公共图书馆基本服务

1. 公共图书馆的主要职能是什么

公共图书馆担负着为科学研究服务和为大众服务的双重职能。

公共图书馆的服回务对象为答所有的普通居民。提供非专业的图书（包括通俗读物、期刊杂志和参考书籍）、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。

其中省、市、自治区图书馆是所在省、市、自治区的藏书、目录、馆际互借和业务研究、交流的中心，它们还对中小型图书馆提供业务辅导。县图书馆多为本县工人、农民、乡镇居民和少年儿童服务。

大、中城市区图书馆的主要职能是为城市人民群众服务，其主要服务对象是城市中的各阶层居民。有些大城市的区图书馆藏书数十万册，在开展馆内流通阅览的同时，还到街道、里弄开办借书站和流通点，把书送到基层，并协助和指导街道图书馆(室)建立城市基层图书馆网。

(1)公共图书馆基本服务扩展阅读：

公共图书馆的特点：

1、公共图书馆内收藏学科广泛，读者成份多样。

2、向所有居民开放，无障碍、零门槛进入。

3、经费来源于地方行政机构的税收。

4、其设立和经营必须有法律依据。

2. 大学图书馆和公共图书馆的差别

1.服务目的不同。

2.服务对象不同。大学图书馆的主要服务对象是在校学生和教职员工。大学图书馆的读者除了具有公共图书馆读者的基本特征外，还具有自己的特征，那就是专业知识的传授和学习。公共图书馆的服务对象比较广泛，包括各种职业、各种年龄和各种文化程度的读者

3.服务项目不同。正是由于服务目的不同，使得大学图书馆和公共图书馆所提供的服务项目也不一样。大学图书馆除了传统的图书借阅之外，还提供参考咨询、查新查引、学科馆员等服务，以满足读者科学研究、学术交流的需要。特别是信息技术的应用，大学图书馆提供网上检索下载、资源发现、知识管理等专业化服务，而极少提供书店、书法、娱乐或者餐饮之类的服务。公共图书馆考虑到读者需求，特别是老人和幼儿读者的需要，在幼儿教育、老人保健、科普常识等方面提供讲座、辅导、展览等，而且还配套有图书代邮、幼儿看护、老人急救、餐饮等服务

4.获取服务方式不同。大学图书馆的服务对象是在校注册学生和教职员工，采取的是“一卡通”自助式服务方式。在校学生和教职员工读者都有一张能就餐、就医、借书、缴费等功能的校园“一卡通”。读者持卡进入图书馆，经过专门培训后熟悉借阅设备和规程。凭一卡通，读者可以进行图书馆自助借还书、预约座位、自助打印复印等。公共图书馆的服务对象是所有公民，已经实现无障碍、零门槛进入，凭身份证即可享受服务，读者需求的个性化不是很强，相应的服务程序也比较一致

5.图书资源配置不同。大学图书馆资源配置，无论是内容还是数量，都是根据本校学科特点来进行布局的。在内容方面，配置的是涵盖本校所有学科的资源，没有的学科基本不会配置或者少量配置，比如，师范类大学的医、农、林、军事等方面的资料就少，理工科类大学的文史哲资料相对也要少一些，并且理工科类大学更加注重数据库资源的购置。在数量上，一般一种书的复本数不会超过3本。公共图书馆配置的图书考虑到读者的文化层次参差不齐，一般偏向于文学、艺术、科普等大众读物，而且复本数量较大

6.经费来源不同。

7.馆舍布局不同

3. 公共图书馆法明确提出今后哪四类服务将全免费

《公共图书馆法》的研究制定从2008年年初正式启动。今年4月，法律草案通过国务院常务版会议审议，并权提请全国人大常委会审议。经过二审，法律于今年11月4日经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，正式颁布。

据文化部党组副书记、副部长杨志今介绍，《公共图书馆法》是十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化领域继《公共文化服务保障法》之后的又一部重要法律。

