基本农田是什么时候发明的

⑴ 2007年12月1日国务院关于深化改革严格土地管理的决定

在被称为“农用土地冻结政策解禁日”的11月1日，国土资源部发出关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知，在允许各地有区别、有步骤地恢复农用地转用审批的同时明确强调，实行最严格的土地管理制度决非权宜之计，各地要继续深入开展土地市场治理整顿，巩固成果，防止“反弹”。

该通知指出，土地市场治理整顿的成果还是初步的、阶段性的，圈占土地、乱占滥用耕地的问题尚未根本解决。为巩固土地市场治理整顿成果，确保暂停农用地转用审批到期后，有效防止投资规模扩张的“反弹”，各地必须认真贯彻落实《决定》提出的各项防止“反弹”的措施。土地市场治理整顿不能松懈。清理开

发区和纠正违法违规占地的工作要一抓到底，绝不能走过场。不符合土地利用总体规划和城镇建设规划的开发区，不得批准用地。各地要根据《决定》关于“严格依法查处违反土地管理法律法规行为”的要求，集中查处一批土地违法的大案要案，区别不同情况，依法追究有关责任人的行政责任和刑事责任。对1999年1月1日到《决定》发布之日止发生的土地违法行为，尚未处理的，应当依法进行处理。对在土地市场治理整顿期间未能主动自查自纠或者顶风作案的，应当依法从重从严处理。

通知要求，各地要坚决贯彻有区别、有步骤地恢复农用地转用审批的要求，坚决防止一哄而起，防止突击批地占地，盲目集中上项目。各地要贯彻区别对待、有保有压的原则，优先保证国家重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目和经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需要。确保今年国家下达的农用地转用计划指标不突破，今年的农用地转用计划指标，首先安排已经确认的重点急需项目，如有剩余再安排一般性项目。要切实做好过去拖欠的农民征地补偿安置费的偿还工作，对在今年年底前不能足额偿还的县（市、区），暂缓下达2005年农用地转用计划；要在严肃查处地方擅自修改土地利用总体规划、非法占用基本农田、侵害被征地农民合法权益、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费等违法违规行为的同时，严肃责任追究，并责令限期整改。整改期间严格按照《决定》的要求，暂停农用地转用和征地审批。

【又讯】2日，国土资源部下发了《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》【国土资发〔2004〕223号】，针对目前基本农田保护检查工作中，在基本农田保护基础工作、基本农田用途变化以及建立健全有关保护制度三方面存在的问题，提出19条整改意见。

该“整改意见”明确要求，规划确定的基本农田要落实到地块，基本农田保护责任要落实到位。不得以农业结构调整的名义，减少基本农田保护指标，建设永久性建筑或进行其他破坏耕作层的活动。对于不破坏耕作层的农业结构调整，可以保持现状，必须作为基本农田加以保护，严禁非农建设占用；对耕作层和农业生产条件造成破坏的，要限期恢复耕作条件；对于破坏严重，难以恢复耕作条件的要在依法处理后进行补划。农业建设用地布局要与基本农田保护规划衔接，农产品加工、储藏和养殖业等不得占用基本农田，确保基本农田数量、质量和布局的稳定。

“整改意见”强调，要制止和处理好在基本农田上植树造林的行为。禁止地方政府或部门与企业、企业与农户签订在基本农田上种树的合同。对于已签合同，但尚未履约的，应立即废止合同。不得编制在基本农田种树、进行生态退耕等规划和计划，已经编制的要进行修改。对于在国发明电【2004】1号文件下达之前发生的基本农田种树行为要视情况处理。已经接近砍伐期的，要在砍伐结束后，尽快恢复耕种，并不得再执行或续签协议；对于刚刚栽上树苗的，可以移植到荒山、荒地、空闲地等适宜种树的土地上，并恢复基本农田耕种条件。

“整改意见”再次提出，各地须建立健全建设占用基本农田听证和公告制度。要按照《国土资源听政规定》有关要求，对土地利用总体规划调整、非农业建设占用及农业结构调整等涉及占用或调整基本农田的，要实行听证。依据土地利用总体规划划定或调整补划基本农田后，要进行公告。

