工商局十二五期间工作思路

⑴ 【急急急！！跪求！！！】以“回顾十一五 展望十二五”为主题 讨论关于就业方面的论文。。

全市就业工作 回顾与展望
“十二五”时期，我市就业工作挑战与机遇并存。一方面，就业形势更加复杂；在劳动力供大于求持续增长的同时，用工的结构性矛盾日益突出，劳动关系越来越多样化、复杂化，转变经济发展方式和调整结构带来新的挑战，对经济和就业将产生重大影响。另一方面，就业工作也面临许多有利因素，经济发展、扩大内需和城镇化将对就业有新拉动，积极就业政策效力进一步释放，市场就业观念深入人心，劳动者择业观念逐步改变，素质逐步提高，公共就业人才服务和职业培训发挥更大作用。
针对当前就业形势，“十二五”时期我们要把就业放在经济社会发展的优先位置，继续坚持劳动者自主择业，市场调节就业、政府促进就业的方针，通过贯彻实施《就业促进法》和实施更加积极的就业政策，实现就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，劳动者素质得到明显提高，失业风险得到有效控制，有就业能力和就业愿望的劳动者都能够得到就业机会或处于积极准备就业的状态，就业局势基本稳定。
一、 城镇就业稳步推进，5年全区城镇新增就业16000人，年均3200人，超额完成“十一五”期间每年新增就业3000人的任务，城镇登记失业率控制在4%以内，低于预期0.3个百分点。通过政策扶持和市场导向，解决了国有企业6900名下岗职工再就业问题，实现了下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。
统筹城乡就业取得新的进展，取消了对农民工进城务工的各种限制，为他们提供免费就业服务和职业培训，建立培训、就业、维权“三位一体”的工作模式。到2010年，全区农村劳动力转移就业49259人，其中外出务工22650人。
覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成，初步构建区、街道（镇）、社区（村）三级公共就业服务网络，为城乡劳动者和用人单位免费提供就业政策咨询、用工信息、就业失业登记、职业指导和职业介绍等“一站式”服务。5年区、街道（镇）、社区（村）、三级公共就业服务机构累计接受求职登记45000人，招聘登记48000人，提供政策咨询5000人（次），成功推荐城乡劳动者就业32000人。组织开展了就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周和大学毕业生就业服务月及人力资源供需推介会等就业专项服务活动，提升了就业服务的针对性和有效性。
以服务就业和经济发展为宗旨，全面开展了实用技能培训、技能提升培训和创业培训，提升了城乡劳动者的就业能力。依托定点培训机构累计培训城镇失业人员和进城农民工及在岗农民工17500人，培训合格率达94%，培训后就业率达92%，为促进就业和全区经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
实施创业促进就业发展战略，鼓励和引导城乡劳动者自主创业。2006年引入SYB培训项目以来，累计培训城乡有创业愿意和创业条件的劳动者1098人，培训后成功创业 718人，带动就业2154人。与些同时，建立了创业培训和小额担保贷款联动机制，累计筹集小额贷款担保基金319万元，发放贷款2814万元，帮扶1097人成功创业，带动就业2908人。兑现小额担保贷款贴息96万元。
就业投入逐年增加，对促进和稳定就业发挥了重要作用，5年累计支出就业专项资金5060万元，其中地方财政支出 262万元，用于“4050”社会保险补贴，小额贷款担保基金及贴息，购买公益性岗位补贴，基层劳动保障平台建设补贴，免费开展就业服务和职业培训补贴。
失业保险保生活、稳就业、防失业的作用显现，失业保险基金滚存结余950万元，保障能力日益增强，累计为1207人（次）失业人员发放失业保险待遇163.2万元，特别是2009年，为应对国际金融危机的巨大冲击，加大推动就业、帮扶企业、稳定就业等组合性政策措施落实力度，稳定了就业局势，并为“保增长、保民生、保稳定”的大局作出了重要贡献。
“十二五”期间，临河区将着力采取以下措施：一是贯彻落实“就业优先”战略，强化政府促进就业责任；二是加大积极就业政策的落实力度，创造更多的就业机会；三是统筹城乡就业，做好农民工、就业困难人员、新增劳动力等重点群体就业工作；四是加强职业培训，全面提高劳动者就业能力；五是加强公共就业服务，形成统一规范的人力资源市场；六是搞好失业预防和调控，提高就业稳定性；七是加强就业系统能力建设，促进就业事业健康发展。
十一五”期间，后旗以实施新一轮促进就业的政策为重点，着力提升就业服务能力，优化就业服务质量，发挥政策促进就业的功效，努力降低城镇登记失业率，各项工作全面完成。截至“十一五”期末，全旗城镇新增就业人数5598人，下岗失业人员再就业1685人；城镇登记失业率控制在4.2%以内；实现农牧区劳动力转移就业15117人（次）；开展职业技能培训9897人（送出去培训470人），其中农牧区劳动力技能培训3985人；失业保险扩面达到7464人；累计发放小额担保贷款3090.8万元。
截至“十一五”末，按照“六到位”、“四统一”的要求和建设标准，在全旗5个苏木镇19个社区，51个嘎查村全部建立劳动保障事务所和劳动保障工作站，创建了5个警民共建劳动保障服务站，1个民办职业中介机构和5个“充分就业社区”，从而实现城镇公共就业及社会保障服务体系向农牧区覆盖。
“十二五”期间，后旗将围绕“一个目标、强化两项措施、实现三个转变、做好六个强化”的总体思路，努力实现城镇新增就业6000人；城镇登记失业率控制在3.8%以内；农牧区劳动力永久性转移就业10000人，开展各类职业技能培训和创业培训10000人；小额担保贷款发放1亿元；失业保险年均参保8000人的目标。
强化援助措施，着力促进劳动力与岗位对接。“十二五”期间，结合我旗二三产业快速发展的用工需求，重点是做好稳定原有岗位、预测新增岗位和促进对接服务三项工作。
一是解决企业技术型外籍劳动力的落户问题，消除其住房、就医、子女入学等顾虑，保障企业核心骨干稳定就业。二是依托五项专项活动促进就业。大力推行空岗申报制度，积极联合工会、工商联等相关部门，协调用工单位，召开现场招聘会，促进城乡劳动力就近就业。三是针对大中专毕业生等新生劳动力择业“三高六点”（即：期望高、工资高、起点高，名声好点、单位响点、待遇好点、工作轻点、离家近点、管理松点）的特点，采取人才储备考录一批，自主创业扶持一批，推荐入企就业一批，岗位援助解决一批的方式，促进新生劳动力就业。四是进一步推动创业带动就业工作，加大自主创业的扶持力度。努力开发家庭服务业就业领域，引导和扶持女工向第三产业发展。五是将在原有315个公益性岗位的基础上，继续开发100个公益性岗位援助就业困难群体就业。
强化部门联动，分层次做好农牧民转移就业工作。实施农牧民转移就业工程是今后我旗就业工作的重点和难点，必须做到“三个形成”。即：在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，在制度上形成统一。
一是抓好部门协作。协调各苏木镇、涉农涉牧相关部门结合退牧、休牧政策，加强合作，形成整体“一盘棋”格局。二是确保农牧区劳动力达到“三个一定”。即：使需要走出牧场、离开农田的农牧民具备一定的务工经商技能，使留守的农牧民掌握一定的种养殖实用技术，使有创业意愿的懂得一定的经营管理知识。三是重点抓好“零转移家庭”的转移就业工作。四是鼓励产业化发展，加大小额担保贷款力度，扶持专业合作社发展规模化种植业、产业化养殖业和农家乐、牧家游餐饮业。