记者梳理发现，早前多个省市曾相继出台有关公共图书馆的《管理办法》(或《管理条例》)，对公共图书馆应提供的服务做出规定，但相对比较零散。

此次《公共图书馆法》对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面，提到了四类：分别是文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。

而在监督层面，《公共图书馆法》规定，公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。

4. 现代图书馆应当具备哪些服务理念

公共图书馆作为公益性事业单位，是我国传统计划经济体制下形成的一种特有的社会组织形式，集中体现了传统社会体系的“一体化”和“单体化”的基本特性，对外没有竞争性，依然实行着计划经济时代的平均主义。缺乏明确的分工、分权、分责。员工工作压力较小，再加上内部管理缺少竞争机制，工作氛围死板，缺乏生机与活力。普遍存在着人浮于事，人不干事，人才匮乏，人才闲置，资源浪费，效率低下等现象。市场经济时代，借助于城市经济的发展和文化的建设，现代图书馆从服务方式到服务内容，都发生了很大变化。公共图书馆迫切需要引入新的管理机制，适应促进文化大发展大繁荣的时代要求，以提高整体效率，维护公众基本文化权利，提供更好的公共服务，满足人民群众的文化需求。

5. 图书馆的职能是什么

公共图书馆的主要职能有五种：

1、保存人类文化遗产

图书馆的产生是保存人类文化遗产的需要。因为有了图书馆，人类的社会实践所取得的经验、文化、知识才得以系统地保存并流传下来，成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。

2、开展社会教育

近代大工业的产生要求社会人有较多的劳动知识和劳动技能，图书馆从而真正走入平民百姓当中，担负起了对人的科学知识文化教育的任务。现代社会，图书馆成为继续教育、终身教育的基地，担负了更多的教育职能。

3、 传递科学情报

传递科学情报是现代图书馆的一个重要职能。图书馆丰富、系统、全面的图书信息资料，成为图书馆从事科学情报传递工作的物质条件。在信息社会，图书馆的科学情报功能将得到加强。

4、开发智力资源

图书馆收藏的图书资料是人类长期积累的一种智力资源，图书馆对这些资源的加工、处理是对这种智力资源的开发。同时图书馆将这些图书资料提供利用，是开发图书馆用户的脑力资源。换言之，图书馆承担有人才培养的职能。

5、提供文化娱乐

图书馆提供的服务满足了社会对文化娱乐的需要，丰富和活跃了人民群众的文化生活，在精神文明建设当中起到了不可或缺的作用。

(5)公共图书馆基本服务扩展阅读：

北京市政协委员、首都图书馆馆长倪晓建：

十八大报告提出，文化是民族的血脉，要丰富人民的精神文化生活、推进文化惠民工程，保障人民的基本文化权利，要通过提高人民的文化素质和修养来为中国经济、政治、社会服务，为国家的长治久安服务。开展全民阅读就是推进文化惠民工程很重要的一方面，图书馆作为一个大众阅读的地方，自然要发挥丰富人民精神文化生活的作用。

为很好地发挥图书馆的社会教育和终身教育职能，提出了“四个中心”的主张，即，图书馆要成为广大人民群众的学习中心、文化中心、交流中心和体验中心。我们做图书馆工作，不能只从定义出发，只要有益于提高老百姓的知识水平和文化修养的，无论什么活动、什么服务方式、什么服务内容，图书馆都可以去探索、去创新。

6. 《公共图书馆法》规定哪四类服务全免费

作为国家层面公共文化领域的第一部专门法律，《公共图书馆法》将于2018年1月专1日正式施行。属以前不少读者都碰到过图书馆周末、节假日不开放的情况，为此，该法规定：公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。

《公共图书馆法》还特别考虑到了少年儿童、老年人和残疾人的阅读区域。一是政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，并配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动；二是应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。

