在组织创造的常规任务中

❶ 基层党组织在创建先进基层党组织过程中应该如何做到五个好

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
一、抓重点，强化领导班子建设
勤奋学习，努力实践，增强班子的创造力。基层党组织要把开展学习实践科学发展观与实际工作结合起来，统一思想，提高认识，相互配合，相互支持。在工作中，坚持高标准，严要求，处处起模范带头作用。严格自律，以廉促勤，树立良好的形象。
二、夯基础，打造一支优秀的党员队伍
加强政治理论学习，提高党员政治思想素质。基层紧组织要抓党员思想政治学习，提高党员的政治思想素质，树立正确的世界观、人生观、价值观。发展新生力量，焕发蓬勃生机。认真做好预备党员、发展对象、入党积极分子的培养、教育、考核工作，正确地引导广大员工积极地靠近党组织。
三、重实效，转变工作作风
创新机制，规范行为，注重实效。基层党组织要坚持创用并举的原则，建立机制，完善机制，运用机制，用制度约束行为，用制度规范程序，用制度净化风气，用制度提高水平，实现管理科学化、规范化。要进一步加强了两个文明建设，通过一系列的巩固、完善、拓展、提高，使机制建设有新突破，规范作用得到增强，总体工作有新发展。 创新制度，连动配套，良性运作。保证工作机制的有效执行，保证基层党组织会议的质量和效果。

❷ 就组织层面开来讲,如何激发创造性思维

培养发散思维和聚合思维。这是发展创造性思维能力的重要方面。在人的创造活动中，既要重视聚合思维的培养，更要重视发散思维的培养。当前，各级学校比较重视求同思维的培养而忽视求异思维的训练。

如有的教师往往按照一张标准答卷给分，而学生也往往按照固有的一个答案回答问题。这样，无形之中使学生形成了一个固定的思维模式，严重影响了学生的观察力、好奇心、想象力及主动性的发展。通过这种办法培养出来的只能是知识积累型的学生。

发散思维本身有不依常规，寻求变异，探索多种答案的特点。具有良好发散思维的人，一般对新事物都很敏感，而且具有回避老一套解决问题的强烈愿望。所以应重视对学生发散思维的培养。

(2)在组织创造的常规任务中扩展阅读

创造性思维在解决问题的活动中，需要一定的过程。心理学家对这个过程也做过大量的研究。比较有代表性的是英国心理学家华莱士（G.Wallas）所提出的四阶段论和美国心理学家艾曼贝尔（T.Amabile）所提出的五阶段论。

华莱士认为任何创造过程都包括准备阶段、酝酿阶段、明朗阶段和验证阶段四个阶段，而艾曼贝尔从信息论的角度出发，认为创造活动过程由提出问题或任务、准备、产生反应、验证反应、结果五个阶段组成，并且可以循环运转。这里，以华莱士的四阶段论来看创造性思维的活动过程。

❸ 党章规定党的基层组织的基本任务共有几项

党章规定党的基层组织的基本任务共有八项：

1. 宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务；

2. 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识和科学、文化、业务知识；

3. 对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯；

4. 密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作；

5. 充分发挥党员和群众的积极性、创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明；

6. 对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性地发展党员工作,重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党；

7. 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益；

8. 教育党员和群众自觉抵制不良倾向,反腐倡廉,勤奋工作,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

(3)在组织创造的常规任务中扩展阅读：

党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。

党章一般由党的代表大会制定和通过，它的内容上要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。

世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月召开的共产主义者同盟第二次表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。

参考资料：中国共产党章程-网络

❹ 在管理学中，管理的任务是什么

管理分很多的，任务就更多的啦！我们都上过学吧，你看一下一个班由组长班长之类的，这也是个管理，而任务呢？就是他们所管之事，比如班长该怎么管理好一个班那样。商业角度：管理的任务也是管理者的任务：设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出，实现既定的目标。管理者在管理中承担以下五种基本职能：计划，组织，人员配备，领导，控制。管理的层次分为上中下三层。尽管每层管理者拥有的权利大小不同，关注处理问题的类型方式不同，但他们的基本职能是相同的。

