❶ 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的内容各有哪些
1．认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年定期召开党的委员会全体会议，分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。
2．切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实，每年召开专题党委常委会议，制定工作计划，提出目标要求，研究解决工作中的重大问题并作出决策；定期听取本地区、本系统、本单位党风廉政建设情况汇报，做好点评工作，加强检查考核；全力支持和保障纪委工作，为纪委履行监督职责创造良好条件。
3．坚持党管干部原则和正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
4．加强作风建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，切实解决损害群众利益问题，加强绩效管理考核，建立健全作风建设长效机制。
5．强化对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，推行权力清单制度，完善廉政风险防控机制，促进权力运行程序化和公开透明，切实加强党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。
6．改革和完善反腐败协调小组职能，组织协调有关部门研究分析反腐败斗争形势和腐败问题发生的阶段性特征，制定工作策略，合力推进反腐败工作。进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。
❷ 在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些意见建议
当前落实责任制中存在的主要问题
1、认识还不够到位。主要表现在四个方面：一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式；有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，形成“两张皮”，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途，迫追究同级领导影响关系，怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究，出了问题再追究，没有问题也就不用抓。
2、工作还不够规范。主要表现在：有的没进行责任分解，没有明确领导班子成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。
4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂“盖子”；有的单位“一把手”故意为下属开脱；有的大事化小，小事化了，连违纪的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；有的“一把手”本身有问题，担心被追究者在追究之后捅起漏子；有的担心被追究者“后台”硬，招惹麻烦。三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。
如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢，我认为：
1、落实责任目标，形成压力传递机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标，建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系，形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时，结合工作的实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室，作为责任履行和责任考核的依据，形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用，下级“一把手”对上级“一把手”负责。
2、科学组织实施，健全责任考核机制。一是细化考核内容。结合工作实际，将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责任。共性责任主要是贯彻落实党纪法规，组织党员干部学习，建立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能明确相关责任。个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化，形成对各个部门的年度考核责任书，年终分别考核。二是优化考核办法。考核分自评得分与考核得分两部分，分别占30%和70%，评分采取连带扣分法，除对直接责任人扣分外，对分管负责人、主抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。三是硬化考核奖惩。凡考核中发现的违纪问题，一律按规定给予党纪、政纪处分，决不姑息迁就；凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人，一律实行免职、降职、调离等组织措施；对考核不合格的单位和个人一律取消年终评先资格，实行诫勉谈话，同时责令整改。
3、严肃认真查处，强化责任追究机制。落实责任制，必须突出抓好责任追究，责任追究工作抓得实、有力度，责任制才会有权威，才会有约束力，才能保证落到实处。
①明确任务抓追究。从反腐败斗争三项工作格局和源头治理工作的要求看，应从以下几方面抓好追究。一是落实“收支两条线”规定，堵住资金漏洞；二是推进会计委派制；三是推进政务公开、财务公开。
②建章立制抓追究。首先要制定科学的责任追究细则，明确追究的具体类型，如失职、渎职责任的追究，资金运行决策失误的追究，违规违法，出现“三乱”的追究，安全生产责任的追究等；其次合理界定责任主体，以事实为依据，以党纪条规为准绳，分清情况，确定追究办法；最后要规范追究程序，按照干部管理权限，对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。
③履行职能抓追究。领导干部廉洁自律、查办案件、纠风专项治理、执法监察和组织协调等项任务都涉及到责任追究。因此，纪检监察部门抓责任追究，要与履行职能有机结合起来。检查、纠正、处理问题，不仅要查明当事人的责任，而且要查明有关领导班子和领导干部的责任；不仅要客观公正地提出追究的建议，而且要跟踪检查，使其落实到位。责任追究时，还要克服“民不告、官不究”的错误认识，提高监督检查的自觉性和主动性，积极开展执法监察、专项检查、情况调查，有针对性地发现和揭露问题。
④加强领导抓追究。坚持从领导机制上保证党风廉政建设责任制的落实。各级部门“一把手”负责一个单位的全面工作，他们既是责任的主体，又是落实责任制的组织者、领导者，理所当然地应对党风廉政建设负全面责任。同时，分管领导既要增强大局意识，做好自身工作，又要做到“一岗双责”。按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，对分管部门正职的党风廉政建设负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。各级部门党组织一方面要高度重视责任制工作，纳入议程，作出总体部署，提出明确要求，并逐级建立健全落实责任制的领导机构；另一方面要切实履行责任制规定，做到重大决策直接部署，重要问题直接解决，重要工作直接抓落实，切实加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪检监察机关履行职责，对应当实行责任追究的问题，及时研究，明确表态，果断决策。
⑤奖惩分明抓追究。抓责任追究，是一项政治性、政策性很强的工作。要按照中央精神积极稳妥地处理好相关问题，掌握政策，区别对待。对群众反映强烈、有明显违纪现象而不查不管，甚至袒护包庇的领导干部要追究责任；对那些敢于揭露问题，积极查处案件，及时采取措施改进工作的领导干部，应给予肯定和表扬。要把责任追究同民主生活会、廉政考核、任免考核、民主考核、领导干部述职等方式有机结合起来，从中发现应当追究和处理的问题，以此增强责任追究的约束力和实效。
❸ 如何履行党风廉政建设主体责任和监督责任
总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。”这一重要论断对各级党委和纪委在党风廉政建设工作中的责任给予了明确区分，同时为落实好各自的职责指明了方向。
强化主体责任和监督责任根本在担当。要自觉从讲政治的高度，深刻认识落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化责任担当。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要主动履责、积极负责、敢于担责，充分发挥好“一把手”的示范带动作用。领导班子成员要按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。纪检监察部门要协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实，履行监督执纪责任，全面完成所承担的惩防体系建设、廉政风险防控、政风行风建设等具体任务。要层层分解责任、层层签字背书，传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