7. 杭州图书馆的服务内容

取消借书证、借阅押金：杭州图书馆利用市民基本身份证件（市民卡、居民身份证）作为读者证，并与杭州市政府联合征信系统联接，取消借阅押金，实现免费服务，既节约办证成本，又极大地方便普通市民，此措施在国内尚属首家。
全区域开架、免费服务：杭州图书馆一至三楼为读者开放区，设有报刊/图书/光盘借阅区、专题文献区、儿童借阅区等。实行开架服务，服务对象涵盖各年龄段所有人群，区域内文献免证阅览、免费外借。
全市范围通借通还：提供杭州市公共图书馆服务体系内13个区县（市）图书馆文献的通借通还、预约、传递、送达服务。
不同人群特色服务：为儿童提供玩具游艺、智力启蒙、习惯培养、亲子阅读等服务，满足其智力开发、全面发展的需求；开展公益性助学助教活动，辅助中小学生完成正规教育计划；开设文化沙龙、主题书会、图书推荐、名家讲座、作品展览、文艺欣赏、科学普及等公益性社会文化活动和阅读推广活动，满足普通成人的终身教育、文化休闲、情感交流的需要。
信息和史料服务：根据用户需求，提供文献代检代查、参考咨询、课题研究等高质量信息服务，包括地方文献、古籍、文史哲等特色专题文献的定题服务、编辑出版，以及古籍版本的鉴定和修复等。为个人研究与机构的学术发展提供知识信息支持；为政府、行业提供专题咨询。

8. 公共图书馆的概况

公共图书馆： Public Library
公共图书馆是为市民服务的图书馆，一般由政府税收来支持。与专业图书馆不同，公共图书馆的服务对象可以针对儿童到成人，即所有的普通居民。提供非专业的图书（包括通俗读物、期刊杂志和参考书籍）、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。这类的图书馆也会收集与当地地方特色有关的书籍和资讯，并提供社区活动的场所。 公共图书馆内收藏学科广泛，读者成份多样。
由国家中央或地方政府管理、 资助和支持的、 免费为社会公众服务的图书馆。它可以是为一般群众服务，也可以是为某一特定读者如儿童、工人、农民等服务的。它是人类社会文明发展的产物。另外其主要特征是：
①向所有居民开放
②经费来源于地方行政机构的税收
③其设立和经营必须有法律依据 中国19世纪末维新派倡导的公共藏书楼和他们建立的学会藏书楼已具有公共图书馆的性质，20世纪初出现了公共图书馆。1902年古越藏书楼对外开放。1903年武昌文华公书林建立并对外开放。1904年，湖南图书馆、湖北省图书馆建立。随后，江苏、山东、陕西、浙江、河北等省都建立了公共图书馆。1909年清政府颁布《京师图书馆及各省图书馆通行章程》，促进了公共图书馆的建立和发展。 1912年京师图书馆对外开放。 1914年全国共有省级公共图书馆18所。中华人民共和国建立后，建立了全国规模的公共图书馆系统，1987年底全国县以上公共图书馆共有2440所，藏书 2.7亿册，全年服务读者1.16亿人次。
公共图书馆的馆藏大多是综合性的，通常建有地方文献的专藏。一些大中型公共图书馆常设有分馆。服务对象广泛，包括各种职业、各种年龄和各种文化程度的读者。 许多国家有专门的公共图书馆法， 保证公民可免费获得图书馆提供的多种多样的服务，包括文献外借、阅览服务、参考咨询、文化活动（文献展览、报告会、讲座、电影、音乐会等）以及为老年人、儿童和残疾人提供的专门服务等。有些公共图书馆还对边远地区的读者开展流动服务。 对中国来说，公共图书馆取决于具体城镇的大小及当地政府的投入，图书馆的状况及藏书量相对会有很大的差别。与美国、英国、加拿大、德国等西方发达国家相比，中国公共图书馆的发展起步较晚，总体来说财政投入匮乏，广大人口中公共图书馆的建设和使用严重落后于发达国家：“据统计，中国平均每46万人口才拥有一家公共图书馆，总共3000家公共图书馆中有600多家全年无一分购书经费，全国人均拥有公共图书馆藏书仅为0.27册。全国公共图书馆持证读者数582万，仅占全国总人口的0.47%，美国这一比例是2/3，英国是58%。 美国每1.3万人拥有一家公共图书馆，英国和加拿大每1万人左右拥有一家公共图书馆，德国每6600人一家，奥地利4000人，瑞士3000人”。
据调查，中国“公共图书馆一项，在农村几乎就是空白，普及率仅为5.9%，90.3%的农村居民表示当地没有任何可供借阅图书或音像的公共图书馆。文化体育设施的缺乏使农村居民的业余生活非常单调，影响了生活质量” 。
在中国，公共图书馆担负着为科学研究服务和为大众服务的双重任务。其中省、市、自治区图书馆是所在省、市、自治区的藏书、目录、馆际互借和业务研究、交流的中心，它们还对中小型图书馆提供业务辅导。县图书馆多为本县工人、农民、乡镇居民和少年儿童服务。大、中城市区图书馆的主要任务是为城市人民群众服务，其主要服务对象是城市中的各阶层居民。有些大城市的区图书馆藏书数十万册，它们在开展馆内流通阅览的同时，还到街道、里弄开办借书站和流通点，把书送到基层，并协助和指导街道图书馆(室)建立城市基层图书馆网。
2011年底之前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入 中国的公共图书馆大部分是在省，市，县，乡等地域划分的基础上由政府投资建立的。 依次分类为：
国家图书馆
省级图书馆
市级图书馆
县级图书馆
城市图书馆
教会图书馆
中小学图书馆
音乐图书馆
青年图书馆
医院图书馆
监狱图书馆
工具书图书馆
盲人图书馆
军队图书馆

