公共服务设施选址

『壹』 深汕特别合作区发布2020年工作要点

深汕特别合作区起步区不断刷新新城天际线。

1月16日上午，深圳市深汕特别合作区（下称“深汕合作区”）在首次启用的深汕西会展中心召开2020年工作会议。总结2019年工作，部署深圳第“10+1”区2020年和今后一个时期工作。明确深圳第“10+1”区将时刻望鹏、胸怀湾区，聚焦九大方面43项具体举措，团结和动员全区广大党员干部群众，只争朝夕勇追梦，不负韶华开新局，加快建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东出席会议并讲话。区党工委副书记、管委会主任黄伟平主持会议。区领导吴曲波、鄞泽生、文维、蔡转弯、赵世宽、谢海生、罗力涛出席会议。

会议首先发布了《深圳市深汕特别合作区2020年工作要点》（简称“《工作要点》”），并指出，2020年是粤港澳大湾区和深圳先行示范区战略全面实施、纵深推进的关键一年，这一年也被深汕合作区确定为“全面履职提升年”。

深汕合作区将从9大方面43项具体举措入手，精准发力，再立新功——抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区的重大机遇，统筹编制规划计划；坚持改革创新，营造一流的发展环境；聚焦产业项目建设，坚定做强实体经济；提速基础设施建设，加快构造智慧新城；加大民生工程建设，提升市民幸福指数；加强土地整备，全力保障城市建设空间；重构基层治理秩序，维护社会大局稳定；推进体制机制调整，有效提升履职水平；全面加强党的建设，进一步锻造干部队伍等。此外，特别值得关注的是，继2020年深圳两会提出要加快深汕合作区中心区建设后，该区此次进一步明确2020年将全面启动中心区建设，并将重点聚焦中心区望鹏、吉水门片区以及南部组团小漠片区规划建设等工作。

全年预期目标： 地区生产总值同比增长23.5%

发展是解决所有一切问题的总钥匙。

深汕合作区2020年经济社会发展预期目标实现地区生产总值同比增长23.5%、一般公共预算收入同比增长20%、全社会固定资产投资同比增长30%、规模以上工业增加值同比增长10%、社会消费品零售总额同比增长9%。

坚持规划引领：

推动出台《深汕特别合作区总体规划（2017—2035年）纲要》

“双区驱动”是助力深汕合作区加速崛起的重大历史机遇。

《工作要点》提出，要抓紧出台《深汕特别合作区建设中国特色社会主义先行示范区实施方案》，研究出台《深汕特别合作区建设粤港澳大湾区东部门户措施》，全力打造深汕飞地经济发展模式。

国际一流的城市离不开国际一流的规划，今年要推动《深汕特别合作区总体规划（2017—2035年）纲要》出台，深化总规成果转化，全面对接开展国土空间规划编制完成滨海地区发展战略与详细城市设计国际咨询方案成果整合。开展一河两岸（赤石河两侧）国际城市设计咨询。启动全区组团空间规划，完成综合交通规划、高铁深汕站交通枢纽规划，完成通港大道、绿宝路和产业路南段交通规划、中心区竖向与排水防涝等专项规划，完成西部整个组团控规和东部组团深汕湾机器人小镇控规。启动全区全域村庄规划和农村居民点规划，完成保障性住房发展规划，完成洛坑村、西南村、明溪村整体搬迁规划。开展公共服务设施选址研究，开展鲘门客运港规划编制等工作。

筑牢产业新城：

全年引进高新技术产业项目20个以上

产业兴，则城市兴。

《工作要点》提出，深汕合作区要重点发展先进制造业，全年实地考察企业100家，引进高新技术产业项目20个以上，储备投资额10亿元以上的重大项目10个。加快临港产业向深圳港小漠港区集聚，为深圳建设全球海洋中心城市提供支撑地。

城市的魅力源自文化底蕴。今年，深汕合作区推进建设更具竞争力的文化和旅游产业，大力推进香山门展厅、美术馆和南君寮创意文化产业园建设，打造国际级小漠湾文旅创新小镇，有效推进邮轮游艇基地建设。

今年要狠抓产业项目落地投产，实施“产业项目投产增效攻坚行动”，推动三方无人船等34个项目竣工投产，重点推动深汕科技生态园、锐博特创新基地、工业互联网制造业创新基地开工建设。加快时尚品牌产业园、深汕湾科技城全面投入运营。