强化创业扶持，着力扶持自主创业和自谋职业。围绕争创全民创业型旗县活动，协调相关部门，完善和落实扶持政策，从抓紧“三个建立”入手，做好自谋职业和自主创业工作。
一是抓紧建立培训师资库工作，积极推广“SYB+实训模块”的培训模式，重点从培训人员选定、培训质量提高等方面入手，切实增强培训的规范性和实效性。二是抓紧建立创业咨询专家队伍，扩充现有创业项目库，为创业者提供咨询服务和项目支持。三是抓紧建立农牧民工创业园区，提高小额贷款额度，深入开发第三产业的就业容量和提高创业成功率。
强化平台建设，全方位开展及时性就业服务。力争实现“三个率先”充分发挥基层就业服务平台促进劳动力就业的重要窗口作用。
一是率先采取以奖代补的形式解决平台经费问题。对各项工作走到全市、全区前列的事务所、工作站给予3万元和2万元的奖励资金作为工作经费，解决平台工作经费短缺的困难。
二是率先采取公开招聘的形式，招聘一批热心劳动保障事业的专兼职劳动保障协理员。同时对协理员要全部轮训一遍，实现持证上岗率达到90%以上。
三是率先实现自治区级充分就业示范旗目标。全面推进“充分就业社区”创建活动，力争全旗10个社区全部达到充分就业社区标准。
二、“十一五”时期，五原县就业再就业工作成效显著。
——城镇就业形势成绩显著。提升就业服务能力，优化就业服务质量，努力降低城镇登记失业率，抓落实，抓推进，抓实效。就业再就业工作取得了显著的成绩。“十一五”期间，全县城镇新增就业5597人；城镇登记失业率控制在3.9%以内；实现农村劳动力转移就业年平均2.52万人次，圆满完成了城镇失业保险金扩面任务。
——就业政策措施逐步完善。下岗失业人员、城乡就业困难群体和高校毕业生、复转军人等的就业问题受到高度重视，配套制定实施了一系列促进各类劳动者创业就业的政策措施。如《五原县促进全民创业意见》、《五原县小额贷款管理办法》、《五原县三级联创实施意见》等等。
——就业援助政策惠及城乡。通过完善统筹城乡的就业政策，努力帮扶城乡就业困难对象实现就业和再就业。一是扩大就业援助范围，让就业扶持政策扩大到农村劳动者；二是扩大补贴范围，让职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险补贴、创业的补贴范围扩大到农村劳动者；三是小额担保贷款、税费减免的扶持政策扩大到农村劳动者。
——基层公共服务平台遍及城乡。城乡一体化建设政策体系不断健全，先后出台了一系列具体的制度与实施办法。如制定下发了《五原县建立乡镇、街道劳动保障服务平台的意见》、《五原县充分就业社区创建活动实施方案》、《五原县推进标准化、规范化平台建设实施意见》积极推进基层劳动保障平台规范化、标准化建设。截至“十一五”末，全县7个镇、12个社区居委会、4个充分就业社区、1个青年工作站、117个行政村都建立劳动保障工作站，形成了县、镇、村三级就业服务体系。从而实现城市公共就业和社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。创建率达到99 %。
“十二五”时期主要目标
力争到“十二五”末，实现新增城镇就业0.56万人，促进0.2万名城镇下岗失业人员实现再就业；把城镇登记失业率控制在3.9%以内；开展就业再就业培训1.6万人，农民工培训1.05万人，创业培训0.4万人，创业带动就业1.2万人；农村劳动力转移就业2.9万人。
——努力促进就业增加，最大限度地创造新就业机会，广开就业门路，发展劳动密集型产业和企业。将第三产业、中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。通过调整产业结构，加快城市化进程和强化提高劳动力素质，改善劳动力就业结构，提高就业弹性和就业容量，有效减轻结构性失业压力，促进农业剩余劳动力转移。
——进一步完善就业工作制度。建立城乡统一的人力资源管理制度；建立城乡统一的积极就业政策和促进创业体系；完善城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系；建立城乡统一的就业创业培训体系，提高城乡劳动者素质就业能力。
——统筹城乡人力资源和社会保障平台建设。建立起与统筹城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升服务能力，加快实现就业和社会保险服务的标准化、规范化建设。
保障措施
促进城乡劳动者平等就业。建立农民就业失业登记制度，农民求职登记制度和农民创业服务制度。支持发展劳动密集产业和企业，充分吸纳进城务工农民，推助农业结构调整，促进农业产业化经营，鼓励外出创业成功人士回乡创业。实现农村劳动力就业就近转移就业，支持第三产业发展。
完善镇、村劳动保障平台建设。推进基础工作制度化、规范化。建立健全农村劳动力资源和转移就业基础台账及数据库，做到家庭情况、身体状况、个人技能、就业要求、培训愿望“五清”。
推动创业型县城建设。全面落实创业培训。认真贯彻市级、县委、政府出台的一系列促进全民创业政策，加大创业贷款扶持力度。
突出对城乡劳动者的职业技能培训。根据市场需求制定培训计划，努力提高培训的针对性、实用性和有效性。一是调整培训思路，将大范围的全面培训调整为围绕产业发展，市场需求，企业需要，有针对性地培训。二是整合培训资源，对全县现有职业培训场地、师资、设备等进行整合，建立工作统一，资金统筹的职业培训机制。三是抓实培训质量。加强培训基地建设，建立严格培训质量控制体系，力求培训的实效性。四是推进技能人才培养工作。充分发挥企业的主题作用，不断扩大技能人才培养规模。
三、“十一五”期间，磴口县累计安置城镇新增就业6500人（次），其中安置下岗失业人员4450人（次），安置“4050”人员750人（次），转移农村富余劳动力34616人（次）。
全县8640名职工参加了失业保险，失业保险费核定征缴额为125万元，为黄河铬盐、蒙牛、利川、佳格、市场服务中心、医药公司等企业1800名职工累计发放失业保险500万元，有力地保障了这部分职工的生活。城镇登记失业率4.12%，严格控制在市目标任务的4.25%以内。
为全县462名失业下岗职工和劳动密集型小企业累计发放小额贷款1570.5万元，县财政到位担保资金61万元。为“4050”下岗失业人员3700人次发放养老、医疗、失业、三项社会保险补贴900万元。
就业培训中心共培训各类失业人员7138人，其中城镇再就业培训3840人，培训后实现就业3072人，农牧民转移技能培训2560人，开展创业培训738人；培训后成功创业人员627人。
“十二五”期间，磴口将紧紧围绕全县“保民生、保增长、保稳定”总体目标，始终坚持政策保障就业，服务助推就业，资金支持就业，环境吸纳就业，创业带动就业，树立就业部门创先争优新形象。力争2011年至2015年，全县新增就业5600人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
“十二五”期间劳务输出目标。一是稳定输出数量，扩大县外就业。2011年，全县输出劳动力要达到2.3万人（次），至2015年，输出劳动力稳定在2.5万人（次）以上。大力发展二、三产业，县内每年增加就业0.55万人（次）以上。二是加强技能培训，优化就业结构。至2015年，全县外出务工人员培训总数要达到14.9万人（次）以上。三是创新输出形式，提高劳务效益，努力寻求县外输出意向，开辟境外输出渠道，提高劳务效益。2011年全县要实现劳务收入1.84亿元以上，至2015年，全县劳务收入要达到2.5亿元以上。