管理作为一项工作的任务就是设计和维持一种体系，使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出(包括人力、物力、财力等等)，去实现他们既定的目标。管理活动是通过人来进行的，人是进行管理活动的主体，因此把执行管理任务的人统称为"管理人员"、"管理者"(manageral people)。管理的任务当然也就是管理人员的任务。这里所说的管理人员，没有主管领导(executive)、行政人员 (administrator)，以及基层领导者 (supervisor)这些等级之分。虽然这些管理人员可能因为各自所处的组织类型和所进行的具体工作不同而处于不同的地位和级别，担任不同的管理职务，拥有不同的权力范围，担负不同的责任；但是他们的任务都是相同的，都必须为组织及其所有成员创造和保持一种环境，使人们在其中可以发挥自己的最大才能，通过努力去实现组织目标。这是管理人员共同的任务，他们的工作比组织中其他工作更重要，因此我们将这个意义上的管理人员统称为"主管人员" (manager)。例如在一个公司中，不论是总裁还是经理、部门经理、部门主管等，都属主管人员之列。

管理作为一个过程，管理者在其中要发挥的作用，就是管理者的职能，也就是通常说的管理职能。对管理的职能，早期的管理理论一般认为，管理有计划、执行、控制三大基本职能。法国的法约尔认为，管理有五大职能：计划、组织、指挥、协调和控制。美国的古利克提出，管理有七项职能，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。美国管理学家孔茨的观点，即管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能。关于具体的内容，将在以后各篇章中详细论述。

管理和管理人员的基本职能是相同的，即包括计划、组织、人员配备、指导与领导、控制。但由于主管人员在组织中所处的层次不同，他们在执行这些职能时也就各有侧重。组织中的主管人员一般分为三个层次，即上层主管(top manager)、中层主管(middle maneger)和基层主管(first line manager或 supervisor)，如图1．1．1所示，根据所处的不同层次，他们将各有侧重地执行其职能。

❺ 党的组织建设的主要内容和任务

党的组织建设是党的建设主要内容之一，主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等主要内容和任务。

党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。党的组织是通过党的干部队伍来发挥作用和威力的。党的干部是党组织的骨干，是党的路线、方针、政策的主要贯彻执行者，是实现党的领导的决定性力量。

党员队伍建设是党的组织建设的基础。党是由党员组成的，党员是党的基础，是执行党的路线的主体。加强党员队伍的建设．对于巩固党的组织，保持党的工人阶级先锋队性质，密切党同群众的关系，充分发挥党的领导作用，具有重要的意义。因此，在党的组织建设中，党员队伍建设具有十分重要的地位。

民主集中制建设是党的组织建设的重要任务。只有实行民主集中制，才能建立起党的完整而严密的组织系统，把全体党员和党的各个组织组成统一的整体。

才能正确处理党的领导者和被领导者、党的上级组织同下级组织，党员个人同党的组织的关系，实现党内政治生活的正常化，发挥全党的积极性；才能建立起科学的领导制度和工作制度，从而制定和实行正确的路线、方针和政策，实现党的正确的领导。

(5)在组织创造的常规任务中扩展阅读：

党的组织建设的意义：

党的组织建设是完成党的历史任务的重要保证

党的组织建设在党的建设中具有重要作用。完成党在各个时期的历史任务，不仅要提出和制定正确的理论、纲领和路线方针政策，而且要建设强有力的党组织。

在长期的奋斗历程中，我们党始终高度重视党的组织建设。新中国成立后，我们党成为执政党，坚持在加强党的思想建设、作风建设的同时，不断加强党的组织建设，坚持党的组织路线为政治路线服务，取得了组织建设的重大成绩和宝贵经验。

党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重艰巨。

面对新的形势和任务，我们必须坚持不懈地加强党的组织建设，着力建设一支高素质的党员干部队伍，着力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强战斗集体，着力保持和发展广大党员的先进性，为贯彻落实党的路线方针政策，推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