9. 杭州图书馆服务公约是什么

杭州图书馆服务公约是什么？

一、 杭州 图书馆的职能、服务理念与服务对象

1. 职能：杭州图书馆是公益性文化服务机构，以保障每一个公民自由获取知识和信息的权利为己任，通过提供各种形式的资源与服务来满足个人和团体在终身教育、自主决策、文化发展和休闲娱乐等方面的需要。

2. 服务理念：奉行普遍均等、惠及全民的思想，向各类人群提供“平等、免费、无障碍”的图书馆服务。

3. 服务对象：杭州图书馆向所有在杭州市工作、学习与生活的个人、机构、团体提供服务。

二、杭州市公共图书馆服务承诺

1.杭州市所属市、区（县、市）公共图书馆利用本行业原有的各服务馆（站）和城市数字化网络，构建以杭州图书馆为中心馆，区（县、市）图书馆为总馆，乡镇（街道）图书馆为分馆，村（社区）图书馆（室）为亚分馆的四级公共图书馆服务网络。

2.杭州市各级公共图书馆遵守国家相关的法律法规，尊重并维护读者的隐私权，并有义务提醒读者尊重知识产权。

3.杭州市各级公共图书馆遵循联合国《公共图书馆宣言》所确立的各项基本准则，以“平等、免费、无障碍”为办馆理念，致力于建设“无边界图书馆”。

4.杭州市各级公共图书馆充分尊重读者利用图书馆资源与服务的权利，不以种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、社会地位、教育程度等为条件设置任何使用限制，保障读者免费利用图书馆基本服务的权利。

