马鞍山楼市去库存

① 多地微调楼市政策 有地方首套房首付比例降至二成

[ 房地产金融的政策没有调整和改变，原来也是一城一策，地方在大的方向下根据城市情况做安排，不违反大的政策要求即可，包括房地产融资政策。 ]
自疫情发生以来，已有逾20个省市发布了涉及房地产领域的相关政策，以保证房地产市场的平稳发展。其中，河南省驻马店成为首个明确降低首付比例的地区，其首套房公积金贷款首付最低比例由30%降至20%。近期，也有银行下发调整个人贷款的通知，称将非限购城市首套房首付贷款最低比例调降至二成。
2月25日下午，在银保监会媒体通气会上，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示，房地产金融政策没有调整和改变，仍然是一城一策。
关于首套房首付贷款比例的限制，2016年2月央行及银监会曾下发相关通知，称在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。不过之后随着楼市调控政策的加码，全国大多地区和银行执行的是首套房三成的首付比例。
如今，部分地区首套房二成首付再现，体现了房贷政策的差异化实施。具体来看，根据驻马店日前发布的相关通知，该地区将缴存职工首套房公积金贷款最低首付比例由30%下调为20%，并将各县缴存职工的住房公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元，同时大力推广住房公积金组合贷款业务。不过，第一财经记者了解到，当地部分金融机构还未收到这一通知。
除了驻马店外，南宁、马鞍山也推出了重磅措施，比如南宁地区二套房（首套房住房建筑面积在120平方米以内，购买的二套房住房面积在144平方米以内）也可用公积金贷款，最高贷款额度为50万元；马鞍山地区购房补贴政策则再延续一年。另据不完全统计，目前已有20余个省市发布了涉及房地产领域的相关政策，多与调整土地供应政策、予以购房补贴和契税补贴为主。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，预计未来购房补贴和契税补贴等会成为对冲房地产交易下滑、稳定房地产市场的重要工具。他还提到，后续类似下调首付比例、给予补贴的政策可能会陆续释放，具有较好的去库存和稳楼市导向。不过，“尽管当前支持政策不断增多，但最实质性的内容还是在于降低商业银行贷款的首付比例。”他说。
值得注意的是，日前浙商银行下发了调整个人贷款的通知，明确根据各地限购限贷的政策，各分支机构可将非限购城市居民家庭首次购买普通住房的个人首付贷款最低比例由30%调降至20%。对于此次下调，浙商银行方面表示，始终严格执行监管部门关于限购和非限购城市差异化信贷政策，同时符合各分行当地房贷调控措施，与银行同业执行要求基本相当。
对此，肖远企表示，房地产金融的政策没有调整和改变，银保监会也会对房地产市场融资的情况进行监测，动态掌握。但是原来也是一城一策，地方在大的方向下根据城市情况做安排，不违反大的政策要求即可，包括房地产融资政策。
严跃进分析，购房首付比例的调整影响较大，当前浙商银行的政策出台具有一定示范效应，客观上结合了复工节点，有助于活跃住房交易市场，对于银行贷款业务市场的活跃也有积极的作用。
还有观点称，不排除未来有更多银行跟进下调首付比例的可能，但要注意的是，要符合监管政策的导向，执行差别化的信贷政策。