参考资料来源：人民网——什么是党的组织建设？

❻ 在沟通的各种类型中有一种沟通方式需要消耗较长的时间并且不能够及时提供信息

摘要 1、链式沟通

❼ 党章规定的基层组织各项基本任务

党章规定的基本职责和任务 一、坚持党的领导，把握政治方向，把党的先进性保持和体现在充分发挥领导核心作用上 (一)要当好“宣传员”。 (二)要当好“组织员”。 三)要当好“监督员”。 二、抓好自身建设，筑牢执政根基，把党的先进性保持和体现在充分发挥战斗堡垒作用上 (一)要坚持政治学习与社会实践相结合。 (二)要坚持注重教育和加强管理相结合。一方面，要重视党员的教育工作，注重从思想上建党。另一方面，要坚持和落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，在积极的思想斗争中锻炼党性、提高修养、永葆先进。 (三)要坚持吐故纳新与提高素质相结合。 三、做好群众工作，凝聚各方力量，把党的先进性保持和体现在充分发挥桥梁纽带作用上 (一)要增强群众意识，认真做好群众思想工作。 (二)要坚持走群众路线，注意倾听群众的意见和呼声。 (三)要坚持执政为民，多为群众办实事办好事。牢记“三个代表”重要思想的本质要求，关心群众疾苦，真诚听取意见，接受群众的监督。 四、各级党委及其组织部门要重视基层组织建设，为党的基层组织履职尽责创造良好条件 (一)要形成齐抓共管的工作局面。 (二)要健全常抓不懈的工作机制。 (三)要建立精干高效的工作队伍。

❽ 创建班集体的策略是什么还有班集体的教育意义是什么

一、确立班风内容

二、班风培养

三。是注意发挥班干部和学生积极分子的作用。

四 是注意做好后进生的转化工作

五 注意在活动中养成、巩固、充实和完善
总之，班风建设是一项系统工程，是优秀班集体创建中的一项重要策略。作为班主任必须沥青该系统的构成要素，并把各方面的积极性汇聚起来，才能创建优良班风。而优良班风一经形成，就能够使集体和它的成员形成自我教育机制，真正达到“无声的教育是最好的教育”的境界。所以，为创建优秀班集体我们没有理由忽视班风建设，而且必须加强班风建设。

一、 常规管理为班级创造有序生活环境

班级是一种集体学习、生活的组织。既然是集体，就需要建设一套有序的组织结构和活动方式；学生在班级集体中从事学习、锻炼、交往活动，也需要遵守一定的规则和依据一定的程序。有了一定的规则和程序，集体活动才能有条不紊，个人在集体中活动才既“”，又有所遵循、不触规。而班级里要按课程计划有序地开展教育教学活动，也要以做好常规管理为前提。可以说，常规管理是班级的“开路”工作或奠基工程。

某一常规管理为班级开展的某一方面的教育创设环境和条件。纪律常规是班级一切活动必需的行为秩序条件。有了一定的纪律规范，才能保证班级的教育、教学顺利开展。学习常规保证学生按一定的学习规程进行上课、自习、作业、考试等，有一定的学习常规才有一定的学习质量保证。活动交往常规是学生之间、学生与老师间及与其他人之间交往的一般规则，它既是学生需要学习掌握的生活道德的内容与能力，同时，良好的人际关系又是学生进一步学习发展的条件。环境卫生常规则是为了学生身体健康和顺利学习而产生的要求，等等。可以想象，一个班级的学生如果行为守纪，教室窗明几净，师生、同学之间团结友爱，秩序井然，学习气氛浓厚，那么，这个班级一定朝气蓬勃，德智体美劳的教育、教学活动也就有坚实的保障。所以，每个班级都需要有效的常规管理。

二、 抓常规是班主任管理班级的“入手处”

班主任面对班级里几十个学生开展工作，其职责是要对全体学生的德智体全面负责，工作的任务重，内容多，千头万绪，工作量十分繁重。面临千头万绪，班主任，尤其是新班主任从何入手进行工作呢？答案是：常规管理就是其“入手处”。常规管理是对班级学生一般因素、通常状态的管理，常规是班级教学、纪律、日常生活的最基本要求，与每一个学生相关联。因此，班主任抓好常规管理，就在班级建立了基本的秩序，为全班学生创造一个有序的学习生活环境。而且，班级常规管理内容为日常行为，具体细小，看得见，摸得着，一旦认真抓，容易出成效。班级工作走上了正轨，老师、学生既有成就感，又为进一步开展工作打下了良好的基础。所以，有经验的班主任接到一个新班后首先抓的就是常规管理。

三、 实施常规管理就是对学生进行养成教育

班级常规管理的内容都是些具体的日常“小事”，如，要求学生按时到校、准时完成作业、保持教室环境卫生、课间不要追打疯闹等。这些小事很平常，以至于每个班级里每天、每人都会发生，对老师、学生来说司空见惯。但用学校教育无小事的观念看问题，这些小事恰是学生内在品质的外部反映，透过他们细小外部行为，可以推测学生内心的所思所想和情绪高低。如，准时到校，不缺课是热爱学习的表现；对人有礼貌，是文明素养的表现之一等。正是这些具体行为，构成学生学习生活实践的主要内容和过程，日积月累，逐渐积淀形成人的一项项品质。如果学生大部分日常行为都能按要求去做，规范有序，那么，学生的思想品德和在校生活就有质量，否则，可能是另外一种情况。前苏联教育家马卡连科总结自己的教育实践得出结论说：“教育无非就是练习正确的行为，练习从广义来说就是组织青年合理的、有明确目的多方面的活动，使他们习惯于遵守社会公认的行为标准和准则。”因此，班主任进行常规管理就是对学生实施基本品德及行为习惯的养成教育。