5.杭州市各级公共图书馆从业人员应不断提高自身业务能力，参加各类培训和继续教育，以进一步提高为读者服务的水平。

6.杭州市各级公共图书馆应严格遵守行业道德，并应积极要求其工作人员恪守《中国图书馆员职业道德准则（试行）》，为读者提供热情周到的服务。

7.杭州市各级公共图书馆应为读者提供更为丰富的信息资源服务，加快数字图书馆建设，注重地方文献、特色文献等珍贵文献的收集与保护。

8.杭州市各级公共图书馆承诺为读者营造舒适、愉悦、安全的学习、娱乐环境，及时采用先进的技术和手段为读者提供优质、高效、便捷的服务。

9.杭州市各级公共图书馆承诺开放时间每周应不少于70小时，少儿图书馆每周开放时间不少于63小时。

10.杭州市各级公共图书馆定期或不定期举办各类专题展览、人文讲座与培训活动，为读者进行继续教育提供各种便利条件，搭建供读者展示才艺的活动平台。

11.杭州市各级公共图书馆应加强与国内不同类型图书馆与科研机构的合作，以促进不同文化之间的交流，支持多样性文化的和谐共存，向读者提供更丰富的资讯服务。

12.杭州市各级公共图书馆还应培养市民的公益与慈善意识，接受并鼓励个人、机构和社会组织向杭州市公共图书馆事业基金会捐赠资金、文献及其它实物。

三、文明阅读

1、 自觉遵守《杭州市市民守则》，《“六不”行为规范》及杭州市相关文明守则，做文明市民和读者。

2、 请自觉遵守杭州图书馆的各项规章制度，服从工作人员的管理与劝告。

3、 杭州图书馆的文献资料和服务设施为公共财产，人人有保护其不遭损失和破坏的义务。

4、 未办理借阅手续的文献资料不能携带出馆。

5、 尊重知识产权，请勿私自拍摄、刻录文献资源或恶意下载数字资源，如造成后果的将依据相关规定处理。

6、 用杭州图书馆网络与计算机设备上网，必须遵守国家法律法规及相关规定，严禁点击政府明令禁止的有害、非法网站，禁止用杭州图书馆的网络与计算机设备玩网络游戏。根据《浙江省文化厅关于加强公共电子阅览室建设的实施意见》，读者每人每日上网时间原则上累计不得超过2小时，成年人在电脑空闲的情况下可以再次登记上网2小时，未成年人每人每日上网时间累计不得超过2小时。

