公共图书馆服务规范pdf

A. 公共图书馆法草案征求意见主要内容是什么

近日，法制办会同文化部对送审稿反复研究、修改，形成了《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》（以下简称草案）。草案已经国务院第169次常务会议讨论通过，主要内容包括：

此外，草案还对违反本法的行为规定了相应的法律责任。目前，《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》正在中国人大网征求意见，截止日期是2017年7月27日。

B. 《公共图书馆法》规定哪四类服务全免费

作为国家层面公共文化领域的第一部专门法律，《公共图书馆法》将于2018年1月专1日正式施行。属以前不少读者都碰到过图书馆周末、节假日不开放的情况，为此，该法规定：公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。

《公共图书馆法》还特别考虑到了少年儿童、老年人和残疾人的阅读区域。一是政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，并配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动；二是应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。

C. 图书馆标准化服务体系

1 公共图书馆服务体系建设的目标。
公共文化服务体系的目标也是公共图书馆服务体系建设的目标：结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共图书馆服务体系。
2 公共图书馆服务体系建设的重点。
2．1城市公共图书馆服务体系建设的重点应是区图书馆、街道和社区图书馆
2．2中、西部农村公共图书馆服务体系建设的重点应是县（市）图书馆
2．3东部经济发达地区公共图书馆服务体系建设的重点应转移到乡镇、村（社区）图书馆建设上来。
3 公共图书馆服务体系建设的模式问题
多元化的模式，这完全符合我国国情。
广东的“流动图书馆”，需要省政府资金的大量投入，省馆也要投入大量人力和设备，数量不可能无限制的扩大，其他省级馆也未必都能将效仿。
深圳“图书馆之城”模式，在我国特大城市和大城市中有推广价值。
天津图书馆模式分馆面铺得太开。上海的中心图书馆模式，从严格意义上讲上海图书馆与区县图书馆的关系并非真正意义上的总馆与分馆的关系
江苏多元化的模式适用于苏南地区
县（市）图书馆逐步实行分馆制，这是乡镇图书馆巩固发展的关键。
4、公共图书馆服务服务体系的保障机制问题。
第一、充分发挥政府在公共图书馆服务体系建设中的主导作用。加快图书馆立法步伐。
第二、加大投入，逐步建立公共图书馆经费保障机制。加大对中西部地区县级图书馆财政支持。
第三、建立公共图书馆评估服务指标体系。

D. 公共图书馆信息服务的内容

公共图书馆的信息服务一般大多上面标识有：
图书的分类
或者是出版社的分类
或者是按照年龄的分类
希望我的回答能对你有所帮助。

E. 图书馆标准是什么

现代图书馆的建设标准 一是社会化协作。社会化是指打消现有图书馆的疆界，突破单个图书馆的局限，形成图书馆的社会，造就图书馆社会的大家庭。或者用一句简单的话说，就是建立图书馆的共建共享体制。这是由于当今信息社会，文献信息资源的数量相当庞大，任何图书馆都无能力收集齐全，加之读者对掌握信息的迫切性和需求性日益提高，只有通过网络化的图书馆群体共建共享信息资源，进行社会化大协作，才能解决信息来源问题。比如文献购置经费紧缺这个困扰全球图书馆的难题，固然有文献不断涨价的因素，但实际上是信息爆炸的突出表现。信息爆炸的趋势不减弱，文献剧增的形势也就不可能缓和，图书馆受到压力也是理所当然。按以往的模式，各馆都是求全，以本馆读者群的需要为目标，如今不论是“大而全”或“小而全”谁都不可能做到了。即使文献购置费用能够大幅度增加，但文献爆炸所带来的馆舍持续紧张、管理人员无限增长、读者利用文献越来越困难等等长期困扰我们的问题依然无法解决。摆脱困境的出路只有一条，就是实现社会化的文献共建共享。 二是信息化服务。现代图书馆更为重视信息的传递交流利用，通过各种服务方式和手段，为社会及读者提供比情报服务更为广泛的各种信息服务。以信息为中心，以信息为对象和服务驱动的图书馆将传统图书馆转变为以网络为基础的信息服务中心，其主要任务将不是占有信息资源，而是动态开发和联结各类资源与服务，帮助用户搜寻、分析和利用信息。具体表现在现代计算机技术、通信技术、光学技术和其它高新技术手段在图书馆各项业务中得以广泛应用，为信息化的读者服务工作奠定了良好的技术和物质基础，使图书馆从手工方式的馆藏文献服务迈向信息化的读者服务成为现实。

