工商局企业红黑榜制度

① 如何加强公共资源交易领域诚信体系建设

随着我国经济社会飞速发展，各类建设项目如雨后春笋，层出不穷。公共资源交易活动中的规避招标、虚假招标、越级代理、定向评标、围标串标、转包挂靠、违法分包、伪造业绩、恶意欠薪、地方保护、行业封锁、履约失信等违法违规现象也伴之而生。它不仅扰乱了公共资源交易市场秩序，助长了腐败现象的蔓延，污染了社会良好风气，也侵害了诚信法治的社会主义核心价值观。因此，建立公共资源交易市场诚信体系和规范市场秩序，不仅要完善法律体系、规范行政监督，同时，还需要发挥社会监督和主体诚信守法的自律作用。
一、 公共资源交易市场主体失信的表现及成因分析：
(一)项目业主失信行为及成因。
部分项目业主通过将项目肢解、化整为零等手段来规避进场交易，或以时间紧、任务急、带资建等理由要求改变交易方式，或提高准入门槛排斥潜在投标人，或借助代理机构搞虚假交易等失信行为不一而足。究其原因，无外乎是项目进场交易体现市场公平竞争性，公平竞争就会使得中标结果扑朔迷离，难以确定，而项目业主想要的“意中人”中标难度无疑加大，于是上述行为的出现也就显得“顺理成章”了。
（二）代理机构失信行为及成因。
项目代理机构系一手托两家的中介机构，理应发挥良好的纽带和桥梁作用，而部分代理机构越级代理,“借壳”代理、泄露信息、诱导评标、违规收费、行贿业主、受贿投标人等市场失信行为时有发生，与“中介中立”原则背道而驰。究其原因，利益的驱动导致原则、制度不堪一击、土崩瓦解，哪怕触犯刑律也“在所不惜”。
（三）投标人失信行为及成因。
投标人是交易市场最重要交易主体之一，择优确定中标人是市场规则，也是项目需求。而在这“僧多粥少”的建设市场中，很多投标人不是靠依法、诚信、实力来赢得市场，而是通过围标串标、资质挂靠、贿赂业主、买通评委等手段谋取中标，中标后，不是考虑如何把项目质量做好，为自身发展累积信誉，而是如何实现自己眼前所谓的利益最大化，将中标项目进行层层转包、违法分包。由于转包、分包的“链条”过长，层层利益的盘剥，出现民工工资的拖欠，劣质、“半拉子”项目的出现也就“情理之中”了。
（四）评委失信行为及成因。
评标委员会是有法律强制规定的组建及评标程序，理应依法、公正履行职责，但有部分评委“受人之托、中人之用”,这里的“人”是指有意向的招标人或已授意评委的投标人，于是乎评委应当回避而不回避、撤离职守、违背招标文件规定方法和标准评标、私下接触投标人、征求招标人意见评标、诱导投标人澄清和补正、应否决不否决投标等不客观不公正现象的出现也就在所难免。上述行为的出现，有评委个人职业道德层面问题，也有制度设计的缺陷，如评委权利和责任不对等等情况的存在。
(五)交易中心失信行为及成因。
公共资源交易中心是一个为公共资源交易当事人提供服务的平台，也是监督部门对交易当事人实施监督的平台。因此，交易中心不是对公共资源交易活动统一监管的行政监管部门。但部分地区交易中心集监管、代理、服务于一身，同时以三种角色参加公共资源交易活动，造成许多寻租空间，出现违规失信行为也就不足为奇了。
(六)交易监管部门失信行为及成因。
部分地区公共资源交易监管部门监督乏力, 惩处不严。由于种种原因，还存在行业主管部门监督不到位，甚至不愿意监督，而公共资源交易集中监管部门又存在不能充分履行职责的问题。很多地区基本没有单位或单位负责人因违反公共资源交易法规而受到追责，难道这个领域真地就没有人违法违规了吗?答案显然是否定的，造成公共资源交易领域“要求严、监管松、违规多、问责少”的尴尬局面究竟何因呢?那就是敢于负责、勇于担当的监管人员少之又少了；“多栽花、少种刺，留的人情好做事”， 明哲保身、但求无过心态的人多了。在这种背景下，交易监管能彻底到位无异于“痴人说梦”。
二、建立公共资源交易市场诚信的几点建议。
诚信是道德的底线、守法的基础、社交的规则、和谐的前提。古人云：“人而无信，不知其可也”。要构建依法、和谐、有序的公共资源交易市场，应从信用制度、信用平台、信用管理、激励问责、失信惩戒等多层面，全方位、立体式营造信用氛围，培养信用习惯，从而守住信用底线。真正让交易各方主体做信用的信仰者、维护者和执行者。
（一）不断完善交易市场信用制度建设。
出台公共资源交易信息归集工作制度和规范市场各方主体行为管理办法，进一步完善公共资源交易市场诚信管理制度；研究制定公共资源交易市场运作标准和规范，推动交易主体主动适应市场信用需求，不断规范交易市场秩序，持续改善交易信用环境。
（二）强力推进交易信用信息系统建设。
加快公共资源交易行业信用数据库建设，制定全国统一的公共资源交易标准体系和数据归集技术规范，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一交易信用代码制度；完善“一网四库一平台”建设，即公共资源交易信息网，招标人信息库、代理机构信息库、投标企业信息库、评标专家信息库，以及公共资源交易平台。让公共资源交易行业性的信用数据库，为公共资源交易信用自律和管理发挥有效作用。积极探索公共资源交易信息系统与社会其它征信数据库的无缝对接，建立全社会信用信息共享机制，实现公共资源交易市场信用信息全覆盖。
（三）强化公共资源交易主体信用管理。
在公共资源交易领域推动信用信息和信用报告应用工作，完善信用信息和信用产品的工作机制，制定守信激励和失信惩戒的具体措施，引导公共资源交易各方主体建立和完善信用管理制度，加强各交易主体资信管理、授信管理、合同管理和商账管理，建立信用信息系统，激励交易主体之间以信用行为贯穿于公共资源交易始终。开展代理机构、投标企业、交易中心贯标活动，促进其依法经营、严格履约，共同营造诚实守信、依法经营的发展环境。建立交易各方主体信用档案，建立信用管理信息系统，加强信用监管，引导各方主体以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，自觉执行公共资源交易法规，诚信履行交易责任，形成人人参与交易信用建设、个个珍惜信用记录、共同维护交易诚信的社会氛围。
(四)实施交易主体激励问责并行机制。
公共资源交易是一项政策性和专业性都很强的系统工作，涉及的单位多、环节多，管理部门多的特点，各方主体应认真执行公共资源交易法规，倡导诚信经营，对诚实守信相关交易主体给予一定奖励、优惠、扶持等政策。对扰乱公共资源交易市场秩序的规避招标、弄虚作假、串通投标、行贿受贿、转包或者违法分包等行为。视情节对单位给予相应处罚的同时，对相关责任人应一律严格追责。
（五）建立健全交易市场失信惩戒机制。
建立失信行为认定、修复和披露制度，实施信用分类监管。完善处罚警示并行机制。加大部门联合处理力度，对尚未造成后果的轻微违规行为给予及时教育，督促整改；对已造成较为严重后果的，做到查清违规原因、严肃追究责任、强化违法违规公示力度，建立法制宣传的长效机制，组织新闻媒体，对案件进行立体化、多方式报道，扩大案件处理的社会效果，提高案件警示教育水平。真正做到惩前毖后、杀一儆百作用，建立预防违法犯罪的长效机制，切实维护好公开、公平、公正的交易市场秩序。
建立行政司法联动机制。公共资源交易管理部门与司法部门应加强日常联系，对公共资源交易违法违规案件邀请司法部门一起介入调查、核实，减少重复审查取证，提高办案效率。公共资源交易管理部门应强化与公安、纪检、检察等部门办案联合，加大对公共资源交易违法行为的惩处，不断净化市场交易环境，全力营造“守信激励、失信惩戒”良好社会风气。
（江苏省泗阳县公共资源交易中心 田 冰）