⑵ 河南省焦作市武陟县龙源镇任徐店村书记李永祥和李发明在基本农田上非法建上千万大型砖厂，什么手续都没有

你不应该在网络上说 应该登武陟县政府网 去县长信箱举报

⑶ 不是基本农田的农村承包耕地可以种果树吗最好有法律依据。

法律规定可能和现实规定有出入，一般只要在自家承包地上种什么都没人干涉你的，但是如果你哪有特别的合同约定，你就要履行合同

⑷ 农民在麦田栽树合法吗

如没有经过合法审批，改变土地用途的，种树不合法。
麦田属于粮食产田，种植粮食作物的耕地，严禁擅自改为林地。对此，《土地法》和《基本农田保护条例》均有规定。

⑸ 基本农田用途变化该如何处理

在《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发［2004]223号）中，就基本农田用途变化中的有关问题，稳定基本农田面积和质量提出如下意见：
（1）分类处理农业结构调整中基本农田利用的有关问题。对于农业结构调整占用基本农田的，要在摸清情况的基础上，区别情况，分类处理。不得以农业结构调整的名义，减少基本农田保护指标，建设永久性建筑或进行其他破坏耕作层的活动。对于不破坏耕作层的农业结构调整，可以保持现状，必须作为基本农田加以保护，严禁非农建设占用；对耕作层和农业生产条件造成破坏的，要限期恢复耕作条件；对于破坏严重，难以恢复耕作条件的要在依法处理后进行补划。农业建设用地布局要与基本农田保护规划衔接，农产品加工、储藏和养殖业等不得占用基本农田，确保基本农田数量、质量和布局的稳定。
（2）制止和处理好在基本农田上植树造林的行为。禁止地方政府或部门与企业、企业与农户签订在基本农田上种树的合同。对于已签合同，但尚未履约的，应立即废止合同。不得编制在基本农田种树、进行生态退耕等规划和计划，已经编制的要进行修改。对于在《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电［2004]1号）文件下达之前发生的基本农田种树行为要视情况处理。已经接近砍伐期的，要在砍伐结束后，尽快恢复耕种，并不得再执行或续签协议；对于刚刚栽上树苗的，可以移植到荒山、荒地、空闲地等适宜种树的土地上，并恢复基本农田耕种条件。
（3）妥善处理生态退耕中涉及基本农田的有关问题。对违反生态退耕政策已经退耕的位于平坝缓坡并且土壤条件和耕作条件良好的基本农田，以及绿色通道建设占用的基本农田，要作为可调整地类，仍按基本农田保护，并要限期恢复耕作条件。对于退耕的25度以上坡度或严重沙化的基本农田，不再作为基本农田，减少的基本农田可从通过土地开发整理复垦新增加的耕地等基本农田后备资源中进行补划，并依法对土地利用总体规划进行相应的调整。基本农田后备资源短缺的待土地利用总体规划修编时统筹考虑。对于生态退耕造成基本农田减少的要如实填报，在基本农田保护图上明确标绘位置和数量。
（4）对自然灾害毁损的基本农田要进行复垦或补划。对自然灾害毁损造成基本农田破坏的，要通过安排土地复垦项目恢复耕种条件。因损毁严重，短期不能恢复的，要作出复垦或补划计划；因损毁严重，难以恢复耕种，同时受后备资源限制，补划确有困难的，要说明原因，待土地利用总体规划修编时解决。
（5）批准占用的基本农田要足额补划。对已经批准依法占用的基本农田，但尚未补划的，必须足额补划。调整土地利用总体规划造成基本农田面积减少的，也必须足额补划。对补划的基本农田要对数量和质量进行验收，并要相应调整或建立档案资料，补签基本农田保护责任书、设立保护标志。对于补划的基本农田数量不足、质量不符合要求的，不予通过验收，并限期完成。
（6）进一步落实开发区闲置和撂荒基本农田复耕工作。在查清各类开发区占而未用的基本农田和因其他原因撂荒的基本农田面积、位置和现状的基础上，要明确复耕工作的责任和任务，根据当地粮食生产的季节制定具体可操作的恢复耕种措施，拟订工作方案，对清理出的具备耕种条件的耕地，要结合落实国家鼓励粮食生产的政策落实到承包户。对检查中发现没有及时恢复耕种的，要求地方政府说明原因，限期整改，制定明确具体的恢复耕种计划。
（7）认真处理易地代保等随意调整土地利用总体规划行为。对基本农田易地代保行为，按照国办发明电［2004]20号文件要求，凡与此文件精神不相符合的地方性规定，应立即停止执行。对已经发生的规划调整行为、易地代保行为，原基本农田造成闲置的，应恢复为基本农田，对土地利用总体规划重新进行相应调整。
（8）认真对待基本农田质量保护存在的有关问题。切实加强基本农田质量建设、保护和监测；对资金投入不到位、工作不到位、没有创造工作条件的要说明理由，并提出具体落实措施。针对基本农田质量保护工作中存在的问题要提出对策。
（9）严肃处理违法占用和破坏基本农田行为。对信访和举报案件要组织明察暗访，逐一排查。对在检查过程中发现的违法占用基本农田的行为，特别是对在《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》下发后，有令不行、有禁不止仍然占用基本农田种树、挖鱼塘、建设绿色通道、进行非农建设等行为要坚决制止，严肃查处；对于事实清楚，证据确凿，涉及占用基本农田规模大，造成基本农田面积大量减少的地区，要立案依法查处，依法严肃处理并追究有关责任人的责任，构成追究刑事责任的，应移送司法机关立案查处。

⑹ 秦岭无主别墅终于找到主人，你觉得为何会出现别墅无人认领的现象

我觉得出现不敢认领的情况主要是因为别墅的主人可能是在违规的情况下进行修建的，或者本身有一定地位，不方便说出来。

我从新闻上看到，别墅的阔气奢华程度令人咋舌：圈占基本农田14.11亩、鱼塘两处逾两千平方米、狗窝的面积就有78平方米、文物211件。看到这个报道我就想说一句话，可能我们家的房子面积都没有狗窝大。由此就可以想象出来这些主人的奢华之处，有很多人肯定存在政治方面的问题，所以在国家进行排查的时候才不敢露面。不得不说，这个消息还是挺让人震惊的，虽然说现在国家反贪污是越来越严格，但是难免还有很多落网之鱼，这样就让人觉得特别不好。

也有人说已经建设好了，那再拆了是不是浪费资源。其实我想说的是，就算浪费资源也得这么做。这些人在建造这些别墅之前肯定是没有经过有关部门的部门，而是滥用私权建造了自己的别墅。所以在国家发现之后必须进行拆除，这样才能起到警告的作用。

⑺ 分田到户的出现源于当时的什么制度

人民公社制度

⑻ 基本农田出现矿坑导致4个孩子溺水身亡是重大事故吗

看是不是生产安全事故，生产安全事故里四人死亡是较大事故
按描述可能不是生产安全事故，是意外事故。你的描述大概是指废弃矿坑或塌陷矿坑里积水，小孩去玩水发生意外