F. 《公共图书馆建设标准》细则

一、詹福瑞做标准编制第一阶段工作总结。
《公共图书馆建设标准》编制组组长詹福瑞代表编制组，对编制工作第一阶段情况向建设部和文化部领导做了总结汇报。詹福瑞在报告中说：一年多来，编制组在文化部、建设部领导的大力支持和指导下，按照编制标准的基本原则和指导思想，尽职尽责，为本标准的编制能符合国家标准的要求做了大量工作，使得《公共图书馆建设标准》编制工作取得了显著的进展。为了编制出符合中国图书馆发展现状和未来发展趋势的《公共图书馆建设标准》，编制组按照《公共图书馆建设标准》编制大纲的思路，参考了大量国内外的相关标准和规定，分析了国内外公共图书馆相关统计数据，对具有典型性的公共图书馆进行了深入细致的调查研究，经过共同研讨，初步草拟了《公共图书馆建设标准》的条文和条文说明。在多次征求文化部和建设部有关领导修改意见的基础上，反复研究、讨论和修改，形成了《公共图书馆建设标准》征求意见稿。今天，请各位领导对征求意见稿提出宝贵意见，希望编制工作能尽快进入下一阶段，在全国图书馆广泛征求意见，使之更加完善。
二、李国新汇报编制工作成果及《标准》（征求意见稿）主要内容。
李国新教授代表编制组，向在座的领导和专家概要介绍了编制组一年多来的工作。他在汇报中说：2005年5月中国图书馆学会接受文化部的委托，从开始组建编制组到现在，历时一年半。在此期间，编制组共召开编制工作会议25次，实地调研6省区40馆，召开小型座谈会22次，发放调查问卷3种1000余份/次，编印工作简报10期。编制组代表参加建设部召开的“工程建设标准编制工作座谈会”。编写的《公共图书馆建设标准》条文及条文说明经过10多次较大修改，形成了“征求意见稿”。同时撰写了6个专题研究报告，8个地区的实地调研报告，整理出实地调研意见和建议2份，以及统计数据形成的统计表40份。随后，李教授阐述了编制本标准所体现的“公平、科学、实用、节约、环保、人文，以及可持续发展”的指导思想，并着重对《公共图书馆建设标准》条文中有关建设规模、项目构成、面积指标、儿童图书馆等重要指标的依据等作了详细汇报。
三、与会专家和领导对《公共图书馆建设标准》征求意见稿进行充分的讨论和认真的审议。
孙蓓欣和郭斌作为专家代表，一致肯定了编制组一年多的工作成绩，认为编制思路符合国际图书馆建设的大趋势，站在国家利益的高度，指导思想正确，调研工作扎实，条文内容全面，引用数据可靠，既有原则又有各项具体指标，具有可操作性。同时也指出了一些需要进一步论证的问题和条文修改的意见。
文化部社图司副司长李宏代表社图司领导发言，对编制组的工作给予了充分的肯定，指出“标准条文严谨、科学、细致，有不少新意和创新点，既有前瞻性的思考，也非常切合实际。编制组在短短一年多的时间，做了这么多的工作，还出了一系列的研究成果，感到非常可贵，为大家的敬业和尽职感到高兴”。
建设部杨力群处长也表示，编制组能取得第一阶段的成果，与文化部领导的重视有着直接的关系。这个项目进度快，质量好，条文层次清楚，重点突出，文字简练，符合标准的规范用语。编制组成员来自不同的单位，能做到这一步，非常不容易，也证明了编制组的实力。同时进一步强调：本标准的编制有很大难度，指标设定一定要切合中国的国情，落实党中央和国家有关政策和文件精神，重视西部的发展，重视老年人、残疾人、农村人等的实际需求。各级公共图书馆规模的大或小，都是以满足老百姓的文化需求为前提，要把握“中等适度”的原则。有关数字化发展和面积的关系问题、建筑节能等问题，要参照国家的相关规定，在标准条文中要明确的体现出来。编制组要进一步研究服务人口的具体内涵，仅指户籍人口还是包括暂住人口和旅游人口等临时人口，能到图书馆的人口有多少等问题还需论证。引用和选取国际标准数据的同时，要考虑我国实际需求，不能盲目搞标志性建筑。编制工作要加快进度，做到又快又好。
文化部计财司李建军处长在发言中提出：建设部杨力群处长对本标准的编制非常关心，多次参加编制组的讨论和考察，及时给以指导，在此特表示感谢。同时建议：“条文说明”应是对条文的解释，不必列举依据。文化部的评估标准仅是行业标准，不必在条文说明中多次出现。
与会专家和相关领导在肯定成绩的同时，针对标准条文和条文说明的条款内容提出了具体的意见和建议：
1、个别条文和条文说明数据要避免前后矛盾，如大型馆的比例；有些概念表述不够明确或不一致，如楼宇自动化的含义，防虫、防鼠的设施等应更明确。
2、建议在“选址”中，将“人口集中，交通便利”放在第1条，更加突出图书馆选址的首要原则。
3、条文中所指的通讯设备和网络设备的区别和关系，需要进一步明确。
4、关于残疾人和老年人的设施标准，可参照国际相关标准进一步细化和明确，如规定设在较低的楼层，引导设施等。
5、考虑数字化设备的空间，要与国家现行相关规定衔接，如县级馆不少于20台计算机的规定，本标准应考虑相应的面积指标。
四、建设部和文化部领导布置下一步工作并提出要求。
1、一致同意编制组的工作由第一阶段进入第二阶段，即在全国图书馆、有关文化部门和建筑单位广泛征求意见。
2、根据本次会议提出的修改意见，编制组对标准条文和条文说明进行再次修改，随后由建设部、文化部、学会分别下发。
3、征求意见范围：文化系统主管部门、公共图书馆馆长、中国图书馆学会建筑专业委员会、学界专家、建筑专家等。
4、征求意见形式：在全国中、东、西部各地区召开座谈会；文化部也利用各种会议之机征求意见。
5、编制组对所征求的意见要作记录，对意见的采纳情况，修改或不修改均要有说明。
6、工作进度： 2007年上半年争取完成审定和报批程序。