② 诚信伴我成长作文600字

从“一诺千金”说诚信建设
什么是诚信？简单地说就是诚实守信，能够履行承诺而取得他人信任。诚信是道德建设的根本，也是一种非常宝贵的资源。这些宝贵的传统，在今天也能给我们深刻的启示。良好的社会信用是经济社会健康发展的基石，是政府、企事业单位和社会成员立足于社会的凭证，也是每个人健康成长的根本。
我国素有“一诺千金”之说，在几千年历史中，有许多关于诚信的论述，也流传着许多诚信的故事。秦末有个叫季布的人，一向说话算数，信誉非常高，许多人都同他建立起了浓厚的友情。当时甚至流传着这样的谚语：“得黄金百斤，不如得季布一诺。”（这就是成语“一诺千斤”的由来）后来，他得罪了汉高祖刘邦，被悬赏捉拿。结果他的旧日的朋友不仅不被重金所惑，而且冒着灭九族的危险来保护他，使他免遭祸殃。
一个人诚实有信，自然得道多助，能获得大家的尊重和友谊。反过来，如果贪图一时的安逸或小便宜，而失信于朋友，表面上是得到了“实惠”。但为了这点实惠他毁了自己的声誉而声誉相比于物质是重要得多的。所以，失信于朋友，无异于失去了西瓜捡芝麻，得不偿失的。
近年来，我们的社会出现了诚信的缺乏。如偷税漏税、商业欺诈、假冒伪劣、学术不端等现象禁而不绝，原因是多方面的。有历史原因，也有现实原因；有主观因素，也有客观因素：有管理方面的漏洞、也有体制不完善不健全等等。解决这个问题，首先要提高对于诚信重要性的认识，结合实际深入开展公民道德实践活动。

诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展、破坏市场和社会秩序，而且腐蚀社会公正、损害群众利益、妨碍国家形象和社会文明进步。其次就是要采取的效手段，使守信的企业不吃亏，不守信的企业占不了便宜。高调发布“红黑榜”，就是一个大受欢迎的好办法。
在不断完善信用信息管理系统建设基础上，重点推进“红黑榜”制度建设，形成长效的机制。我们应充分认识加速推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，整合各方力量，打造成熟完备的社会信用体系。

③ 结合国家相关政策及具体案例说明网络安全立法有什么重要性

日益严峻的网络信息安全问题，正越来越严重威胁着各国及全球的社会与经济安全，要求各国政府必须立即行动起来，采取有效措施加以解决。
加拿大颁布了《网络加密法》、《个人保护与电子文档法》、《保护消费者在电子商务活动中权益的规定》。
美国参议院去年提交了一份有关保护网络安全的法案，要求政府机构实施反黑客计划，目前正在计划制定新的法律条文以保护网络安全；1999年7月，美国政府责成联邦调查局组建了联邦入侵侦测网络（FIDNET），以监控政府机构计算机系统安全。另外，还计划2003年建成计算机安全防护系统。今年初，在黑客对美国网站进攻不到一周时间内，美国总统立即主持召开了网络安全会议，寻求对付黑客的策略。美国政府要求国会今年增加20亿美元用于提高网络安全，2003年将达到83亿美元。美国政府正在修改关于监视电子邮件的法律，以使执法部门能够更容易地监测互联网上的通信内容。政府表示，这项法案将增强对合法隐私的保护，因为它要求联邦调查局在进行互联网监听时，要像进行电话监听一样，获得司法部高级官员的批准。主要目的是更好地防治网络犯罪。
日本政府决定2000年度拨款24亿日元开发网络安全技术。国际刑警组织的总干事肯达尔曾宣布，该组织要与美国的AtomTangerine公司商谈，建立反计算机犯罪情报网络，以帮助各国政府和公司应付越来越多的计算机及网上犯罪活动。这个反犯罪情报网络一旦建成，就可以收集计算机及网上犯罪活动的情报，特别是犯罪分子即将攻击的目标和他们可能使用的手段，并将这些情况向各国政府和公司通报，以作防备。国际刑警组织也正在拟定防止计算机及网络犯罪的规章，但是，随着计算机及网上犯罪行动的日益猖獗，国际刑警组织认为，不仅要制定相应的法律规章，还要进一步采取行动。
欧盟执委会也宣布起草一份作战计划对抗网络犯罪行为，并与欧盟成员国及一些上网的公司举行一系列会谈，敲定书面政策。这套政策可能要求执法机关培训打击网络犯罪的技术，并着眼于加强欧盟诸国警力跨国合作。

