『壹』 小型公司每周例会会议记录应该怎么写还要抄送老总,格式要怎么弄
大与小的会议记录格式是一样的。
会议记录格式(一)
会议名称:
会议时间: 会议地点:
记录人:
出席与列席会议人员:
缺席人员:
会议主持人: 审阅: 签字:
主要议题:
发言记录:
会议记录格式(二)
××公司办公会议记录
时间:一九××年×月×日×时
地点:公司办公楼五楼大会议室
出席人:××× ××× ××× ××× ××× ……
缺席人:××× ××× ××× ……
主持人:公司总经理
记录人:办公室主任刘××
主持人发言:(略)
与会者发言:××× ………………………………………………………………
××× ………………………………………………………………
散会
主持人:×××(签名)
记录人:×××(签名)
会议记录写作格式及范文
一、会议记录的含义、作用和特点
(一)会议记录的含义
会议记录是由会议组织者指定专人,如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议,它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。
(二)会议记录的作用
会议记录的特点体现在三个方面:
1.依据作用
会议记录忠实地记录了会议的全貌。会议精神、会议形成的决定和决议、会议对重大问题作出的安排,如果在会议后期需要形成文件,要以会议记录为依据;如果不形成文件,与会者在会后传达贯彻会议精神和决定是否准确,也要以会议记录为依据进行检验。
2.素材作用
会议进行过程中连续编发的会议简报,以及会议后期制作的会议纪要,都要以会议记录为重要素材。会议简报和会议纪要可以对会议记录进行一定的综合、提要,但不得对会议记录所确认的内容进行歪曲和纂改。可以说,会议记录是形成会议简报和会议纪要的基础。
3.备忘作用
会议记录可以作用会议情况和会议内容的原始凭证。时过境迁,有关会议的内容和情况可能无法在记忆中复现了,甚至当时作出的重要决定可能也记不清了,这时就不妨查查会议记录。会议记录还可以成为一个部门和单位的历史资料,若干年后,通过大量会议记录可以了解这个单位的历史进程和发展状况。
(三)会议记录的特点
1.真实性
会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别,那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样,与会者发言时说了些什么就记下什么,记录者不能进行加工、提炼,不能增添、删减,不能移花接木,不能张冠李戴。
2.原始形态性
会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始,就是未经整理,未经综合。在这一点上,它跟会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的,但不是原始的。虽然在内容上可能没有太大差别,但在存在形态上,会议记录跟会议简报和会议纪要的差异甚大。
3.完整性
会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况,对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容,都要记录下来,一般没有太多的选择性。
二、会议记录的写法
(一)标题
标题由会议名称加文体名称组成,就是《××××会议记录》。如果使用的是专用的会议记录本,连“记录”二字也可省略,只写会议名称即可。
(二)会议组织概况
1.会议时间
要写明年、月、日,上午、下午或晚上,×时×分至×时×分。
2.开会地点
如:“××会议室”、“××礼堂”、“××现场”等。
3.主持人的职务,姓名
如:“校党委书记×××”、“公司总经理×××”。
4.出席人
根据会议的性质、规模和重要程度的不同,出席人一项的详略也会有所不同。
有时可以只显示身份和人数,如“各院系党总支书记和直属党支部书记31人”、“各部门经理”、“全体与会代表”等。
如果出席人身份复杂,如既有上级领导,又有本单位各部门的主要领导,还有各种有关人员,最好将主要人员的职务、姓名一一列出,其他有关人员则分类列出。
5.列席人
包括列席人的身份、姓名,可参照出席人的记录方法。
6.缺席人
如有重要人物缺席,应作出记录。
7.记录人
包括记录人的姓名和部门。如:××(××办公室秘书)。
(三)会议内容
这部分随着会议的进展一步步完成,没有具体的固定模式。一般包含有以下方面:
�会议的议题、宗旨、目的;
�会议议程;
�会议报告和讲话;
�会议讨论和发言;
�会议的表决情况;
�会议决定和决议;
�会议的遗留问题。
这些是一般会议都有的项目,但侧重点会有所不同,先后次序会有所不同。
(四)结尾
可将主持人宣布的散会一项记入,也可以将散会一项略去不记。
最后,由主持人和记录人对记录进行认真校核后,分别签上姓名,以示对此负责。
【 范 文 一 】
××市代表团第一组会议记录
会议名称:小组会议
会议议程:讨论《政府工作报告》
时间:3月11日
地址:第二会议室
主持:刘××
出席:全组代表13人
列席:××日报社记者
许××代表说,××县教师去年几次闹事,主要矛盾是上边给政策,下边没有钱,老师的奖金不好兑现。应当说,东辽整个教育工作在全省不算落后,最大的问题是经费问题。农村中小学除人头费外,其余费用都是由农民负担。在5%的定项限额中,拿出1�2%给教育,比例不算小,有800多万元,可是去了人头费,剩不下几个钱。去年上边要求给教师增加补贴、资金,县里拿不出钱,经多方筹措只兑现了一部分,因而引起教师不满。教师们说,教育是治国之本,教师的地位提高了,为什么连奖金、补贴还解决不了?最后财政拿出一部分,乡镇拿出一部分,学校勤工俭学解决一部分。勤工俭学一块绝大多数没有解决。越是穷的地方,问题还越多。
赵××代表说,从××区的情况看,近几年教育事业发展比较快,二部制的问题解决了,倒 房的问题也基本上得到解决,但是教学质量普遍不高。区内7所中学,唯有三中好一点,小学上中学非常困难。在我们那里,学生进好学校要多交钱,转学也要多交钱。好的学校超额,差的学校没人愿意去。家长对学生读书也失去了信心。条件比较好的东山校,其实那里的老师也很可怜的。有时买粉笔没钱,平时上市里开会,车票还得自己报销。靠老师们轮流在收发室卖冰棍,洗理费也只能发2元钱。