今年，该区还将研究出台《深汕特别合作区支持产业发展的若干措施》《深汕特别合作区科技型企业扶持政策》，建立高新技术企业培育库，构造产业大平台，制定“总部+基地”政策，发展总部经济，吸引1～2家企业在深汕合作区设立区域性总部，争取1～2个深圳承接的国家级重大项目落户深汕合作区。

深度融入湾区：

推动时速350公里深汕高铁开工 加快推进深汕第二高速

深汕合作区地处粤港澳大湾区最东端，要打造大湾区东部门户，四通八达的交通网络必不可少。

《工作要点》提出，要加快打通全区外联“大动脉”，推动时速350公里的广汕高铁深汕合作区段加快建设，协调推动时速350公里的深汕高铁和深汕站9月底前开工；积极协调铁路部门增加厦深高铁深圳北站至鲘门站停站班次。加快推进深汕第二高速建设，开工建设深汕西高速公路改扩建工程，推动深汕第三高速开展前期工作。积极对接省交通运输厅，协调推进河惠汕高速公路纳入省高速公路网规划，协调推进潮莞高速赤石互通规划建设。

增进民生福祉：

南山外国语深汕学校9月开学 深汕高中园定址立项

以人为本，共享发展。

《工作要点》对深汕合作区民生领域的部署着墨最多，共涉及7项重点工作。

教育方面，该区将确保南山外国语学校深汕学校今年9月1日顺利开学。加快建设南外深汕高中部，完成百合外国语深汕学校和中外特色学校建设前期工作，协助市教育局完成深汕高中园选址立项。

医疗卫生方面，全面启用北京大学深圳医院深汕门诊部，开工建设北京大学深圳医院深汕院区，启动中医院规划建设，推动四镇卫生院改造升级为社区医院，筹建疾病预防与卫生监督中心。

住房方面，加快推进深耕村等10549套人才住房建设，12月底前深耕村建设完工，11月底前临安里、临邦里、临富里、临泰里共约8588套公共租赁住房建设完工。加快推进上北村大型人才安居房和洛坑村、西南村、明溪村居民安置房规划建设。研究人才住房、安居商品房建设管理办法和轮候配售（租）实施办法。

体制机制调整：

推动“镇改街道”落地实施

体制一改天地宽。

《工作要点》提出，今年要建立行政机关、事业单位薪酬体系，推动设立社保、医保、婚姻登记等机构。积极协调省、市委编办增加事业单位编制数量，尽快组建事业单位，充实工作队伍。要协调有关中央驻粤垂直机构入驻深汕合作区。推动“镇改街道”落地实施，理顺区街管理体制。协调市有关部门抓紧制定适用于深汕合作区的户籍迁移政策，推进各镇居民户籍划转工作，推动已招录、选调、转任公务员及事业单位人员落户深圳。

今年深汕合作区还将全力推动出台《广东省深汕特别合作区条例》《关于促进深圳市深汕特别合作区经济社会发展的规定》《关于支持深圳市深汕特别合作区高质量发展的意见》，印发《2020年重大制度建设计划》。

牢记使命担当：

勠力同心书写飞地治理模式新答卷

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。作别全面履职元年，步入全面履职提升年，深汕人迎来新的起点、更高的目标。

“推动深汕合作区高质量发展是一场深刻的变革，是一项长期、艰苦的系统工程。我们要按照中央、省委省政府和市委市政府部署，用忠诚品格塑造深汕，用责任担当铸造深汕，用创新思维打造深汕，用实干精神建造深汕，用温暖情怀营造深汕，更加勤勉敬业、务实担当，以更高的站位、更实的举措、更硬的作风，加快创新完善体制机制，推动‘飞地经济’朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前行。”

产耀东在会上表示，当前和今后一个时期，全区广大干部群众要牢牢把握好五点要求：提高站位、锤炼党性，打造干事创业的动力源；求真务实、实干担当，提升服务基层的决策力；突出重点、把握关键，下好破解难题的先手棋；敢于斗争、善于斗争，开辟加快发展的新天地；以身作则、守住忠诚，强化党委政府的公信力。

会议指出，任务当前，机遇催人，形势逼人。全区广大干部职工在深汕这块土地上履行深圳再造新城的新担当，探索提高发展平衡性和协调性的新课题，书写“飞地治理”模式的新答卷，使命光荣、任务艰巨。深汕的未来，需要全区人民一起拼搏、一起奋斗，需要全区人民勠力同心、众志成城。

会议强调，新的一年，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力建设现代化的滨海新城、产业新城、智慧新城，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献深汕力量，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。