7、 图书馆为无烟区，严禁吸烟。

8、在馆内区域请保持安静，将通讯、电子设备等置于静音或振动状态。

9、 读者随身携带的有色饮料、食品请寄存在存包处，不得带入其他区域，工作人员如有发现将予以劝阻。

10、读者离馆时请自觉将座位上的杂物带走或扔入垃圾箱，不得随意乱丢，共同维护公共环境卫生。

10. 试论公共图书馆如何提供公共文化服务

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2011）06-0000-01
摘要：文章从公共文化服务体系的基本内涵入手，分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要性及应承担的社会职责，探讨了图书馆为完善公共文化服务应采取的措施。
关键词：公共图书馆 公共文化服务体系 职能
公共文化服务体系建设是在政府加强公共服务职能的背景下提出的一个新概念。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，提高全民族的文明素质，必须大力加强社会主义文化事业建设，要实现覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，必须做到深化文化 体制改革，完善扶持公益性文化事业，鼓励文化创新的政策环境。由此可知，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发 展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展，提高全民族的思想道德和科学 文化素质，具有十分重大的意义。那么，作为公共文化基础 设施和公益性文化服务机构的公共图书馆，在构建公共文化服务体系中的作用是什么?又如何发挥其自身作用? 服务于社会公众，这些是本文将要探讨的几个问题。
一、公共文化服务体系的内涵
公共文化服务体系，是现代政府公共服务体系的重要组成部分，是由政府主导、社会参与，以公共财政为主、其他社会 资本为辅，公共文化机构为主、其他文化机构和社会组织为辅，为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神 产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种 公益性文化产品和服务的总和。完善的公共文化服务体系，包括公共文化政策法规体系、公共文化基础设施体系、公共文化生产供给体系、公共文化资金保障体系、公共文化人才保障体系、公共文化服务评估监督体系等内容。公共文化服务 体系具有公平性、便利性、多样性、公益性和公共文化服务基 本性的五方面基本功能。在我国，政府文化行政部门、文化事 业单位、非政府组织和企业构成了公共文化服务的主体。其中，政府文化行政部门是公共文化服务的核心主体，担负着组 织并监督公共文化服务和产品的职能，而作为文化事业单位 的公共图书馆，仍然是公共文化服务的中坚力量。
二、公共图书馆在公共文化服务体系中的作用
1.保存人类文化遗产 文献是保存人类文化遗产的重要载体，在各种社会机构中，只有作为中介性机构的图书馆，承担着保存人类文化典 籍的重任。尽管，随着时代的发展，文献保存对象的形式，从最初的龟甲兽骨、纸草泥版，发展到近代的印刷型图书，再到如今的磁盘、光盘、胶片等等，只要是人类社会所留下的文化遗产，都可以成为图书馆保存的对象。为此，从古代典籍，到现代数字化信息，丰富而多元化的馆藏资源，成为先进文 化理论研究、传授文化知识、传承优秀文化以及开展文化娱 乐不可或缺的资源支持。
2.传递科学情报信息传递科学情报，是现代图书馆的一个重要职能。图书馆 作为社会文献信息收藏中心，存储着大量的社会文献信息。 图书馆通过向社会公众开展各项服务，使存储的知识和信息 得以广泛传播，并通过社会公众充分有效的利用，使其转化 为科学技术和文化成果，物化为直接的生产力，从而为繁荣社会主义先进文化，促进社会的发展与进步，发挥着越来 越重要的作用。
3.开展社会教育 图书馆作为重要的文化科学教育机构，是社会公众进行 终身学习和教育的重要基地。这种教育是通过社会公众阅 读的方式，来传递文化科学知识的社会活动，使社会公众自 由地利用图书馆学习知识和更新知识，这是任何学校教育都 无法比拟的。随着时代的发展，科学技术日新月异，知识 老化异常迅速，图书馆的这种教育职能将更加得以显现。图书馆为读者提供最新的知识和信息，使他们更新知识，适应 信息化社会的需要，从而促使人的全面发展，提升全民族的 思想道德和科学文化素养。如此大范围的全民教育和普及 教育，也只有图书馆才能担当得起。
4.提供文化娱乐活动 公共图书馆作为公共文化服务的公共文化空间，可以利 用存储的社会文献信息资源，为社会公众提供丰富的精神文 化产品，使其拓宽文化视野，从中享受学习知识的乐趣。还可以通过开展丰富多彩的公共文化活动，向社会公众提供文 化展览、学术会议、大型展示会、报告会和举办知识讲座等形 式多样的服务，以满足社会大众日益增长的多元化文化需求。通过向社会大众提供阅读资源与环境，图书馆成为传播 和活跃社会大众文化生活的重要场所，成为社会文化生活的 中心之一。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 三、公共图书馆在构建公共文化服务体系时的应对措施