④ 如何加大失信企业约束惩戒，完善企业信用监管

一是构建大数据平台做好企业信用信息的征集工作。企业信用体系的关键环节是完善信用数据库，它动态地记录了企业在经济交往中的信用信息。因此为使信用记录更详实准确，需制定信用征集实施规章制度，明确征集原则，征集主体，落实主体责任，避免弄虚作假、恶意报复或征集腐败的发生，导致征集信息失真，使企业蒙受损失。以建设企业信用监管平台为基础，以加强“信用中国”建设为手段，着力加强信用“大数据”建设，在全国范围内形成以信息归集共享为基础，通过信息共享和信用信息的统一归集，进一步完善企业信用信息共享平台建设，通过“企业信用大数据”建设，解决好企业信用信息互联共享的问题。
二是及时公布企业红黑名单，实施动态管理。建立第三方企业信用评价制度，是开展企业信用监督管理的重要手段，是为企业“立信”的必要环节。企业信用监督管理活动应当遵循合法、客观、公开、公正的原则。社会信用体系建设主管部门、相关行政机关及其工作人员应当依法公开、共享、查询企业信用信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。实施信用登记与公示动态管理。在红榜单的企业如因重大条件变动，不符合相关规定，应及时移除，而黑榜单的企业在一定期限内纠正其失信行为的，可向相关行政机关提出信用修复申请。
三是贯彻“守信便利、失信惩戒”原则，加强信用评价结果的应用。对守法企业积极鼓励，优先推荐实施一类管理、绿色通道等措施；对信用一般的企业积极引导，实行合格保证、快速放行模式，大幅节省企业时间及业务成本，对有不良信用记录或者不履行信用承诺的企业，应当作为监督抽查、执法检查和日常巡查的重点，将黑名单失信主体信用记录与企业融资、政府补助、工商注册登记等直接挂钩，全方位实施联合惩戒，严防失信企业扰乱贸易市场。
四是引导做好行业自律。政府应鼓励行业协会、商会等行业自治组织结合各自特点，制定诚信自律规约，建立会员企业信用档案，构建与政府、市场、社会联动的信用奖惩机制，推动行业诚信建设。 企业应当建立内部信用管理制度，强化契约精神，依法诚信经营，将信用教育作为企业员工培训的重要内容，积极履行社会责任。

⑤ 落实红黑榜的思路和想法怎么写

广昌县委、县政府高度重视，多次在全县性大会上强调推行“红黑榜”评议制度，将推行“红黑榜”发布制度作为今年移风易俗一项重要工作来抓。而针对移风易俗理事会成员的推举、“红黑榜”评议的标准、“红黑榜”评议相关的的流程，广昌县文明委给予了及时的指导。一是充实移风易俗理事会成员。从各村小组村民中选取德高望重、思想道德素质高，在本地具有较高诚信、有文化知识和组织协调能力的人员，充实到移风易俗理事会。并一再强调要抵制老好人思想，结合孝老敬亲、勤劳致富、环境卫生、社会公德等主题抓好红黑榜评议工作。二是明确了评议范围。要重点围绕移风易俗、勤俭节约、孝老爱亲、敬贤护幼、诚实守信、邻里互助、讲究卫生等方面展开评议，将移风易俗工作真正沉下去、落实到群众中去。三是规范了评议形式。由村中老党员、老教师、老干部、老战士、新乡贤和各界代表道德评议。依据村规民约，发动群众对不孝父母、不教子女、不善待家人、好吃懒做、不讲卫生等陈规陋习进行评议，用民间舆论的力量引导农民群众，促进农村形成崇德向善之风、勤俭节约之风、勤劳致富之风、文明健康之风。四是强化了组织保障。镇村两级要做好移风易俗工作的导向，做好详实的工作计划和工作方案，细化工作任务。移风易俗理事会负责道德“红黑榜”具体事务，村两委要为理事会开展工作提供议事、办公场所、相关费用。截止目前，全县11个乡镇共发布“红黑榜”292起，其中红榜187起黑榜105起。见乡镇如下：旴江镇：发布了红榜事迹58起，黑榜事迹12起。甘竹镇：发布了红榜事迹10起，黑榜事迹7起。头陂镇：发布了红榜事迹18起，黑榜事迹13起赤水镇：发布了红榜事迹14起，黑榜事迹10起。驿前镇：发布了红榜事迹29起，黑榜事迹19起塘坊镇：发布了红榜事迹18起，黑榜事迹13起。尖峰乡：发布了红榜事迹14起，黑榜事迹12起。长桥乡：发布了红榜事迹6起，黑榜事迹6起。水南圩乡：发布了红榜事迹9起，黑榜事迹5起。千善乡：发布了红榜事迹5起，黑榜事迹5起。杨溪乡：发布了红榜事迹6起，黑榜事迹3起。据统计全市有1335个行政村设立了村民“道德红黑榜”，占行政村总数的78%。全市农村道德红黑榜2349人上榜。其中，上红榜1762人。上黑榜557人