2006年《公共图书馆建设标准》编制工作
大 事 记

1、1月14日，在国家图书馆召开第14次编制工作研讨会。会议对编制标准各章节条文及条文说明以及资料收集等工作进行分工。
2、2月10日，在国家图书馆召开第15次工作研讨会。听取《公共图书馆用地指标》编制组组长卢勤介绍用地指标编制工作进展情况，编制组全体成员就两个标准涉及到的共同问题进行相互交流和研讨。
3、3月22日，在国家图书馆召开第16次研讨会。主要讨论标准初稿，詹福瑞参加了会议并提出修改意见。讨论编制工作中的重点问题及研究报告题目。
4、4月21日，在国家图书馆召开第17次工作研讨会。听取建设部杨力群处长和文化部社图司张小平处长对标准初稿的意见及下一步工作安排；确定实地调研内容。
5、5月24日，在国家图书馆召开第18次工作研讨会。讨论设定各级图书馆的分级原则依据及指标；确定研究报告撰写人及完成时间。
6、5月31日，在国家图书馆召开第19次工作研讨会。听取建设部和文化部相关领导对标准初稿的修改意见，对图书馆建设规模和面积指标依据等问题进行深入的论证。
7、6月14日，在国家图书馆召开第20次工作研讨会。编制组针对建设部和文化部相关领导的修改意见，对《标准》条文进行局部的修改，并商议重点调研馆舍面积3000平米的公共图书馆事宜。
8、7月7日上午，在国家图书馆召开第21次工作研讨会。讨论编制报告目录及确定编写人员分工；讨论标准初稿的部分条文修改。
9、7月7日下午，编制组李国新等一行7人实地调研北京市通州区图书馆。听取馆领导对本馆建设的情况及对标准编制的建议；专家现场分析建筑图纸；向读者发放“读者调查表”。
10、8月1日至9日，编制组富平、尹岚宁、刘志学三人在黑龙江省实地调研了10个图书馆，收集各级公共图书馆的现状数据和建筑图纸；发放“公共图书馆建设现状调查表”。
11、8月24－25日，编制组成员李国新、冯守仁、洪森三人参加建设部在内蒙召开的“工程项目建设标准编制工作座谈会”，与40余个建设标准编制组代表进行编制工作的经验交流。
12、9月7日，在国家图书馆召开第22次工作研讨会。李国新向编制组成员传达建设部内蒙会议精神。确定协调组收集“十五”期间新建公共图书馆的面积等数据。
13、9月18－23日，编制组成员尹岚宁和刘志学在安徽省实地调研5个公共图书馆，了解各馆基本情况，收集相关数据和图纸。
14、9月29日，编制组部分成员在国家图书馆召开第23次编制工作研讨会。重点讨论建设部杨力群对《标准》修改稿的意见。
15、10月8日，文化部社图司向全国各省文化厅下发“全国公共图书馆建设规模及现状调查表”，主要调查2000年以后新建馆建设的基本情况。
16、11月1日，在国家图书馆召开第24次工作会议。编制标准主要执笔人冯守仁、朱为振及协调组人员，针对文化部和建设部领导的意见，讨论和修改标准条文和条文说明的具体内容。
17、11月24日，在国家图书馆召开第25次研讨会。汤更生传达文化部和建设部领导指示；讨论条文部分内容的修改；确定12月20日召开《公共图书馆建设标准》征求意见稿汇报会。
18、12月20日，在国家图书馆召开《公共图书馆建设标准》征求意见稿汇报会。编制组组长詹福瑞、文化部社图司副司长李宏、计财司李建军处长、建设部杨力群处长等有关领导和孙蓓欣、郭斌等特邀专家出席了会议。一致肯定第一阶段工作的阶段性成果，同意《公共图书馆建设标准》编制工作进入第二阶段，即在全国范围内广泛征求意见。