⑵ 十二五期间指哪几年

十二五期间指2011至2015年。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011－2015年），简称十二五规划。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

(2)工商局十二五期间工作思路扩展阅读

2010年2月，中央成立由李克强担任组长的“十二五”规划《建议》起草小组，起草小组主要由国务院研究室、国家发展改革委以及各部门人员参与。

起草小组工作方式大体是先集中学习，主要是集中学习有关材料；随后组成专题调研组分赴各地调研；在此基础上起草送审《提纲》。根据中央领导人对于送审《提纲》的指示，以及各方面的意见，起草小组开始集中写作，起草《建议》。

中央政治局常委多次听取汇报，中央政治局对《建议》进行多次讨论。从3月全国人民代表大会闭幕之后，中央政治局九位常委和其他委员分赴各地进行专题调研。

这是中央领导人与地方负责人直接信息沟通的最好形式，一方面“百闻不如一见”，中央领导人直接获得第一手信息，了解第一手材料，另一方面，地方负责人可以直接反映他们的实际要求和具体建议，就重大政策交换意见，达成共识。

2010年3月~2010年9月间，全国人大、全国政协、民主党派分赴全国各地就“十二五”规划编制进行专题调研，为“十二五”规划编制提供咨询。与此同时，各阶段的起草小组工作人员更是经常性地进行深入调研，通过调研来研究问题，形成思路。

2009年末到2010年初，国家发改委赴东部、西部、中部三个地区专题调研，并召开了四个地区（其中东北地区和中部地区合并召开）关于“十二五”规划思路研究的“片会”。

形成《建议》的过程就是民主决策的过程。

一是广泛听取各地方、各部门党委（党组）、党内老同志和党内精英意见，以集中全党的智慧；

二是广泛征求各民主党派与全国工商联负责人、无党派人士等的党外精英意见，以吸收社会的智慧，对《建议》不断修改、充实、完善。还要在中央政治局常委会、中央政治局会议多次讨论，形成《建议》的讨论稿正式提交中共十七届五中全会。

参考资料来源：网络-中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

⑶ 工商局发展的几个历史阶段和职能

职能介绍
1、贯彻执行工商行政管理的方针政策和法律法规，研究制定贯彻实施的具体措施和办法。

2、依法组织管理各类企业和在本地区从事经营活动的单位、个人的登记注册，核定注册单位名称，审定、核准、颁发有关证照并实行监督管理。

3、依法组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法违章行为。

4、依法组织监督检查交易行为，组织查处假冒伪劣商品等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。

5、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

6、依法组织监督管理经纪人、经纪组织。

7、依法组织实施合同行政监督管理，组织管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。

8、依法对广告进行监督管理，查处违法行为。

9、组织监督管理商标注册、使用、印制工作和专用权的保护工作及指导企业商标工作，负责知名商标、著名商标、驰名商标的推荐工作，组织查处商标侵权行为。

10、依法组织监督管理各类企业和个体工商户的经营行为。

11、对本系统工商行政管理的业务、行政、人事、财务、纪检监察及精神文明建设等工作实行领导。

12、指导消费者协会等社团组织的工作。

13、承办上级工商行政管理局机关和当地政府交办的其它工作。
1．办公室
组织协调、参与局机关的政务工作。承担局机关重要文件的起草，负责机关文电、机要、保密、外事、文书档案管理和会议组织；制订全局调研计划，承担综合性调研工作；拟定工商行政管理宣传规划并组织实施；负责局机关行政后勤保障、安全保卫等工作。
2．法制科
组织、协调或参与有关工商行政管理规范性文件的起草和审核工作；组织开展工商行政管理执法监督检查工作；承担本局行政案件的核审工作；承担或参与行政案件的复议、听证、应诉有关工作；依法审理行政赔偿案件；组织工商行政管理法制宣传；检查指导本系统的法制工作。
3．公平交易科（消费者权益保护科）
参与拟定制止垄断和不正当竞争以及消费者权益保护的规范性文件；组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争、辖区内陆上走私贩私、损害消费者合法权益以及传销和变相传销等经济违法违章案件；组织监督流通领域商品质量；组织查处市场管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为；检查指导全市的公平交易和消费者权益保护工作；指导检查支队和各检查大队工作；指导工商行政管理"12315"消费者申诉举报指挥中心和各12315消费者投诉服务台工作。
4．企业注册登记科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户注册登记的规范性文件；依法承担在市工商局注册的各类企业的注册登记工作，并对本系统的各类企业、个体工商户的注册登记工作进行协调指导和监督检查；负责办理在市工商局注册登记的各类企业的年度检验，并对本市各类企业的年度检验及个体工商户的验照工作进行协调指导和监督检查；负责全市各类企业、个体工商户注册登记的信息统计和汇总工作。
5．企业监督管理科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户监督管理方面的规范性文件；组织查处企业违反注册登记法律、法规及规章的行为；负责全市企业信用体系建设，组织协调查处无照经营行为；指导全市个体私营企业协会工作；协调指导和检查全市各类企业和个体工商户的监督管理工作；负责对全市各类企业、个体工商户监督管理的信息统计和汇总工作。
6．市场监督管理科（合同监督管理科）
参与拟定市场监督管理和规范市场秩序的规范性文件；组织监督管理、规范各类市场的交易行为和经营秩序；负责市场开办登记和年度检验工作；负责各类商品交易会、展销会、订货会和柜台租赁等各种交易行为的开办登记和监督管理，根据授权，组织对经纪人执业资格的认定，监督管理和规范经纪人、经纪机构的经营活动；负责粮食市场的监督管理；组织查处各类市场的违法违章行为；组织对全市市场进行专项治理；检查指导全市市场监督管理工作；指导市场协会、经纪人协会工作。
参与拟定合同监督管理的规范性文件；组织实施合同行政监管；组织查处利用合同进行的违法行为；组织管理动产抵押登记；组织监管拍卖和招投标行为；办理经济合同鉴证及合同争议行政调解，检查指导合同监督管理工作；指导合同协会工作。
7．商标广告监督管理科
参与拟定商标和广告监督管理的规范性文件；组织查处商标侵权假冒和虚假、违法广告案件；负责商标及特殊标志使用许可合同及商标质押、商标验证、商标印制的监督管理工作；认定市知名商标，组织推荐福建省著名商标工作；负责市属广告经营的审批；监督管理广告发布及其他各类广告活动；检查指导全市商标广告监督管理工作；指导商标代理机构、商标协会、广告协会工作。
8．财务装备科
贯彻落实工商行政管理系统财务制度，组织实施本系统财务装备管理；编制本系统经费预算及审查决算方案；组织实施各项工商行政管理收费工作；负责本系统会计报表汇编和财务统计工作；负责本系统票据管理和内部审计、经费收支管理及监督检查；组织管理本系统国有资产；负责局机关及所属单位的基本建设和物资装备计划工作；检查指导本系统的财务、装备管理工作。
9．人事教育科
协助局党组管理市辖县（市、区）工商局领导班子；负责本系统干部、人事、机构、编制管理工作；负责本系统基层建设和队伍建设工作；负责本系统离退休人员的管理和服务工作；组织实施干部教育培训工作；组织实施评选表彰工作；组织、指导、协调本系统的政治思想、党建和精神文明建设工作；检查指导本系统的人事教育管理工作；指导市工商局干部培训中心工作。
根据有关规定派驻的纪检组与监察室合署办公，按照《党章》和《行政监察法》履行职责。
按照《党章》规定设置机关党委会，负责局机关及直属单位的党群工作。