强化主体责任和监督责任关键看行动。要抓导向，选好用好干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，把一大批好干部选出来、用起来，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部队伍的创造活力。要抓源头，规范权力运行。进一步健全和细化各项制度规定，建立行之有效的监督制约体系，切实把权力关进制度的笼子里、放在阳光下，防止好的制度成为“纸老虎”、“稻草人”。要抓改革，推进简政放权。要深入推进行政审批制度改革，进一步取消下放行政审批事项，更多、更快地释放改革红利，有效地遏制权力寻租，特别是下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批。对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，加强规范化建设，确保简政放权落到实处，从源头防范腐败行为。要抓“三转”，切实履职尽责。纪检部门要转职能强主责、转方式求实效、转作风作表率，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行职责，强化监督执纪。要抓查处，大力惩治腐败。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，做到有案必查、有腐必惩，坚持以零容忍的态度惩治腐败，严肃查办发生在重点领域、关键环节、群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风。
强化主体责任和监督责任核心是落实。要健全考核体系，建立健全科学、有效、管用的党风廉政建设考核体系，明确考核标准，为落实责任追究提供依据。要完善考核机制，认真做好责任分工，将任务落实到具体部门和具体人，着力发现存在的突出问题，并督促整改。要强化检查考核，定期开展党风廉政建设责任制检查考核，全面掌握责任制的落实情况。要注重结果运用，将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据，落实“一票否决”制度，做到“真兑现”、“硬挂钩”。要落实追责制度，对发生严重违纪行为的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。
❹ 如何落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任
党委的主体责任，包括主体结构、责任内容和主体能力。从主体结构上看，党委的主体责任主要包括三个责任，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查、考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任具体表现在五个方面：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。从主体能力上看，党委的主体责任还指各级党委建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体包括各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。
纪委的监督责任，主要包括监督的地位、对象和职责内容。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象上看，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括：对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。强化纪委监督责任，
基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。
党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。
❺ 怎样落实党风廉政建设主体责任和监督责任
1、深化改革思路认识，破解纪检监察工作难题。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题严重损害党的形象，作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
2、深化体制机制创新，增强执纪监督制度保障。反腐败体制机制和制度问题，既是影响反腐败成效的关键问题，也是决定纪委监督职能发挥的重要问题。一是深化纪检体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，积极落实“两为主”、“两报告”要求，加快推进派出、派驻机构改革，制定落实党风廉政建设责任制具体的程序性、保障性、惩戒性规定，严格责任追究。二是加强法规制度建设，强化用制度管权管事管人，健全规范各级党政主要负责人权力行使制度、重点领域和关键环节权力行使制度和权力公开、决策公开、管理公开制度，健全执行保障机制，切实把权力关进制度的笼子。三是创新纪检干部管理制度，探索建立纪检干部上下流动和横向交流的常态化机制，从制度层面解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。
3、强力推进“三转”，强化执纪监督职能。落实中央纪委“三转”要求是纪检监察机关强化执纪监督职能的重要抓手。从全面落实主体责任和监督责任的高度，探索将“三转”工作纳入纪检体制改革及其配套措施之中，纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大组织协调力度，为纪委聚焦中心任务、履行监督职责提供有力保障。严格按照中央纪委关于“三转”的要求，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，转换执纪办案模式，加大监督问责力度，集中精力履行执纪监督职责。研究制定指导推进“三转”的工作意见，对“三转”工作作出相对明确的规定，以“规定动作”替代“自选动作”，以正式文件替代情况通报，确保“三转”工作有序规范。
4、注重加强自身建设，夯实执纪监督基础。“工欲善其事，必先利其器”。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。一是要注重开门开放，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，打造“阳光”纪检，主动宣传纪检监察监督职责、任务、成效等，让社会公众更加了解、支持、监督纪检监察工作，为履行监督职责聚集正能量。二是增强使命意识和担当精神，坚持敢于监督、善于监督，始终保持凛然正气。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力。三是强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5、注意抓放有效，开展责任制执行监督检查。各级纪委落实监督责任，一是要重点检查各单位制度是否符合规范、是否有操作性，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。二是要重点检查人员招聘、资金使用、惠民政策落实、内部管理、项目招投标等制度的执行情况。三是要公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点、制定防范措施，进一步加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估。四是要着力加大纪委办案力度，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。
6、大力深化创新，运用科技提升监督效果。纪委要积极着眼于工作方式创新，要进一步探索并开创全新的监督平台，充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、校务、厂务、村（社区）行政事务办事公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。
❻ 如何落实党风廉政建设主体责任与监督责任
党要管党、从严治党必须动员全党力量形成强大合力。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。中央和国家机关党组织落实主体责任要狠抓改进作风、严明纪律、惩治腐败，在党的建设中发挥带头作用。要坚持巩固深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，不断凝聚党心民心。作风背后反映的是纪律问题。国有国法，党有党规，管党治党靠的是铁的纪律。要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念。要加强对反腐败工作的统一领导，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。