养成教育，是指在儿童的幼年和少年时期，通过日常生活和学习过程中的具体事情对他们的言语、行为、态度等进行训练，以培养他们良好的行为习惯和基本的做人品质的活动。养成教育从日常的言行举止入手对儿童进行训练，从大处着眼，从小处着手，是一种细致的积累式的教育，欲积日常行为的涓涓细流，而后汇成良好品德的大海。养成教育强调从小进行训练，养成习惯，打好做人的基础。养成教育要求进行经常性练习，持之以恒，不可一曝十寒，方能形成稳固的好品格。我国自古有“少小若天性，习惯成自然”的教育格言，意指严格的养成教育对人的成长有着重大的意义。

班级常规管理也是着眼于班级日常学习和生活中学生的言、行、心态进行指导、规范、训练，因此，与养成教育具有同样的目标与功效；从教育手段的角度看，班级常规管理是学校实施养成教育的主要途径。

初中学生正处于身体生长的第二高峰和心理的快速发展期，也是人生观、世界观、价值观形成的关键期。他们身、心表现的突出特点是半幼稚半成熟，但其思想行为都还在形成过程中，还很不稳定，也未成型，因此仍是培养优良行为习惯的好时机。

英国哲学家培根说过，人自幼就应该通过完美的教育，去建立一种好的习惯。……习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人生。当然，初中阶段行为习惯的培养应与此阶段的培养目标相符合，如，通过训练他们按时到校、坚持出勤，培养学生守时惜时、努力学习的品质；通过训练他们遵守课堂、自习、课间操等纪律的行为，养成他们自律、文明守纪的习惯；通过训练他们做好清洁值日、保持教室清洁卫生的习惯，培养他们认真负责、讲文明讲卫生的素质等。而这些好习惯、好品质一旦形成，将使孩子们终身受益。

四、 在常规管理教育中继承民族优良传统

中华民族乃文明礼仪之邦。在民族繁衍生息的历史长河中，对于如何为人处世、待人接物方面，形成了优良的民族传统，并以儒家思想文化为代表，构建起深厚的民族文化底蕴，而闻名于世界。

儒家文化的创始人孔子一生致力于“礼”的传播和建设，他建议国君对老百姓要“道之以德，齐之以礼”（《论语·为政》）；而对青少年的成长及教育而言，则“兴于诗，立于礼，成于乐”（《论语·泰伯》）。把礼仪、礼貌作为做人的基点。因而，他要求其首先学习掌握对待各种人的态度及行为准则：“入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众而亲仁。”（《论语·学而》）对父母讲孝道，对兄弟讲友爱，对朋友要讲信用，对大众要有爱心和仁义。 孟子将孔子的思想概括发展为“仁、义、礼、智”四字道德规范，成为民族后世两千余年做人行事的标准。

宋朝的思想家、教育家朱熹明确划分了大学与小学的教育任务与方法。将小学教育的主要任务定为德育，使用养成教育的形式，通过“以事教进行道德规范教育。即“教人以洒扫、应对、进退之节”，达到掌握“爱亲、敬长、隆师、亲友之道”（《小学集解》）。朱熹拟定大学的主要目标是“明明德”，而且教育的方法主要“以理教”，但也仍然没有放松对学生在日常学习、生活过程中的修养要求。在其主持的白鹿洞书院中，以“学规”的形式对其学生提出明确学习、待人接物的常规要求，分别有“为学之序 、修身之要、处事之要、接物之要……。”（《中国教育史》华中师范大学出版社年版第页）集中反映了我国古代知识分子个人的道德修养途径与要求。

在科学技术高度发达的今天，有人认为世界已进入“后现代社会” 时代。中国传统的人际和谐、天人合一的思想受到了世界、尤其是西方经济发达国家的重视，将重现其光辉。步入新世纪的大门，我们的基础教育要以“面向现代化，面向世界，面向未来”的思想为指针，站在时代的高度对青少年进行文明行为、礼仪规范训练。这就既要继承我国优秀的道德文化传统，但又要剔除那些诸如“愚忠”、“愚孝”等糟粕，学习借鉴世界文明礼仪，在学生身上培养起具有时代内涵的中华民族文明规范。