“红黑榜”的道德褒奖与惩戒：在实际工作中作用得到显现

“红黑榜”在驿前镇、田西村作用得到极大的显现。1、驿前镇田西村党支部书记赖葵生介绍说，“道德红黑榜的评比，在我村里发挥的作用真的很大，以前村里的老人不管有没有理，找我就是要低保，要当贫困户，现在他们知道全村搞这个评比，很多老人也支持，也不会胡搅蛮缠了。”自田西村围绕孝老敬亲、环境卫生、社会公德三个方面，对全村涌现出来的孝敬父母、家庭卫生、支持公益事业等先进典型和文明风尚，在红榜上进行大力宣传，在全村树正气，扬正风；对村内不孝敬父母，家庭卫生、破坏社会公德等不良行为，在黑榜上曝光，点名批评。2、田西村驻村第一书记李国财介绍说，那时，没有搞红黑榜之前，不管是那里来了检查组到村里来，只要车子一停下来，村子里面的老人就围上来，向我们干部诉苦，争低保、争贫困户。后来搞了“红黑榜”，如果儿女不跟老人一起住的，就要上黑榜。现在上面再下来什么检查组，村民老人不但不会主动围上来，而且还躲着我们，害怕我们干部去问他作的儿女是否赡养老人的事情。“红黑榜”对我们全村乡风文明建设推动特别大，是乡村治理最直接、最现实、最有效的抓手，以前我们上户跟村民说要把家庭卫生搞好，但是没有几个会听的，现在“红黑榜”一评比，大家都怕卫生不到位上黑榜，主动把家里卫生搞干净，还会配合村里搞好村庄卫生，红黑榜要继续搞下去，发挥它更大的功效。3、驿前镇分管宣传工作的谢兰深有感触地说，一“红”一“黑”，爱憎分明。道德红黑榜每季度更新一次，由村小组长、红黑榜理事会成员对村内发生的好人好事和不良行为进行民主评议、张榜公布。村里的榜单一公布，村民们就主动过来看榜。赖葵生介绍，“村里有些老人主动找到我说有了红黑榜，都不怕子女不赡养我们了，以前是官司也打了，和子女感情也伤害了，现在村里搞这个，子女主动接我们到他们家里住，还主动给生活费，真是好。”“有的上了黑榜的人连夜打电话给我表示马上改正。”如今的田西村，村内街道、农户庭院干净整洁，群众明礼知耻、崇德向善蔚然成风。据悉，驿前镇全镇18村1个居委会均开展了红黑榜评比，红黑榜不仅在本村公布、还在全镇公布。对于有改正的“黑榜户”，设立“进步榜”，鼓励“进步榜”积极参与社会公益事业，并推荐“红榜”表彰。

“红黑榜”问题存在与下步打算：结合乡村治理发挥作用

在与驿前镇基层干部座谈时，也听取他们对当前“红黑榜”发布过程中存在问题的深刻认识：1、工作有点不扎实。存在数据不准确，事迹采集不真实的情况。下一步，要把事情的来龙去脉搞清楚，把上？红黑榜？的真实事迹采集出来。2、程序上存在简单化。如第一期发布红黑榜，对拟上名单经过民主评议确定后，通过做工作后不改的，就放到“红黑榜”上去，没有留出缓冲时间。3、后续措施要紧紧跟进，突出的是抓好上“黑榜”人的帮改、转化工作。同时，也要大力发挥好“道德进步榜”对其他人的教育作用。4、要加强理事会人员的政策法律知识的学习，提高运用政策法律水平，在介绍上榜人物信息或事迹时，要做到用语、表述的准确。5、程序上一定要到位。在此过程事，如有一丝一毫的差错，都将成为工作上巨大失误，影响“红黑榜”社会舆论压力作用的发挥。6、工作要做好做到头，程序到位了，就一定能做好这项工作。7、民主评议后，上户做工作，要有记录、有照片，要留下佐证材料。同时，要做好谈话笔录的签字，并载明日期，这些程序一定要到位。在谈及“红黑榜”下一步如何进一步发挥作有时，他们也畅谈了结合乡镇工作发挥作用的打算。第一，要发挥好“红黑榜”在乡村宅基地确权过程的作用。如，宅基地面积的调配与使用问题，公共占地面积如何分摊问题。一句话，就是村集体如何统筹好农村宅基地的使用问题。第二、要切实掌握好农村宅基地政策，找到“红黑榜”的切入点。从政策法律来讲，拆掉了老房子，宅基地上不再建房的，就应该归村集体所有。但如何做通工作，让老百姓能够把祖传宅基地出让出来，这是一个非常难的工作。特别是在农村，老人去世后，其儿女又都在城市工作、城市户口，按政策规定是不能回到农村老家建房的，即使想建也是拿不到政府建房的审批手续。这部分宅基地必须采取某种形式予以收回。第三，要明确对于乱搭乱建的、未批先建的，就可以把他们发布到“黑榜”上去，这里就可执行《抚州市文明行为促进条例》这个地方性法规。第四，要发挥好“红黑榜”在用好“乡贤基金”中的作用。驿前镇，乡贤比较多，今年清明节以筹资办理公益事业的名义，一次就邀请了60多位乡贤，共筹集公益资金86万元。下一步，我们就把捐了多少钱、帮驿前镇做了那些善行，准备做一期“赖家宗祠”红榜，相对于“小小红黑榜”来说，这是一张大大的“红榜”，而“红榜”上没有名字，面有身份地位的自然就会觉得丢面子，在乡人面前会抬不起头来。“红榜”发布，每逢三、六、九当墟就会有乡亲们驻脚观看，而且还会上传到“驿前莲花古镇”的微信公众号上。自从2018年1月第一期“红黑榜”上传到“莲花古镇”微信公众号后，截止4月25日，阅读点击量达1000人次。