二、直属行政机构职能配置

1．检查支队主要工作职责：
依法或根据授权查处全市行政区域内在市场交易中的垄断、不正当竞争、生产和销售假冒伪劣产品、商业欺诈以及侵害消费者合法权益等经济违法违章案件；查处辖区内陆上走私贩私违法行为，配合有关部门开展反走私斗争；受理消费者投诉，处理消费者投诉案件，维护消费者合法权益；参与综合治理，维护市场经济秩序，受理上级机关及其他执法机关移送的违反工商行政管理法律法规的有关经济违法违章案件。
2．外商投资企业注册管理分局主要职责：
办理授权登记管辖范围内的外商投资企业、港澳台商投资企业、从事经营活动的外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册，确认其企业法人资格和合法地位，并对其进行监督管理；负责查处辖区内外商投资企业的违法违章行为。
3．信息技术管理分局主要职责：
组织开展电子商务和网络经济的监督管理；负责工商行政管理信息和统计汇总，分析辅助决策信息；建立工商行政管理系统信息和法律、法规数据库，指导本系统信息网络建设。
4．干部教育培训机构挂靠人事教育科管理，主要职责：
贯彻落实国家、省、市工商局干部教育培训发展规划；参与拟定本系统干部教育培训计划，开展加强和改进干部教育培训工作的调研活动；承办或协调、配合有关部门开展本系统干部政治、文化和各类业务的岗位培训。
5．12315消费者申诉举报指挥中心，主要职责：
受理消费者在购买、使用商品或接受服务过程中合法权益受到侵害且属于工商行政管理部门管辖的申诉；受理对侵害消费者权益、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、商业欺诈、虚假广告、商标侵权假冒等经济违法行为的举报；根据申诉举报案件信息的性质进行分类，及时向辖区各级12315机构及内部有关职能部门分流督办，并收集反馈意见；组织消费者申诉举报的现场调处，在处置突发性、紧急性的重大事件中提供指挥调度平台；公布消费者申诉热点，发布消费警示，正确引导消费；负责对申诉举报案件信息的整理分析、统计上报、储备管理工作；对有关社团组织、行业组织、市场主体进行消费者权益保护工作的指导；提供工商行政管理法律、法规和规章的咨询服务。

⑷ 工商局是干什么的其职能是什么

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

主要职责

1、贯彻执行国家工商行政管理方针政策和法律法规，负责市场监督管理和行政执法的有关工作；起草有关地方性法规规章草案，制定有关政策措施并组织实施。

2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

10、依法对商标使用进行监督管理；组织查处商标侵权行为，保护商标专用权；组织开展安徽省著名商标的认定和保护；负责驰名商标的审核申报工作；依法保护有关商标注册的地理标志；负责特殊标志、官方标志的保护。

(4)工商局十二五期间工作思路扩展阅读：

内设机构：

1、办公室

负责机关文电、档案、信息、统计、保密、信访等工作；承担政务公开、宣传和机关资产管理等工作。

2、人教处

承办机关和全省工商行政管理系统的机构编制和人事管理、队伍建设和教育培训等工作；按照干部管理权限，承担省辖市工商行政管理局领导班子及相当级别干部管理的有关工作；负责机关离退休人员的服务管理工作，指导系统离退休人员的服务管理工作。

3、财务装备处

拟订机关和全省工商行政管理系统财务、基本建设管理制度并组织实施；编制财务预决算；负责系统的经费、财务、装备和国有资产管理工作。

4、政策法规处

组织起草有关地方性法规规章草案；组织开展工商行政执法监督和听证工作；承办有关行政复议、应诉和赔偿工作；承担指导本系统行政执法行为监督工作。

5、公平交易局（直销监督管理局）

拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法并组织实施；承担有关反垄断执法、监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销和传销及其他经济违法案件；承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。

6、消费者权益保护处

拟订保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设工作。

7、市场规范管理处

拟订规范市场秩序的具体措施、办法并组织实施；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作；承担监督管理经纪人及经纪活动工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

8、合同监督管理处

拟订合同监督管理的具体措施、办法，组织实施合同行政监督管理；组织查处合同欺诈等违法行为；承担管理动产抵押登记、拍卖行为有关工作。

9、企业监督管理处

拟订企业登记注册管理的具体措施、办法并组织实施，指导内资企业登记注册的监督管理工作；组织指导企业信用分类管理；组织查处违反有关登记管理法规的案件。

参考资料：
工商局职能及机构设置-安徽省工商局

⑸ 如何做好工商联经济工作

服务经济发展大局是工商联工作立身之本。近年来，莲湖区工商联坚持以“服务立会“为宗旨，以思路创新为先导，以服务经济工作为着眼点，紧紧围绕全区党政工作中心和民营企业的发展需求”两个中心，不断强化服务经济意识，创新服务经济手段，集聚工作力量，发挥职能优势，把工商联经济服务工作融入始终到全区经济工作大局中，全力为会员企业服务、为非公经济发展服务、为政府中心工作服务、为和谐社会建设服务，有力地推动了全区非公经济的持续、快速、稳定、健康发展。截止目前，全区新增非公有制经济组织13289家，新增从业人员43292人，新增投资15391万元；累计非公有制企业达到20792家，从业人员达103345人，投入资金105979万元，非公经济为地方财政提供税收4亿7千多万，已经成为全区国民经济发展的重要组成部分。非公有制经济对实现“实力莲湖、和谐莲湖”正在发挥着巨大的不可替代的作用。我们的做法和体会是：

一、深入调研、明确定位，找准工商联服务经济的着力点

工商联经济工作领域具有广泛性、工作性质具有前沿性、工作内容具有不确定性。面对工作实践中的新情况、新问题，我们坚持不断加强政策和新知识的学习，深入开展调查研究，认真思考工商联经济工作的特点和优势，积极探索工商联服务经济的结合点、着力点和突破点，全力做好服务。