❾ 请你谈谈基党刚组织在创建先进基层党组织过程中应该如何做到五个好

关于创建“五个好”先进基层党组织的
实施方案
按照中央和省、市、县委部署，根据罗发【2010】17号《中共罗平县委关于创建基层党组织建设先进县的意见》精神，特制定我乡创建“五个好”先进基层党组织实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，以落实乡党委书记和基层总支、支部书记抓基层党建工作责任制为保障，围绕创建“生态家园、和谐彝乡”的目标，全面开展基层党组织“五项基本建设”，创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的基层党组织，为推动旧屋基经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）工作目标。围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，积极引导、激励各级党组织和广大党员进一步增强责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上；党委书记抓基层党建工作责任制年度考核得分处于全县前列；80%以上乡直各部门党组织、70%以上村（社区）党组织达到“五个好”先进基层党组织的标准，60%以上党员达到“五带头”优秀共产党员的标准；全乡年度综合考核得分处于全县前列。力争用一年时间将乡党委创建为全县“五个好”先进基层党委，用两年时间创建为全市“五个好”先进基层党委。
二、创建内容及责任单位
（一）领导班子坚强有力。
1、执行力强
（1）不断深化学习实践科学发展观活动，扎实抓好创先争优活动。
责任单位：组织、宣传、乡创先争优办、各党总支（支部）
（2）坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及省、市、县、乡党委的决策部署；
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（3）工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（4）各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，各级领导班子领导核心作用充分发挥。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（5）坚持廉洁自律。乡党委及各级党组班子成员以身作则，模范遵守党纪国法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。班子中没有党纪政纪处分的人员。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
2、创新力强。
（1）学习型党组织及领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题，创造性地抓好各项工作。
牵头单位：组织、宣传
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（2）按时按质完成年度干部教育培训计划，认真完成乡级及以上相关部门安排的各类培训任务。班子成员每人每年撰写一篇学习心得或理论文章
牵头单位：组织、宣传
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
3、凝聚力强。
（1）严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。每年至少召开一次民主生活会，班子成员作风优良，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。
牵头单位：纪委、党政办、组织
责任单位：各党总支（支部）
（2）乡、村（社区）领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上。
责任单位：乡纪委、组织、各村（社区）党总支
（二）党建责任落实到位。
1、基本队伍坚强。
（1）优化组织设置，正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，不足3人的应通过联合组建等方式建立党支部，推广成立居民小区党支部做法。实现规模以上企业全部建立党组织、50人以上的非公有制经济组织和新社会组织有党员、100人以上或有3名党员以上的全部建立党组织的目标。
牵头单位：组织、统战
责任单位：民政所、各各党总支（支部）
（2）制定加强村干部队伍建设的实施方案，按照“一好双强”标准，选好配强村党组织书记，以“五个好”为目标，整顿软弱涣散的村党组织班子；健全村（社区）干部管理考核办法和岗位目标责任制，完善工作考核机制，规范村（社区）干部的考核管理；足额按时发放村、组干部补贴，落实各项待遇。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、劳动保障所、各党总支（支部）
（3）认真落实《罗平县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，深入开展好“四对一联帮带”活动，健全管理服务机制，扎实抓好对大学生“村官”的管理、服务工作。
牵头单位：组织
责任单位：各村（社区）党总支
（4）制定发展党员工作年度计划和措施，建立入党积极分子队伍，重点在村组干部中发展党员，确保村组干部80%以上是党员，总人口在50人以上的村民小组至少有1名党员，实现无“党员空白村（居）民小组”。全面落实公示制、票决制、预审制、责任追究制等发展党员制度，发展党员程序规范，手续完备，无违规发展党员现象。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（5）制定党员干部教育培训工作实施方案，重点抓好村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、老党员、新党员四类人员培训，保证每个党员每年至少接受1次系统的集中培训。
牵头单位：组织
责任单位：党校、民政所、各党总支（支部）
（6）加强对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理；实行党员目标量化管理，定期开展党员党性分析活动，认真落实党员告诫转化制，及时妥善处理不合格党员。
