㈠ 保险业参与新农合的方式
新型农村合作医疗制度研究综述
中国人民大学劳动人事学院李皎
[摘要]:自2003年实行新型农村合作医疗制度以来,对它的研究工作就从未停止过,这是当前的一个热点话题,对于解决农民医疗保障问题是一项创造性的尝试。因此,我想就近三年来的研究作一个文献综述,分别从宏观制度研究、商业保险参与新农合的研究、对地方典型案例的研究三个角度进行总结评述。
中国人口80%以上生活在农村,作为一个农业大国,农民的医疗保健问题直接影响到我国农村的经济发展的社会稳定,没有农村的和谐发展就没有全社会的和谐发展。从20世纪50年代中期至70年代末80年代初,中国政府在农村一直推行合作医疗制度,这一制度在提高劳动力身体素质,延长农村人口平均寿命等方面都起到了非常重要的作用。80年代初由于农村社会经济结构的深刻变化和社会制度本身等多方面原因,农村合作医疗制度趋向瓦解,医药费成为农村居民的沉重负担,因病致贫、因病返贫的现象时有发生。90年代初中国政府提出建立、完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,一些地方开始积极探索新的合作医疗形式,形成了具有地方特色的合作医疗模式。2003年底,政府在全国范围内开始进行农村新型合作医疗制度的试点,新制度实行以县为统筹单位,以大病统筹为主的模式。
进入21世纪后,由于我国经济连续地高速增长和综合国力的迅速提升,使得我国的经济结构进入了“工业支持农业,城市反哺农村”的发展新阶段,中央于2003年在农村开展建设新型合作医疗体制的全面试点工作,要求中央财政和地方财政在试点县按农村人口每人出资10元,农民自筹不低于10元,按每人筹资不低于30元的水平建立新型合作医疗基金,批准在全国620个县和大约覆盖农村人口21%的地区展开试点工作。经过三年多的试点,已经取得了较为理想的成效。
自这项制度推行以来,对于它的研究工作就从未停止过。从不同角度,用不同方法,对其进行全面深入的剖析和研究,无疑具有很强的现实意义。新型农村合作医疗制度作为解决农民医疗保障问题的一项创造性的尝试,一出现就引起了社会学家的极大关注和学术界的研究兴趣。关于这一制度的研究,有从纯理论角度宏观研究这一制度本身的,有从这一制度的立法角度研究的,有从筹资机制角度出发的,有通过实地调查进行研究的,还有从商业保险参与的角度研究的等等。因此,我觉得就近三年来对这一制度的研究作一个文献综述,是非常必要的。
(一)宏观制度研究
首先,我们要比较一下新型农村合作医疗保险制度和旧合作医疗制度的区别,两者的区别关键在一个“新”字,与过去实行的旧合作医疗制度有许多不同点,钟建英认为主要有五点不同:
一是新型合作医疗保险是政府主导下的农民医疗互助共济制度,由政府组织、引导、支持;而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织;
二是新型合作医疗保险的资金来源,主要靠以政府投入为主的多方筹资,中央和地方财政每年都要安排专项资金予以支持“具体的筹资比例为:中央财政和地方财政各占1/3,农民个人缴纳1/3,乡村集体经济组织有条件的也要给予资金扶持;而过去的合作医疗资金,主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴,政府各级财政不负筹资责任”;
三是新型合作医疗保险以“大病统筹”为主,重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题;而过去的合作医疗主要解决小伤小病,抗风险能力差;
四是新型合作医疗保险实行以县为单位进行统筹和管理的体制,一个县的人口,大县有一百多万,小县也有二三十万,统筹的范围大,互助共济的作用就大;而过去的合作医疗一般都以村为单位(2000左右人口)统筹,少数以乡为单位(二三万人口)统筹,互助共济的能力较小;
五是在建立新型合作医疗保险制度的同时,还要建立医疗救助制度,设立由政府投资和社会各界捐助等多渠道筹资的专项基金,对农村贫困家庭和“五保户”进行医疗救助,另外,在经济发达的农村,还鼓励农民参加商业医疗保险。