G. 公共图书馆的公共服务体系有哪些

关于公共图书馆的公共服务体系有很多，毕竟每个地方的图书馆的建设的相关规定不同，所以要按照当地的相关管理规定来制订符合于当地的公共服务体系，但是有一些基本的规章制度和服务体系还是大致相同的，所以现在我就来整理一下相关的关于公共图书馆的公共服务体系建设，有以下几点：
1、公共图书馆服务体系指一个国家或地区公共图书馆独立提供或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。公共图书馆服务体系建设的主要目标是建立覆盖全社会的普遍均等的公共图书馆服务。
2、公共性建设，公共图书馆的核心在于“公共”公共性是图书馆的第一重要性，应该是成为公共图书馆的第一要素。
3、公益性建设，公益性是公共图书馆服务体系里面最本质和基本的特征，它最直接的表现就在于图书馆为人民大众提供公益性服务，也就是免费服务。公共图书馆的免费服务是公益性的本质体现，这种免费服务应是全方位的，可以让传统的的文献借阅免费，阅读的地方服务免费，参考咨询服务也免费，读者活动和讲座免费，而且网络服务也应免费。
4、 均等性建设，均等性是指公共图书馆提供的公共文化服务，要做到惠及全体人民，为全体人民所普遍享有，这就是我们所说的平等服务。
5、 开放性建设，公共图书馆是一个全开放的公共文化场所，要让人民大众无需任何证件，无 需任何手续，都可以进入图书馆看书，从而更好地保证公民的基本阅读权利。保证读者获取正当的文献信息的权利，所以图书馆里面馆藏的大部分文献应向读者开放。
6、创新性建设，创新是公共图书馆服务体系的生命所在。创新性具体表现在：公共图书馆服务观念的创新，要做到坚持以人为本；公共图书馆服务体系的创新，要建立公共图书馆机构的体制改革和机制创新，健全一整套图书馆管理与服务的动作标准、动作原则、动作程序，从而让公共图书馆服务的技术创新，也要合理的整合文化资源，构建公共图书馆服务体系网络信息平台，这样才能更好的让公共服务体系惠及人民，深入民心。

H. 杭州图书馆服务公约是什么

杭州图书馆服务公约是什么？

一、 杭州 图书馆的职能、服务理念与服务对象

1. 职能：杭州图书馆是公益性文化服务机构，以保障每一个公民自由获取知识和信息的权利为己任，通过提供各种形式的资源与服务来满足个人和团体在终身教育、自主决策、文化发展和休闲娱乐等方面的需要。

2. 服务理念：奉行普遍均等、惠及全民的思想，向各类人群提供“平等、免费、无障碍”的图书馆服务。

3. 服务对象：杭州图书馆向所有在杭州市工作、学习与生活的个人、机构、团体提供服务。

二、杭州市公共图书馆服务承诺

1.杭州市所属市、区（县、市）公共图书馆利用本行业原有的各服务馆（站）和城市数字化网络，构建以杭州图书馆为中心馆，区（县、市）图书馆为总馆，乡镇（街道）图书馆为分馆，村（社区）图书馆（室）为亚分馆的四级公共图书馆服务网络。