牵头单位：组织
责任单位：纪委、各党总支（支部）
（7）认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度。深入开展贫困党员关爱行动，在重大节庆期间开展走访慰问活动，对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、财政所、各党总支（支部）
（8）做好选派新农村建设工作指导员工作。
牵头单位：党政办
责任单位：组织、新农办、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（9）充分发挥工会、共青团、妇联的优势和作用，抓好党群共建创先争优。
牵头单位：组织
责任单位：工会、团委、妇联、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
2、基本阵地健全。
（1）扎实开展基层组织活动场所建设，按照“八有”标准建设完善农村（社区）组织活动场所配套设施；把活动场所建设工作逐步向村（居）民小组延伸，发挥好活动场所功能。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、村建所、各党总支（支部）
（2）扎实开展党员干部现代远程教育网络一体化建设，建立健全维护、管理、使用的相关制度。
牵头单位：组织
责任单位：中心学校、各党总支（支部）
（3）农民服务站、为民服务中心（站）、党员服务中心实行全覆盖，健全联系和服务党员群众体系。
牵头单位：组织
责任单位：为民服务中心、各党总支（支部）
（4）在村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。
牵头单位：组织
责任单位：宣传、文化站、创先办、各党总支（支部）
3、基本制度完善。
（1）“三会一课”等基本制度有效落实，先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（2）全面推行“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度，完善组财村管组用、村财乡管村用等制度，健全完善党领导下的村（居）民自治机制。
牵头单位：组织
责任单位：农科站、农经站、民政所、各党总支（支部）
（3）完善和落实党务公开制度，建立党内情况通报制度，建立发挥党代表作用的措施办法，并抓好落实。
牵头单位：党政办
责任单位：纪委、宣传、组织、各党总支（支部）
（4）进一步建立健全党建监督、检查制度，乡党委每季度对党建任务的落实情况进行督察，并在党委内部通报，年底严格考核。
牵头单位：纪委
责任单位：组织、党政办、各党总支（支部）
4、基本载体有效。
（1）深化开拓“三级联创”“云岭先锋”工程和深化“六型党建”创建工作。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（2）农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显，且有科学合理的实施方案。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）
（3）全面推行授旗评星、党组织和党员公开承诺、党团员志愿服务，在农村、社区深入推行无职党员设岗定责等活动，实施“党员创业致富工程”。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、团委、各党总支（支部）
（4）开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员示范户等活动。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）
（5）深入抓好各领域基层党建示范点创建，示范点要处于全乡基层党建工作的最前沿，每个点至少有1项特色工作，并通过县上组织的考核评审和命名挂牌。
牵头单位：组织
责任单位：创先办、各党总支（支部）
5、基本保障有力。
（1）建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制。
牵头单位：组织
责任单位：财政所、各党总支（支部）
（2）千方百计发展壮大农村（社区）集体经济，到2011年，集体经济年可支配收入超过3万元的村达80%以上，社区达到100%，党建示范点集体经济年收入在5万元以上，增强基层党组织服务党员和群众的实力，
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（3）全面完成基层党建工作各项任务，认真抓好基层党建工作，力争全乡责任制年度考核得分处于全县前列。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（三）基层组织作用突出
1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
70%以上村（社区）党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）,达到先进党组织标准。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。
（1）党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。60%以上党员达到优秀共产党员标准。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（2）全面完成基层党组织和党员目标管理任务，考核全部合格。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（四）科学发展成效显著。
1、经济科学发展。
（1）加快产业结构调整，调优一产、调强二产、调快三产。本乡国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标有明显进步。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