对于新型农村合作医疗保险制度的宏观框架,许多专家学者纷纷指出其缺点与弊端所在,并提出来许多建议和措施。我总结发现,他们共同的关注点主要在以下几个方面:医疗卫生管理体制改革滞后,农村医疗卫生服务条件差;合作医疗资金管理存在漏洞;缺乏相关法律规范;新型农村合作医疗体系的宣传力度不够;政府在农村合作医疗保障问题上的职责不够明确。马姣艳还认为新型合作医疗某种意义上形成新的垄断,导致药价过高。
对有些意见笔者却不太同意,一是有人认为多数农民生活比较困难,缴纳新型农村合作医疗资金有一定难度,地方政府无力全面承担救助任务。笔者觉得这一说法太夸大了,从制度中我们可以看到,农民一年只需每人交10元钱,就可参加合作医疗,我相信绝大多数农民都是有这个能力的,这对农民来说根本算不上什么负担。二是农民对新型农村合作医疗保险的理解和接受难,少数群众对这一制度持怀疑态度,存在侥幸心理和等待、观望的思想。这样的说法简直就是无稽之谈,合作医疗都已经实施这么多年了,广大群众早就体会到了它的实惠和好处,据我所知,就连很多离乡多年已经搬到城里居住的城镇人口,都纷纷参加了合作医疗。尽管这项制度还有它不完善的地方,但确实是一项惠民的好政策,得到广大农民的拥护和积极参与。
针对以上新农合制度存在的不足和问题,许多学者也纷纷提出了自己的建议和对策。加强法制建设;加大对农民的宣传力度;根据农村的不同情况,选择适合的医疗保障模式;转变增长观念,明确政府在农村医疗卫生事业中的职责;完善合作医疗管理制度,规范对合作医疗基金的运作和监管;改善农村医疗卫生服务条件,积极为最广大的农民服务。马姣艳认为要适当引入合作医疗竞争机制,打破医疗垄断,确保最广大农民利益。
此外,还有一些较为新颖的观点,赵丕和李学军认为建立新型合作医疗制度的困境在于多方博弈。一是中央政府财政支农与农民利益的博弈困境;二是地方与中央政府的利益博弈困境,主要有三点,“地方套中央的钱”,新型农村合作医疗宣传、落实的困境,定点医院是否成为垄断的困境。而对于如何解决这样的困境,他们并没有提出实质的解决办法,只是提出了一些象征性的措施,如加大对农村卫生的投入以及卫生扶贫、卫生支农的力度,建立新型农村合作医疗制度。
关于新农合的筹资问题,许多学者提出了多元筹资渠道的建议,而肖湘雄等特别提到了西部农民参加新型农村合作医疗的非货币型筹资方式:一是以土地合作为主其他资源为辅的新型农村合作医疗筹资方式;二是以劳务合作为主其他资源为辅的新型农村合作医疗筹资方式;三是以外援为主的新型农村合作医疗筹资方式;四是三种筹资方式的集成模式。
(二)商业保险参与新农合的研究
关于商业保险能不能参加新农合制度,主要有两种声音,占主流的观点认为,应该大力鼓励商业保险参与新农合,也有一部分的学者则持否定态度。
汪早立等认为目前我国大多数农村地区特别是中西部农村地区经济水平十分有限,现阶段将农民的健康保障纳入商业保险的条件尚不成熟,以保险的市场运作方式建立农民医疗保障制度,还为时尚早。他们认为主要原因有三点:一是保险公司的运行状况和信誉很难取得农民的信任;二是保险公司缺乏政府对新型农村合作医疗的组织、引导、支持功能;三是保险公司难以适应新型农村合作医疗的特殊性。
我觉得商业保险可以参与新农合,但新农合不能完全商业保险化。对商业保险参与新农合持否定态度的人是比较保守的,缺乏对实践的调查认知,他们列出的三点主要原因是缺乏说服力的。其一,保险公司成立几十年以来,它的信誉和功能已经得到了农民的承认,越来越多的农民已经逐渐信任保险公司并参保;其二,商业保险参与新农合并不等于是新农合制度商业保险化,商业保险参与而不是起主导作用,具体的参与模式可以和政府一起研究。
有关统计表明,到2005年6月底,全国共有6家保险公司在江苏、河南等8个省(区)的68个县(市区)开展了农民医疗保险工作,涉及参合农民1765万人,试点地区平均参保率为84%。其中,38个县(市、区)被各级政府列入试点范围,占全国641个新农合试点县(市、区)的6%。2003年以来,保险公司累计为518.86万人次提供了医疗补偿服务。