吕××代表说,从1984年到1988年的5年间,全市教育经费支出12�554万元,是建国以来投入最多的时期,与其他各项社会事业比较,也是追加投资最多的。尽管如此,教育事业的困难还是挺多。全市不包括两县,超编教师达690人。一边是教师超编,另一边是能干的、水平高的教师又特别少。这说明教育本身的大锅饭比较严重。教师不管水平高低,能力大小,够年头就评职称,就长工资。这样不利于鼓励教师钻研业务,提高素质和水平。解决这个问题,光靠财政不行,要在教育系统进行优化组合,富余人员去开辟新的创收门路。要在实行校长负责制下,实行教师聘用制。
王××代表说,目前,在教师和科研队伍中,滥竽充数的太多了。只有初中毕业学历的21岁小姑娘,也成了助理会计师,28岁的高中毕业生也得了个工程师的职称。
王××代表气愤地说,和这些人平起平坐,我真想把自己的工程师证书扔了。
谷××代表说,目前教育方面存在的问题比较多,也比较突出,已经引起了上上下下的高度重视。从现在教育的状况看未来是可怕的,特别是学校的思想政治工作,德育问题亟待加强 。
于××、曾××代表说,现在师生压力都比较大。一些年轻教师向钱看,不安心工作,学生两极分化。我们建议,要切实加强学校的思想政治工作,加强共青团和少先队建设。今后在招生时,对班级团、队干部的分数应适当放宽,以便调动、鼓励他们参与管理学校的积极性 。希望省里在这方面作出决定。
——选自郭枫、郑崇田主编《实用写作宝典》,延边大学出版社1997年4月版。
【 范 文 二 】
××市城南开发区管委会办公会议记录
时间:1995年4月8日上午
地点:管委会会议室
主持人:李××(管委会主任)
出席者:杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。
列席者:管委会全体干部
记录:邹××(管委会办公室秘书)
讨论议题:
1.如何整顿城市市场秩序。
2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。
杨主任报告城市现状:我区过去在开发区党委领导下,各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩,相应的城市市场秩序有一定进步,市容街道也较可观。可近几个月来,市场秩序倒退了,街道上小商贩逐渐多起来,水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料,搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌,使大街变得又乱又脏;社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究 :如何整顿市场秩序?如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……
讨论发言(按发言顺序记录)
肖××:个体商贩不按规定到指定市场经营,管理不得力、处理不坚决,我们有责任。这件事我们坚决抓落实:重新宣传市场有关规定,坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓,也希望街道居委会配合,具体行动方案我们再考虑。
罗××(工商局市管科科长):市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了,过去实行过,都是行之有效的,现在的问题是要有人抓,敢于抓落到实处。……只要大家齐心协力问题是能够解决的。
秦××(居委会主任):整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好,制止乱摆摊,乱叫卖的现象。
李××(建委副主任):去年上半年创建文明卫生城市时,市上出了个7号文件,其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置,更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观,也影响了行人安全。基建取出的泥土,拖斗车装得过多,外运时沿街散落,到处有泥沙,破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会,重申市府7号文件,要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。
陈××:对犯规者一是教育,二是逗硬。“不教而杀谓之虐”,我们先宣传教育,如果施工单位仍我行我素不执行,那时按文件逗硬处理,他们也就无话可说。
周××:城市管理我们都有文件、有办法,现在是贵在执行,职能部门是主力军,着重抓,其他部门配合抓。居委会把居民特别是“执勤老人”(退休职工)都发动起来,按七号文件办事,我们市区就会文明、清洁,面貌改观……
与会人员经过充分讨论、协商,一致决定:
1.由工商局牵头,居委会和其他部门配合,第一周宣传、第二周行动,监督实施,做到坐商归店,摊贩归点,农贸归市,彻底改变市场紊乱状况。
2.由管委会牵头,城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议,对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者,坚决照章处理 。
散会。
主持人(签名)
记录人(签名)
『贰』 营业执照注销的手续有哪些
注销步骤
清算 公司不论是何性质的清算,均应依下列步骤展开:
1、成立清算组。
2、展开清算工作。 清算组自成立之日起接管公司,开展以下业务: 接管公司财产、了结公司未了业务、收取债权、清理债务、分配剩馀财产、注销公司法人资格并吊销营业执照。
3、通知债权人申报债权。
4、提出清算方案。 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后,拟定提出清算方案,报股东会讨论通过或者主管机关确认。