② 十一后又有两城收紧楼市：徐州、绍兴新房均价同比涨超10%

全国热点城市调控收紧的脚步并未停止，十一国庆长假刚过，徐州、绍兴也加入调控的队伍。
10月9日，浙江省绍兴市住房和城乡建设局发布消息，为落实稳地价、稳房价、稳预期，绍兴市实施《关于进一步促进房地产市场平稳运行的通知》，绍兴市区（含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区）新建商品住房备案价格实行“双备案”制度，须经区联席会议审议通过后提交市联席会议审议确定。新开盘项目价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或“地价+成本”等因素，加推盘项目价格备案不得高于首次备案的商品住房价格。
《通知》指出，绍兴进一步加强土地供应管控，建立房价、地价联动机制，加大土地供应力度，实行差别化供地。严格执行“限地价、竞配建”政策，严格控制溢价率和楼面地价。
同日，江苏省徐州市住房和城乡建设局中国人民银行徐州市中心支行等五部门联合下发下发《关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知》明确提出，坚持“一区一策”精准调控、商品住宅备案价格一年内不得调整、不得强制购房人进行升级装修等八项政策。
58安居客房产研究院分院院长张波指出，从近期两个发布楼市调控政策的城市来看，其目标直指稳房价和地价，例如徐州对于新房的备案价要求一年之内不得调整，绍兴也要求加推盘项目价格备案不得高于首次备案的商品住房价格。地价层面，绍兴也严格要求执行“限地价、竞配建”政策，严格控制溢价率和楼面地价。
要求稳房价背后：两城住宅成交均价同比涨幅均超10%
“房价调控作为今年调控的重要方向没有发生改变，房价上涨过快城市将无一例外迎来调控落地，土地市场作为房地产市场的晴雨表也是调控重点，以长效化保障楼市稳定发展。”张波说道。
而根据相关监测数据，此次发布楼市收紧政策的徐州及绍兴，其新建商品住宅价格同比均超过10%。
根据国家统计局数据，2020年8月，徐州新建商品住宅销售价格同比去年同期增长11.6%，且2020年以来持续8个月保持11%以上增速。
贝壳研究院高级分析师潘浩认为，房价增长过快成为本次出台政策的主要原因，为稳定房价，徐州本次通过加强价格管理，本案价格1年内不得变更，强力稳定价格，预期后市徐州房价增速逐渐稳定。
而从绍兴的楼市表现看，更为突出。贝壳研究院统计整理数据显示，绍兴新房成交均价同比去年同期增长13.1%，且自4月以来环比持续增长。
潘浩称，出台针对房价的政策是形势所需。另外，绍兴仅有限售政策，并没有限购限贷约束，且2016年鼓励房地产市场去库存，再加上长三角一体化发展的利好加成，市场热度保持良好，此次调控力度的加强，稳房价是主要目标。
四季度热点城市将继续出台调控政策“灭火”
在业内人士看来，市场成交体量并非是调控是否落地的重要参考标尺，今年以来不少城市的一二手房纷纷创出新高，但只要房价依然稳定，市场主体是自住型需求，依然不会面临调控从紧的压力。相对来看，用限售的方式调控起到的作用偏小，但和金融调控相结合就会对投机性需求产生明显影响，有利于热度较高城市有序降温，保持市场平稳理性。
按照贝壳研究院统计，今年7月1日至9月30日，全国共有44个省市67次推出房地产相关政策，其中，常州、沈阳、杭州、东莞、无锡、深圳、南京、宁波、大连、成都、马鞍山、十堰、唐山、银川共14城发布了有关规范房地产市场发展的限售、限购政策，并提高贷款和房产转卖门槛，防范市场过热，进一步深入打击投资需求。
按照张波的预判，四季度楼市平稳依然是主基调，随着热点城市不断出台调控政策“灭火”，全国楼市整体将呈现冷热交替，平衡发展态势。过热城市的房价会得到有效控制，市场热度会出现下滑，但成交量依然可能保持高位。随着房企四季度业绩冲刺，部分城市和区域的优惠力度可能会持续强化，拉动成交量提升，但总体来看，金九银十之后，楼市购买力已经被快速透支，短期内很难再形成一波成交量高峰，换言之四季度楼市成交量很难超过去年同期水平。

③ 在地产中，什么是库存动态平衡

从目前各地数据来看，全国除东北、西北等区域的少数城市，大部分城市库存已经进入良性周期，去库存政策效果明显。

市场库存及需求发生变化

不过，现在就断言“房地产去库存即将结束”还为时尚早，目前并没有一个非常科学的、系统的工具来评估当前精确的库存情况。

尤其就当前不同区域的城市而言，库存分化较为明显，部分城市库存有明显增加，一些郊区或者偏远城市库存依然较高，而一些热门区域，这一波房价快速上涨带动库存去化较快。

有研究机构统计的数据表明，2017年8月，选取的80个城市中，有17个城市库存出现了同比增长现象。其中合肥、惠州和珠海3个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到86％、57％和41％。同时，80个城市中，有61个城市的库存出现了同比下滑态势，其中杭州、九江和马鞍山的同比跌幅较大，跌幅分别为55％、48％和41％。

作为此次去库存的主要目标，大部分三四线城市的去库存周期已经明显收窄，即存销比较小。如果以12个月作为分界线，至少有30个三四线城市存销比是低于或等于12个月，这30个城市也是需要供地和补库存的城市。

