品价格。
三、狠抓医疗质量与安全医疗，不断推动医院各项工作的发展
医院通过建设标准化乡镇卫生院活动，按照“病患至上”的要求，在全院实施了全面推行质量策划与改进。医院全面引入与贯彻“以人为本”的管理与服务理念，坚持“医疗安全无小事，病人利益无小事”、“所有缺陷都是可以避免的”等质量理念。在实际工作中我们做了以下几点：一是进一步建立各组织机构，各组织按各自的职责开展各专业工作的监督、检查、指导、评价、督促。努力使上级主管部门制定和部署的工作要求落实到实处。二是进一步完善各项规章制度。建立健全技术规范、操作规程、工作质量标准、管理方案、管理办法，使医疗护理活动有章可依，有规可循，严防医疗差错事故的发生。三是医院完善了医疗质量评价制度，频繁对医疗护理质量进行抽查；坚持院长质量查房、医疗护理分级管理制等重要的医疗安全管理制度。四是严格执行卫生部《医院感染管理规范》和《消毒隔离技术规范》，合理使用抗生素，加强一次性医疗用品的使用管理，按要求消毒、毁形、焚烧处理，把院内感染控制在最低限度。五是医院以学习《医疗事故处理条例》为核心的医疗风险教育，切实落实患者知情和风险告知制度，尤其加强新引进技术的安全管理，杜绝了盲目、轻率实施医疗活动的行为，全院医疗质量纠纷得到了进一步降低。六是强调对一些特殊用药的管理，并对存在不安全因素和薄弱环节的科室又进行了重点要求，对重要岗位及工作环节不定期的进行了抽查，确保了安全医疗。七是加强对临床各科室危重病人的管理，严格三级查房制度，不定期地抽查各科室的质量情况及门诊首诊负责制执行情况。每月进行讲评，发现问题及时解决。八是医院坚持“以人为本”的管理理念，x00*年增加了对一线医护人员的工资倾斜，最多的一线义务人员可以拿到400－x00元奖金，较好地调动和稳定了一线员工的工作积极性。
上述一系列质量管理措施，使“质量效益”这一管理概念转变成医院管理中最活跃、最行之有效的因素，把人员的技术和仪器设备的潜力充分有机的结合到一起，保证了医疗护理工作的高效和安全），最终反映在医疗质量上，取得了较好的成绩。
四、抓继续医学教育，重视人才梯队建设，努力开创业务工作新局面
人才培养，人才管理在医院管理中占有十分重要的地位。一个医院医疗质量的高低取决于技术人才素质。只有拥有一批具有先进科学技术和创造能力的技术人才，医院才能办出成绩，才能适应快速发展的医疗科学水平。特别在医疗市场激烈竞争年代，我们用战略的眼光，可持续发展的角度去考虑，去落实人才建设工作。多年来我们重视人才建设，把好进人关，重视老队伍的培训提高，对年轻队伍按着高起点、文秘114版权所有高要求、高素质，实用型人才标准建设。x00*年，根据医院人才实际需求，及时通过向局提出申请，进行了人员调整，引进了实用性人员3人，大大的提高了医院的服务水平和服务理念，对医院的发展起到了很大的作用。
随着医学科学技术的迅速发展，新的科学，新的技术不断涌现，知识废旧率越来越快，如果不与时俱进，加强学习，很难跟上时代前进的步伐。因此，现代医院管理非常重视医务人员知识更新，技术换代。尤其竞争年代，谁掌握了高新技术，谁就掌握了制高点、主动全，谁就
会占有一块生存发展的空间。之所以，我们把专业技术人员知识更新，技术换代做为推动技术进步的动力并做为医院可持续发展战略来实施。并通过继续医学教育这一有效途径去落实。x00*年，我们共派出x名人员到上级医院学习急诊急救，4人接受本、专科专业教育，此外，院内多次组织继教讲课、举办专家讲座、为医护人员吸收新知识、新理论、掌握新技术、新方法