“红黑榜”发布的改进与完善：深度融进乡镇重点工作

4月26日晚，头陂镇召开推进道德“红黑榜”与农村重点工作深度融合座谈会。我们调查组听取了镇村领导干部和驻村第一书记代表对道德“红黑榜”评选中存在的问题、困难以及常态化发展所发表意见、建议。首先，大家就完善《头陂镇道德“红黑榜”实施方案》发表了自己的意见和看法。大家普遍认为，“红榜”的结果皆大欢喜实施起来更简单，“黑榜”的推出则要慎之又慎，特别是在评议标准、推选程序、退出机制以及张榜频率上要多做考量。大家都是街坊乡邻，工作难做，很可能会出现碍于情面、开不了口，或是上了黑名单又要大闹村委会、镇政府等情况。因此，有代表提出是否在黑榜推出时，有个循序渐进的过程，由组-村-镇-县-互联网步步公开，同时下发整改通知书，拒不悔改的再上报公布。同时，黑榜张榜过于频繁容易引发社会矛盾，太久不更新又起不到震慑作用，针对这种情况，有代表提出黑榜“流动管理”机制，对黑榜人员实施动态管理，一但悔改即可下榜。其次，在会上，有代表提出，要将道德“红黑榜”列入村规民约，并制定相应的奖惩措施。随着农村基层组织建设的继续推进，农民自我管理的意识也在不断加强，村民理事会作为村民自我管理的自治组织，在村级日常工作的中的作用越来越明显。在道德“红黑榜”的评议过程中，要突出发挥村民理事会的组织宣传、收集民意、参与建设、强化监督的作用。由村民理事会自己推选、自己投票、自己管理、自己监督，政府人员只负责上门做好佐证材料，减少政府参与，更能够提高活动的公信力和公平性，同时，也能减少因评选产生的矛盾纠纷。一张奖状或是一份小礼品，适当的物质或精神奖励能够更好的激发群众的参与积极性，另一方面，对于黑榜人物在村规民约中予以明确，给予一定的惩戒，也更能起到警示作用。多名代表还建议多抓典型，定期开展道德模范评选活动如“最美家庭”、“文明户”、“好婆媳”等，在全社会营造见贤思齐、崇德向善的良好氛围，更多的弘扬社会正能量。再是，座谈会上，大家始终一致认为，道德“红黑榜”不仅仅在“孝亲敬老”、“助人为乐”、“诚实守信”等方面起作用，如何运用“红黑榜”这个道德平台打开农村各项工作的局面才是他们的终极目标。在日常农村管理工作中，脱贫攻坚、移风易俗、农村低保评议、环境卫生综合整治、征地拆迁、新农村建设、矛盾纠纷化解等等，都可以通过道德“红黑榜”这个小平台起到四两拨千金的作用。道德红黑榜，是乡风文明建设的“排行榜”、“监督岗”、“曝光台”，争当贫困户、不赡养老人接老人同住、红白喜事大操大办、好吃懒做要低保、不爱护环境脏乱差、阻挠施工漫天要价等等，但凡有这些不文明、不道义、让人不齿的行为，都可以通过“红黑榜”加以约束。希望通过小小“红黑榜”，能让农村群众明礼知耻、崇德向善，成为培树文明乡风、朴实民风的最好切入点。

“红黑榜”评议发布的“十个环节”：形成了规范化的制度体系

从听取基层同志的情况反映后，我们调研组对广昌县各乡镇“红黑榜”的评议流程与发布要求进行了总结归纳，大致有确定了这么“十个”环节，以对全市推行“红黑榜”提供实施操作作上的指导。1、情况排查。在广泛宣传发动的前提下，由党员担任的片区长(或是村小组长)，对所属村的社会舆情、村民的思想行为进行深入细致的了解。2、人员推荐。在认真对照“红黑榜”标准的情况下，对可能上“红黑榜”的人员情况进行初步的掌握，对符合条件的家庭或村民向村“道德理事会”进行汇报和推荐。3、信息采集。村“道德理事会”进行初步确认后，派信息(事迹)采集人员，对确定的初步人员进社会调查，同时找当事人员正面了解情况。并对其谈话要作笔录、签字，现场要进行拍照，以作资料留存。4、民主评议。在汇总各村小组或片区有关情况后，村理事会要召开全体理事会成员参加的会议，定期对上“红黑榜”对象进行民主评议，在正确运用好政策法律的基础上，充分发挥民主，广泛进行评议，通过举手表决的形式来确定对象。5、教育劝导。对拟确定上“红黑榜”的对象进行告知，尤其是对上“黑榜”的拟定对象，理事会要派专门人员进行反复教育劝导工作，劝其改正错误行为。在劝导过程中，要有谈话笔录、签字，并留下现场拍照，以作佐证材料。6、审定公示。各村对民主评议产生的“道德红黑榜”对象进行七天的公示，广泛征求群众意见，接受村民的评议和社会的监督。7、张榜发布。公示结束后，由理事会在固定的“红黑榜”发布专栏上进行发布。发布内容包括姓名、村组、事由、基本信息(事迹)，让广大群众和社会进行道德评判。8、网上传播。经过群众广泛的道德评判与社会监督后，时间大体为7天，在这7天内没有情况发生改变，则上升到乡镇宣传栏或微信公众号上发布，并同时在广昌县“掌上莲花”等媒体上进行发布。9、抓好转化。在“黑榜”公布后，对改过自新的黑榜户，各村以发布“道德进步榜”形式予以肯定。如果在以后工作中，不但改过自新，而且还积极参与社会公益事业、受到村民称赞，可以推荐为“红榜”表彰。10、界定奖惩。对于上“红榜”的人员，作为评选“孝满莲乡”、“最美莲乡人”的参评条件；对始终不改的黑榜户，根据《抚州市文明行为促进条例》将其纳入诚信惩戒体系。