『贰』 城市规划的内容包括哪些方面

城市规划的内容如下。

『叁』 居住区公共服务设施规划布置的原则和基本要求是什么

居住区公共服务设施规划布置的原则和基本要求如下：

居住区公共服务设施规划布置的原则：

1、在使用时可根据选用的组织结构类型和规划四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整。 

2、当规划用地的居住人口规模介于组团和小区之间或小区与居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标。

3、地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量增设有关项目及增加相应面积。 

4、在Ⅰ、Ⅵ建筑气候区和处于山地的居住区，其商服配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。 

5、在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。 

6、旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

7、凡国家确定的一、二类人防重点城市，均应按人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合统筹安排，将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。      

居住区公共服务设施规划布置的基本要求：

1、各级公共服务设施都应有合理的服务半径：居住区级公共服务设施为800～1000 米；居住小区级公共服务设施为400～500米；居住组团级公共服务设施为150～200米。基层服务设施的设置应方便居民，满足服务半径的要求。 

2、商业服务、金融邮电、文体等有关项目宜集中布置，形成各级居民生活活动中心，并宜与相应的公共绿地相邻布置。  

3、应结合职工上下班流向、公共交通站点布置，将主要的公共服务设施设在交通较方便、人流较集中的地段。 

4、在便于使用、综合经营、互不干扰、节约用地的前提下，宜将有关项目相对集中设置，形成综合楼或组合体。

(3)公共服务设施选址扩展阅读：

居住区内的各级商业服务设施规划布置时，考虑的主要因素包括：居民的生活习惯、气候条件、建设规模、特别是用地的紧张程度及现状条件。 布置方式：设在住宅或其他建筑的底层；独立设置。

居住区中，中小学校规划布置的考虑因素：中小学校选址应有足够的用地面积，便于学生上学，有方便的道路连接，出入口较为明显；学校基地有良好的通风与日照条件，并远离铁路线和城市交通干道，避免交通噪声对教学的干扰。

学校基地形状应有利于校舍、校园及运动场地的布置；此外，还应注意学校本身对居民的干扰，应与住宅保持一定的距离，可以与绿地相邻或与其它一些较安静且不怕吵闹的公共建筑相邻布置。

『肆』 建设项目选址要考虑哪些因素麻烦告诉我

建设项目选址的内容主要有:
①
选择建设用地地址。建设项目选址应当考虑以下因素:一是掌握建设项目对选址的要求，了解建设项目的基本情况，包括名称、性质、用地和建设规模、供水与能源的需求量、采取的运输方式和运输量，以及“三废”的排放方式和排放量;二是研究建设项目与城市规划布局是否协调，建设项目的选址必须按照批准的城市规划进行;三是必须与城市交通、通信、能源、市政、防灾规划和用地现状条件衔接，考虑能够配套建设的可能性，要避免选址对城市基础设施规划用地造成危害;四是必须考虑配套生活设施与城市居住区及公共服务设施规划的衔接和协调，有利生产，方便生活;五是要充分注意与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划、历史风貌区保护规划等相协调。
②
控制土地使用性质。为保证各类建设项目按照土地使用性质的相容性原则进行安排，应严格依据批准的详细规划控制土地使用性质，选择建设项目建设地址。
③
核定土地开发强度。土地开发强度的高低，对建设活动的经济性有直接影响，甚至会引起一定范围内社会、经济和环境的变化。土地开发强度的控制，主要是控制建筑容积率和建筑密度两个指标。