清算方案的主要内容有:清算费用、应支付的职工工资和劳动保险费、应缴纳的税款、清偿公司债务、分配剩馀财产、终结清算工作。 在清算进行完以后,才能进行注销。
登记
1、注销公司国、地税登记证
2、到公司主管工商局办理 所需资料有:
公司营业执照复印件、公司股东会决议(内容就是注销公司,成立清算小组)、公司原始档案、到工商局领取表格。 (这两步可同时办理)
3、登报公告(登报45日后在去注销公司)注销登报公告需要到当地市级公开发行报刊办理。
注销公告需提供的材料
1..营业执照副本复印件一份,
2.公司注销股东会决议。 所需资料有:公司营业执照复印件、法定代表人身分证复印件、公告内容(**公司,准备注销请各债权债务人自见报45日内到我公司清算小组办理债权债务事宜)
4、登报45日后,再次到工商局办理注销申请 所需资料有:公司营业执照原件(正副本)、税务注销证明文件、公司股东会决议、公司清算报告、工商局领取的表格、公司原始档案
5、到质监局注销代码证 所需资料有:营业执照注销证明文件、代码证原件(正副本) 至此,公司注销完毕。财产分配次序 支付清算费用 -》 发放职工工资、社会保险费用 -》清缴税款 - 》清还债务 -》股东分配
注销材料
公司申请注销登记,应向登记机关提交下列文件
1、公司清算组织负责人签署的注销登记申请书;
2、公司法定代表人签署的《公司注销登记申请书》; 3、法院破产裁定、行政机关责令关闭的文件或公司依照《公司法》作出的决议或者决定;
4、股东会或者有关机关确认的清算报告;
5、税务部门出具的完税证明;
6、银行出具的帐户注销证明;
7、《企业法人营业执照》正、副本;
8、法律、行政法规规定应当提交的其他文件。 备注:在公司注销之前,首先要做清算,清算是一种法律程序,公司注销时,必须进行财产清算。未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的,不受法律保护。公司清算因清算的性质不同而有所区分,例如公司因破产而清算,适用《企业破产法》和《民事诉讼法》;公司因非破产清算(是指公司自愿解散和被责令依法解散的情形),适用《公司法》和《民事诉讼法》。
『叁』 怎么注册一家教育培训公司
注册教育机构具体流程
1、要先向教育部门提出申请筹办教育培训机构公司专的报告
2、等待相属关审批机关的验证
3、接着就是要正式提交申请设立注册教育培训机构/公司的报告
4、相关部门的工作人员会对您的申请以及材料展开一系列的核查。
5、审批完毕后,如果符合条件相关部门会以书面的形式作出批准以及不批准的批复,批准您设立的就可以颁发给您一个办学许可证,反之就是不被批准设立。
6、办理营业执照。
7、拿到营业执照以后去税务局进行核定税种。
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『肆』 如何申办注册一家代理记账公司
根据《代理记账管理办法》:
第四条 申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件:
(一)为依法设立的企业;
(二)专职从业人员不少于3名;
(三)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年,且为专职从业人员;
(四)有健全的代理记账业务内部规范。
代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能,能够独立处理基本会计业务,并由代理记账机构自主评价认定。
本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。
第五条 申请代理记账资格的机构,应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料,并对提交材料的真实性负责:
(一)统一社会信用代码;
(二)主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺;
(三)专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺;
(四)代理记账业务内部规范。
第六条 审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理:
(一)申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的,应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即视为受理;申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请。
(二)受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核,并自受理申请之日起10日内作出批准或者不予批准的决定。10日内不能作出决定的,经本审批机关负责人批准可延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
(三)作出批准决定的,应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书,并向社会公示。审批机关进行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并给予处罚。
(四)作出不予批准决定的,应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(4)工商局齐文章扩展阅读:
根据《代理记账管理办法》:
第十一条 代理记账机构可以接受委托办理下列业务:
(一)根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算,包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;
(二)对外提供财务会计报告;
(三)向税务机关提供税务资料;
(四)委托人委托的其他会计业务。