卫敏认为,两年多来,保险业主要以三种方式参与新农合。第一种是基金管理方式,第二种是保险合同方式,第三种是混合方式。她认为商业保险参与的优势体现在以下五个方面:1.有利于加强政府公共管理职能;2.有利于节约政府成本;3.有利于控制运行风险;4.有利于为农民提供更加方便!快捷的服务;5.有利于保证资金的安全。
同时,卫敏认为,保险业参与新农合试点的发展过程中也存在一些问题,主要表现在:首先,新农合在试点工作阶段面临的困难和问题,也成为保险公司参与新农合必须要面对的基本现实。农村医疗服务基础设施条件差,专业人员素质较低等问题,农村医疗救助制度不完善,贫困人口医疗救助问题得不到解决。加之新农合筹资水平低,筹资成本高,而由于缺乏对定点医疗机构的监管,医药费用却上涨过快,所有这些,使得保险公司参与新农合面临一系列困难和挑战。其次,保险公司参与新农合缺少政策定位和支持,保险公司参与新农合以及以何种方式参与新农合,都是新的尝试和探索。第三,保险公司应进一步慎重选择和探索参与新农合的方式,以保险合同参与新农合的方式值得探讨。
此外,有人提出借鉴国外的模式——微型保险组织(以下简称微保组织)。赵亮认为,2002年我国政府开始建立的以大病统筹为主的新型医疗合作制度,其局限性也不断显现出来。这就需要我们探讨建立新的农村医疗制度来补充新型合作医疗制度。从国外,尤其是一些发展中国家的实践来看,微型保险组织模式值得借鉴。微保组织的优势表现在以下方面:体现社会公平;代表需求方的利益;降低经营成本;加强了对医疗中心的监管提升社会保障水平。就在中国的可行性而言,从国外的实践经验来看,微保组织多成立于一些刚达到温饱的地区,所以这种模式比较适合我国中西部欠发达的贫困地区。另外我们不得不注意,微保组织建立在互信互助的基础上,会员之间的信息充分是非常必要的,此外组织内部会员的年龄结构要相对均衡,这在客观上就要求组织内部人员的流动性较低。
(三)对地方典型案例的研究
各地都对新型农村合作医疗保险进行探索,在国家和世界组织调研、探索的同时,许多地方也针对变化了的社会、经济、政治条件,积极探索新的合作医疗形式,樊国昌认为具有典型意义的有以下几个:
(1)上海市嘉定区的农村合作医疗保险制度,由乡镇社会保障中心(集农村居民的社会养老、医疗保障和社会劳动就业于一体)一并操作,使农村合作医疗成为与城镇职工医疗保险制度并驾齐驱的医疗保险制度,2002年农民参加率达99.49%。在资金筹集上坚持“个人为主,集体扶持,政府支持”的原则。
(2)江苏省江阴市的农村住院医疗保险制度,该制度最大的特色是:打破城乡二元结构,参保对象覆盖了没有参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民、农业人口、在江阴务工的外来人员,以市为单位,统一筹集和使用基金,入保者可在本地及周边地区自主择医。
(3)湖北省武穴市的合作医疗,武穴市坚持开展合作医疗已达48年,最大特点就是建立了农民合作医疗代表大会制度,由农民自己讨论合作医疗方案、审查合作医疗基金的使用情况、监督合作医疗中的不正之风和医德医风,体现出让农民做主的思想,较好地解决了合作医疗可持续性的问题。
(4)安徽省望江县的农民大病统筹合作医疗,形成了一套行之有效的监督体系:①权力制衡,即三家会签,一票否决——乡镇卫生院初审、乡政府二审、县卫生局终审并有否决权。②核查程序,即随机抽查,一竿到底(由上而下)——按报销户10%的比例,由县卫生局直接派人到村入户核查;信息公开,张榜公布(由下而上)——各乡镇公开报销账目。③追究制度,即错一罚十,扣除拨款。
(5)重庆市巫溪县的合作医疗。该县于1999年起,利用英国政府赠款,实施“乡办乡管,合医合药”的合作医疗。在资金管理上,遵循“专款专用,专户储存,合理使用,科学管理,民主监督,滚动发展”的原则,由乡合作医疗管理委员会管理,资金存入信用社,由乡财政专人、专户管理,乡合作医疗监督委员会对资金使用进行监督。