（2）本乡产业布局合理，国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标增长速度高于全县平均水平。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
2、社会和谐稳定。
（1）基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出，各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会
（2）社会治安稳定、风气良好，人民群众安全感增强。牵头单位：综治中心
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会
（3）全面落实党的民族宗教政策，防范打击各种渗透破坏活动，“禁毒防艾”工作成效明显。
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、民政所、卫生院、民族助理员、各党总支、村（居）委会
3、人民群众满意。
（1）模范执行党的群众路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，及时帮助群众解决生产生活实际困难，人民群众收入水平增加，生活质量提高，党群干群关系密切。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
（2）各级各部门认真完成好各项工作指标，力争全乡年度综合考核处于全县前列。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
4．精神文明加强
社会事业及群众性精神文明创建工作在全市处于前列。
牵头单位：宣传
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
三、创建载体
按照“155”载体扎实开展创建活动。即：一项工程强本领，五项建设打基础，五大行动显成效。
（一）以“素质提升工程”为突破，增强创建本领。通过开展“三学三促”（学理论、促观念更新，学业务、促能力提升，学先进、促作风转变）活动，将理论学习与本职工作业务学习和典型模范事例学习相结合，用科学发展观武装头脑，提高素质。在坚持“三会一课”、周五政治学习日、党委中心学习组学习的基础上，每个月组织1次以上党员干部集中学习讨论。党员干部每天学习不少于1小时，每两个月选读1本好书，每季度撰写1篇心得体会，每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践，每年撰写一篇党性分析报告。
（二）以“五项基本建设”为抓手，打牢创建基础。全面开展以“建强基本队伍、健全基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五项基本建设”，扎实做好基层基础工作，使全乡基层党组织建设整体水平明显提高。到2012年，全乡90%以上的农村、社区党组织，95%以上的机关、企事业单位党组织“五项基本”达到要求。
1、建强基本队伍。一是提高组织覆盖面。建立健全党组织，正式党员3人以上的村（居）民小组设立党支部，正式党员人数不足3人的村（居）民小组通过联合组建等方式建立党支部，确保2011年全乡村（居）民小组设立党支部全覆盖。确保到2010年，实现社区干部和村民小组长80%以上是党员，全乡无“党员空白村民小组”的目标。把“回乡的大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业协会会员、村民组长以及外出务工返乡青年”作为重点培养对象。每年发展的农村新党员要达到“三个50%”的目标。即：35岁以下、初中以上文化、有“双带致富”能力的农村党员要分别占新发展农村党员总数的50%以上。切实解决本乡党员队伍“两低一高”（即：文化科技素质低、致富能力低和年龄高）的问题。到2012年，全乡党员总数比2000年增长30%。二是配强班子培养人才。选好配强党组织书记，推进党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。在每个村（社区）配备一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上实用人才。
2、建设基本阵地。一是按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电化教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准，加快完善村（社区）活动场所配套设施建设。2010年，木星、旧屋基、小新寨实现“八有”目标，至2012年，全乡7个村（社区）100%实现“八有”目标；二是扎实开展以建设“五星阵地”（办公议事阵地星、党员活动阵地星、远程教育阵地星、便民服务阵地星、文化娱乐阵地星）为主要目标的村（社区）活动场所“星级达标”活动，积极推进村（居）民小组活动场所示范点建设；三是切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、管理和使用；四是建设完善乡为民服务中心、村为民服务代办点、党员服务中心，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
3、开展基本活动。木星、地安等6个农村党组织深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。旧屋基社区党组织深入开展以“争当先锋，服务居民”为主题，以“抓学习，促素质提高；抓工作，促社区发展；抓作风，促正气弘扬；抓管理，促形象提升”的“四抓四促”和“亲民、便民、安民、乐民”的“四民”主题实践活动。在学校设立开展“优秀共产党员·师德标兵”争创活动。在卫生院开展“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”争创活动。在社区开展“优秀共产党员·安全卫士”、“优秀共产党员·和谐使者”、“优秀共产党员·文明家庭”争创活动。组织开展议事决策、党员党性定期分析、设岗定责、依岗承诺和评星挂牌活动。依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动。建立以党团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展志愿服务活动。在机关党员干部中开展“百名党员大下访，践行宗旨解民忧”“四访”（访服务、访作风、访热点、访民忧）“五送”（送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生）活动。