『伍』 公共服务设施的设施建设

一、交通工程
以面向国际，服务东北，协调区域，满足物流畅通为目标，构建公路、铁路、港口一体化综合交通运输体系。规划建设的主要交通运输工程参见图7－1、附件：“十一五”重大项目规划表。
公路工程。规划建设庄河至盖州高速公路，南与丹大高速公路衔接，北与沈大高速公路交汇，分别构筑庄河与沈阳、大连的3小时、1小时经济圈。积极筹划建设花园口新城区至长兴岛高速公路，打通黄渤沿海两大重点开发区的联接，形成“一横两纵”的高等级公路主骨架。开工建设滨海公路，形成省际沿海观光产业带，推动沿海产业区的互动发展；拓宽改造201国道庄河段，增强南部沿路经济的空间联系；建设庄河至仙人洞、庄河至花园口、庄河至黑岛电厂快速路，增强几大产业区的有机联结，强化北部与南部的优势互补，促进资源合理开发和产业的协调发展。以建设新农村为目标，加快乡村公路支线建设，实施乡村公路改造。在实现村村通油路的基础上，进一步完善农村公路网内部的有机联系，加速路网城乡一体化。加强市区内环、外环及主干路网建设。增设城乡公交线路和公路场站，并逐步向近郊居民点、产业集中区和旅游景区延伸。
图7－1庄河市重点规划建设交通工程示意图
铁路工程。加强铁路运输系统建设，形成与东北腹地的有机联接。“十一五”期间配合国家铁道部沿丹大高速公路北侧加快建设东北东部铁路通道，沿路在吴炉建设黑岛电厂铁路专用线；规划建设庄岫铁路，在庄河站与东北东部铁路通道接轨，并规划建设庄河站至庄河港区铁路专用线。
港口工程。加快庄河港一期建设，着手启动庄河港二期工程，打通海上通道，努力完善功能，提升港口地位，把庄河港建成大连东北亚国际航运中心的重要枢纽港，成为东北地区沿黄海北岸物流集散的重要结点。规划建设庄河港集装箱码头3个。其中1万吨级泊位码头2个，3万吨级泊位码头1个。加强陆岛运输码头建设。规划在石城乡北嘴屯新建300吨级滚装码头，夏沟新建1000吨级滚装码头；在王家镇后滩新建300吨和1000吨级滚装码头各1个，分别在寿龙岛和长坨岛新建500吨级客货码头。加强庄河港至石城岛跨海大桥及石城岛周边港口群建设规划的前期研究工作。
二、能源工程
以减少污染、保护环境、降低能耗、发展清洁能源、满足经济发展和人民生活需要为目标，建立能源保障体系。“十一五”期间，在庄河城区人口居住集中区扩建管道液化气工程，到2010年，城区管道液化气普及率要达到80%以上。远景规划期间，从南部沿路经济带一体化发展角度，研究建设庄河煤气工程，以及从大连接入管道把天然气引入我市。进一步完善供热设施，优化供热站建设布局，适度超前建设供热工程。规划在庄河市区、花园口区建设热电厂，满足南部沿路经济带重点区域供热需求（参见图7－2）。
到2010年，城市集中供热普及率达到75%以上。加强农村能源建设，积极推广太阳能，大力发展生物质气化工程。加快推进庄河电厂建设，推动庄河尖山、南尖风电项目尽早启动，努力把我市建成东北重要能源电力基地。加强输配电主网架建设，完善输变电设施，增强供电能力。考虑发展时间阶段和对于电力需求的空间差异，规划2007年改造220千伏东庄线、庄新线，新建小寺66千伏变电所，同时对现有变电所进行增容改造，以保证全市供用电的安全可靠性；2006年增容改造66千伏明阳变电所，满足花园口新城区建设起步阶段的电力需求，2010年左右新建220千伏花园口变电所，配套建设5座66千伏变电所，满足花园口新城未来的电力需要；2010年在青堆镇北部新建220千伏变电所，满足东部地区的发展对于电力的增长需求。
图7－2庄河市重点规划基础设施工程示意图
三、供排水工程
围绕工业发展区建设、城镇发展和人民生活需求进行供水设施建设，充分利用地表水，有计划地开采地下水。重点实施庄河净水厂二期扩建和净水厂引水工程，完善新城区供水管网，改造老城区供水管网（参见图7－2）。加快推进花园口新城、黑岛电厂产业区、青堆镇、仙人洞镇等重点区域供水工程建设。进一步完善排水设施，加强污染源综合治理。建设庄河市污水处理厂和垃圾处理厂；对我市城区主排水分流管线进行改造。在花园口新城、黑岛电厂工业区、青堆工业区同步建立完善的排水系统和污水及垃圾处理厂，严格控制蓉花山、仙人洞、太平岭、吴炉、大郑等地的工业和生活污水排放，建设适当的污水处理设施。