在收集到的资料中,以对前两个地方的研究最多。张黎明等对上海市嘉定区进行了研究,认为上海市嘉定区新型农村合作医疗保险制度最明显的特征是建立了个人账户、个人自付段和区、镇两级大病社会统筹的运作模式,即规定对每个参保人员都建立一个个人账户,解决农民基本医疗,在看完个人账户后,医疗保险进入个人自付段,这是控制医疗费用上涨的缓冲段,可以调整合作医疗资金的合理使用,当达到一定数额后,进入大病社会统筹,合理调整后的资金用来增强抗风险力度,缓解和防止因病致贫情况发生。该模式不仅采用了社会医疗保险的基本原则,而且运用个人账户同区、镇两级大病社会统筹相结合的与城镇职工基本医疗保险相似的机制,改变了以前合作医疗保小保不了大的弱点,或者保大不保小的缺点个人账户满足了广大农民的基本医疗服务,区、镇两级大病社会统筹缓解和防止了农民因病致贫和因病返贫,为全面进入新型合作医疗保险制度提供了实践经验和理论基础。
由于我国幅员辽阔,经济发展很不平衡,各地都纷纷因地制宜,对新农合进行了新的探索和尝试,形成了各自的特色。但我觉得表面上看是一件好事,实际上对于国家新农合的制度设计却未必是件好事。其一,制度设计当然是尽量简单合理就好,而不应分割成太多块,太过复杂。如果同一个制度在不同的地方都各有特色,各成体系,实际上是不利于整个制度的制度设计和协调发展,随着地区差异逐渐的缩小,其弊端必将阻碍制度的进一步发展。其二,社会保障的核心理念是平等、公正,无论是东部地区还是西部地区,作为同一个国家的公民,理应受到平等的待遇,而不应让各个地方“各具特色”,损害社会保障的公平性。
扩展阅读:【保险】怎么买,哪个好,手把手教你避开保险的这些"坑"
㈡ 制作报纸时代楷模故事
匠心路上的取经人-时代楷模张黎明的故事在脊梁杂志2018年第四期发表。
张黎明,男,汉族,中共党员,1969年8月出生,河北沧县人,国网天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部配电运检室党支部副书记兼配电抢修班班长。
作为伴随改革开放成长起来的产业工人杰出代表,他坚守基层一线,刻苦钻研技术,在平凡岗位上练就过硬本领、做好本职工作。
从事电力抢修工作30多年,累计巡线8万公里,从未发生安全事故。勇于探索,矢志创新,带领团队实现技术革新400余项,获国家专利158项,20余项填补智能电网建设空白,并把创新成果应用于生产实践,取得良好经济社会效益。
坚守“黎明出发、点亮万家”服务承诺,诠释了新时代产业工人敢为人先、勤奋刻苦、精益求精的精神品格,被百姓亲切地称为“光明使者”。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等称号。
(2)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读
张黎明是国家电网天津滨海供电公司运维检修部配电抢修一班班长、滨海黎明共产党员服务队队长。
他爱岗敬业,工作30多年来始终奋战在电力抢修一线,累计巡线8万多公里,完成故障抢修作业近2万次,被誉为电力抢修的“活地图”。
他勇于创新,先后实现技术革新400余项,20多项填补电力行业空白,是知识型、技能型、创新型劳动者的杰出代表。他甘于奉献,模范践行全心全意为人民服务的根本宗旨,带领黎明共产党员服务队,十年如一日开展学雷锋志愿服务,用爱心搭起了企业与群众的“连心桥”。
张黎明曾荣获全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国职工职业道德建设标兵、全国岗位学雷锋标兵等多项荣誉,是党的十九大代表。
参考资料:共产党员网-张黎明同志先进事迹材料
㈢ 中篇报告文学匠心路上职经人,时代楷模张黎明的故事,在脊梁杂志2018年第几期发表的。
匠心路上的取经人-时代楷模张黎明的故事在脊梁杂志2018年第四期发表。
张黎明,男,汉族,中共党员,1969年8月出生,河北沧县人,国网天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部配电运检室党支部副书记兼配电抢修班班长。
作为伴随改革开放成长起来的产业工人杰出代表,他坚守基层一线,刻苦钻研技术,在平凡岗位上练就过硬本领、做好本职工作。