1.抓住机遇，促进图书馆事业的发展。党的十七大报告在论述全面建设小康社会奋斗目标的新要求中指出，要加大政府投入力度，运用公共财政来保障公共文化服务，在2020年基本建立覆盖全社会的公共文化 服务体系。在论述文化发展战略中则强调，要坚持文化的公 益性，使人民基本文化权益得到更好保障，这就为公共图书 馆事业指明了方向，也为公共图书馆带来了发展的空间。因此，公共图书馆要以此为契机，抓住机遇，在完善公共财政体系，建立覆盖全社会公共文化服务体系的宏观政策背景下，积极参与公共文化服务体系建设。一方面，要积极组织图书馆工作人员认真学习十七大报告，深刻领会加快构建公共文 化服务体系的意义，明确自身的社会职责和任务。另一方面，要大力宣传公共图书馆的社会作用，增强社会公众对图 书馆的认同感和亲近感。增强各级政府对图书馆的意识，力争公共财政的大力支持，完善办馆条件，改善服务设施，提升公共文化的服务水平和服务能力，让更多的社会公众能在公 共图书馆制度的保障下，享受到公共文化服务的阳光。
2.提高认识，创新服务理念科学发展观强调以人为本，促进经济社会化环境下个人的全面、协调与可持续发展，并把注重社会公平作为和谐社会 构建的重要特征。这就要求公共图书馆制度在保证公平的同时，贯彻以人为本意识，倡导人文关怀，其实质就是要全面提 倡自由、平等、开放、免费的图书馆精神和服务。为此，公共图书馆必须创新服务理念。一是树立人文关怀的服务理念，在硬件设施上，要符合人性化要求，为读者提供宽敞的借阅环境;在软件环境上，要营造尊重读者、理解读者的良好氛围。在图书采购，图书分类编目，图书馆制度等方面以读者为中心，调整不合理的开放时间和繁琐的借阅制度，取消对读者年龄的限制和公共图书馆的准入限制，保障和实现社会公众对 知识和信息的需要。二是树立“藏用结合，以用为主”的服务 理念。传统图书馆在文献资料的管理上是重收藏，轻使用，以藏为主，藏书量是衡量一个图书馆的重要标准。在信息社会，无论馆藏信息资源是纸质形式，还是电子形式，只有被读者充分利用，才能更好地发挥图书馆的社会效益，而且被利用的次 数越多，发挥出来的效益就越大。因此，图书馆在行使收藏功能的同时，更应注重流通功能的发挥，以适应信息时代社会大 众对公共文化服务多样化的需求。
3.改善服务，保障公民的文化权利 公共文化服务的目标是实现每一个公民的基本文化权 利，而文化权利作为一种基本人权，同样也是人民群众最基 本的权利。为社会公众提供形式多样的公共文化服务，保障和实现社会公众的文化权益，满足社会公众的基本文化需求，是公共图书馆义不容辞的社会责任。(1)创新图书馆服务模式。构建一个结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系，必须立足创新，坚持以人为本，完善公共图书馆服务体系。一是构建“一卡通”借书还书的运行体系。通过实现联机检索，联合编目，馆际互借，使“一卡通”服务网点遍及城乡，为公共 图书馆向社会提供普遍均等服务创造了条件。二是整合资 源，构建网络信息服务体系。如，由文化部、财政部共同实施 的文化信息资源共享工程，建立了以省图书馆为中心，区(县、市) 图书馆为分中心，社区和乡镇(村)服务点为基础的互通互联的三级公共图书馆服务网络。通过现代科学技术，将文化信息资源进行数字化加工和整合，把中华民族优秀的 文化信息资源输送到基层服务网点，使社会公众可以就近便 捷地享受到公共文化服务的成果。(2)推行公共图书馆免费服务。免费服务是图书馆公共责任的价值导向，也是民众对图书馆责任的价值诉求。根据联合国教科文组织和国际图联共同颁布的《公共图书馆宣 言》，公共、免费和无障碍是公共图书馆应该具有的属性，公共 图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位， 向所有人免费提供服务。以此为理念，公共图书馆应当向公 众免费开放，而且这种免费也应当是全方位的。在我国，由于受到客观条件的限制，大多数公共图书馆尚没有做到免费的开放服务，但我国的一些经济发达地区，公共图书馆已逐步实行了读者免费服务。尽管全面推行公共图书馆免费服务任重而道远，但我们有理由相信，随着我国经 济实力的增强，政府对公共财政投入的加大，公共图书馆实现 完全免费的公共文化服务将成为现实。这是图书馆职业自律的要求，也是图书馆人应尽的一份社会责任。(3)构建弱势群体知识援助服务。民主政治倡导社会公正和平等，倡导关心和救助弱势群体。国际图联于1999年颁发的《图书馆与智力自由宣言》中宣称:每个人都有了解、表达、传播、创造知识的自由权利，而保障这些权利就成为图 书馆和信息机构的核心职责。作为公共服务机构的公共图书馆，对弱势群体实施知识援助，是图书馆人文精神的具体体现。一方面，要营造关爱弱势群体的良好环境，消除弱势群体获取信息的障碍，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、农民工和残疾人等群体的基本文化生 活需求。另一方面，通过提高弱势群体的生存技能，开展自 主学习，进而使他们摆脱困境，促使其有能力参与到社会生活中，以实现个人的全面发展。参考文献：
[1]仲晓凤.公益性讲座与图书馆服务功能的强化.图书馆学刊，2007（6）：113-115.
[2]缪建新.公共图书馆的讲座品牌构筑.图书馆杂志，2005（8）：38-39.[3]王宇.探析公共图书馆讲座集群模式的构建.图书馆论坛，2007（5）：51-53.