公共文化服务保障法会议

⑴ 法律法规实施电影不得虚报票房是怎么回事

据人民网北京2月28日电，公共文化设施免费、优惠开放；电影不得虚报票房、误导观众；最高法日前发布《最高人民法院关于人民法院庭审录音录像的若干规定》(以下简称《规定》)，《规定》明确，人民法院开庭审判案件，应当对庭审活动进行全程录音录像；邮件时限将大提速，普通包裹将按址投递；长途客运3月起乘客购票需带身份证；北京广场舞扰民或受治安处罚……3月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过电影产业促进法，该法将于2017年3月1日起正式施行。这是我国文化立法领域的一次突破，也是文化体制改革的一座里程碑，对于促进电影产业持续稳定健康发展具有划时代的重大意义。

法律明确电影发行企业、电影院等应当如实统计电影销售收入，提供真实准确的统计数据，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。

⑵ 如何把公共文化服务保障法落到实处

一是推动《意见》的全面贯彻落实。文化部将重点在建立机制、落实措施、新闻宣传、督促指导上下功夫，加强对《意见》的宣传，制定并下发关于贯彻落实文件的通知，推动各地制定配套政策，明确实施步骤和具体措施；下半年，将组成联合督查组，深入各省(区、市)开展文件落实督查工作，重点督查各地党委政府对贯彻落实文件的重视程度、工作措施和具体成效。
二是加快建立基本公共文化服务标准体系。这次与《意见》一同下发的《国家基本公共文化服务指导标准》，对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了规定，明确了政府的保障责任。下一步文化部将指导各地结合《指导标准》，研究制定地方实施标准，建立科学、规范、适用、易行的标准体系。同时开展公共文化服务标准化试点，形成符合本地特点的标准化工作模式。

三是推动贫困地区公共文化建设跨越式发展。加快推进贫困地区公共文化建设是促进公共文化服务均等化的重要突破口。我们将根据《意见》精神，制定推进贫困地区公共文化服务体系建设的具体实施方案，编制贫困地区公共文化建设专项规划，结合贫困地区实际策划文化惠民项目，推动到2020年实现贫困地区公共文化服务体系建设迈上一个新台阶。我们的目标是通过扎实的工作，努力使公共文化服务的阳光照耀到所有的贫困地区，特别是边疆少数民族地区所有偏远的角落，让人民群众切实享受到改革开放带来的文化福利。

四是加快推进公共文化立法进程和规划制定工作。《意见》明确提出将公共文化服务保障法作为重点立法任务。文化部将积极配合全国人大教科文卫委员会，加快推进该法立法进程，为公共文化事业发展提供根本性的制度保障。同时，还结合《意见》精神，统筹编制涵盖文化、新闻出版广电等系统的《公共文化服务体系建设“十三五”发展规划》，明确未来五年的工作重点，分阶段、按步骤推动各项任务落实。

五是发挥典型示范作用。《意见》是在总结各地实践的基础上形成的。近年来，文化部相继在江苏张家港市、浙江衢州市等地，召开了“网格化”服务模式、流动文化服务等方面的现场经验交流会，发挥了示范引路作用。2015年，在推动落实《意见》过程中，我们还将积极会同相关部门，发现和总结地方创新典型，通过现场经验交流会和工作推进会等形式，加强宣传推广，助推各地加强现代公共文化服务体系建设。

六是加快推进公共文化服务创新。按照《意见》要求，积极稳妥推进基层综合文化服务中心建设和公益性文化事业单位法人治理结构等各项改革试点工作。同时，引入市场机制，探索公共文化服务社会化实现路径。目前文化部已经研究起草了政府向社会力量购买公共文化服务的意见和指导性目录，将于近日提交中央审议。通过这些措施，逐步形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局。

七是充分发挥协调机制作用。目前，文化部已经会同相关部门建立了统筹协调、分工明确的协调机制。下一步，我们将以协调组为依托，制定任务分工方案，明确各部门责任，制定贯彻落实措施。近期，我们还将召集协调组第三次全体会议，对各部门贯彻落实《意见》工作作出具体部署。