从事电力抢修工作30多年,累计巡线8万公里,从未发生安全事故。勇于探索,矢志创新,带领团队实现技术革新400余项,获国家专利158项,20余项填补智能电网建设空白,并把创新成果应用于生产实践,取得良好经济社会效益。
坚守“黎明出发、点亮万家”服务承诺,诠释了新时代产业工人敢为人先、勤奋刻苦、精益求精的精神品格,被百姓亲切地称为“光明使者”。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等称号。
(3)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读
张黎明是国家电网天津滨海供电公司运维检修部配电抢修一班班长、滨海黎明共产党员服务队队长。
他爱岗敬业,工作30多年来始终奋战在电力抢修一线,累计巡线8万多公里,完成故障抢修作业近2万次,被誉为电力抢修的“活地图”。
他勇于创新,先后实现技术革新400余项,20多项填补电力行业空白,是知识型、技能型、创新型劳动者的杰出代表。他甘于奉献,模范践行全心全意为人民服务的根本宗旨,带领黎明共产党员服务队,十年如一日开展学雷锋志愿服务,用爱心搭起了企业与群众的“连心桥”。
张黎明曾荣获全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国职工职业道德建设标兵、全国岗位学雷锋标兵等多项荣誉,是党的十九大代表。
㈣ 2016年张黎明获得国家电网公司颁发的()荣誉奖励
“为民务实清廉先进典型”荣誉奖励。
张黎明和他所带领的国家电网天津电力心连心滨海黎明共产党员服务队负责滨海新区60余万用户及10千伏高压供电故障抢修工作。深入践行社会主义核心价值观,以“始于客户所需,终于客户满意”为出发点和落脚点。
以精益管理夯实基础,以贴心服务塑造品牌,以创新驱动提升质效,在“8•12”特大火灾爆炸事故抢险救援中,冲锋在前,主动担当,受到各级政府和民众的高度赞誉。以实际行动架起了国家电网和百姓的“连心桥”,成为服务新区经济社会发展的靓丽名片,被誉为“心连心电力卫士”。
服务队曾荣获“中央企业先进集体”,国家电网公司“十佳共产党员服务队”、“为民务实清廉先进典型”等称号,队长张黎明被评为全国劳动模范、五一劳动奖章,天津市道德模范,国家电网公司劳动模范、“十佳服务之星”等,享受国务院政府特殊津贴。
(4)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读
人物荣誉
2016年初,天津市委将他作为天津重大典型进行宣传。荣获国务院政府特殊津贴、全国五一劳动奖章、全国劳动模范、全国岗位学雷锋标兵、天津市道德模范、“为民务实清廉先进典型”等荣誉。
2016年5月,入选中央组织部全国优秀共产党员拟表彰对象名单。
2016年7月1日,荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号。
2018年5月28日,中宣部在天津市向全社会发布张黎明的先进事迹,授予他“时代楷模”称号。
2018年11月,入选100名改革开放杰出贡献对象。
2018年12月18日,党中央、国务院授予张黎明同志改革先锋称号,颁授改革先锋奖章,并获评创新型一线劳动者的优秀代表。
2019年1月,当选为天津市第十七届人民代表大会代表。
2019年6月26日,入选第七届全国道德模范候选人公示名单。
㈤ 中宣部为何授予张黎明“时代楷模”称号
因为他的“工匠精神”,因为他不忘本来,坚守“初心”。
张黎明是国家电网天津滨海供电公司运维检修部配电抢修一班班长、滨海黎明共产党员服务队队长。他爱岗敬业,工作30多年来始终奋战在电力抢修一线,累计巡线8万多公里,完成故障抢修作业近2万次,被誉为电力抢修的“活地图”。
(5)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读:
张黎明勇于创新,先后实现技术革新400余项,20多项填补电力行业空白,是知识型、技能型、创新型劳动者的杰出代表。他甘于奉献,模范践行全心全意为人民服务的根本宗旨,带领黎明共产党员服务队,十年如一日开展学雷锋志愿服务,用爱心搭起了企业与群众的“连心桥”。