“红黑榜”的道德褒奖与惩戒：基层群众创新创造的启示

1、从“想法”到“做法”，“红黑榜”上升为推进乡村治理的战略性举措。“红黑榜”源于基层干部群众的创新创造，是从头陂镇西岗村做起的。而对于群众自发的形式，广昌县委既给予了高度，又提供了强有力的支持，并提升到县委、县政府的乡村治理战略。在推行“红黑榜”的过程中，广昌各级组织在思想上、组织上、制度上、政策上、经费上提供了“五大保障”。比如思想保障，如果思想宣传不到位、干部认识不到位、群众认识不到位，这样就很难推动。有了“五大保障”，才能使中央政策法规的落实。人民群众有需求，基层组织给予积极的回应，这是以人民为中心发展思想的具体实践，来源群众才能有生命力。在精准扶贫工作中，基层组织如果没有配套政策、没有相应的措施，往往就会念歪经；如果任由“歪风邪气”蔓延下去，也会扭曲社会主义核心价值观。“面子”文化，换句话说，就是“榜样”文化，从“道德”层面向“制度”层面转化提升。对这种形式，老百姓容易接受，就应该去宣传、去研究、去？推广。“红黑榜”为什么是在广昌最早得到推行？其原因有这几几点：1、有乡规民约这个法规保障；2、有村道德理事会这个组织保障；3、有红黑榜这种形式保障；4、有“孝满莲乡”、“最美莲乡人”这个长期持续进行的文化保障。“道德红黑榜”在乡村治理中发挥了怎样的作用？站在乡村振兴战略的高度去看，这是一个持续性、常态性的工作，因此必须加强规范化、制度化建设。广昌县基本上形成了“红、黑”双促、村、乡、县“三级”发布体系。在推进“红黑榜”过程中，既要讲好红榜的故事，也要抓好“黑榜”的转化，使“红黑榜”这个“产业链”，既要有广度、也要有深义、更要有高度；像联产承包责任制一样，逐渐形成制度化、常态化、长效化。“红黑榜”的广泛发动、深入调查、民主评议，这本质是就是开展乡村治理的过程，是村民自治一个创新。

2、从“上墙”到“上网”，“红黑榜”通过新兴媒体形成了强大舆论压力。在扶贫攻坚中，要“面子”，体现了公正公平。有道德基础、文化基础，才可持续，明明有儿子，却把老人推向政府、推向社会，老百姓觉得这很不公平，也很不孝道。那么怎样解决好这个问题？人民群众发明了“道德红黑榜”。把上“红黑榜”，作为评选乡、县先进的依据。当然，目的不是为了追责，而是注重转化，贴了就不管，这肯定不行。张榜前、张榜中、张榜后，怎么做？广昌县形成村里怎么做？乡里怎么做？县里怎么做？都有了各自很严密的章法。大家看到，在实施乡村振兴战略中，不能只局限社会主义核心价值观在城市开展，在农村抓好乡风文明建设也成为一个极大问题。特别是广县属客家文化，乡村观念较为强烈，在一些仪式、聚会方面，广昌比较盛兴。比如，过一个七月半，远在外面做工的人们都要回来大吃一天，大操大办。针对这样的情况，广昌坚持以“红白事事会”为抓手，以乡风文明建设为主题，坚决破解“陈规陋俗”的这个难题。特别是对于党员干部，如果做得不好、抓得不实，是要追责的。运用“红黑榜”对凝聚乡心、发挥乡贤也取得巨大的作用，老百姓也得到了很大的实惠；运用“红黑榜”在打击封建迷信也收效极大。据了解，道士、风水先生，搞一次封建设迷信活动，全套搞下来，至少也要个二万来元，就是单点服务，也得要个三千多元，这对普通老百姓是一个巨大的负担，如果不搞，又怕乡邻耻笑。现在，通过发布“红黑榜”，谁家请风水先生，搞封建设迷信活动，就让他上“红黑榜”。而接受村“红白理事会”的帮助，还可享受乡村每场二百元的补助，这方面，广昌县财政还另外给予每村二千元工作经费，还配备了一套完备的宣传工具，从而获得了广泛的民意支持。特别是，“红黑榜”的发布，从“上墙”到“上网”形成了巨大的舆论压力，这是“红黑榜”通过利用新兴媒体发挥的最大效用。

3、从“丢面子”到“争面子”，文明新风的道德养成在广昌乡村社会日趋形成。因势而动，因事而谋，因人而做。农村社会态势发生了变化乡村治理也必须跟上形势的发展变化。从人民群众中找办法，这就叫从群众中来，到群众去。中央政策不落地，老百姓就会骂娘。老百姓在骂娘的时候，这主要是一些基层干部在机械地执行中央政策。从广昌县来看，运用“红黑榜”的发布来抓好中央扶贫工作的落实，这充分地说明，中央政策方针落地，要有符合乡村实际情况的载体、抓手、手段。为什么村民会出现啃老？城镇化很自然地导致农村“空心化”。为什么要提乡村振兴？推进乡村自治？从根本上说就是要保证中央政策法规的落地。第一，老百姓会去啃政策？大家都啃政策，社会主义核心价值观就扭曲了。第二，要在应对“上有政策，下有对策”中牢牢把握主导权，不能让歪嘴和尚念歪了经。在实际工作中，历来就有“上有政策，下有对策”，我们基层干部要正确地理解和把握好这种“对策”，不要使“对策”偏离了“政策”。对好的“对策”，要宣传；对坏的对策，就要去打击。这个“对策”要掌握在我们基层党的领导手中，而不要掌握在有“歪心”的人手中。在开展农村工作中，要善于吸纳群众智慧，把人民群众的意愿变成党和政府的主张，变成乡村治理的政策法规。在广大的乡村中，传统价值观的丢失，这是一个非常大的事情，我们必须通过类似“红黑榜”这种形式把这一工作接续下去；再者，中央从宏观层面制定政策，那么基层情况千差万别，这就有待于基层干部领导群众去破解。加强法治建设、加强诚信建设，“道德红黑榜”，为我们提供了一个很好的借鉴模式。