四、信息工程
抓好基础电信网建设。大力发展电话网、数据通信网、智能业务网，建成网路运行可靠、业务品种齐全、用户服务优良的现代化电信通信网，实现光纤到村屯。提高电话普及率。乡镇政府所在地电话普及率接近城市水平，远期要达到城市水平。进一步拓展邮政业务，合理布局邮政局所，提高邮政服务综合能力。积极推进“数字化庄河”工程。加强政府系统信息网络基础设施建设和信息技术的应用，带动和推进全社会的信息化进程，实现社会资源共享，发展信息产业。建设城南新区、花园口新城和青堆镇的光纤通信网。
五、防灾减灾工程
消防工程。根据责任区内的被保护目标、地貌特征、人口密度、建筑状况、交通水源条件等因素布置消防站，确定消防等级。近城区消防站达到三座，远城区达到五座，使消防站责任区面积平均达到6.5平方公里，基本建立覆盖全面、责任明确的消防网络。每个重点镇新建一处消防站。强化北部自然保护区的森林防火设施建设。
防洪工程。高标准、高质量整治庄河、小寺河。规划小寺河控制宽度为150—200米左右，庄河控制宽度为200—250米左右。庄河城区防洪标准达到50年重现期，小寺河、庄河为50年重现期，明、暗渠汇水面积大于5平方公里的重现期为20年、小于5平方公里为10年，截洪沟设计重现期为10年。为防止山洪对城市危害，沿城市建设用地外围山体建截洪沟。规划在西山公园南侧、东侧沿40米等高线、九顶梅花山北侧及南侧沿城市规划道路一侧等建设截洪沟。严格控制填海造地，保证河道出海口畅通。
防震减灾工程。城市规划、房屋建筑严格按照防震减灾技术规程要求建设。
人防工程。坚持长期准备，重点建设，平战结合，持续发展的原则，人防工程以新城区建设和重要经济目标为重点，进行全面防护和重点保护。
其他灾害与突发性事件。面临地震、海啸、台风、洪水等灾害威胁，加强技术保障体系建设，制定应急预案，完善预警机制，做好物资储备。
六、公共服务设施
按照产业发展和人口聚集方向，调整优化教育布局。规划在明阳镇新建高中、初中和小学，迁建大郑镇中心小学，新建青堆镇小学。扩大庄河城区中小学办学规模，迁建二高中和三十一中学，增设城西中小学。大力发展职业教育，扩建职教中心，建设高等职业技术学院和花园口、青堆、仙人洞技术分院。积极发展高等教育，采取多种形式开办高等院校。加强学前教育，新建城区中心幼儿园。加快公共卫生服务体系建设，扩建城区中心医院、中医院和第三人民医院，增扩社区医疗服务中心。进一步完善文化体育设施，新建博物馆、文化馆、档案馆、游泳馆和体育场，扩建乡镇文化站，建设黑岛甲午海战纪念馆。加强妇女工作，筹建妇女活动中心。发展社会福利事业，扩建庄河养老服务中心，建设17所乡镇中心敬老院。加强各旅游景区基础设施建设，增强旅游服务功能。
七、城市公共服务设施规划
第1条 健全完善城市公共服务体系和社会公益事业，形成与现代化中心城市相匹配的格局，公共服务设施的建设要符合社会发展和经济发展相结合、精神文明建设和物质文明建设相结合的原则，满足人们日益增长的物质和文化生活需要，全面提升生活品质。
第2条 公共设施规划按市级、区级两级设置，部分内容配置到居住区级。市级公共设施规划建设以行政管理中心、商业金融贸易中心、文化娱乐中心为主的城市中心，强化城市中心的凝聚力，发挥城市中心的职能作用，反映出独特的具有时代特征的海滨城市风貌。居住区级公共设施规划建设要层次分明，服务半径适中，布局合理，人民生活方便。旧区应结合街区改造、闲置土地调整来完善设施配套，新区应统一规划建设配套设施。鼓励社会投资建设各类社会公益性服务设施。
八、公共设施中心布局
⒈市级行政管理中心：布置在会展中心对面、平湾路以西用地。可以和会展中心、体育中心、滨海绿地等形成较好的景观和中心区形象。
⒉市级商业金融贸易信息中心：位于人民路与乐山路交界一带，包括超级市场、大型购物中心、金融、贸易、旅馆业等。
⒊市级文化娱乐中心：规划设置在海湾大桥东边，与行政中心区、商业金融贸易信息中心隔海相望，布置影剧院、文化艺术中心等，形成一个高标准的独具特色的中心。
⒋市级体育中心：位于人民北路，在现状基础上扩建。