一是深入学习调研，全面了解政府和企业在发展经济方面的需求，有针对性做好服务。了解政府和企业在发展经济方面的需求，找准工作的着力点是做好工商联经济服务的前提。工作中，我们一方面坚持认真学习解读每年的市区政府工作报告，从工作报告和领导重要讲话中了解全区大的发展思路和要求，思考政府从公共利益出发需要我们做什么。我们坚持工商联领导班子成员联系走访企业制度，每年选择10个有代表性的重点非公企业，从产业方向、经营状况、税费情况、发展环境、社会贡献以及存在问题等进行全面的调查研究，从调研走访中进一步理清企业发展中存在的问题和企业希望得到什么样的服务。目前企业发展面临的最大问题已从外部环境转向了企业内部自身，企业希望我们能在项目、资金、管理、销售、人才等方面为其发展提供全方位的服务。

面对普遍性需求，我们重点从完善政策环境方面去协调，2003年参与了区委区政府《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》的制定，20多条建议被采纳。2008年在区政协十二届二次全会上工商联作了题为《加快非公经济发展实现莲湖发展新突破》的大会上发言，就加强非公企业的产业引导、解决中小企业融资难等问题提出了建议，引起了区委区政府领导的高度重视。面对个案需求，我们坚持了解事实、弄清缘由、分清是非、积极协调，维护企业的合法权益。几年来共为会员企业协调解决土地使用、税收、办证、收费、用水、用电、资产评估、产品鉴定、质量认证等各个方面的实际问题120多件，受到了企业的好评。2009年作为第二批学习实践科学发展观活动单位之一，深入开展学习科学发展观实践活动，先后深入各街道、百姓厨房等非公企业进行调研走访，对非公企业党建工作中的一些问题进行协调指导，引导非公企业在学习实践科学发展观活动中不断加强党组织建设，以党建工作推动企业发展。并针对非公企业存在问题提出整改措施6条，形成调研文章2篇，被收入《莲湖区深入开展学习实践科学发展观
活动优秀调研文集》。

二是明确定位，找准工商联服务经济的着力点。桥梁、纽带和助手表明了工商联在经济服务中的地位和角色。工作中我们始终坚持桥梁、纽带和助手的职能定位，把服务企业、服务非公经济发展、服务政府中心工作、服务社会作为工商联服务经济的重要内容，把政府要求、企业和社会需求的结合点作为工作的着力点，坚持用情系纽带，用心搭桥梁，围绕政府要求、企业和社会需求精心策划组织主题教育活动，为政府、企业和社会搭建起了一个和谐互动的平台，通过多方互动，推进了各自的发展，实现了共赢。

二、加强联系、搭建平台，形成工商联服务经济的有效机制

工商联具有联系广泛的资源优势。工作中，我们注重加强对内对外联系，用真诚的服务、踏实的工作和多种形式联谊，争取方方面面的支持，搭建服务平台，形成了工商联服务经济的有效机制。

一是围绕中心开展工作，争取各级领导的重视。有为才能有位。工作中，我们始终坚持围绕区委区政府中心工作和经济发展大局开展活动，做好服务。建立了区委常委与工商联会长联系制度，督促工商联(副)会长们与领导加强沟通和联系，主动向区委、政府汇报工作。发挥西大街商会的作用，协助政府举办“西大街全国著名商业街高峰论坛”，推动了西大街商贸旅游产业的发展；联合北院门商会组织商家参与回坊“创卫百日整治行动”，促使回坊历史街区的整体环境卫生有了明显提升，受到了评审组专家的好评；引导会员企业关注莲湖重点工程，组织企业家慰问大兴路一线职工等等，提升了工商联的地位，扩大了工商联的影响力，也赢得了区领导对工商联工作的重视。

二是主动配合政府部门工作，争取他们工作上的支持。工商联要做好经济服务工作离不开政府各职能部门的支持。工作中我们坚持与工商、税务、劳动等政府职能部门加强联系，平日里，凡是政府职能部门需要工商联配合做的工作，我们从不讲条件，认真完成，我们良好的工作作风赢得了政府各部门对我们工作的全力支持，现在凡是政府部门在出台涉及非公经济、中小企业等方面的文件时，都要征求工商联的意见。在工商联换届中，我们安排相关职能部门的领导作为工商联执委委员，定期召开会议研究解决非公企业发展中的问题。与区工商局、办证办照中心成为定点对口联系单位，并坚持定期联合走访企业，了解情况，倾听企业心声；区外经局经常为我们提供各类经贸活动信息，为我们组织企业参与经贸活动牵线搭桥，区动局、人才交流中心主动为我们会员企业提供人才和劳动关系协调服务。目前区工商联已与区劳动、外经、工商、税务、司法等十多个部门建立了良好的合作关系和工作联系制度，搭建起了工商联服务经济的重要平台。另外，主动加强与上级部门的联系和沟通，专程拜访了全国工商联会员部部长，多次向省市工商联领导汇报工作，请省市联领导来莲湖指导工作，协助省工商联和总商会在美华酒店成功举办了“陕西省工商联总商会庆祝建国六十周年暨中秋座谈会”。

三是健全基层商会组织，夯实服务基石。建立健全基层商会是工商联开展活动，壮大会员队伍，服务经济的基础。2004年我们在街道、开发区设立了10个工商联小组；2005年，围绕西天街商业街区发展，积极组建成立了“西安西大街商会”，为西大街成为中国著名商业街发挥了重要的作用；2006年成立了“北院门回族风情街商会”，2007年重点围绕特色街区和七大经济板块建设，成立了“工商联北院门街道分会”、2008年开始筹备成立了《区工商联青年路街道糖坊街商会》、《区工商联青年路地区酒店业协会》，2009年成立了《区工商联北关街道分会》；增补了区工商联3名副主席、5名常委、5名执委，发展了48家会员企业和30名个体工商户会员；出台了《区工商联会员会费收缴管理办法》，健全了商会管理制度；制作了纪录片《民族企业家心系灾区》和《莲湖区工商联榆林项目推介会》、《莲湖区工商联企业家江苏行》光碟片，编辑印刷了《莲湖区工商联2009年工作台历》2500册，在省市区刊登工作信息28条；完善了会员电子信息库，并及时为会员送上生日蛋糕卡和祝福短信，在2009年6月召开的全省工商联组织工作会上，区工商联和北院门街道基层分会、北院门回坊文化风情街商会受到了表彰，在11月举办的全市工商联组织建设工作会上北院门街道分会作了交流发言。

四是加强对外联系，搭建信息交流服务平台。工作中，我们充分利用工商联系统的网络资源，加强与外省市区工商联、企业驻陕机构和国外工商社团驻陕机构的联系，以真心学习、真诚交往、互惠共赢为原则，先后与美国亚洲商会、海外博士专家创业联合会、台北西门町徒步区促进会、省五金机电商会、江苏兴化市212商联等20多家社团组织建立了交往联系，组织企业家到温州、上海、台湾等地考察交流，邀请美国亚洲商会、马来西亚企业家来莲湖考察，利用海外博士专家创业联合会网站，邀请榆林商会驻地15家会员企业和10个异地商会企业代表参加了“2009年莲湖区投资环境暨项目推荐会”和“2009中国·西安西大街高峰论坛暨莲湖区招商项目推介会”。广泛联谊加强与驻陕异地商会的联系，2009年举办了“莲湖区工商联答谢驻陕异地商会秘书长联系会”；邀请江苏商会会长企业来莲湖参观考察大兴新区，与区领导进行了乒乓球比赛；宣传莲湖投资环境，推介莲湖重点项目。