⑥ 河南精神文明建设的典型有哪些

托腮的姑娘、五谷丰登的景象、抱着鲤鱼的娃娃……走在洛阳街头，在公交站亭、公交车体、建筑工地围挡上及居民小区都能看到这些制作精良的公益广告。

洛阳市把公益广告刊播作为提高公民道德素质和社会文明程度的一项重要工作来抓，不少公益广告包含了中国传统元素，不仅传递正能量，还能欣赏剪纸、油画作品。市民反映，公益广告让人在潜移默化间受到教育，促进了社会的和谐和文明进步。

在我省各地，相继组织了公益广告大赛、“图说我们的价值观”公益广告创作宣传，“践行价值观、文明我先行”楹联大赛，“践行价值观放歌文明河南”等系列活动。文明河南建设公益广告铺天盖地，营造了浓厚的氛围。

文艺宣传给广大群众以文明启迪。我省陆续开展了诗颂文明河南、曲艺走基层百场巡演、“文明河南·欢乐中原”等群众文化活动，推动民俗文化、广场文化和节庆文化蓬勃开展，全省各地共举办基层文化活动近3万场次，参与群众1000万人次。

理论学习和新闻宣传助推文明河南建设。省内各级主流媒体开设专题专栏，网站、手机报以及“文明河南”“精彩河南”官方微博，“文明河南公共微信号”等新媒体，发布信息，组织评论，跟帖转帖，开展文明河南建设大家谈，文明河南建设深入人心。

实践活动群众投身文明河南建设

餐桌浪费、旅游宰客、商业欺诈、失信老赖、网络谣言……对于生活中的一些不文明现象、道德领域的突出问题，必须有破有立、专项教育、重点治理。

我省坚持问题导向，坚持重在建设，开展文明河南建设实践活动，改陈规陋习、治丑恶现象、育文明新风。

开展文明经营活动。省工商局牵头组织制定“文明诚信市场、文明诚信企业、文明诚信商户”基本标准，集中开展中原红盾整治流通领域假冒伪劣商品行动。南阳市有5万余企业商户签订了《文明诚信经营承诺书》，郑州市建立企业诚信“红黑榜”，与郑州信用网实现信息同步公开，推进社会信用体系建设。

开展文明交通活动。省公安厅牵头组织文明交通示范单位、示范企业、示范社区、示范村、示范学校创建活动，评选文明交通驾驶人、文明交通志愿者活动，倡导文明行车理念。

开展文明旅游活动。省旅游局牵头查处“非法经营旅行社和导游业务”“挂靠承包”及“非法网络经营旅行社业务”等违法行为，加大对黑导、黑车、黑店打击力度。

开展文明餐桌活动。省商务厅牵头制定示范机关食堂、示范学校食堂、示范店、示范街、文明服务员等评选标准，省食品药品监督管理局开展了“食品安全宣传周”活动。

当前，文明河南建设的目标任务已经融入到各领域、各部门、各系统业务中，渗透到人们日常学习、工作和生活中，社会反映强烈的不文明行为得到有效治理。

文明创建共建和谐美好家园

在刚刚过去的2014年，我省精神文明创建活动实现了新突破，许昌、濮阳、济源三市进入全国文明城市公示名单，6个省辖市、8个县级市进入全国文明城市提名城市行列，全省还涌现出了一批新的全国文明村镇和全国文明单位。

志愿服务是社会文明程度的重要标志，是创建全国文明城市的重要内容，也是文明河南建设的重要一环。

在平顶山，公益慈善人士曹怡然设立“一颗鸡蛋工程”慈善公益项目，资助贫困山区寄宿制的中小学生每人每天吃上一枚鸡蛋，并带动鹰城365捐助计划，把慈爱之心传递给整个社会。

在濮阳，中原油田第九社区坚持开展“爱·周六”志愿服务，辖区内水、电、气、暖、医院等多家单位共同参与，形成全辖区志愿服务品牌建设基本框架。

民权县有一个这样的组织：平时各自忙着自己的工作，一旦遇到需要帮助的困难群体，网络上一声召唤就集合起来，大家有钱出钱、有力出力。这个民间草根志愿服务公益团队的名字叫“民权爱心家园”。

许昌好人苏金昌和他的“爱老”艺术团给孤寡老人带来欢乐，不用餐、不取酬、不添忙、不求谢，“爱心效应”像滚雪球一般越滚越大。

为深化志愿服务活动，我省制定下发《关于推进志愿服务制度化的实施意见》，大力开展创建“文明使者”志愿服务站活动，广泛开展学雷锋、邻里守望等志愿服务活动，目前志愿服务组织近4000个，“文明使者”志愿服务站2280个，志愿者人数近500万。

典型引领文明星火不断燎原

有着悠久历史和古老文明的中原大地，从来不缺少英雄人物和仁人志士，当前更是英模辈出，群星灿烂。典型宣传、示范带动，大力弘扬先进模范人物身上体现出来的高尚品德和优秀文明素养，是文明河南建设的应有之义。

邓州“编外雷锋团”叫响全国，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号，成为文明河南的一张亮丽名片。

商丘水上义务救援队成立5年多来，参与义务救援281次，挽救了43人的生命，打捞出溺水者的尸体225具，他们被群众亲切地誉为“水上110”。目前，救援队已经有了快艇、汽车、潜水装备、救援经费，队员也发展到现在的79名，成立了3个志愿者分队。