创造良好的条件，收到了显著效果。
五、加大投入，增加设备，改善医院环境，为患者提供良好的医疗服务。
今年我院在区政府的大力支持下，共购进血球计数仪、半自动生化分析仪、多参数监护仪、心电图机、手术床、急诊抢救包、救护车等大型医疗设备，并且在区人民医院的大力支持下，对医院的内部环境进行了改造，大大的提高了我院的诊疗水平和就医环境，患者的满意度明显提高。
经过一年来的努力，我院的各项工作都取得了很大进展，尤其是下半年设备、人员、环境均到位以后，业务收入明显提高，较去年同期增长了x0％以上，下一步我们将把社区医疗服务、送医送药下乡、争取医疗保险住院定点作为工作的重点，加大职工服务意识的转变为突破口，变被动等待到主动服务，提升医院的服务水准，为缓解看病难看病贵做出一个卫生院应有的贡献。
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Ⅶ 乡镇卫生院公共卫生服务科的工作制度和工作职责有谁知道呀急急急

十七、妇幼保健人员工作职责

1、在院长领导下，在县级妇幼保健机构的指导下，结合本乡镇实际，制定年度工作计划和工作目标，并定期汇报工作。

2．负责本乡镇孕产妇系统管理和儿童系统管理工作，对高危孕产妇实行专案管理。

3．定期督促检查和了解村级妇幼保健工作情况，发现问题及时解决。指导和帮助村妇幼保健员开展孕产妇系统管理和儿童系统管理，动员孕产妇住院分娩和高危孕产妇筛查。

4．掌握本乡镇妇女、儿童健康状况和妇幼保健工作的基数和危害妇女、儿童健康的主要因素。

5．定期组织乡村医生和妇幼保健员召开例会，做好妇幼保健培训，不断提高村妇幼保健员的技术业务水平。

6．负责做好本乡镇村妇幼保健人员的思想工作。实行目标责任制，责、权、利结合，充分调动他们的积极性。

7．完成上级交办的其他工作任务。

十八、疾病预防控制人员工作职责

1．在院长的领导下，在县疾控中心的指导下，结合本乡镇实际，制定年度工作计划和工作目标，并定期汇报工作。

2．负责本乡镇疾病预防控制工作和地方病防治工作。

3．负责疫情统计、分析和上报工作。做好传染病管理、隔离、消毒工作。

4、负责本乡镇儿童计划免疫和免疫生物制品以及冷链设备的管理工作，组织和指导乡村医生做好免疫接种，掌握全乡人群免疫水平。

5．负责收集、整理、分析全乡地方病（寄生虫病）的发病情况，进行病源学和流行病学调查，分析流行规律，提出防治措施。

4．了解和掌握全乡食品卫生管理状况和人群营养状况，做好监督工作。

5．开展农药中毒的防治和其它农业劳动卫生，对中毒者组织抢救，并调查中毒原因。

6．负责本乡学校的教学卫生、体育卫生。积极开展对学生的健康教育。

7．在全乡积极开展初级保健卫生工作，提高全乡居民的健康素质。
妇幼专干职责

1、在公卫院长的领导下和县妇幼保健站的指导下，全面负责本辖区妇幼保健工作，制定妇幼保健年度工作计划并组织实施，及时进行半年小结、年终总结。
2、经常下村入户，督促、指导村保健员落实妇幼保健服务措施和解决村级疑难问题。
3、定期召开村妇幼保健员例会，有计划地开展村妇幼保健员和村医的妇幼保健业务培训。
4、按妇幼卫生信息管理规范，做好妇幼资料收集、整理、统计与分析，并及时准确做好妇幼卫生报表。
5、组织推广妇幼保健新技术。
6、配合上级开展妇幼卫生专题调查和妇幼卫生科研工作。
7、开展妇幼卫生健康教育，建立和定期更换妇幼卫生宣传窗，发放宣传册、开展健康咨询等健教活动。
8、做好孕产妇系统管理工作，督促和落实早孕检查、产前检查、产后健康检查等孕产期保健服务，动员孕产妇住院分娩，负责《孕产妇保健手册》的发放和回收。
9、承担高危妊娠管理，负责高危妊娠建卡、报告、追踪和指导分娩地点。
10、组织开展儿童系统管理、儿童体检和体弱儿管理工作。
11、定期组织开展已婚妇女的妇科防癌普查。
12、按时参加各类妇幼保健会议和培训班，并及时向单位领导和相关人员汇报或传达上级精神，提出实施计划、接受有关检查、督导和考核。