三、创新手段、履行职能，促使工商联服务经济落实处见实效

在服务方法上，我们不断创新手段，通过开展形式多样的培训讲座、主题教育表彰等系列活动，履行桥梁纽带和助手职能，为企业、政府、社会搭建互动交流平台，使工商联服务经济工作落到了实处，推动了政府、企业和社会的和谐互动、发展共赢。

一是以经贸活动为载体，搭建企业交流合作平台。近年来，借助政府部门和社会力量，积极组织企业参加各类经贸活动，为企业搭建了交流合作平台。2004年，组织会员企业参加了“香港贸易发展局服务推广座谈会”，2005年参加了“全国大中城市民营企业(西安)合作交流会”，“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，2007年参加发马来西亚清真食品推介会，2008年参加了“中南亚企业家洽谈会”，组织会员企业赴台湾开展经贸交流活动，与台湾中卫中心等签订了友好商会备忘录。2009年3月组织会员企业参加了“西安民营企业上海项目推介会”，9月组织“莲湖区政府民营企业
代表团”37人赴榆林参加了“西安市民营企业榆林项目推介会”，与榆阳区总商会缔结为友好商会，11月组织28位会员企业家赴江苏学习考察交流，与南通市崇川区2T_商联和兴化市工商联进行了交流座谈，签订了友好商会协议。通过各种联谊活动，增遗交流与合作，搭建起了又一新的服务平台。近年来先后组织会员企业600多人(次)参加全国省市举办的各种经济合作、经贸洽谈、产品推介、项目交流、展览展示和经济考察等活动30多场次，为企业进一步开拓国内外市场，寻找更大的发展空间提供商机。

二是以教育培训活动为栽体，搭建信息服务平台。开展教育培训活动是我们开展服务企业的基本方法。2008年以“化解危机、迎接挑战”为主题，开展专题培训学习；举办了以‘‘突破经济危机、帮助企业实现持续盈利”为主题的专题培训；组织80多名会员企业家及管理阶层人员，参加了“北京大学助企工程”启动仪式，听取了北京大学韩庆祥教授关于《颠覆传统营销一企业营销战略》专题讲座；围绕“壮大非公有制经济”和“科学发展’’主题召开了两次民营企业家座谈会，并向全区民营企业发出倡议，倡导全区中小企业在应对金融危机时“抱团取暖、共渡危机，坚定信心、联手发展”；近年来，戬们先后邀请各界专家学者，对会员企业家及其管理人员，举办了形式灵活、内容具针对性的教育培训班11期，举办
专题辅导、情况通报、对话沟通、信息发布等20多次，为会员企业提供了有价值的政策信息服务。通过教育培训，提高了会员的理论素质，拓宽了会员的视野，加强了会员间的交流，激发了会员企业参与莲湖经济和社会发展的热情。

三是以银企联谊活动为载体，搭建企业融资发展平台。融资难是我区会员企业发展的瓶颈。针对这一瓶颈，2003年9月我们就提出“多渠道融资，多形式引导”，建立起了银企联系制度，每年都要组织一到两次银企座谈会或银企联谊会。在2007年9月召开的“银企座谈会”上，18家银行与32家企业就企业融资问题进行了沟通和交流，工商联副会长——宏府集团董事长杨喜庆与“中信银行”签署了合作协议，上海浦发银行大庆路支行为凯丽斯清真食品有限公司贷款300万元。在2008年5月召开的银企沙龙活动中，民生银行西大街支行与40家企业就企业融资问题进行了沟通并达成了合作意向，在2009年5月召开的银企沙龙活动中工行北大街支行与桃园开发区，50家企业就企业融资问题进行了交流，为下一步的合作奠定了基础，几年来共为会员企业牵线解决贷款2300万元，推动了非公企业的发展。

四是以主题表彰活动为载体，搭建非公经济健康发展、非公经济代表人士健康成长的平台。近年来，我们按照全国、省、市联要求，结合我区实际，先后在非公企业中组织开展了“争创最佳企业，实现双‘25’竞赛”、“关爱员工，实现双赢”、“加强企业诚信，建设诚信莲湖”等系列主题教育活动和“中国特色社会主义事业建设者”、“明星企业”“十佳民营企业”评选表彰活动等，涌现出了一批诚实守信、发展良好的优秀民营企业和一批优秀的非公经济代表人士。2009年以“中国特色社会主义教育”为主题，引导企业开展争先创优活动。会员企业百姓厨房董事长王伟、陕西永安房地产董事长廖永明荣获了西安市中国特色社会主义事业建设者的荣誉称号；“天朗地产集团有限公司”等10家企业被评为我区2009年度优秀民营企业(年底表彰)；20多家会员企业分别获得了本年度“诚信纳税先进单位”，“促就业先进单位”“诚信企业”等。以“投身光彩事业”为主题，引导会员扶贫济困；北院门商会在汶川地震一年后，再次号召会员为略阳白水江镇灾后重建奉献爱心，组织20多名商会穆斯林企业代表为青木川镇送去2万元爱心款，帮助3户受灾群众完成灾后重建，为略阳白水江镇少数民族群众送上了14万元爱心捐款，援建了略阳白水江镇少数民族文化站，受到灾
区群众的赞扬和真诚的感谢。以提升会员企业形象为主题，不断加大非公企业和非公经济代表人士的宣传力度；我们除了定期在莲湖区人民政府网上为27家会员企业进行宣传外，2009年初征集企业家风采资料，积极选送《直挂云帆济沧海》等5篇反映我区企业家创业奋斗历程的稿件被收录在西安市民营企业家风采录一《百舸争流》一书；在会员企业中广泛开展会员企业文化建设主题征文活动，在《陕西新工商》、《民营天地》等杂志刊登反映会员企业家风采和企业发展报道9篇；组织西安星火房地产开发公司、前进集团等四家优秀会员企业家参加西安电视台《非常访谈》节目的录制，并在西安电视台3套播出。

五是以参政议政活动为载体，搭建企业与政府沟通的平台。参政议政是党赋予工商联组织的一项重要职能，工作中我们注重发挥这一职能为经济服务。先后推荐非公经济代表人士125入担任市区两级人大代表和政协委员。每年借两会之机，工商联都要专门组织会员代表、委员与政府领导座谈、沟通联谊。隆重召开莲湖区纪念改革开放30年暨迎新年企业家联谊会使广大企业家和区委区政府及省市联领导近距离沟通交流；组织会员企业就我区非公有制经济发展中的热点、难点及重点问题深入基层开展调查研究，几年来共撰写符合实际，有建设性的提案议案200多件，形成了《莲湖区非公有制经济发展趋势和存在问题的调查报告》、《关于在非公有制企业中建立行业商会的调研》、《为民营经济的发展创造良好的环境》、《关于莲湖区中小企业融资难问题及对策的调研报告》、《莲湖非公经济发展的现状及对策的调研报告》、《依托资源优势，引导民族经济走特色发展之路》等调研文章20余篇，完成了《莲湖民营企业服务中心项目建议书》，代区委区政府草拟了《莲湖区非公经济十二五发展规划》提纲。