④ 35城存销比创新低 热点城市应增加供应

严跃进对《第一财经日报》分析，2015年为去库存元年，包括一系列降准降息政策的出台、购房层面刺激政策的出台等，都利好去库存目标的实现。展望2016年，他认为将继续坚持去库存的导向，但在供给侧结构性改革的精神指导下，去库存也应该关注结构问题。

在楼市大力去库存的情况下，目前主要城市的库存如何呢？

35城住宅库存报告显示，截至2015年12月底，监测的35个城市新建商品住宅库存总量为26090万平方米，环比减少1.0%，同比减少4.4%。

这35个城市包括，一线城市：北京、上海、广州、深圳。二线城市：长春、沈阳、天津、太原、济南、青岛、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、南昌、长沙、福州、厦门、贵阳、南宁、西安、兰州、西宁。三线城市：淮南、马鞍山、济宁、烟台、常州、南通、温州、九江、荆门、茂名、北海。

报告指出，去年9月份，35城库存规模在连续6个月出现环比下跌的基础上，首次出现上升。而第四季度则呈现了逐月下滑的态势。同时，在库存同比增幅保持连续53个月正增长态势的情况下，8月份首次出现负增长。9-12月份延续这样一个趋势。换而言之，目前已经出现了连续5个月库存规模同比负增长的态势。

2015年12月，35个城市中，有13个城市库存出现了同比增长现象。其中茂名、太原和济宁3个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到56.3%、45.3%和37.9%。同时，35个城市中，有22个城市的库存出现了同比下滑态势，其中苏州同比跌幅最大，为39.6%，较11月份33.4%的跌幅继续扩大，这也对应了2015年下半年苏州房价上涨明显的态势。

分城市来看，截至2015年12月底，35个城市中，一、二、三线新建商品住宅库存总量分别为3396万、18444万和4250万平方米，环比增幅分别为-4.6%、-0.5%和-0.2%，其中，一线城市在10-12月份则出现环比和同比双下滑的态势。对于一线城市来说，后续补库存的迫切程度将加大，否则库存不足容易加快房价上涨的节奏。而三线城市的库存压力仍然很大，去库存任务依然需要加快完成。

从衡量楼市去库存压力的存销比来看，2015年12月份，35个城市新建商品住宅存销比为11.8，这也意味着市场需要用11.8个月的时间才能消化完这些库存，该数值相比11月份12.3个月收窄了0.5个月的水平。

报告指出，目前35城存销比为近28个月新低，大体相当于2013年8月份的水平。同时，这也是28个月以来存销比数值首次低于12个月。存销比处于历史低位，这是近期房价持续上涨的市场逻辑。从全年看，2015年存销比总体上持续收窄，说明去库存压力在积极有效地释放，相对应的就是房价跌幅持续收窄，进而转跌为涨。

不过尽管如此，不同城市尤其是一二线城市和三四线城市之间的分化继续加剧。 从35个城市的具体数值看，北海的存销比数值最高，为34个月。另外，类似烟台、淮南的存销比也比较高。这三个城市均为三线城市，且去库存周期都超过2年的水平。相比而言，苏州、南京、合肥、南昌、深圳、上海的存销比较小，这些城市均为一二线城市，此类城市近期房价上涨总体比较明显。

报告显示，2015年12月份，35个城市中，一、二、三线城市新建商品住宅存销比分别为8.8、11.6和19.0个月。相比11月份9.8、11.9和19.3个月的数值而言，三类城市的去化速度都有所加快。

一线城市12月份市场总体活跃，已经连续12个月存销比数值低于12，这也是近期一线城市房价出现比较明显上涨的原因所在。二线城市存销比也连续两个月低于12个月。相比来看，三线城市的存销比较高，超过两年的水平。

严跃进对《第一财经日报》分析，2015年为去库存元年，包括一系列降准降息政策的出台、购房层面刺激政策的出台等，都利好去库存目标的实现。

展望2016年，他认为将继续坚持去库存的导向，但在供给侧结构性改革的精神指导下，去库存也应该关注结构问题。比如一二线城市的库存压力其实并不大，尤其对于一些重点城市而言，去库存周期远远低于12个月的水平，后续房价看涨预期会继续强化，这些地方应该在土地市场上加大供应力度。而对三四线城市来说，目前库存压力仍然高悬，目前的主要任务仍然是去库存。