第十二条 委托人委托代理记账机构代理记账,应当在相互协商的基础上,订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外,应当明确下列内容:
(一)双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任;
(二)会计资料传递程序和签收手续;
(三)编制和提供财务会计报告的要求;
(四)会计档案的保管要求及相应的责任;
(五)终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。
『伍』 申请办一个公司需要哪些步骤
公司注册的流程包括:申请→审核→领证→档案保存。
注册流程
1、申请
申请人通过互联网登记系统填写联合申请书,并准备齐相关材料提交商事登记部门,由商事登记部门统一受理,这样就真正实现了“一表申请”、“一门受理”。
2、审核
机构代码部门、税务部门、公安部门及社保部门审核“五证”联合申请材料。如果对审核结果有异议或在审核过程中出现其他问题的,申请人可以到所申请证照的对应主管部门了解具体情况并办理相关业务后再到网上提交申请。审核通过后会将相关登记信息和办理结果共享至代码登记部门、税务登记部门、公安部门和社保部门,实现“一次审核”和“信息互认”。
3、领证
经商事登记部门审核通过后,商事主体申请人即可到相应的对外窗口一次领取“五证”,即:营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证,“五证同发”。
4、档案保存
档案原件由商事登记部门保存,档案影像共享给代码登记部门、税务登记部门、公安部门和社保部门,实现“档案共享”。
(5)工商局齐文章扩展阅读:
经营范围是企业可以从事的生产经营与服务项目 。它反映的是企业业务活动的内容和生产经营方向,是企业业务活动范围的法律界限。
初次注册公司,不知道如何确定经营范围时,可以直接参考行业内同类公司。
以互联网科技公司为例,其经营范围如下:
网络通信科技产品领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务,计算机网络工程,计算机软件开发及维护,计算机辅助设备的安装及维修,电子产品的安装和销售,计算机及相关产品(除计算机信息系统安全专用产品)、办公用品的销售,企业管理咨询(除经纪)。
参考资料:公司注册-网络
『陆』 急!!法院调研文章
任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据市人大常委会2007、2008年工作安排,经主任会议同意组成调研组,于2007年10月9日至23日,对我市人民法院2000年以来执行工作情况开展调研。调研组由市人大常委会万向南副主任带领,组员由部分市十二届人大常委会委员和市十二届人大代表组成,邀请市中级人民法院领导陪同调研。调研组听取了市中级人民法院关于湛江市法院执行工作情况的汇报,征询市委政法委、市检察院、监察局、国土局等市、县(市、区)115个党政机关、企事业单位、社会团体和56名律师、人大代表、申请执行人对法院执行工作的意见和建议,并在2008年3月召开部分行业协会座谈会,进一步征求各界意见,深入了解情况,现将调研情况报告如下:
我市法院执行工作主要成绩
2000年以来,我市两级人民法院围绕改革、发展、稳定的大局,坚持以公正司法为目标,树立执法为民的理念,推行执行工作改革,积极探索执行工作新方式,加强执行工作管理,认真开展集中清理执行案件专项活动,执结一大批疑难案件,执行工作取得了一定成效。通过执行活动,依法保护了当事人的合法权益,维护了司法权威,为维护社会稳定、促进经济发展做出了努力。
积极推进执行工作体制改革,开展执行规范化建设。根据执行工作体制的新要求,2003年初,我市人民法院按照最高人民法院的要求和省人民法院的工作部署进行执行机构改革,建立起执行裁决权和执行实施权分离行使的工作机制,由不同的机构和人员分别行使执行裁决权和执行实施权,防止执行权力过度集中和滥用,促进执行公正;建立起法院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的领导和管理机制,理顺了上下级法院之间的机构衔接和工作关系,初步形成了本地执行和委托执行并行的执行工作新格局;建立起指定执行、提级执行、交叉执行、联合执行的制度。
针对执行工作存在的问题,明确提出规范执行管理,先后编撰并下发了《执行改革与规范》等三本执行规范性文书,多次召开全市法院规范执行工作会议,通过狠抓执行工作规范化建设,总结经验,督促落实,提高了执行工作绩效。
针对执行工作中评估拍卖存在的问题,推行委托评估拍卖工作的改革,实行对委托评估拍卖工作的归口管理,对财产评估、审计、拍卖一律归口一个部门办理,委托事项一律实行以摇珠选定委托机构,对确保执行权的廉洁高效行使起到了积极的作用。
采取多种执行措施,加大执行工作力度。“执行难”问题一直是社会反映强烈的热点问题,也是法院工作的难点。我市法院在党委的领导下和各方面的支持配合下,采取各种有力措施,依法执结了一批“老大难”案件。一是加强对执行工作的领导,成立以院长为首的执行工作领导小组,指导开展 “执行竞赛”、执行款物的清理等专项活动,全面清理积存案件。二是加大执行力度,为了解决超期执行问题,强化了案件流程管理,加快了各个办案环节的运作速度;为了排除地方保护主义的干扰,通过实行提级执行、交叉执行、指定执行,使一批久拖不结的案件得到了解决。三是积极探索有效的执行方法,针对当前执行案件量大和被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动等困难,加大强制执行力度,通过在新闻媒体公布“老赖”名单、对赖债者限制高消费等措施,督促被执行人依法履行生效判决。四是强调文明执行,重视执行工作的社会效果,加强执行调解工作,努力形成重视调解的良好工作氛围,执行过程中多与当事人沟通,做好被执行人的思想工作,促使当事人主动履行义务或自愿达成和解协议,努力化解社会矛盾,营造和谐执法环境。