⒌在赤坎、霞山、麻章、坡头、东海岛布局区级中心。赤坎公建中心，对现有的设施进行调整和改造，发展具有地方特色的商业、服务业。以康顺路与人民大道北地段为赤坎公建中心；霞山公建中心，规划以解放路和人民大道南交界地段为霞山公建中心，建设一个各项设施齐全，商业贸易繁华的公建中心；坡头公建中心设置在坡头带状中心公园附近，按城市的副中心级要求，高标准、高起点，设置大型的商业、金融贸易、行政办公、医疗、娱乐、体育等设施，构成完整的综合性公建中心；麻章公建中心规划结合中心绿地布置商业、金融贸易、医疗、娱乐、体育等设施。
第4条 商贸设施分三级规划：一级商业服务金融贸易设施如大型商贸中心、交易中心、大型专业市场，以及金融、保险、信息、咨询等设施是城市中心的重要组成部分，主要布置在市中心区，各区中心也适当布置；二级商业服务金融贸易设施如一般商场、酒店、银行等设施，主要布置在区级中心；三级商业服务业金融贸易设施如粮店、小市场、储蓄所等布置在居住区或小区中心。各主要城市片区均设置区级商业服务中心。区级公共设施规划建设采用集中与分散相结合，强化各区的职能，对公共设施进行有机的组织，使公共设施与城市结合更密切。
九、文化设施
⒈文化设施的规划和建设应与城市规划和建设同步进行。
⒉市级文化中心布置见第53条。
⒊其他组团的区级文化中心主要布置于公建中心。
⒋新建住宅区应按人均不低于0.2平方米的标准预留公共文化设施用地。
十、体育运动设施
⒈市级体育中心布置见第53条。
⒉各区级运动场每个占地约10公顷，配有三场一馆。对霞山、赤山现有体育场及游泳场进行改造或扩充。
⒊各居住区按国家标准设置，每5万人设一处体育设施用地，包括相应的体育设施系统。
十一、医疗保健设施
健全三级医疗保健体系，以三级综合医院建设为核心，以二级、三级医院及专科医院为主体，以保健防疫、社区医疗服务网络为基础，均衡布置各级医疗保健机构。总量按每千人4张病床的指标配置。
建设专科医院：口腔医院、肿瘤医院、妇产医院、儿童医院、传染病医院、精神医院、康复医院、霞山区骨伤科医院；迁建湛江市中心医院至市体育中心北面的文保小区；设置急救指挥中心、市中心血站；设置三级综合医院3间：湛江市中心人民医院、广东医学院附属医院、广东省农垦中心医院；设置二级中医院2间：湛江市第一中医医院、湛江市第二中医医院；设置二级综合医院3间：湛江市第二人民医院、南油职工医院、东海岛人民医院；以市防疫站为基础组建湛江市疾病预防控制中心(卫生检验中心)和湛江市卫生监督所。
社区卫生服务中心按服务人口3～5万人单位设置。
撤销市防疫站和霞山、赤坎、坡头、麻章区防疫站及湛江港务局、南油防疫站。
十二、教育科研及科学普及设施
⒈中等职业教育尽可能利用现有中专教学资源进行布局调整与整合。
⒉中小学按居住区、小区配套标准设置，在规划期内实现高中普及教育。
⒊大中专院校用地集中在寸金大学城集中建设，海洋大学新校区在现状基础上进一步扩展，远期根据发展需要，在坡头布置新的教育基地。
⒋重视组织市民的科普交流活动，市级科技交流中心在坡头区安排，各区级科普活动场所可结合文化设施安排。
十三、邮政设施
规划建设布局合理、功能完善、设施先进、用邮方便、安全快捷的现代化邮政服务网。城市按邮政分局、支局、所三级设置邮政服务机构，调整、改建和新建相结合，邮政网点同步到小区，邮政箱同步到户。规划新建邮政设施11处，邮政局所的服务半径为： 市区邮政局所服务半径：中心城区1～1.5千米，其它1.5～3千米。服务人口：邮政局4～6万人；邮政所1.5～2万人。合理分布邮政设施，新居住区开发建设应同步规划建设邮政所、信报箱群，在中心城区，结合旧城改造，适当调整和改建现有邮政局所，建成运输快速化、作业机械化、营业电子化、管理信息化、服务多元化网络。
十四、社会民政福利设施
⒈中心城区规划设置福利院3所，分别设置在赤坎、坡头和麻章。
⒉按老年人口规模和有关标准安排敬老院。
⒊保留现有殡葬设施用地。
⒋收容遣送站选址在霞山海头新村附近(市新村戒毒所东边)。
十五、治安管理设施：建立健全城市治安管理设施，每一万户城市居民应设置1处公安派出所；在社区配套服务设施中，设立社区警务室。
十六、市民休闲活动广场：市级市民广场在市级行政中心附近；区级市民活动广场按8～10万人设置1处，成为城市公共开敞景观空间的重要部分，并兼具城市必需的紧急避难场所的功能。