回顾过去工作，我们的主要体会是：

第一，创新思路，找准工作着力点是做好工商联经济服务的前提。非公有制经济的发展给各地工商联带来了新的发展的机遇，也提出了新的挑战。我们只有认真学习新政策新知识，及时掌握、分析非公有制经济发展中的新情况、新问题，准确把握时代的脉搏，创新工作思路，找准工作的着力点，才能增强工商联经济服务工作的时效性、前瞻性和创新性，全面开创工商联经济服务工作新
局面。

第二，创新机制，形成工作网络是做好工商联经济服务的重要保障。工商联有职无权，不可能直接参与土地审批、公证、仲裁、融资、立项等方面工作，要履行好经济服务职能，必须赢得党委的重视，政府部门的支持，社会各界的配合，利用“统战性、经济性、民间性”的特点，创新机制，形成有效的服务网络，延伸工商联的工作手臂，这样才能更好地为非公有制经济发展服务。

第三，创新手段，以活动为载体是做好工商联经济服务的有效途径。工商联经济工作有其内在的规律，要善于总结经验，但不能按老经验处理新问题。工商联职能的履行、作用的发挥都需要一定的手段和载体，因此要不断地创新手段，创新载体，精心策划好第一项活动。这样工作才会有声有色，充满活力，形成特色，增强凝聚力。

第四，创新队伍，培养一支优秀干部队伍和非公经济代表人士队伍是做好经济服务的基础。工商联工作看似简单，实际复杂，对干部素质要求很高，需要有丰富的专业知识，有服务大局、服务会员、调查研究、组织协调等多方面的能力，因此要加强领导班子建设，培养一支责任心强、素质高，热爱工商联工作的干部队伍，这样才能更好地教育引导非公经济代表人士健康成长，才能使工商联经济服务的各项工作措施落到实处。

⑹ 如何贯彻落实2016年工作思路

在全市系统半年工作会议上，邢台市工商局提出了“在服务发展上动脑筋、求作为,在市场监管上负责任、求主动，在队伍建设上增信心、添活力”的工作思路，为全系统理清了思路、指明了道路。正所谓“发展唯恐无策，更忧有策不落实”，面对新形势、新任务，能不能打造一支社会上有地位、监管上有力度、群众中有威信的新型工商队伍，关键还是取决于贯彻落实上级决策部署的执行力，简而言之就是“抓落实”。

⑺ 工商局职责

主要职责是： （一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。
依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为 （九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。
负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。
（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
（十四）领导全国工商行政管理业务工作。
（十五）承办国务院交办的其他事项。

⑻ 工商局主要职能是什么

工商局主要职责：

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理业务工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

(8)工商局十二五期间工作思路扩展阅读

国家工商总局积极指导各地工商部门继续深入开展打击侵权假冒工作，取得了显著成效。

深入开展打击“傍名牌”等不正当竞争行为。针对当前侵权假冒工作的新动态，总局召开“傍名牌”相关案例研讨会，

并及时处理知名企业“傍名牌”的投诉举报，共受理今麦郎、莱尼、康美医药等知名企业投诉举报的“傍名牌”案件8件，指导督促地方工商机关及时查处违法行为，保护了企业合法权益。

加大对利用网络销售假冒伪劣商品行为的打击力度。总局召开全国工商系统推进诚信市场创建工作座谈会，要求各地加大对销售假冒伪劣商品、商标侵权等各类违法案件的查处力度，认真落实市场开办者管理责任，

积极促进经营者守法诚信经营，不断强化消费维权，切实维护市场秩序。总局印发《关于集中开展打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动的通知》，明确重点，查处了一批大案要案，曝光了一批违法违规网络经营者。