卫生监督员职责
1、在公卫院长的领导下和县卫生监督所的指导下，全面负责本辖区卫生监督工作，承担食品生产经营单位，餐饮业及集体食堂卫生条件卫生行政许可前现场审查。
2、承担公共场所卫生条件的卫生行政许可前现场审查。
3、督促食品及公共场所从业人员到有体检资质的县疾控中心每年进行一次健康体检。
4、协助县卫生监督所对辖区从业人员进行卫生知识培训。
5、对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为。
6、对化妆品、消毒产品、生活饮用水涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为。
7、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为。
8、对医疗单位的执业资格，执业范围及其医务人员的执业资格，执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；
9、对辖区的传染病疫情报告，疫情控制措施，消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为。
10、打击非法采供血行为。
防疫专干职责

1、在公卫院长的领导下和县疾控中心的指导下，全面负责本辖区疾控工作，收集掌握本地与计划免疫有关的基本资料；
2、及时准确地掌握本地常住、暂住和流动人口中的接种对象；
3、负责组织实施本辖区疾病预防和控制、计划免疫工作；
4、负责乡村计划免疫冷链设备管理，正确使用、保养冷链设备和接种器材；
5、做好疫苗的计划、接收、贮存、分发工作；
6、负责收集、整理、上报接种和疫苗使用情况；
7、定期召开村卫生室工作例会，培训乡村医生；
8、监督、管理、指导村级乡村医生各项工作；
9、结合本地实际，开展各项爱国卫生运动，改善环境，提高健康意识；
10、及时准确收集、整理、上报辖区疾病控制工作信息；
11、负责传染病疫情报告及管理工作；
12、及时报告、处理或协助上报、处理异常接种反应、疫情及突发卫生事件；
13、完成县级卫生行政部门和上级业务单位交办的工作任务。

Ⅷ 乡镇卫生院公共卫生工作考核制度

一、考核目的

强化基层医疗卫生机构的责任意识，正确评价各卫生室、相关科室的工作实绩，激励督促其认真履行职责；提高公卫人员政治业务素质、公共卫生服务质量和工作效率，保护和调动其工作积极性、主动性和创造性，保证城乡居民享有公共卫生服务，促进公共卫生服务均等化。通过考核，加强资金管理，充分发挥资金使用效益，建立和完善分工明确、密切协作的工作机制。

二、考核原则

（一）科学、合理原则。根据公共卫生服务内容，依据各级考核办法，结合实际，以加强科学指导和符合工作实际。

（二）客观、真实、公平、公正原则。明确考核程序、内容、标准，所有按照规定承担公共卫生服务的村卫生室、相关科室均要纳入考核范围，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出公共卫生服务任务实施和进展情况，考核结果以适当方式向社会公开。

（三）日常考核与全面考核相结合原则。建立和完善相关制度，加强日常考核，通过全面考核促进机构服务能力的不断提高。坚持日常考核与定期考核相结合，单项考核与综合考核相结合，重点考核与全面考核相结合。

三、考核内容

（一）国家基本公共卫生服务项目。城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。

（二）重大公共卫生服务项目。15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，贫困白内障患者复明，农村改厕及饮水安全集中供水工程水质监测。

（四）项目组织管理、资金管理、目标任务完成情况。包括体系建设、组织协调力度、管理制度制定和落实情况；资金分配、使用和财务管理情况；各项工作任务完成的数量和质量情况等。

（五）项目实施效果评价。辖区内居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度考核。

四、考核对象

承担公共卫生服务项目工作的卫生院相关关科室、村卫生室。

五、考核程序和方法

（一）每季度对辖区内村卫生室基本公共卫生服务项目组织情况进行一次考核。

（三）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、实地查看、问卷调查、座谈或电话访谈等多种形式，逐步实现网络考核和信息化管理。

（六）考核采取量化赋分制，满分为100分，根据工作数量、质量和实施效果等情况，对应考核标准和方法计分。

六、考核结果的使用

（一）绩效考核综合得分90分（含90分）以上的为优秀，80分（含80分）-90分为良好，60分（含60分）-80分为合格，60分以下为不合格。考核分数与划拨经费挂钩；考核等级与奖惩挂钩。根据考核分数和考核等级，从人均基本公共卫生服务补助经费中按不超过30%的比例统筹安排。