『陆』 城市规划相关问题：关于近期建设规划的若干问题！答得好另外送分！

1)近期建设规划的基本任务
提出近期内实施城市总体规划的发展目标和建设时序,确定城市近期发展方向,规模和空间布局,配置城市重要基础设施和公共设施建设,提出城市生态环境保护,自然与文化遗产的保护,城市防灾等措施,制定适应市场机制的近期规划的实施政策.
2)主要内容
(A)近期建设规划的期限一般为五年,原则上与国民经济和社会发展计划的年限一致.其中本轮近期建设规划期限到2010年.
(B)编制近期建设规划前,应当对城市总体规划和上一轮近期建设规划实施情况进行总结,论证近期内城市国民经济和社会发展条件,确定城市近期发展目标.
(C)确定重点发展的城镇;确定近期资源开发和保护生态环境,历史文化遗产的对策和措施;确定近期内区域性重大基础设施的布局和建设时序.
(D)提出近期内城市人口及建设用地发展规模,调整和优化用地结构,确定城市建设用地的发展方向,空间布局和功能分区:
a,提出近期城市重点发展区域及开发时序,确定主城区和各组团的发展规模;
b,确定近期新增建设用地和利用存量土地的数量,新增建设用地占用土地情况,相应的用地空间分布的范围和面积,列出用地平衡表;
c,提出近期内城市和各功能分区用地结构调整重点,将城市用地结构调整与经济结构调整,升级结合起来,合理安排各类城市建设用地;
d,综合部署近期建设规划确定的各类项目用地,重点安排城市基础设施,公共服务设施,经济适用房,危旧房改造等公益性用地.
(E)提出重要基础设施和公共服务设施的建设安排
a,确定近期内将形成的对外交通系统布局以及将开工建设的车站,铁路枢纽,港口,机场等主要交通设施的规模,位置;
b,确定近期内将形成的城市道路交通综合网络以及将开工建设的城市主,次干道的走向,断面,主要交叉口形式,主要广场,停车场的位置,容量;
c,综合协调并确定近期城市供水,排水,防洪,供电,通讯,燃气,供热,消防,环卫等设施的发展目标和总体布局,确定将开工建设的重要设施的位置和用地范围;
d,确定近期将建设的公益性文化,教育,体育等公共服务设施等.
(F)提出近期城市河湖水系的治理目标,园林绿地系统的发展目标和总体布局;
(G)提出近期历史文化遗产保护,自然遗产保护,生态环境保护,防灾减灾等方面的规划目标以及相应的实施措施.
(H)提出近期城乡结合部综合整治目标,研究制定加强城乡结合部规划建设和土地管理的具体政策措施;
(I)结合本地区资源,环境和财力的实际,进行综合技术经济论证,提出规划实施步骤,措施和方法的建议.
3)近期建设规划必须具备的强制性内容
(A)确定城市近期建设重点和发展规模.
(B)依据城市近期建设重点和发展规模,确定城市近期发展区域.对规划年限内的城市建设用地总量,空间分布和实施时序等进行具体安排,并制定控制和引导城市发展的规定.
(C)根据城市近期建设重点,提出对历史文化名城,历史文化保护区,风景名胜区等相应的保护措施.
4)近期建设规划必须具备的指导性内容
(A)根据城市建设近期重点,提出机场,铁路,港口,高速公路等对外交通设施,城市主干道,轨道交通,大型停车场等城市交通设施,自来水厂,污水处理厂,变电站,垃圾处理厂以及相应的管网等市政公用设施的选址,规模和实施时序的意见.
(B)根据城市近期建设重点,提出文化,教育,体育等重要公共服务设施的选址和实施时序.
(C)提出城市河湖水系,城市绿化,城市广场等的治理和建设意见.
(D)提出近期城市环境综合治理措施.

『柒』 三明沙县区生态新城发展前景如何

很可观。
在教育、医疗、交通、产业、规划等方面的发展前景都很可观。
按照市委市政府关于行政区划调整工作部署，市区城市发展方向主要是往沙县生态新城拓展，梅列、沙县之间的三沙生态旅游区、洋溪为实现三沙同城化的重要载体，是中心城市的“城市绿心”。打造中心城市的“城市绿心”目前，有集中成片的土地也主要集中在这两个区域。在新城区建设方向坚持“公建先行、优选项目、聚集人气”的思路，根据市区与沙县同城化的战略部署，坚持规划先行，围绕“聚人气、兴产业”。一方面完成了三沙生态旅游区研究工作，利用瑞云山、大佑山、淘金山景区优势，挖掘水美、三姑的气候环境生态等优质资源，培育三沙“城市绿心”，打造体育、文旅、康养特色小镇。另一方面按照区划调整、产业民生先行的思路，持续把三明生态新城作为市区未来发展的重要载体，先行落实教育、医疗、交通、产业、金融、规划、电力等惠民利民举措，将第一医院分院、市委党校、档案馆、生态康养城、城市功能综合体以及公交总站等公共服务设施选址在生态新城，让群众有更多的获得感。