参考资料来源：网络-工商行政管理局

⑼ 十二五期间是什么意思呢

中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间2011-2015年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间2011-2015年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
编辑本段规划进展
综述
2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。李守信主要从三方面作了介绍。
前期研究意义
启动“十二五”规划编制工作在即。充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。 每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。
内容要求
课题研究的主要内容和基本要求 为了做好“十二五”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委在课题内容安排上作了改进。按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含8个领域39个题目的《“十二五”规划前期重大问题选题指南》，供大家申请课题时参考。《指南》选取的这些题目，重点是两个方面：一方面是关于“十二五”规划总体思路研究，发展目标研究等；另一方面是关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题，如转变经济发展方式，统筹城乡发展等，研究重点是寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措。项目单位在申报课题时，可以依据自己的研究优势，直接用《研究指南》列出题目，也可以围绕《研究指南》确定的领域，自行确定研究题目，但是一定要围绕规划编制工作需要，突出关系全局发展的问题，突出战略发展的问题，突出宏观性、政策性方面的问题。要能直接为提出“十二五”时期国民经济和社会发展思路、起草“十二五”规划《纲要》服务，从国家中长期发展的战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，并提出针对性和实用性强的政策措施。
工作安排
公开选聘工作的有关安排 具体安排大家可以参考国家发展改革委《“十二五”规划前期重大问题研究公告》或登陆发展改革委门户网站查询。目前，发展改革委课题申请对象仅限于大专院校，科研院所，大型企业、行业协会及国际组织，以及其他经审查符合条件的机构或组织，不面向个人。请有意申请课题的单位，一定要在规定日期前报送课题申请书，以免错过评审。发展改革委将主要依据申请单位选题是否准确，针对性如何；课题方案思路是否清晰，可操作性如何；研究方法是否科学，是否适合选题要求；以及研究单位的资质、研究人员的素质和以往的研究成果等，来确定最终入选课题。为进一步将课题研究与规划编制工作结合起来，增强研究成果的针对性、实用性，发展改革委将在研究期间，组织有关专家听取2-3次课题成果汇报，请各课题负责人能够带头做好研究工作，按要求进行汇报。希望各单位能够继续本着为国家未来发展出谋划策的意愿出发，并撰写出有思想、有深度、有实际可操作性的研究报告，高水平、高质量地完成研究任务。
编辑本段规划特色
综述
“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，结构调整为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
富民任务
须明确提出“富民”任务 作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。 中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。 首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。 其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。 第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。 上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。 另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。 所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。 民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。 因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。 结构失衡根源在于政府主导经济 “富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。 中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。 另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。 现在的情况是，虽然高层已经意识到了问题的严重性，但要解决起来相当困难，否则，它也不会积累到今天这个程度。中国经济结构的失衡很大程度上是由政府的不当干预造成的。众所周知，中国经济的增长方式是政府主导型的经济增长方式，该增长方式的特点是，以追求GDP为主要目标，以扩大投资规模为主要任务，以重化工业项目和热衷批租土地为主要途径，以行政推动和行政干预为主要手段。 在这样一种增长方式下，经济越是高速发展，政府特别是地方政府获利就越大。原因很简单，政府掌握着切蛋糕的刀，他当然会把最大的一块留给自己。而利益一旦累积，要改变起来就非常难。这也是调整结构和改变经济增长方式喊了多少年却一直进展不大的根源。不但如此，当遇到外部的危机时，就像本次金融危机一样，为了保增长，还会进一步强化结构失衡和政府对经济增长方式的主导。
政府变革
以外部力量促进政府变革 所以，要转变增长方式，推进各种结构调整，关键在于变革政府的治理方式。政府若不放弃对经济增长方式的主导权，不将自身对经济运行的干预建立在市场基础上，要转变发展方式只能是一句空话。 但在政府成为市场最大获利群体的情况下，要政府放弃自身利益，主动改革，谈何容易？这个时候，就需要靠非政府的外部力量去促使政府变革。外部的力量可以通过立法等手段对行政权力进行修正性、补充性的约束和重新界定，或者以严格的程序防止行政权力的过度使用，或者通过加强社会对行政权力的监督，从而迫使政府做到：（一）转变和缩减政府的行政职能，限制行政权力；（二）规范行政行为，控制行政权；（三）加强社会自治，将一部分行政权转化为社会的权力，使公民参与到国家事务的管理和监督。以此建立起政府的公共治理结构。 应该说，在目前利益主体多元化、利益博弈成为基本现实的背景下，依靠包括经济主体的市场力量在内的广泛的社会组织和社会力量，促进政府变革，这种可能性是存在的，而且已越来越大。总之，要减少政府对经济的不当干预，须使政府形成一个稳定和完善的权力运作机制和框架。当政府用一种比较规范的方式来行使公权力时，经济主体自会在市场的作用下，自然完成经济结构的调整和增长方式的转型，而无须政府劳神费力。就此而言，“十二五”规划的目标和任务能否如期完成，取决于政府变革的程度。
编辑本段相关报道
10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于10月15日至18日在北京召开。研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，是会议主要议程之一。 7月22日和9月28日召开的两次中共中央政治局会议，分别确定了此次会议的主要议程和日期，并讨论了拟提请全会审议的文件。 中央政治局会议传递明确信号 中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义。近年来，通过定期的政治局会议和中央全会的平台，党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。比如，十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署，十七届四中全会的进一步推进党的建设决定。 十七届五中全会有关“十二五”规划建议，将勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，引起各方高度关注。 9月28日召开的中央政治局会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 会议强调，制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 媒体分析指出，中央政治局会议的有关表述，传递出明确的信号――即将启程的“十二五”，经济结构战略性调整将迈出更大的步伐，迈向更广的领域，将为中国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。“十二五”规划将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。 “十二五”关注度密集加温 9月以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等九位中央政治局常委密集赴各地考察调研，广东、新疆、黑龙江、宁夏……足迹遍及东部、西部和中部不同类型的省区，考察调研内容涉及经济社会跨越式发展、民生改善、重点领域改革等多个方面。分析认为，在五中全会前夕高层密集下基层，了解实际情况和民众所需，将有助宏观决策。同时，也凸显出中央高层对全面实现十一五规划目标的高度重视，对制定好十二五规划、全面推进现代化建设“三步走”战略的决心和信心。 近期，中国主流媒体也纷纷推出系列报道，回顾“十一五”，展望“十二五”。新华社的文章指出，“十一五”是中国经济社会发展极不平凡的五年。五年间，中国经受住了国际金融危机、汶川地震等一系列历史罕见的严峻挑战，保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，为“十二五”规划的制定和实施奠定了扎实的基础。 中新社报道说，五年前，“科学发展”、“转变经济发展方式”之类的表述，就已出现在“十一五”规划中。如今，在“十二五”期间完成这一转变已变得更为迫切。事实上，要取得突破性进展，仍然面临巨大的困难，甚至更严峻的挑战。观察家们普遍认为，中国正步入1950年代社会制度转型和1980年代以来经济体制转型之后的第三次社会转型。 港台地区近期也显示出对“十二五”的高度关注。台湾舆论对“十二五规划”多有期许。《工商时报》日前发表社论指出，站在台湾的立场，我们期盼大陆经济得以在未来5年内全面转型更新，因为那将为两岸经贸合作的深化与提升带来新的契机。 《联合报》从10月4日到8日开辟“十二五新方向”专题，连载5篇文章分析大陆经济转型契机、两岸新产业合作等。文章说，大陆“十二五”期间将加速经济结构改变，从“世界工厂”转型为“世界市场”。台湾产业如能掌握大陆转型契机，利用两岸互补优势，培育国际化品牌，自是商机无限。 进入10月，香港各界对于“十二五”的关注度日益升温，香港特区行政长官曾荫权10月13日在《施政报告》记者会上表达了香港对“十二五”充满期望。 曾荫权说，香港参与“十二五”规划的工作已经开始很久，已邀请了发改委的专家来香港实地研究几次，也在北京商讨了多次，今年也跟内地的专家、广东省以及港澳办商讨这件事。 曾荫权说，最重要是利用“十二五”清楚介绍香港将来发展的定位，特别是香港作为国际性的金融中心、航运中心、贸易中心的地位，并讲清楚香港与上海等国内的金融中心的分工问题，以及把粤港合作、特别是融合香港作为区域发展财务中心的工作更清楚地写出来，这样香港就可以放心“先行先试”。[

⑽ 工商局 优化营商环境结合本职工作要怎样去做

个人觉得，这个题太大了，工商局每一个业务部门做的工作，其目的都是在营造良好的营商环境，主要可分为三段，一是市场准入；二是市场监管；三是解决消费纠纷，因此你可以借鉴一下这个，每一条，你在网络搜关键字都有相关的实例，相当于提纲了：
一、贯彻落实国家工商行政管理方面的法律、法规、规章和政策；起草本市地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；负责市场监督管理和行政执法的有关工作。
二、负责本市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及国家工商行政管理总局授权登记的外商投资企业及其分支机构、委托登记的外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理；组织企业改组改制的登记管理工作；承担依法查处取缔无照经营的责任。
三、承担依法规范和维护本市各类市场经营秩序的责任。负责监督管理生活消费品市场、生产资料市场交易行为；参与监督管理生产要素市场交易行为；负责各类市场登记和统计工作。
四、承担监督管理本市流通领域商品质量的责任。
五、组织开展本市有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报的受理、处理以及消费者权益保护网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
六、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
七、承担国家工商行政管理总局授权的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
八、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
九、依法实施合同行政监督管理，依法制定和推行合同示范文本；负责依法查处利用合同进行的违法行为；依法管理动产抵押物登记；组织监督管理拍卖行为。
十、指导本市广告业发展，依法负责广告活动的监督管理工作。
十一、负责对经营者使用商标和印制商标的单位进行监督管理，依法查处商标侵权假冒等违法行为，保护注册商标专用权；依法保护特殊标志。
十二、承担组织企业、农民专业合作社、个体工商户、商品交易市场等市场主体信用信息系统的建设和企业信用信息的归集、分类工作的职责，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
十三、依法监督管理网络商品交易及有关服务的行为。
十四、负责本市个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
十五、承办市政府交办的其他事项。