（二）考核成绩连续3次前三名的卫生室，全年综合成绩加5分；考核成绩连续3次后三名的卫生室，全年综合成绩扣5分；考核成绩连续2个月位于全镇末位的卫生室，给予卫生室室长黄牌警告；考核成绩连续3个月位于全镇末位的卫生室，全院通报批评。

（三）实行督办制。对同样问题连续出现两次未改正的，对卫生室和项目执行科室负责人实行问责。对违规违纪的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。

七、工作要求

（一）高度重视，加强对公共卫生服务的组织领导。国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目实施情况直接关系到全镇居民的健康和公共卫生事业的发展，各村卫生室、相关科室要将其作为当前卫生工作重点，切实加大力度，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、各重大公共卫生服务项目《实施方案》，强化管理，确保各项工作任务如期完成。

（二）对卫生室和项目执行科室公共卫生服务考核，是落实全镇公共卫生工作的重要保障，要严肃考核纪律，严禁编造篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报、追缴经费，并依法追究责任。

Ⅸ 乡镇卫生院公共卫生服务科的工作制度和工作职责有谁知道

茶元头卫生院公共卫生科岗位职责

一、妇女保健、计划生育技术岗位职责

1、认真做好辖区内孕产期保健、更年期保健、生殖健康、女职工保健等妇女保健工作，负责早孕登记、建册、高危孕产妇筛查、登记、随访以及管理范围内孕妇产前产后的访视。

2、严格遵守妇女保健、计划生育技术工作规范，提供避孕、节育知情选择的咨询服务，发放避孕药具。

3、开展妇女保健健康教育工作，普及优生优育、妇女常见病及多发病的防治等卫生科普知识。

4、做好辖区内妇女保健信息资料的收集、汇总、统计、分析、上报工作，及时反馈基层工作中存在的问题，定期进行质量控制。

5、定期深入基层，检查、指导基层单位做好妇女保健工作。

6、负责计划生育技术服务有关表册的登记，做好报表的统计、分析工作，按期上报所在区妇幼保健院（站）。

7、认真参加相关工作例会和培训，深入居民区，加强检查与指导。

8、承担上级布置的各项妇女保健、计划生育技术服务工作。

9、完成上级交办的其他工作。

二、儿童保健岗位职责

1、按照儿童保健工作制度要求，做好儿童保健门诊各项常规工作。

2、建立辖区内新生儿访视工作制度。

3、建立本辖区0—7岁儿童健康档案，掌握本辖区儿童健康状况、5岁以下儿童死亡的情况，进行动态管理。

4、在农村社区开展儿童保健健康教育活动，宣传母乳喂养及儿童常见病、多发病的防治等卫生科普知识。

5、做好辖区内儿童保健资料的收集、汇总、统计、分析、上报工作，及时反馈基层工作中存在的问题，定期进行质量控制。

6、参加继续医学教育，不断更新知识，提高自身业务素质，提高儿童保健专业技术水平。

7、承担上级下达的各项儿童保健工作任务。

8、完成上级交办的其他工作。

三、健康教育、老年人健康、健康档案管理工作人员岗位职责

1、负责本辖区健康教育工作的计划制定、组织与实施、检查与评价、记录与总结等工作，并接受上级健康教育机构的业务指导、检查与考评等。

2、负责组织与开展本辖区居民的主要卫生问题及行为危险因素的调查研究，针对农村社区内高危人群的危险因素开展健康教育与健康促进工作，做好控烟限酒、合理营养、心理平衡、适量运动的指导与行为干预等工作。

3、负责组织定期开展社区居民的健康教育讲座，普及疾病预防控制、健康与保健知识；开展居民健康知识与健康行为的检查与评估，提高社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率。