4、完善基本制度。健全乡党委议事规则和决策程序，建立乡党委班子成员岗位目标管理制度、包村（居）驻点制度、联系帮扶困难群众制度。建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构。规范党务公开、政务村（居）务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。建立并严格执行“四议两公开”工作法。建立村（社区）干部绩效考核和民主评议村（社区）干部制度，建立规范的村（社区）工作档案。按照“一定三有”（规定村级干部职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障）要求，建立完善村干部激励保障机制。
5、落实基本保障。管好用好村（社区）党组织建设工作经费的同时，根据实际情况采取下拨、奖励或返还等形式支持村（社区）党组织工作和活动经费。
（三）以“五大行动”为载体，彰显创建实效
1、推进“党建机制创新行动”。一是建章立制，创新机制。修订完善《党委工作规则》、《党总支（支部）十六项党建工作制度》；健全《党建工作责任制》、《党务公开制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员发展制度》、《党员设岗定责》《服务承诺制度》；重点建立推行《党员下访行动》、《党员积分制管理办法》、《流动党员管理办法》、《党员民主评议和党性分析制度》、《党员告诫转化制度》、《四议两公开工作制度》；规范完善村规民约，强化村民自治。二是典型引路、树立标杆。扎实抓好木星、小新寨县级示范点的争创工作，全力打造机关、老寨两个乡级示范点，使之发挥“辐射周边、带动全乡”的作用。
2、推进“彝乡民生改善行动”。一是投资100万元，建盖林业站职工周转房。投资80万元，建设乡邮政服务网点。投资50万元，实施10个自然村的人饮安全工程项目，解决1200人的饮水难问题。加大小水窖建设力度，力争实现户均拥有2个以上小水窖的目标；二是争取项目资金200万元，在地安、旧屋基实施农业综合开发；三是新增村社水水泥路5条10公里，解决5个自然村的出行条件，至2012年，实现村社公路硬化达85%以上。四是定期定量救助农村“五保户”、特困户、城镇居民困难户827人；
3、推进“农民增收致富行动”。进一步巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展烤烟、粮烟、林畜、生姜、油菜、劳务、中药材。至2012年，生姜面积由目前1385亩增加到6000亩，实现产值5300万元；烤烟面积由目前6667亩增加到7765亩，实现产值2081万元；种植油菜20000亩，实现产值938万元；粮食面积由目前14800亩增加到17355亩，至2012年实现产值1189万元；劳务输出由目前1352人增加到1568人，实现劳务收入达到2285万元；农业总产值由目前6650万元增加到7900万元；经济总收入由目前10879万元增加到13368万元；农民人均纯收入由目前2830元增加到3050元；农民人均有粮由目前495公斤增加到570公斤。
4、推进“民族文化振兴行动”。一是挖掘和保护民族文化，加强文化阵地建设，举办各种活动，传承和发扬民族文化。二是加大对现有21支农村业余文化宣传队的投入，帮助其丰富节目内容，增加服装道具，提升演出实力。三是组建民间演艺协会，整合民间文艺资源。
5、推进“生态家园创建行动”。一是加强生态建设和环境保护，促进现代林业发展，为农民增收开辟新途径。二是着力发展绿色经济。突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木种植，适度种植竹类和中药材。年内义务植树4万株，栽植泡核桃10000株，新增各种造林1500亩，实施封山育林10000亩。三是加强生态村建设，着力推进生态立乡战略的顺利实施。至2012年，森林覆盖率由目前的64.3%提高到70%。
通过采取以上措施，使我乡的“五好”先进基层党组织创建工作做到“场所布局合理、制度健全实用、资料齐全规范、班子民主务实、党员作用明显、党建特色鲜明”。
四、创建方法
（一）细化方案。各牵头单位和责任单位要按照乡党委的统一部署，围绕创建基层党组织建设先进乡的目标要求，结合考评标准，进一步细化创建方案，明确任务要求和工作措施。
（二）组织实施。各牵头单位和责任单位要加强统筹管理，建立和落实一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，扎实推进创建工作。乡党委将落实五项制度，使党建及创建工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。一是党建承诺制度。年初乡党委与基层党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书。二是党建巡查制度。乡党委党建工作领导小组和创先争优活动领导小组每年两次对各基层党组织抓创建工作情况进行巡查，发现问题，督促整改。三是党建述职制度。在年终考核党建工作时，各党组织书记就履行党建职责和开展创先争优活动情况向乡党委述职。四是党建激励制度。根据党建考核结果，对各党组织和党组织书记做出评价，严格兑现奖惩。五是党建预警制度。根据党建工作考核结果，由组织部门对党组织和相关责任人进行预警谈话。
（三）总结评估。乡党委在2011年和2012年“七一”前，分别命名、表彰一批全乡“五个好”先进基层党组织，并向上级党组织推荐表彰对象。
五、组织领导
（一）强化责任。各基层党总支、支部要制定创建活动的具体工作方案，层层建立工作责任制，领导班子成员要建立联系点，加强指导，推进创建工作。
（二）严格管理。评选出来的“五个好”先进基层党组织工作滑坡或发生严重问题的，视情况给予批评和限期整改。凡发现在评选中弄虚作假的，撤销其荣誉称号并给予通报批评。
（三）注重宣传。对评选出来的 “五个好”先进基层党组织进行大张旗鼓的宣传，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。
请各党总支、乡直单位于12月30日前将创建工作方案上报乡创先争优办公室。