（以上回答发布于2016-01-16，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑤ “限跌令”时隔1年多再现楼市：部分城市高库存难题待解

“限跌令”时隔1年多再现楼市：部分城市高库存难题待解

时隔一年多后，楼市再现“限跌令”。

日前，湖南岳阳出台楼市新规，要求中心城区新房销售的实际成交价不得高于备案价格，也不得低于备案价格85%，否则将无法进行网上签约备案。

无独有偶，由于近段时间以来昆明楼市多盘出现“大跳水”，昆明市房协紧急组织TOP30房企及大型经纪公司召开“稳房价、稳地价、稳预期”工作要求座谈会，严格控制恶意降价行为，严重者将被停止网签。

“此类降价现象管控，其实质在于去库存压力大，结果导致房企营销出现乱象，纷纷打价格战，结果导致了各类交易秩序的混乱。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示，两者皆是为了严打各类价格战现象，但如何积极去库存和确保营销市场平稳健康发展，仍是后期各地需要做的。

昆明有楼盘价格“跳水”

“促销已经结束，没什么优惠了，洋房均价在17000元/平方米左右。”日前，《每日经济新闻》记者以购房者名义咨询位于昆明滇池边的阳光城·滇池半山项目时，一置业顾问如是告诉记者。

“这个月初，滇池半山确实推出过一批以工程抵款房名义进行优惠促销的房源，优惠下来价格在10000~11000元/平方米，建筑面积98~143平方米的洋房最低价9980元/平方米，当时我们门店中介基本都有带客户去看过。”昆明德祐一门店中介汤明向记者透露，不过这个价格仅限8月1日，而在此之前，滇池半山毛坯洋房均价约16000元/平方米，部分高价房源达到19000元/平方米。

如此大幅度的降价，也引来了前期购房者的维权。据云南房网，8月1日，即阳光城·滇池半山特价活动当天，老业主集体到售楼部向开发商讨说法，甚至要求“集体退房”。

记者注意到，进入今年下半年，昆明多个项目出现了“大跳水”。如位于呈贡斗南片区的绿地海之城，高层住宅正常售价为12000元/平方米，按照目前优惠价，交3万元可享一口价优惠，按揭一口价9162元/平方米起，全款8597元/平方米起，单价足足降了3000~3500元；同样有观滇视野的卓越滇池晴翠项目，高层售价为12000元/平方米，部分可观滇房源价格15000元/平方米，但最近推出的特价房却低至9000多元/平方米。

“受今年滇池环保整治以及金融政策不断收紧影响，昆明今年整体楼市表现不理想，房企资金压力普遍比较大。”一头部房企云南区域相关负责人告诉记者，受这一系列因素影响，为完成全年业绩，目前昆明很多房企已从第三季度开始冲刺，“预计此后还会有更多项目推出优惠措施”。

昆明锐理认为，目前，昆明楼市的促销主要分为两种类型：一是房企自身资金紧张，借年中抢收关键节点，通过各种各样的促销优惠“以价换量”争抢市场，快速回款；另一种是房企自身资金并不紧张，但对后市趋势不看好，从而选择将非优资质的资产先处理掉。

昆明去化周期近14个月

昆明楼市多盘价格“大跳水”现象，也引来昆明市房协的注意。

昆明某房企相关人士向《每日经济新闻》记者透露，8月11日昆明市房协组织TOP30房企及大型经纪公司召开“稳房价、稳地价、稳预期”工作要求座谈会提出，将加强市场监管及监督，发现扰乱市场现象，尤其恶意降价行为及时举报。相关部门首先约谈相关楼盘项目，如不整改，情节严重者将停止项目网签。

今年上半年，昆明房地产投资总额下滑10%，出现一定萎缩。进入下半年以来，昆明房地产市场整体形势有持续向下趋势。国家统计局数据显示，6月昆明新建商品住宅价格环比下跌0.8%，跌幅全国第一；二手房价格环比下跌0.6%，降幅仅次于牡丹江，居全国第二位。7月昆明新房价格继续保持下跌趋势，环比下降0.5%，跌幅全国第三，成为西南4个省会城市中唯一下跌的城市。

此外，克而瑞发布的《昆明房地产市场6月月报》显示，6月主城商品住宅成交均价15581元/平方米，环比降1.38%；成交面积同比大幅下降，主城商品住宅成交61.26万平方米，环比降13.03%，同比降42.30%。