加强队伍建设和管理,提高执行干警素质。针对执行队伍人员素质偏低和存在的纪律作风等问题,我市法院利用机构改革之机,优化队伍结构,积极开展执行队伍教育整顿,加强执行队伍的建设。几年来,先后组织进行了执行队伍教育整顿、开展作风建设年活动等一系列学习教育活动,提高了执行干警的整体政治思想素质。为提高队伍业务素质,举办新出台法律、司法解释培训班,邀请法学专家对新实施法律进行讲解,部分基层法院制定每周召开一次执行工作分析会制度,由院领导和法官轮流介绍执行工作经验教训,分析案例,实行以会代训,提高执行干警的业务素质。同时,建立了执行工作监督制约机制,加强对执行队伍的监督和管理。
执行工作存在的问题和困难
一、执行队伍素质不高,执行工作基础有待夯实
——执行法官法律业务水平参差不齐。部分法院执行法官法律意识还不强,少数干警学历偏低,法律业务素质不高,办案能力不强,不能适应当前执行工作的需要。有的执行干警缺乏执行艺术,方法简单,采取措施不及时,没有准确把握时机,致使有的案件没能达到最佳执行效果。个别法院甚至还挪用、挤占执行款物,损害当事人的利益。近年来,我市先后有3名法院领导因挪用执行款项受到处分或上级法院通报批评。有的执行干警重实体执行轻程序合法的情况时有出现,未严格依法定程序执行,人为造成一些案件长期得不到执行。有的执行干警随意追加被执行人,随意处理当事人提出的执行异议,久拖不执、消极执行现象还比较突出,中止执行随意性较大。部分案件案卷记录不完整,引发不必要的争议。有的执行法官过分强调债权人的财产举证责任而忽视法院主动调查和控制财产的工作职责,该采取措施的没有及时采取。有的执行法官为追求高结案率,在未穷尽执行措施的情况下随意中止执行。还有的法院对久拖不决的“骨头案”、“钉子案”,屈服于压力或存在畏难情绪,放任不管。此外,在执行工作中还存在不规范查封、超标的查封、冻结等问题,在一些地方群众对“执行难,执行乱”的现象反映强烈,怨气较多。
——执行队伍工作作风有待改善。部分法官公正执行的意识不强,作风不端正,缺乏责任心,执行案件拖拉,效率低下,使一些完全可以执行的案件得不到执行。个别执行法官对待当事人和群众耍特权、耍态度,门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风仍然存在。有的法官纪律性不强,泄漏执行行动信息的情况偶有发生。有的法官利用手中权力办“人情案”、“金钱案”、“关系案”,该执行的不执行,不该执行的违法执行,损害当事人的合法权益,严重影响法院的权威和公正形象。有的法官在案件执行中未能很好沟通协调,如徐闻县南山镇政府拖欠工程款执行一案,徐闻法院在2000年11月查封拍卖六间铺面,成交价足以偿还所欠债务。此案2002年提级到市中院执行,执行法官在未处理徐闻法院拍卖财产的情况下,又裁定查封南山镇政府虾池136亩,不得转让、抵押、出租、赠与,并进行评估拍卖,在未能成交的情况下,2004年又确认徐闻法院拍卖六间铺面有效,并要求相关部门为买受人办理相关权证,导致被执行人损失严重。近年来,各级人大受理的关于审判不公的信访件明显下降,但投诉法院执行工作的信访件数量仍然较多。执行难仍然是社会各界关注的热点。
——审判环节和执行环节欠缺配合。有些执行案件因审判质量不高,审判人员审执配合意识不强,而陷入执行困境。有的案件因审判阶段的法律文书质量不高,裁判表述存在问题,给执行带来不确定的因素,导致无法或难以执行;有的案件审判与执行脱节,造成执行困难。如在立案和审判阶段采取保全措施不力,需要先予采取查封、扣押、冻结措施的没有及时采取,结果错失执行良机;有的案件虽然保全,但未依法定程序严格办理,导致被保全的财物被变卖,造成当事人损失;有的案件因审判人员对当事人持生效法律文书咨询相关问题时,给予不负责任的答复,导致本应很快得到履行的案件迟迟无法执行,引起当事人情绪过激,反复上访。
——内部监督管理有待加强。我市法院执行局都设置了执行裁决机构和执行实施机构,也制定了相应的规定和制度、办法。但是在具体落实上缺少深度和力度,未能充分发挥相互制约监督的作用。对违法执行案件的执行法官缺少惩罚机制,内部监督力的不足,对其他执行干警起不到应有的警示、监督作用。法院执行工作的内部管理,还存在薄弱环节。一是案件执行工作的透明度不高,案件在执行过程中,申请人无法及时了解执行进度,特别是在同一被执行人的多个案件中,不同申请人无从了解被执行款物的分配状况,出现了有的后申请执行的人先得以执行,而先申请执行的人后得到执行甚至得不到执行的现象,以致当事人对法院公信度产生怀疑。有的案件虽然执结,但迟迟不告知当事人,执行到位的款、物有时不能及时如数给付执行申请人。二是法院内部考核机制不够科学,上级法院片面考核高执结率,结果各法院将未执结的中止案件和不符合法律规定终结条件的案件以程序终结的方式全部统计到执行结案的总数中,以致出现令人费解的现象,一方面执行积案居高不下,群众满意率不高,另一方面各法院统计、总结的执结率却都高达80%以上。结果是法院注重表面的执结率,而忽视了执行的实际效果。三是法院内部监督机制不尽完善,如查封、扣押物品的管理监督不到位,导致相关人员财产受损的现象仍时有发生。近年来尽管法院大力加强执行队伍建设,执行法官中违法违纪现象仍较为突出,个别法官甚至走上犯罪道路,麻章区法院法官陈国华携巨款潜逃至今,造成恶劣的影响。
二、司法环境欠佳,执行工作阻力重重
——法律法规不完善,制约执行工作的开展。我国目前还没有民事强制执行法,一些关于执行的法律规定过于笼统,可操作性有限,缺少灵活性。最高人民法院司法解释出台不够及时,执行工作中出现的许多新问题无法可依,有的还存在相互抵触、冲突的现象,执行过程中难以适从;法律法规对执行机构的设置、执行人员的配置和职责以及执行救济与监督等无明确统一的规定,对被执行人、协助执行人和执行程序的一些环节可能出现的问题缺乏预见,缺少法律强制约束力。尤其是法律和司法解释对不主动履行判决甚至逃避执行的被执行人缺少必要的强制手段去打击。这是造成执行难一个重要的制度原因。
——部门规章和规范性文件与法律规定冲突,适用存在误区。执行工作中评估拍卖特别是评估拍卖国有资产等方面,受行政权制约严重。根据法律的规定,协助执行单位不能对协助执行的内容进行实体审查,但在实际执行过程中却反其道而行,要求法院按照地方规范性文件的规定对执行财产进行处理。如广东省政府文件规定,国有土地转让必须要经过地方土地交易中心进行拍卖才能办理过户手续,地方政府在执行中也要求法院将执行土地交由国土部门进行拍卖,如法院不执行该文件,法院依法拍卖的土地等财产无法过户,既影响了法律的权威也无法保护竞买人的合法权益。