郑州陇海大院的高新海是一名高位截瘫的居民。谈心，买药，洗澡，理发，搬煤气罐，买米买面……在39年的漫长岁月里，邻居们帮助照顾他，自发形成了一个近30人的稳定爱心帮扶集体，爱心接力传了一代又一代。

“最美教师”张伟、“最美村官”魏华伟、“最美学生”李翠、“托举哥”、“板车哥”等一批先进典型为正能量代言，2014年我省66人入选中国好人榜，在全国各省(市、区)位居前列。更多的好人好事好典型不断涌现。

榜样的力量是无穷的。为引导人们见贤思齐、争当先进，我省组织开展了道德模范和身边好人巡回演讲、故事会等学习宣传活动，累计举办巡演巡讲活动9000余场。同时筹建“河南好人库”、“正能量中央厨房”，以濮阳、济源为试点设立善行义举榜，搭建好正能量宣传平台，“做文明人、办文明事”成为广大群众的自觉选择。

⑦ 国家工商局 法人 黑名单 怎么查询

以福州市为例，可到福州市信用信息中心查询。

福州市信用信息中心（以下简称市信用信息中心）负责完善“信用福州”网站和福州市公共信用信息平台，为发布本市相关主体的守信“红名单”和失信“黑名单”等提供技术支撑。

(7)工商局企业红黑榜制度扩展阅读：

一、守信“红名单”认定的依据主要包括：

（一）国家各部委出台的联合激励备忘录规定的联合激励对象；

（二）公共管理和服务中反映信用主体基本情况的登记类信息；

（三）“红黑名单”认定部门依法依规认定并公开发布的自然人、法人和其他组织的荣誉信息；

（四）其他可作为“红名单”认定依据的信息。

二、失信“黑名单”应当从公共信用信息中的警示信息中产生，其认定的依据包括：

（一）国家各部委出台的联合惩戒备忘录规定的联合惩戒对象；

（二）公共管理和服务中反映信用主体基本情况的登记类信息；

（三）“红黑名单”认定部门依法依规认定并公开发布的涉及我市信用主体的严重失信主体名单和不良评价信息；

（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政征收、行政奖励、行政给付等行政行为中反映主体失信状况的信息；

（五）拒不履行生效司法裁判的信息；

（六）其他可作为“黑名单”认定依据的信息。

⑧ 为什么要发布诚信建设红黑榜不断推进诚信建设制度化

因为目前的不诚信现象已经影响到了经济社会发展，推行诚信建设红黑榜，褒奖诚信，惩戒失信，引领老百姓诚实做人，诚信做事，在全社会营造诚信守信的良好氛围，推动诚信建设制度化。

⑨ 企业列黑名单法人有什么影响

凡被纳入失信被执行人名单的被执行人，都将受到信用惩戒，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制或者禁止，失信被执行人的社会生存空间将大幅度缩小。公司法定代表人进黑名单 ，那他名下其他公司肯定受影响。现在计算机网络发达，国家工商总局已经建立起了全国范围内的黑名单数据库，对于担任被吊销企业法定代表人的任职资格有明确限制，三年之内不能担任其他企业法定代表人，对于已经是其他企业法定代表人的，将要求该企业变更法定代表人。但这个限制仅对有限公司，对个体工商户不受限制。 也就是说，你即使担任被吊销企业的法定代表人，但不限制你做个体工商户。你只是在三年之内在全国范围内不能担任其他企业法定代表人。另外，上了黑名单贷不了款、不能注册公司、不能高消费。

⑩ 黑猫投诉电话是12315吗

不是
黑猫投诉是新浪旗下的消费者服务平台，用户可以通过该平台投诉商家的不规范行为，同时还有企业信誉榜单，以帮助消费者进行消费行为抉择参考。 2018年3月14日，微博和新浪网联合举办以“共建消费新生态”为主题的3·15论坛，双方联合推出的消费者服务平台黑猫投诉正式上线。而“12315”是消费者投诉举报专线电话，由中华人民共和国国家工商行政管理总局于1999年3月15日设立的专门受理消费者投诉举报的专用电话，之后又上线了12315互联网平台。
中华人民共和国国家市场监督管理总局宣布2020年底前市场监管投诉电话统一为“12315”。
(10)工商局企业红黑榜制度扩展阅读：
消费投诉
用户在消费过程中与企业发生纠纷，可通过黑猫提交相应凭证进行投诉。2019年11月6日，集体投诉功能上线，同一个涉诉事件有多人存在消费纠纷，一人发起集体投诉后，其他人可基于发起人填写的内容快速参与。这项功能简化了消费者的投诉流程，提供了一个“互助”的渠道和平台。同时，参与集体投诉的维权者可以信息共享，形成合力，扩大投诉影响力，督促企业更高效的解决投诉，从而更好的维护自己的合法权益。
红黑榜
为更高效解决消费者投诉，帮助真正的优质服务企业脱颖而出，黑猫投诉平台推出企业“红黑榜”来作为衡量商家客服质量的重要指标。在每月初，对商家的投诉解决效率等多个关键因素进行计算并生成排行，盘点各商家处理投诉情况，实现商家信誉全透明化。黑猫投诉“红黑榜”的推出，一方面可以为广大消费者提供参考，另一方面也是对提供优质服务企业的褒奖，对不负责任企业的曝光。
帮帮团
黑猫帮帮团是黑猫投诉平台推出的第三方意见联盟，帮帮团成员由黑猫投诉官方邀请入驻，包括知名媒体、法律人士、行业专家、机构等，对于消费者的投诉，他们从专业的角度作出分析和建议，帮助消费者更好的维权。
热点追踪
黑猫投诉热点追踪，划分为最热、曝光台、课堂、行业动向、报告、法规内容模块，分类更清晰，更方便用户找到自己感兴趣的内容。同时也丰富了内容来源，将更多主管部门及合作媒体报道的消费热点呈现给消费者，帮助消费者全面了解消费市场动态，起到消费预警、消费指导的作用。