昆明锐理数据显示，7月，昆明商品住宅成交均价14702元/平方米，创过去一年来新低。其中呈贡、官南、滇池跌幅最大，其他片区降幅不明显。库存量持续走高，商品房住宅库存从2017年的约476.22万平方米，增加至约962.01万平方米，库存翻倍，去化周期也由6.87个月增至13.92个月。

“限跌令”再现楼市

日前，岳阳发布《关于房地产市场新建商品住房网签成交价格限制的通知》，要求对岳阳市中心城区新建商品住房销售实施价格备案。备案后商品住房销售的实际成交价格不得高于备案价格，也不得低于备案价格的85%，否则商品房网上签约备案系统提示无法签订商品房网上签约买卖合同。备案后开发企业确需重新调整备案价格，6个月后方可申请调整。

至于为何出台该项政策？据《华夏时报》消息，岳阳市住建局相关工作人员表示，今年5、6月，某开发商为了回笼资金，将旗下三个项目从备案价8000元/平方米左右降至5000元/平方米左右进行销售，造成市场混乱，引起降价前买房市民的心理不平衡。另外，该开发商的降价行为也影响了岳阳市其他楼盘的销售，“住建局还是希望楼市平稳健康地发展，不能只限高，也要限低”。

而在国家统计局发布的最新70城房价指数中，7月份岳阳的新房价格环比下跌0.7%，跌幅为全国第一。而在此前的6月份，岳阳的新房价格环比也下降了0.4%，开发企业的销售压力陡增。克而瑞数据则显示，自今年6月开始，岳阳新房价格出现了大幅下跌，从5月的7605元/平方米跌至6月的6558元/平方米，7月继续下滑至6492元/平方米。

事实上，房价“限跌令”早已有之。早在2017年，广东省中山市就明确，实际销售价格高于备案价格或下浮幅度超过15%，无法网上签约；2019年，安徽省马鞍山市规定新房售价不得低于备案价格10%，低于10%的不予办理商品住房买卖合同网上备案；2019年，辽宁省大连市要求，首次申请预售许可证的新项目，实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

最近一次的“限跌令”由发生在2020年3月，东莞住建局通知要求，在取得商品住房项目的预售许可证或现售备案证书后，应在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋申报价格，严格按照明码标价格式要求对外销售，实际成交价格不得高于申报价格，也不得低于申报价格的90%。

“此类政策使得大家对于全国市场有更为清晰的理解，即不是所有城市房价都在上涨，部分城市反而面临去库存的压力。”严跃进认为，此次岳阳政策管控是为了严打各类价格战现象，说明房地产市场调控后续需要关注一些非热点的三四线城市，如何积极去库存和确保营销市场平稳健康发展，也是后续所需要做的。这和目前很多城市严管房价过快上涨的做法是有差异的，为了促进房地产市场的平稳健康发展，房价不管是大涨还是大跌，都将面临管控。