——社会守法意识不强,执行工作难以开展。社会诚信体系和公开市场体系未充分建立,债务人资产状况不透明,执行调查难,拒不履行债务行为未受到社会不利评价,更未受到社会约束,仅靠法院孤军奋战,执行工作难以有根本性转变。部分被执行人存在“欠债有理”、“欠债有利”的思想,对其所欠债务能拖则拖、能赖就赖,信用度缺失。部分被执行人有能力履行裁判但恶意逃避债务,采取各种手段,想方设法转移、隐匿、分散财产或远走他乡,长期外出避债,下落不明,法院既找不到被执行人也难以发现可供执行财产,即使想采取强制措施亦无法实施,大大增加了执行的难度。对抗法律苗头上升。部分被执行人公然藐视法律的裁判,对抗法院的强制执行,谩骂、围攻、殴打执行法官,甚至唆使、煽动不明真相的群众集体上访,蓄意制造事端对抗法律的实施,暴力抗法事件偶有发生。社会上相当部分群众对对抗执行的行为既不制止也不谴责,在一定程度上持纵容态度,使被执行人对抗法律的行为存在社会基础,被执行人更有恃无恐,造成执行工作难以进行。如徐闻县人民法院执行李某一案,对长期外出的被执行人李某采取强制措施带回曲界法庭,被执行人的亲人不仅对执行干警进行围攻、殴打,致使被执行人逃脱,还纠集多人冲击曲界法庭,打烂办公桌、警容镜等办公品,砸烂曲界法庭的牌子,某法官在曲界执行公务时,一个月内三次被围攻殴打致伤,社会影响恶劣。尤其是涉及行政事业单位、国企破产、交通事故赔偿、刑事附带民事赔偿等方面,执行难度较大。 2000年到2007年9月,在市中院执行案件当中,涉及行政事业单位为被执行人的案件共108宗,仅执结27宗,执结率只有25%,涉及国有企业为被执行人的案件共692宗,仅执结115宗,执结率为16.6%,涉及刑事附带民事执行案件181宗,仅执结7宗,执结率为3.9%,其中相当部分案件是以中止执行结案,并不是真正做到案结事了。在申请人无法实现自己的债权的时候,往往采取各种方法缠访、闹访,对政府、法院施加压力,执行工作局面非常被动。
——保护主义衍生,阻碍了执行工作的开展。部分有具体协助义务的单位如国土、银行等,以规范性文件甚至内部文件对抗法律,有的干脆阻挠法院执行,以各种借口刁难执行法官,甚至向被执行人通风报信。如在市中院执行雷州市客路镇政府拖欠工程款一案中,市中院在划扣被执行人存在农业银行的存款时,银行工作人员采取拖延和通风报信的办法,导致款项未能执行到位,执行法官也被围攻。赤坎区法院在执行赤坎区工商局拖欠社保费案件中,七宗案件的执行标的加起来仅数千元,但该单位从2000年判决生效至今,在赤坎区政法委、人大督办下,仍不自觉履行。地方保护衍生。在执行法律法规不健全的情况下,衍生了地方保护主义、个人特权等现象,直接影响执行工作的正常开展。一些政府和部门领导法制观念淡薄,为了地方和部门的利益无视法律的权威和尊严,滥用权力,以权代法,违法干预执行。一些部门有法不依,以种种借口刁难执行。一些政府和部门领导,把执行工作看成仅是法院的事,对协助执行和配合查询未尽法律义务,致使一些案件久拖难结。许多被执行人公然藐视法律,拒不执行生效裁判,借助本土地缘、人缘优势,编织保护伞,千方百计达到逃避执行的目的。
三、法院经费严重不足,影响执行工作顺利开展
我市两级法院经费保障水平普遍较低,基础设施,执行物资装备等相对落后,个别法院办公设备严重不足,直接影响到法院正常办公,如徐闻县法院和坡头区法院执行局仅有一台电脑。部分县(市、区)法院由于经费紧张,需要异地执行的案件执行经费难以保障,执行干警的出差费用常常得不到报销,不少案件不得不委托异地法院执行,效果差强人意。部分法院执行局车辆残旧,维修难度大、费用高,安全隐患多,如徐闻县法院执行局,全局三辆警车有两辆已过报废期多年,由于经费紧张无钱维修,只能凑合使用。部分法院执行局的车辆没钱加油,执行时要申请执行人出钱加油,申请执行人意见较大。有的法院执行局甚至因为无钱支付油费而被加油站拒绝加油。如坡头区个别加油站曾一度公开挂出牌子,拒绝坡头区法院的车辆加油。部分基层法院长期拖欠大笔款项,被告上法庭,有的还多次被媒体曝光,社会反映强烈,不仅影响了执行工作的顺利开展,影响了法官办案的积极性,也严重影响人民法院的司法权威和社会公信力。
破解执行难的几点建议
一、强化组织领导,建立综合治理机制。加强市委对法院执行工作的领导,是破解执行难的根本保证,对执行工作进行综合治理,是根治执行难的有效途径。为此,一是建议成立由市委相关领导任组长,市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市监察局、市公安局、市司法局以及其他相关部门负责人为成员的执行工作领导小组,加强对人民法院执行工作的组织领导,建立起统一管理、统一协调、高效运行的执行工作新机制,有效抵制地方保护主义,切实增强解决执行难问题的工作力度。二是根据中央政法委[2005]52号文件精神,建议市综治办将法院执行工作纳入社会治安综合治理年度目标考核范围,对各乡镇(街道)、市直机关、企事业单位、村(社区)履行协助法院执行义务的情况实行综合考评考核,同时探索建立基层协助执行工作网络,配合人民法院做好执行工作。三是建立诫勉谈话和处理机制。对拒不履行法院判决的党员、干部,建议由市纪委、监察局进行诫勉谈话,对仍不履行法定义务的,要给予必要的党纪、政纪处分。四是根据上级文件精神,建议市、县(市、区)两级政法委对重点执行案件实行挂牌督办,支持法院加大办案力度,排除阻力和干扰。
二、加强法制宣传,营造良好社会氛围。全市两级法院要进一步宣传中央11号文件和中央政法委52号文件精神,要充分认识到做好执行工作是贯彻落实依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略的重要组成部分,是事关维护法律权威和国家法制尊严,事关党的执政能力建设的大事,也是执政为民、公正司法的体现。以“五五”普法为契机,大力宣传有关执行工作的法律、法规,将自觉履行生效裁判作为当前普法教育的其中一项内容,加深广大群众对法院执行工作的认识,消除社会上对法院执行工作的误解。努力提高全体公民尤其是领导干部、行政执法人员、企业法定代表人、金融机构工作人员的法律素质。要通过宣传,提高当事人履行法律文书的自觉性和风险防范意识,使更多人理解和支持执行工作,树立自觉执行和协助执行生效法律文书的良好社会氛围,营造宽松的执行环境。