2.杭州市各级公共图书馆遵守国家相关的法律法规，尊重并维护读者的隐私权，并有义务提醒读者尊重知识产权。

3.杭州市各级公共图书馆遵循联合国《公共图书馆宣言》所确立的各项基本准则，以“平等、免费、无障碍”为办馆理念，致力于建设“无边界图书馆”。

4.杭州市各级公共图书馆充分尊重读者利用图书馆资源与服务的权利，不以种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、社会地位、教育程度等为条件设置任何使用限制，保障读者免费利用图书馆基本服务的权利。

5.杭州市各级公共图书馆从业人员应不断提高自身业务能力，参加各类培训和继续教育，以进一步提高为读者服务的水平。

6.杭州市各级公共图书馆应严格遵守行业道德，并应积极要求其工作人员恪守《中国图书馆员职业道德准则（试行）》，为读者提供热情周到的服务。

7.杭州市各级公共图书馆应为读者提供更为丰富的信息资源服务，加快数字图书馆建设，注重地方文献、特色文献等珍贵文献的收集与保护。

8.杭州市各级公共图书馆承诺为读者营造舒适、愉悦、安全的学习、娱乐环境，及时采用先进的技术和手段为读者提供优质、高效、便捷的服务。

9.杭州市各级公共图书馆承诺开放时间每周应不少于70小时，少儿图书馆每周开放时间不少于63小时。

10.杭州市各级公共图书馆定期或不定期举办各类专题展览、人文讲座与培训活动，为读者进行继续教育提供各种便利条件，搭建供读者展示才艺的活动平台。

11.杭州市各级公共图书馆应加强与国内不同类型图书馆与科研机构的合作，以促进不同文化之间的交流，支持多样性文化的和谐共存，向读者提供更丰富的资讯服务。

12.杭州市各级公共图书馆还应培养市民的公益与慈善意识，接受并鼓励个人、机构和社会组织向杭州市公共图书馆事业基金会捐赠资金、文献及其它实物。

三、文明阅读

1、 自觉遵守《杭州市市民守则》，《“六不”行为规范》及杭州市相关文明守则，做文明市民和读者。

2、 请自觉遵守杭州图书馆的各项规章制度，服从工作人员的管理与劝告。

3、 杭州图书馆的文献资料和服务设施为公共财产，人人有保护其不遭损失和破坏的义务。

4、 未办理借阅手续的文献资料不能携带出馆。

5、 尊重知识产权，请勿私自拍摄、刻录文献资源或恶意下载数字资源，如造成后果的将依据相关规定处理。

6、 用杭州图书馆网络与计算机设备上网，必须遵守国家法律法规及相关规定，严禁点击政府明令禁止的有害、非法网站，禁止用杭州图书馆的网络与计算机设备玩网络游戏。根据《浙江省文化厅关于加强公共电子阅览室建设的实施意见》，读者每人每日上网时间原则上累计不得超过2小时，成年人在电脑空闲的情况下可以再次登记上网2小时，未成年人每人每日上网时间累计不得超过2小时。

7、 图书馆为无烟区，严禁吸烟。

8、在馆内区域请保持安静，将通讯、电子设备等置于静音或振动状态。

9、 读者随身携带的有色饮料、食品请寄存在存包处，不得带入其他区域，工作人员如有发现将予以劝阻。

10、读者离馆时请自觉将座位上的杂物带走或扔入垃圾箱，不得随意乱丢，共同维护公共环境卫生。

I. 公共图书馆法明确提出今后哪四类服务将全免费

《公共图书馆法》的研究制定从2008年年初正式启动。今年4月，法律草案通过国务院常务版会议审议，并权提请全国人大常委会审议。经过二审，法律于今年11月4日经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，正式颁布。

据文化部党组副书记、副部长杨志今介绍，《公共图书馆法》是十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化领域继《公共文化服务保障法》之后的又一部重要法律。

记者梳理发现，早前多个省市曾相继出台有关公共图书馆的《管理办法》(或《管理条例》)，对公共图书馆应提供的服务做出规定，但相对比较零散。

此次《公共图书馆法》对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面，提到了四类：分别是文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。

而在监督层面，《公共图书馆法》规定，公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。