⑥ 楼市定调释放8大信号 更好解决群众住房问题

作为国家经济环节中的重要一环，房地产业的未来走势备受关注。经过2018年密集的调控，在限购、限价、限贷、限商、限售等多重限制下，房地产市场从之前的高温逐渐退烧，并步入理性发展轨道。
3月5日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告。报告通过“房地产税”“新型城镇化”“棚户区改造”“群众住房问题”等关键词，勾勒出2019年及未来房地产市场的发展趋势。
中国城市经济专家委员会副主任宋丁分析认为，今年的政府工作报告对民生领域较为关注，提及要更好解决群众住房问题、落实城市主体责任、改革完善住房市场体系和保障体系、促进房地产市场平稳健康发展、继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造、保障困难群体基本居住需求等。从政策层面看，房地产政策不会那么严格，将以因城施策为主。
深入推进新型城镇化
今年政府工作报告中提到，“深入推进新型城镇化”。
对此，全联房地产商会创会会长聂梅生认为，原来的城镇化基本上是盖新房，或者说是开发商在推动中国城镇化的过程当中起到很重要的作用，从新城镇、新建筑这个角度介入的比较多，例如望京新城、回龙观、天通苑等，操作方式是先把房子基础设施这块干好了，然后人才住进去，是一个先有物再有人的过程，一些卫星城和国外也有过这样的操作。实际上就是不断圈地，不断地从版图上扩大的过程。
报告中提到的发展是城市内涵性的一个增长，所以它叫新型城镇化。新型城镇化并不是版图的扩张，而是城市的更新，包括老城市老旧小区的升级，实际上它是给城镇化赋予一个新的内容，更多从人的角度来考虑城镇化。
中原地产首席分析师张大伟表示，2018年末全国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%，分别比上一年提升了1.06、1.02个百分点。已经非常接近《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中提出的到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右、户籍人口城镇化率达到45%左右的目标。未来两年，中国城镇化速度依然会加快。
以中心城市引领城市群发展
政府工作报告明确指出，“坚持以中心城市引领城市群发展”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这有两个含义：第一，中心城市和城市群发展就类似“内核和圈层”的概念，后续预计中心城市的发展会有较多的机会，尤其是一些中西部的中心城市，会有较好的发展导向，这样也会发挥更好的辐射效应；第二，预计后续一些城市群中的中小城市会有较好的发展机会，这是楼市发展的一个重要方向，尤其是类似武汉、郑州、西安、沈阳等城市，周边的中小城市发展机会将明显上升。
张大伟分析认为，经济发展与城市发展的趋势必然是大城市圈发展。从房地产角度看，过去的三年，这些区域都已经建立了初步的房地产调控协同机制，最典型的北京与周围的环京，基本实现了房地产调控的协同。未来房地产市场发展的核心区域也必然是这些热点城市，另外围绕这些城市的核心城市圈、城市群也是经济发展、人口流入的核心区域。
同策咨询研究中心总监张宏伟指出，从房地产角度来讲，一些资源配套、人口、教育、产业也会在中心城市集聚，开发企业还是会把主要精力放在国家中心城市和区域中心城市，才能为企业创造更多的业绩；另一方面，一旦核心城市有了布局并且地位得到确认之后，比如上海、南京，上海周边的昆山、嘉善，南京周边的马鞍山、滁州等，这些城市的基础设施配套和产业资源也会产生联动。
继续强调落户政策
政府工作报告明确指出，“抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。”
严跃进认为，关于人才引入和落户政策，是这两年政策调控中争议较多的内容。此次政策中提到了要抓好农业转移人口落户政策，这其实也是为了更好实现2020年的城镇化的发展目标。实际上近期各地都在抓这个工作，这有助于人口导入的门槛降低和市民化的进程加快。类似落户政策预计会形成一波新的红利，预计2019年通过落户政策而带动的购房消费需求会继续上升。未来两年，中国城镇化速度依然会加快。
张大伟表示，户籍制度改革全面落地，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团已全部出台户籍制度改革方案或意见，大多数城市已经放开放宽落户限制，许多中小城市基本实现落户零门槛，农业转移人口市民化制度性通道全面打通。”
更好解决群众住房问题
政府工作报告指出，“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”
严跃进认为，这和2018年的两会精神是一致的，而今年两会继续强调群众住房问题的解决。从政策上看，这和此前中央经济工作会议的精神是一致的，主要是3个要点，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。类似表述中，最主要是要关注落实城市主体责任的概念，预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核，这里虽然没有提“一城一策”，但估计接下来会有陆续细分政策出台。尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。
新城控股高级总裁欧阳捷指出，虽然报告提出“落实城市主体责任，改革完善住房体系和保障体系”，但除了因城施策、一城一策、落实责任之外，预计不会有更大力度的改革新举措，也不会有更大力度的刺激政策或抑制政策，房地产市场平稳健康发展是未来的市场走势。
推进保障房建设和棚改
政府工作报告明确，“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。”
张大伟认为，从全国库存看，房地产市场已经基本告别库存积压时代，当前房地产去库存任务初步完成，一、二、三、四线城市商品房库存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12个月以下。必须明确的是，棚改的数量将减少，这已经是2018年的政策要求，另外货币化安置的逐渐收紧也已经是趋势。但一刀切的可能性不存在。
张宏伟认为，房地产调控基调基本不会变，在此基础上做好民生类的工作，解决低收入家庭的居住问题。
存量市场受到高度重视
政府工作报告明确指出，“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。”
严跃进认为，这和过去的棚改的做法是有差异的。实际上在这次政府工作报告中，提出了很多新的产业，包括水电路气配套设施、加装电梯、便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等7个细分领域，这是很多涉及城市运营的开发商可以积极关注的。
聂梅生表示，老旧小区的改造提升，更多的是增加服务业的活力，增加就业，增加商业的活力，使人在其中发挥更大的作用。
集体经营性建设用地入市
政府工作报告中提到，“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。
严跃进表示，从房地产发展的角度看，集体经营性建设用地入市是焦点，这和当前发展租赁市场的改革导向有关。从此次政策来看，强调了“推广”的概念，意味着此前全国18个城市试点工作会推广。所以预计包括苏州、东莞、重庆、济南等城市后续在集体建设用地配建租赁住房等方面，会有较多的动作和政策导向。
张大伟则认为，从趋势看，农村土地的价值将提高，但目前依然是使用权的变化，短期看，产权发生改变的可能性不大。
稳步推进房地产税立法
政府工作报告明确，“稳步推进房地产税立法”。
聂梅生指出，2019年仍将是房地产税落地的准备之年，继续完善诸如调查研究之类的前期准备工作。
张大伟认为，房产税立法过程较长，目前在积极准备草案阶段，短期出台可能性不大。