三、主动沟通协调,共建执行威慑联动机制。法院要主动加强与国土、房管、银行等政府职能部门、金融机构的沟通联系,化解分歧,消除抵触情绪,就如何协助法院执行工作形成书面文件规定,减少法院和有关协助执行部门的摩擦。协助义务部门在法院开展执行工作的调查、处置执行财产时要积极予以协助和配合,不能以内部文件和内部规章作为借口,拒绝甚至阻挠法院的执行工作,切实提高执行工作效率。法院要将拒不执行生效判决的赖债人员信息与其他职能部门如国土、工商、出入境管理、房产、银行进行共享,与其建立执行威慑联动机制,对恶意逃避债务、拒不履行生效裁判的被执行人进行联网公告,使其不得办理房地产过户手续,不能在银行贷款,不能进行企业和个人公司注册登记,不得进行高消费,不得出境,可考虑建立联网信息防止被执行人转移、隐匿财产,提高被执行人逃避执行的成本和代价,提高执行的威慑力,提高生效裁判文书的自动履行率。
积极争取党委、人大、政府对执行工作的领导、监督和支持,主动向党委、人大汇报执行工作情况,对于涉及群体性案件以及涉及社会稳定等重大、疑难、阻力大、干扰多的执行案件,在执行前向党委、人大请示报告,争取支持和协助,合力破解“执行难”的同时尽量避免矛盾激化,维护社会稳定和经济发展。
四、多策并举,加大执行工作力度。新民事诉讼法已颁布实施,新法中有不少强化执行工作的刚性规定,要认真学习,深刻领会,用好用足现有法律法规和司法解释,在此基础上,一要广开思路,积极探索,不断创新执行方式和方法。根据执行案件的具体情况,灵活运用执行措施,以说服教育被执行人主动履行义务为主,以强制措施为辅,尽量促使被执行人与申请执行人达成执行和解,促使被执行人主动履行义务;对恶意逃避债务和暴力对抗执行的行为,充分运用法律赋予的强制手段,通过责令限期履行、定期申报财产,及时采取查封、扣押、冻结、搜查、划扣、拍卖等强制执行措施,维护债权人的合法权益;对有能力履行义务而拒不履行的“老赖”,通过新闻媒体对其公开曝光,督促其自觉履行义务;可参考其它法院悬赏举报赖债者财产的做法,发动社会力量调查赖债者财产情况;对妨碍和非法阻挠法院执行工作,依法予以惩处,构成犯罪的要依法追究刑事责任。建议每年组织一到两次的“执行竞赛”活动,加大力度对案件进行清理执行,维护法律的权威。二要进一步贯彻落实执行实施权与裁决权相分离的执行案件流程管理制度。加强执行工作的指导和管理,规范执行实施权行使,规范执行款和执行档案管理,提高执行工作管理水平,增强执行工作透明度。提高主动接受人大和社会各界以及案件当事人对执行工作监督的意识,减少违法执行案件的发生。完善奖惩制度,改革考核办法,激发干警的积极性。三要畅通群众寻求救济的渠道,切实做好执行信访工作。要进一步完善执行信访工作机制,重视涉法涉诉信访案件的审查,采取灵活多样、积极稳妥的措施处理好执行信访案件,对被执行人履行能力不强,申请人又属社会弱势群体的执行案件,要慎重采取中止或终结执行措施,耐心做好申请人的工作,取得理解,减少这类案件的申诉上访,维护社会大局稳定。
五、加强队伍建设,提高执行能力。要高度重视执行队伍建设,狠抓执行队伍思想和纪律作风教育,提高干警的综合能力。一是要增加执行力量,进一步优化执行人员配置,保证执行工作及时顺利的开展。二是加强执行干警的思想政治教育,深入开展学习霞山区法院林保南等先进执行法官的活动,提高对执行工作重要性的认识,牢固树立大局意识、服务意识、公正意识、效率意识,提高执行干警的自觉性、主动性和积极性,认真解决干警中存在的执行消极、作风粗糙问题;拓宽监督渠道,对当事人、案外人和社会各界反映的执行工作中存在的问题认真审查,发现执行不力和消极行为坚决纠正,发现违法违纪线索一查到底,严肃处理。三是加强执行干警的业务培训,通过开展业务学习和执行工作经验交流,切实提高执行干警的协调能力、业务水平、法律水平和执行能力,进一步提高执行工作质量和水平,减少久拖不执、久执不结的现象。四是要加强作风建设,提高处理复杂情况的能力,对待群众要热情相待,消除“四难”现象。
六、建设法治政府,有力保障执行工作。各级政府和职能部门要依法行政,自觉支持、配合法院依法开展执行工作,决不能把地方利益凌驾在法律之上,利用对人财物的管理权,给法院执行工作施加压力。
对政府和政府职能部门尤其是公安部门,事业单位尤其是学校因为欠债而成为案件被执行人的,各级政府要从维护国家信誉、政府诚信和社会稳定的高度,千方百计筹措资金偿还债务,或者制定还债计划,与债权人达成和解协议,以取信于民,切实解决执行难的历史遗留问题。
增加法院经费投入,保障执行工作的顺利开展。经费的不足和装备的落后严重制约了执行工作的开展,各级政府要增加对法院的经费投入,逐步解决法院执行经费不足问题,避免出现执行人员垫付差旅费的现象;结合实际统筹规划,安排资金逐步改善法院的办公条件,改善执行物资装备,积极推动信息化建设,扩大执行公开,增加执行工作透明度。建议市中院先行建立执行信息化网络系统,实现案件监管、内部统计、信息公开一体化。在法院内部,使上级法院能随时掌握下级法院的工作动态信息,领导能随时掌握执行干警每个案件的执行动态信息,便于管理监督。在外部,使当事人能够通过互联网或法院立案大厅设置的电子触摸屏随时查询案件信息,了解执行的过程,行使监督权利;努力提高法官的福利待遇,解决执行人员人身意外保险经费问题,保障执行工作及时、快速、有效地开展。
以上报告,请予审议。
『柒』 请问在河南郑州,可以同一个地址同一个负责人注册两个公司吗
不可以,因为分公司的叫法是XXX公司河南分公司 你再注册个分公司怎么叫呢。第二分公司吗,那么地址就不能是同一个。负责人可以是同一人。
另外同一地址注册两家公司是看你的注册地址有多大,可以签订转租合同,原来地址如如果是XX室,那么新地址用XX室B区
『捌』 怎样写营业执照申请
不明白你写什么问题?去注册或者变更营业执照,都没有要你自己写什么申请。
你是想问,工商局变更申请表和注册申请表怎么填?工商局会你这些,上面都会写明白你需要提供什么资料?需要填写什么?都会在上面写清楚。你可以到工商局咨询的啊?