⑶ 网络安全法什么时候施行

3月9日下午，第十二届全国人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。
张德江在报告中指出，要统筹推进社会、文化等领域立法工作。在加强和创新社会治理方面，制定中医药法、社区矫正法，修改民办教育促进法、红十字会法。在深化文化体制改革方面，制定公共文化服务保障法、电影产业促进法等。在促进军民融合深度发展、深化国防和军队改革方面，制定国防交通法，修改现役军官法等。在推进反腐败立法方面，制定国际刑事司法协助法，研究修改行政监察法。制定境外非政府组织管理法、网络安全法等。
由新闻出版广电总局、工信部联合制定的新版《网络出版服务管理规定》3月10日付诸实施，取代2002年颁布的《互联网出版管理暂行规定》，引起了社会广泛关注。
此次网络出版新规对“网络出版物”首次做了专门界定，“是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品”。新规还明确规定，从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。新规第23条规定：“网络出版服务单位实行编辑责任制度，保障网络出版物内容合法。”新规细化明确了“内容审核责任制”和“责任校对制”等内部管理制度，对净化网络环境大有裨益。
此外，全国人大代表、南京邮电大学校长杨震在接受访谈时表示，建议国家尽早启动个人信息保护法立法。2016年1月底，零点研究咨询集团开展了一项关于2015年网络生态环境变化的调查。调查显示，98.1%的网民支持对网络安全专门立法。依法治网，符合民心。

⑷ 公共文化服务保障法明确了哪些政府责任

十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。将于2017年3月1日起施行的这部法律，将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能，切实保障人民群众基本文化权益。
公共文化服务保障法共六章65条，对公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。
公共文化服务保障法规定，本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。
为推动公共文化服务工作协调、有序开展，法律规定：国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。
法律构筑起我国公共文化服务基本法律制度体系的框架，建立了基本公共文化服务标准制度、公共文化服务设施免费或优惠开放制度、公共文化服务公示制度、公众参与的公共文化服务设施使用效能考核评价制度、公共文化服务资金使用监督和公告制度、公共文化设施资产统计报告制度、公共文化机构开展服务情况年报制度等。
法律明确，国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展。各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。
法律规定，因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。公共文化设施的选址，应当征求公众意见，符合其功能和特点，有利于发挥其作用。

⑸ 如何维护志愿者权益

法律分析：当志愿者的权益受到侵犯，保险公司会依照协议对保障对象在志愿服务中发生的猝死，意外身故，意外残疾，意外医疗进行赔付，并提供意外住院津贴。志愿者服务队实行队长负责制，各队员密切配合、分工协作。每个小分队各设宣传报道员1名，服务队设组织员1名。在参加服务队组织的志愿活动以及志愿者服务队统一组织的例会、学习、活动中，志愿者原则上不允许请假。如果必须请假者，须履行书面请假手续。特殊情况则必须告知队长并请示组长，事后补写请假条，并及时了解学习内容、会议要求或活动情况。

法律依据：《中华人民共和国公共文化服务保障法》 第五十二条 国家鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。

⑹ 公共文化服务可以提升文化产业的效能吗

据报道抄，2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行。11月，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国公共图书馆法》，将于2018年1月1日起施行。

优质公共文化产品供给日趋丰富，与此同时，各地积极开展服务创新，公共文化服务质量和水平大大提高，积极推动活动的制度化、常态化、普及化。湖南“公共大戏台”“乡村大舞台”等群众文化品牌，成为全国公共文化服务创新案例。

希望文化产业可以持续繁荣发展！

⑺ 公益性社会团体有哪些

以上海为例，2017年评定的公益性社会团体有：

1、上海市长宁区光彩事业促进会

2、上海市性病艾滋病防治协会

3、上海市志愿者协会

4、上海公安金盾基金会

5、上海富邦华一公益基金会

6、上海浦东新区社会发展基金会

7、上海亲和宇宙老龄事业发展基金会

8、上海黄金枝教育发展基金会

9、上海彤程公益基金会

10、上海奉贤乐居南桥社区基金会

11、上海海事大学教育发展基金会

12、上海浦发公益基金会

13、上海杉树公益基金会

14、上海市体育发展基金会

15、上海焕皋公益基金会

16、上海艺途公益基金会

17、上海耕夫公益基金会

18、上海市志趣公益基金会

19、上海慈爱公益基金会

20、上海市徐汇长桥社区基金会

21、上海浦东新区上钢社区公益基金会

22、上海正心公益基金会

23、上海传梦爱心基金会

24、上海市杨浦区新江湾城街道社区公益基金会

25、上海市杨浦区定海社区公益基金会

26、上海百寺公益基金会

27、上海长石玻璃艺术基金会

28、上海市徐汇斜土社区基金会

29、上海市杨浦区殷行社区公益基金会

30、上海沪佳公益基金会

31、上海健康医学院教育发展基金会

32、上海量子公益基金会

33、上海市徐汇华泾社区基金会

34、上海市杨浦区平凉街道社区公益基金会

35、上海璞慧公益基金会

36、上海景熙公益基金会

37、上海览海公益基金会

38、上海来伊份公益基金会

39、上海弈慧公益基金会

40、上海嘉和公益基金会

41、上海九天公益基金会

(7)公共文化服务保障法会议扩展阅读：

公益性社会团体的优惠制度有：

根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定：

1、第二十九条，公益性文化单位应当完善服务项目、丰富服务内容，创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等，并为公众开展文化活动提供支持和帮助。