⑦ 多地楼市调控松动，从公积金买房开始

2022年各地房贷政策的调整动作，自开年便渐渐有了声响。

下调公积金贷款最低首付比例，实行“只认贷不认房”的认定标准，提高公积金贷款最高额度……抢在商业银行贷款调整之前的，是多地公积金贷款政策的松动。

广西北海：降低公积金贷款首付比例

1月12日，北海市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，明确了降低公积金贷款的首付比例，北海也成为今年全国首个降低首付比例的城市。

《通知》中最核心的内容是，缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，最低首付款比例由60%下调至40%。

“此类降低首付的政策，比贷款额度提高、利率下降或者说放款节奏放快更为有效。因为首付比例下调，客观上使得购房者的购房压力明显下降。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

北海此番直接“上猛药”，也是因为其楼市正处于非常需要鼓励交易的状态。广西壮族自治区统计局发布的数据显示，北海2021年1-12月累计商品房销售面积279.27万㎡，同比增长3.9%，累计销售额166.92亿元，同比下降4%。

易居研究院中国百城库存报告数据也显示，北海楼市2021年年底去库存周期为23.7个月，总体上处于库存去化相对困难的城市。

下行的房地产市场行情呼吁着政策，严跃进认为，预计后续全国其他城市也会积极跟进，甚至包括商业银行贷款等方面也会有降低首付的动作和表现。

四川自贡：取消“认房又认贷”

1月18日，四川省自贡市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金政策相关问题的通知》，放宽了住房套数认定政策，实行“只认贷不认房”的认定标准。

通知明确，既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行；有一笔已结清的住房公积金贷款记录或一笔尚未完清的住房商业贷款，按二套房贷款政策执行。

此前，自贡对公积金贷款首套房的认定标准为“认房又认贷”：房屋登记信息系统中无成套住房，征信报告中既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款。

“换句话说，不管有没有住房，只要没有公积金贷款记录或没有未偿清商贷，都可以按首套房的方式进行。”严跃进解释称，类似规定显然降低了门槛，使得更多购房者可以按照首套房的比例认购住房，即从首付40%下调到20%，显然具有非常好的刺激效应。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，自贡实行“认贷不认房”的政策，实际就是调控的放松，住房套数的认定由“双标尺”减为“单标尺”，对于提升市场成交有一定帮助。

自贡市公积金中心曾在《自贡市住房公积金2020年年度报告》中披露，2016年至2018年，由于政策性因素，该市公积金存缴增速保持在10%以上；2019、2020年增速回落至3%左右，增长放缓。公积金缴存扩面增长乏力的现象已经出现。

“这一政策对改善人群有一定利好，如前期未使用公积金贷款，换房过程中按首套房来执行，首付条件和贷款利率都会更为有利。”张波表示。

提振市场信心，促进合理住房需求释放

除了上述两地，近期还有南宁、青岛、济南、马鞍山、宁波等多个城市调整了公积金细则，内容包括提高公积金贷款最高额度、放宽公积金贷款次数、户籍限制、贷款条件以及生育二孩三孩提升贷款额度等。

早在2021年四季度，多地已经开始进行公积金政策的调整。中指研究院指数事业部研究副总监陈文静指出，2021年底公积金政策调整多对针对人才、新市民等群体。

“今年以来，部分城市调整认贷不认房的认定标准、下调最低首付比率等，公积金调整的力度不断加强，覆盖范围亦在进一步扩大。”陈文静认为，公积金政策的调整一定程度上有利于提振市场信心，促进合理需求的积极释放。