一般注册的话,就看你资料有没有齐?租赁合同和个人的身份证。如果是公司涉及到注册资本,就要先去银行那里办理基本账户。
如果确实要写什么申请,就是你想变更某些信息时,公司在一年内你变更过,现在没超过一年,你还想变。工商局就要你写变更的申请,如:变更营业范围,原来是做IT的变成贸易。你就必须写一篇文章说:经股东决议,公司模式会改变,需要变更营业范围.....等等的正式一点表达,加上盖公章。
『玖』 跪求文明诚信私营户申报表范文
2007年上半年,**县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,各项工作均取得了重大进展。现将上半年的工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进**经济社会又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是继续开展政策帮扶。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展的4个文件基础上,在今年又结合本县新农村建设实际,制定实施了《**县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,以文件形式对红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制进行了制度化和具体化,并下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,使工商部门服务新农村建设更具有指导性和可操作性。此文县委以高办通报形式转发县直各部门学习借鉴。
二是继续开展信用帮扶。加强了企业信用建设,积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了山东大奥酒业有限公司、山东泉林软包装有限公司等6家市级“守合同、重信用”企业,积极推荐奥克特公司等3家企业参加省级“守合同、重信用”企业评选;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;积极开展企业动产抵押登记,上半年共办理6起,帮助企业融资1000余万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,上半年1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是继续开展商标帮扶。通过行政建议、散发宣传资料等方式,加大商标品牌的宣传力度,努力提高广大经营者的商标品牌意识,积极引导其申请注册商标;坚持“择优扶强、重点扶持”的原则,把“泉林”商标继续作为中国驰名商标的培育对象,把“吉地尔”商标、蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标作为今年山东省著名商标的培育对象。商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导和接受企业咨询等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难,认真指导其完善驰名、著名商标申报材料,同时还加强了与有关部门的联系和沟通,力争今年申报成功。
四是立足工商职能,服务新农村建设。认真贯彻落实县委、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局制定的《**县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,一方面强化农资市场的监管,积极开展“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管责任制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年上半年共检查农资经营150余户,查处违法经营农资案件24件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境;另一方面继续做好华家务示范村建设帮扶工作,制定优惠政策,降低准入门槛,鼓励该村发展种植养殖等个体私营经济;提供资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场,进一步搞活了农产品流通。现正与该村献计献策,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等帮扶工作方面有新的成效。另外,县局还积极做好梁村镇订单棉花生产服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,加强了组织领导,层层落实了责任。在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待,全程服务,先后为26户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解,指出了存在的问题,给予了指导和帮助,规范了经营行为,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据。另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,现已成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
今年上半年,县局把查处取缔无照经营,督促市场主体及时办理营业执照作为促进**经济发展的重要工作,共清理无证、过期证687户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费维权工作。1.加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度,充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展宣传教育活动;通过在《**州报》、**电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强维权服务站点建设,建立了**县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话。今年3月份以来共受理消费者申诉案件157件,处结率95%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉举报。较为典型的是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元。07年上半年共接受咨询500人次,受理消费投诉54件,成功调解50件,调解率93%,为消费者挽回经济损失7.6万元。
二是更加关注民生,积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,与当地劳动部门联合举办了3期培训班,为会员提供就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;积极落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为30户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费2.1万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。今年上半年,县局积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出建议,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出建议300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(四)结合自身职能,认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作
县局积极开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款近0.87万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时积极做好计划生育、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,从优从快办理各类企业登记242家,办理个体工商登记574户;二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至6月30日,已年检各类企业677户,年检率70%;年检个体工商户3994户,年检率80%。
(二)加大食品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年上半年,县局按照省、市局的要求,重点深入开展了“农村食品市场专项整治年”活动,层层召开了动员会议,严格落实了监管责任,在小型食品经营户中推行了“一户多档”制度,对食品销售人员实行了“实名登记”制度,积极探索试行了农村大集“熟食证明登记”制度和裸装食品“标牌公示”制度,积极创建“食品安全绿色村镇(社区)活动,大大规范了农村食品经营行为。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤,酒1000瓶,饮料120000瓶,包装箱15000个,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上,积极学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续保持打击传销高压态势,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司**分公司为该传销提供培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,共查处商标案件10件、医疗违法广告案件11件。今年上半年,全局共办理各类经济违法违章案件241件,其中简易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名义处罚的案件48件,罚款总额98.65万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
今年上半年,县局加大了对禽肉类、粮食、成品油、汽车运输、网吧和招生广告等市场的监管力度。积极开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大了对粮食市场的监管,对粮食收购单位认真进行资格审查,共检查粮食收购企业190余户次,依法取缔无照经营4户,办理粮食违法经营案件44件;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处4起,罚没款近1万元;加大了对汽车运输市场的监管,共检查运输车辆1000余辆,新办营业执照200余户,查处无照经营57户,依法取缔不符合经营条件的运输户12户;加大了对网吧的专项整治,对全县35家网吧进行了两次集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对检查中发现的违法违章经营户给予了限期整改或取缔等处罚,上半年共查处违规经营网吧14户,停业整顿11户,取缔“黑网吧”1户;加大了对招生市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志通过上网、集体讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,市委、县委领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、责任、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;充分发挥工商廉政文化建设的作用,通过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年县局不断丰富练兵内容,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“两个两、两个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况,内容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”和胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。在今年上半年特别加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,特别是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;积极加强社会监督,通过在**电视台等新闻媒体公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,接受来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。
四、建设和谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)积极开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对国家级、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的积极性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《**州报》、**政务网、市局电子OA系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至6月27日,通讯报道组共发布工商信息稿件401篇,国家级媒体刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》3篇);省级媒体刊登稿件27篇(其中《山东工商》5篇、《每周快讯》11篇,其它媒体11篇);市级媒体刊登稿件251篇(其中市局OA系统248篇,《聊城日报》3篇),县级媒体刊登稿件118篇(其中**政务网85篇,《**州报》25篇,政务信息8篇)。
(二)多措并举,扎实开展了“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了《**县工商局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动实施方案》,加大了督察考核力度,通过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,全面了解活动开展情况,及时总结经验,认真查找问题。在组织讨论阶段,我们立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动相结合,共发放调查问卷120份,撰写研讨文章43篇,并先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,弄清了“和谐工商”的内涵和外延,找出了工商工作中存在的一些不和谐现象和问题,并提出了初步指导意见,为下半年集中整改、巩固提高奠定了基础。
(三)全面推进依法行政。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销提供培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。通过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和固定资产登记等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。
回顾上半年的工作,我们深深体会到和谐对于做好工商工作的重要性,特别是今年县局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,积极处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,树立执政为民的行政理念,唱响“创先达优”的团队精神,牢记“岗位就是责任,落实就是天职”的工作信条,长鸣发展、忧患、自律意识,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成各级赋予我们的各项工作任务