4、负责开展社会人群的精神卫生健康、残疾预防与康复的健康教育；及特殊人群如儿童、妇女、青少年、老年等人群的健康教育工作。

5、负责辖区内健康教育宣传资料的编印与发放工作，提高健康教育资料的入户率和健康教育处方的利用率与针对性。

6、负责辖区内健康教育宣传栏或板报的定期更换与资料的留存工作。

7、负责组织与参与各种卫生宣传日的社会人群健康教育宣传与咨询活动。

8、负责农村社区居民健康档案保管，应保证居民信息资料的完整性与可利用性，并做到同步更新及动态变更，管理有序。

9、做好健康档案文本借阅工作，按规定手续办理借阅、归还工作。

10、负责辖区健康工作资料的收集与留存工作，建立规范的农村社区卫生服务健康教育工作档案。

11、完成上级交办的其他工作。

四、计划免疫岗位职责

1、及时掌握本辖区儿童(包括外来儿童)情况，建立新生儿预防接种卡、证，按免疫程序的规定和预防接种工作规范要求，组织开展预防接种工作，实施预防接种的安全注射。

2、提出疫苗需求计划，建立健全疫苗领发登记，做好疫苗管理。配合上级部门做好疫苗效果的监测工作。

3、做好冷链设备的使用、保养工作，建立冷链运转记录。

4、进行常规接种率报告，针对传染病和预防接种后不良反应或事故进行报告。

5、开展预防接种工作的健康教育，对外来儿童家长进行计划免疫知识宣教。

6、收集与预防接种有关的基础资料。

7、准确掌握辖区常住、暂住和流动人口中接种对象的变动情况，定期对辖区内流动儿童进行调查摸底，建立流动儿童预防接种登记簿。对集贸市场和外来人口较密集的地方进行上门串户接种，消除免疫空白点。

8、掌握辖区内托幼机构、小学学生预防接种情况，定期查漏补种，杜绝发生因漏种而引发相关传染病的爆发。

9、承担上级布置的各项计划免疫工作任务。

10、完成上级交办的其他工作。

五、传染病管理岗位职责

1、负责传染病上报工作，对法定传染病，按规定时限上报，并按规定做好传染病登记卡的保密工作。

2、每天按时检查门诊日志，做好登记、认真核实传染病登记卡项目，避免缺项，杜绝错卡及死卡现象。及时与疾控机构交换疫情，使传染病报告达到及时、正确。

3、督促卫生院有关科室做好传染病登记报告工作，每周各科核对一次，每月底对各科室传染病报告工作进行自查。

4、对传染病登记卡进行分类，认真逐项填写访视单，交访视人员，并督促其认真.及时进行访视，把好访视质量关。

5、按时参加区疾病控制中心传染病防治工作月会，并做好疫情的核对和分析工作。

6、及时、准确上报月报表及其他报表。

7、做好各种资料保存工作，并将各种资料装订成册。

8、开展健康教育、咨询，普及传染病的防治知识。

9、完成上级交办的其他工作。

六、慢性非传染性疾病、重型精神病患者、康复工作管理岗位职责

1、熟悉并掌握责任辖区内各类慢性疾病的患者、重型精神病人、村民因急、慢性疾病、创伤、老年病及残疾等基本情况，患者的个人信息、资料以及变动情况，辖区内主要慢性疾病的患、发病趋势，做到底数清，情况明。

2、严格遵守慢性疾病相关的管理规定，负责制定并落实慢性疾病病人的随访、体检、康复治疗指导和健康教育的工作计划。

3、搞好本辖区精神卫生宣传教育工作，有计划做好本辖区各级人员培训及宣传教育工作。

4、配合精神科专业医生开展社区精神卫生服务。按时完成各项统计报表和上报工作。

5、按照上级业务部门的规定，做好社区居民慢性疾病相关的生活行为因素的监测工作。

6、负责组织和指导有关康复三级预防的宣传教育工作，降低病、伤、残的发生或减轻伤残后其功能障碍的程度。

7、负责康复医疗的咨询、转诊和支持工作，保存和整理康复医疗记录和病历档案。对病、伤、残者功能障碍的性质、部位、范围、程度、发展趋势、预后和转归进行客观、准确的评定。制定不同阶段与时期的康复目标。

8、负责制定康复目标的实施计划、组织和指导病、伤、残者的康复治疗，采取各种措施治疗病、伤、残者，以改善其功能。

9、对康复病人做好自我康复器械训练的宣传指导工作。

10、完成上级交办的其他工作。

茶元头卫生院
2016.01.02