『捌』 城市规划编制办法的基本信息

中华人民共和国建设部令
第146号 第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。
第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。
第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。
第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。 第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。
城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。
控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
第十二条城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。
第十三条城市总体规划应当按照以下程序组织编制：
（一）按照本办法第十二条规定组织前期研究，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。
（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。
（三）依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。
第十四条在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等重大专题，应当在城市人民政府组织下，由相关领域的专家领衔进行研究。
第十五条在城市总体规划的编制中，应当在城市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的意见。
对于政府有关部门和军事机关提出意见的采纳结果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分。
组织编制城市详细规划，应当充分听取政府有关部门的意见，保证有关专业规划的空间落实。
第十六条在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。
在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。
第十七条城市总体规划调整，应当按规定向规划审批机关提出调整报告，经认定后依照法律规定组织调整。
城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。 第十八条编制城市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，保护自然与文化资源、体现城市特色，考虑城市安全和国防建设需要。
第十九条编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。
第二十条城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。
编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。
第二十一条编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
第二十二条编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。
第二十三条编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。
第二十四条编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。
编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。
第二十五条历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。
历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划。
第二十六条城市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分。
城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。
第二十七条城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合本办法和国家有关标准。 第一节城市总体规划
第二十八条城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。
确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
第二十九条总体规划纲要应当包括下列内容：
（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。
（二）提出城市规划区范围。
（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。
（五）预测城市人口规模。
（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；
（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。
（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
第三十条市域城镇体系规划应当包括下列内容：
（一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。
（七）提出实施规划的措施和有关建议。
第三十一条中心城区规划应当包括下列内容：
（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。
（二）预测城市人口规模。
（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
（六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。
（七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。
（八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。
（九）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。
（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。
（十二）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。
（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。
（十四）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。
（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。
（十六）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。
（十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。
（十八）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第三十二条城市总体规划的强制性内容包括：
（一）城市规划区范围。
（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。
（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。
（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。
（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
第三十三条总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。
城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。
第三十四条城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。
编制各类专项规划，应当依据城市总体规划。
第二节城市近期建设规划
第三十五条近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。
近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。
第三十六条近期建设规划的内容应当包括：
（一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。
（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；
（三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。
（四）确定近期居住用地安排和布局；
（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。
（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
第三十七条近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。
第三节城市分区规划
第三十八条编制分区规划，应当综合考虑城市总体规划确定的城市布局、片区特征、河流道路等自然和人工界限，结合城市行政区划，划定分区的范围界限。
第三十九条分区规划应当包括下列内容：
（一）确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。
（二）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。
（三）确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；
（四）确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。
（五）确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。
第四十条分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。
第四节详细规划
第四十一条控制性详细规划应当包括下列内容：
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；
（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
第四十二条控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。
第四十三条修建性详细规划应当包括下列内容：
（一）建设条件分析及综合技术经济论证。
（二）建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。
（三）对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。
（四）根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。
（五）市政工程管线规划设计和管线综合。
（六）竖向规划设计。
（七）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
第四十四条控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。 第四十五条县人民政府所在地镇的城市规划编制，参照本办法执行。
第四十六条对城市规划文本、图纸、说明、基础资料等的具体内容、深度要求和规格等，由国务院建设主管部门另行规定。
第四十七条本办法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建设部颁布的《城市规划编制办法》同时废止。

『玖』 控规后是不拆迁了吗

法律分析：不是的。控规属于规划局作的关于该地块的详细的土地用途的规划。而征收拆迁则是另外的法律程序。征收拆迁需要经过审批，公示公告，签订补偿协议，落实补偿等繁杂的法律程序才能启动。

法律依据：《城市规划编制办法》

第二十二条 编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。

第二十三条 编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。

第二十四条 编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。

『拾』 控制性详细规划公示后干什么

控制性详细规划公示后，以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
《城市规划编制办法》第二十一条 编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
第二十二条 编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。
第二十三条 编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。
第二十四条 编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。
编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。