中央经济工作会议提出“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”。何为合理住房需求？银保监会此前表示，现阶段，要根据各地不同情况，重点满足首套房、改善性住房按揭需求。即合理住房需求既包括刚性自住需求，也包括改善性住房需求。

陈文静认为，短期看，预计房地产信贷环境将持续改善，接下来将有更多城市跟进调整公积金政策，但公积金限贷认定标准的放宽或更多的在中小城市推进，大城市调整预期较小。

⑧ 楼市出现低调“限跌令”是为了什么

第一，其实房子出台限跌令，在中国很多城市不是什么新鲜事儿，有很多人会讲了房子不能涨也不能跌吗？房子是一种特殊的商品，为什么说不能跌呢？您想想买了房以后，今天五千买的明天变成4800 后天变成4700，那之前买的这些人心里是一个什么感受？我们多次或者说在很多渠道看到过类似于这样的新闻，很多的业主对某楼盘沙盘进行打砸，或者说在售楼处讨说法，也就是这个楼盘降价销售了，那降价销售就会导致之前买房的这些业主心里不平衡，因为房子居住属性、金融属性，还有他一些其他特殊的一些功能，承载了我们一生，目前来讲中国人对这个不动产的最高的期望值。

第二，我所说的房价，它实际上就像食盐一样，就是我们日常吃的盐，这个盐你看看我们每个人是定量的，定量就恒定的，基本上吃多了嗓子都痛，吃少了但没有这个味道，所以你吃的量是适中的，政府实际上对于目前中国的房地产就两种方法，哪个城市成交火热，哪个城市控制不好，要对当地政府要问责的。还有你房价过快成交的过热交易的频繁怎么办呢？出台政策抑制，我一直在很多期话题里面谈过，实际上房价平稳有序，就是让他从热变成冷，这个是一个观点，不是真的说这房价今天1万 ，明天让他变8000 ，后天变5000 ，这绝对不是这样的，你想一想这买房人大部分都是贷款既然贷款，那房子是谁的？房子是银行的，不是你个人的，那既然是银行，如果房子真的贬值到一定程度，谁受损，国家受损呗。所以这个其实是一个观点。

第三，房价如果控制它下降，下降是有红线的，而且目前限跌令都出台了，出台在这些新盘就控制你新盘的一个销售价格你拿出一些房子来做特价销售可以，但是你肯定是有一定尺度的，你备案价是6000 ，你现在卖卖5000 ，我相信肯定是不允许的。为什么很多地区的建委或者房地产局对有关的楼盘要进行查处，你这种属于叫恶性竞争，为什么要恶性竞争？一降价销售了，而且触及到了底线了。这个限跌令在中国绝对不是一个新闻了，维稳老百姓的一个心态是关键，限跌也好，限涨也好，都是为了控制一个地方区的房子的稳定，持续健康的发展是关键，当然最终还是落到房子是住的，不是来炒的。

⑨ 房地产去库存是什么意思

狭义去库存化仅指降低产品库存水平，比如现在房地产行业出现盖了大量房子，没有人买/住，去库存就是想办法把这些现有的房子卖出去，去掉这些大量的存量。

广义去库存化，即消化过剩产能的过程不会很快结束，投资过度和消费不足，使得消化过剩产能要比狭义的去库存化更长期、更痛苦。这是一个漫长的过程，需要通过时间与实践，使得产能与消耗达到一个动态平衡。

(9)马鞍山楼市去库存扩展阅读

去库存对促进经济增长，预防金融风险具有重要战略意义。

我国商业银行的贷款结构中，房地产业的直接间接贷款占据主要地位。地方政府通过各种渠道向商业银行融资，抵押的主要是土地等实物资产的产权价值。楼市长期高库存状态，作为抵押物的土地等实物资产的价值就会大幅度下降，银行资金有可能出现支付链的断裂，从而引发金融危机。

根据我国房地产高库存的分布结构，一、二线城市基本无库存压力，甚至需要限购及增加供给来抑制房价过快上涨。我国当前楼市库存的绝大部分主要分布在投资下滑严重的三四线城市，三四线城市是真正需要化解库存的重点地区。因此，去库存还需要城市根据中央的六条举措，实施适合本城市的更微观、细致的政策。