国家鼓励经营性文化单位提供免费或者优惠的公共文化产品和文化活动。

2、第五十条，公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。

国家鼓励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门用于公共文化服务。

⑻ 7月1日起公共文化设施每月应定期向中小学生免费开放

⑼ 全国人民代表大会2015会议有什么重要提案

到3月10日大会规定的代表提出议案的截止时间，共提出议案521件。其中，有关立法方面的510件，有关监督方面的8件，有关决定事项方面的3件。以代表团名义提出15件，代表联名提出506件。

依法提出议案，是人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力的重要体现。代表们闭会期间深入调查研究，认真听取人民群众意见，会议期间认真酝酿讨论议案文本，努力提高议案质量。与本届前两年相比，今年代表议案数量分别增加120件和53件；领衔提出议案的代表282名，分别增加60名和20名。代表通过专题调研、视察或者座谈走访等方式形成的议案有390件，占议案总数的74.86%；在提出的法律案中，附有法律草案文本的有210件，占法律案总数的41.26%。

建设中国特色社会主义法治体系，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是党的十八届四中全会作出的重大部署，也是全国人大代表关注的焦点之一。代表提出的立法方面的议案占议案总数的97.89%，其中涉及制定法律的213件，占41.76%，修改法律的296件，占58.04%，还有1件关于加强立法解释工作的议案。在法律案中，宪法相关法类60件，占11.79%；民商法类64件，占12.57%；行政法类189件，占37.13%；经济法类104件，占20.43%；社会法类40件，占7.86%；刑法类33件，占6.48%；诉讼与非诉讼程序法类19件，占3.73%。

经初步分析，代表提出的立法方面的议案在内容上主要涉及以下几个方面：一是，在完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，切实提高经济发展质量和效益等方面，提出编纂民法典，修改物权法、公司法、证券法、反不正当竞争法、专利法、促进科技成果转化法、标准化法以及农村土地承包法、土地管理法、农民专业合作社法等法律，制定财政税收、金融监管、电子商务、社会信用等方面的法律。二是，在加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，完善和发展基层民主制度，完善国家机构组织，推进反腐败国家立法等方面，提出修改选举法、代表法、地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、村民委员会组织法、行政监察法以及法官法、检察官法等法律，修改刑法等法律加大对贪污贿赂犯罪惩治力度。三是，在保护生态环境，解决人民群众关注的突出环境问题等方面，提出修改大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等法律，制定土壤污染防治、资源综合利用、生态补偿、气象灾害防御等方面的法律。四是，在保障和改善民生，推进社会治理体制创新等方面，就教育、就业、医疗卫生、社会保障、食品安全、慈善、民族地区经济社会发展和妇女儿童、老年人、残疾人以及归侨侨眷合法权益保护等，提出一批修改和制定法律的议案。五是，在促进文化繁荣发展方面，提出制定公共文化服务保障法、文化产业促进法、公共图书馆法等法律。六是，在加快国家安全法治建设方面，提出制定国家安全、网络安全等方面的法律。代表提出的8件监督方面的议案，要求对农业法、职业教育法、水污染防治法、消费者权益保护法、老年人权益保障法、消防法等法律的实施情况进行执法检查。

参考：关于第十二届全国人民代表大会第三次会议代表提出议案处理意见的报告
http://cpc.people.com.cn/n/2015/0315/c64387-26694345.html

⑽ 全国人大常委会十二月二十五宣佈暂停公务员法执行

法制网北京12月12日讯 记者陈丽平
十二届全国人大常委会第八十四次委员长会议今天上午在北京人民大会堂举行。会议决定，十二届全国人大常委会第二十五次会议12月19日至25日在北京举行。张德江委员长主持会议。

委员长会议建议，十二届全国人大常委会第二十五次会议继续审议民法总则草案、中医药法草案、公共文化服务保障法草案、环境保护税法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案的议案，关于提请审议关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案，关于提请审议香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案的议案，关于提请审议澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大财政经济委员会关于提请审议电子商务法草案的议案；审议国务院关于提请审议水污染防治法修正案草案的议案、关于提请审议关于授权国务院在部分地区和中央机关暂时调整实施公务员法有关规定的决定草案的议案；审议中央军委关于提请审议关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案的议案。

委员长会议建议的议程还有：审议全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第五次会议的决定草案的议案；审议国务院关于提请审议批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助的条约的议案；审议国务院关于提请审议关于农林科技创新工作情况的报告、关于深化财政转移支付制度改革情况的报告、关于2015年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全法实施情况的报告、关于检查安全生产法实施情况的报告；分别审议全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会关于十二届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；分别听取全国人大常委会办公厅、住房和城乡建设部关于十二届全国人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。