张黎明曾荣获全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国职工职业道德建设标兵、全国岗位学雷锋标兵等多项荣誉,是党的十九大代表。
㈥ 国网天津张启明2016年几月几日中央组织部拟明全国优秀共产党员表彰对象名单
2016年是中国共产党成立95周年。中央决定,表彰一批全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。按照有关工作要求,各省(自治区、直辖市)党委和中央有关部门(系统)党委(党组)采取自下而上、上下结合的办法,经反复酝酿、差额遴选,提出推荐表彰对象。7月1日,中央公布《中共中央关于表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》。
“蓝领创客”炽热情怀——记国网天津滨海供电公司运检第四党支部副书记、运检部配电抢修一班班长张黎明
张黎明,男,1969年8月生,1987年9月参加工作,2001年5月加入中国共产党,现任国网天津滨海供电公司运检第四党支部副书记、运检部配电抢修一班班长兼滨海黎明共产党员服务队队长。他以“工匠精神”自勉,不忘本来,坚守“初心”,30年扎根一线,是配电抢修一线的“活地图”和“急先锋”;作为 “蓝领创客”,他精益求精,执着创新,带领团队累计为公司产生直接经济效益近10亿元,是天津市电力系统唯一享受国务院政府特殊津贴的一线工人。他注重发挥党支部的组织引导功能,创造“六化”工作法把做职工思想工作与日常管理相融合。他把社会责任扛在肩上,成立共产党员志愿服务队,用爱与真诚搭起与百姓、客户的“连心桥”。他以对党的无限忠诚、对事业的坚定执着、对百姓的绵厚深情书写了一名共产党员的时代价值。2016年初,天津市委将他作为天津重大典型进行宣传。荣获国务院政府特殊津贴、全国五一劳动奖章、全国劳动模范、全国岗位学雷锋标兵、天津市道德模范、“为民务实清廉先进典型”等荣誉。
深扎一线的“根”,滋养信念树
30年来,张黎明始终没有离开条件艰苦的配电抢修一线,因为,“电力抢修是雪中送炭、救人危急的事,干着光荣。”这是张黎明的回答,也是一个普通共产党人对平凡岗位的承诺、对理想信念的坚守。
做好故障抢修,技术要精、地理也要熟。没有任务的时候,张黎明总是随身带着笔记本,记下所辖线路的全部位置及周边环境,回来后一条条线路图精确地绘制下来,并弄清所有配电线路所带的用户及用电性质。简单的事情重复做,重复的事情用心做,久而久之,张黎明练就了一手事故诊断的绝活,凭借线路保护动作情况、设备健康状况、故障周围环境,就能迅速准确的判断出事故的基本性质和位置,为尽快送电争得了宝贵的时间,被同事们称为“活地图”。
张黎明服务的辖区是天津市滨海新区,这里是中国经济增长的“第三极”,落户在这里的世界500强企业达140多家。作为所在班组的负责人,张黎明经常在供电的关键时间选择24小时值守,以便随时投入故障抢修。“党员就是要走在前,干在前,凡事比别人多做一些,做好一些。”海河隧道工程是我国首次在高地震区修建沉管隧道,备受瞩目。2014年10月子夜12点左右,海河隧道建设工地突然停电,海河隧道负责人给张黎明拨通了求助电话,与此同时,张黎明也接到公司调度的电话,要求他们迅速开展全线故障排查。仅2个小时,挖断的电缆就被重新接好。抢修结束后,张黎明还主动给参建的施工队伍培训,防止此类事故再次发生。
多年来,他从未关过手机、更不会让手机没电或欠费,有时候夜里听到下雨了,他也习惯性地把手机握在手里,为的就是第一时间接到电话、第一时间赶到现场、第一时间解答疑难。抢修一线工作常常与危险相伴,但张黎明还是选择毅然前行。2015年8月12日23:30左右,滨海新区开发区瑞海公司仓库发生连续爆炸,16分钟后,张黎明就率队抵达距离爆炸点不足1.5公里的事故现场,到次日凌晨五点,共往返医院和事故现场8次,为20多名伤员抢下了救援“第一时间”,张黎明和他的队员以抢险救援的“最美逆行”彰显大爱与责任。
执着创新的“梦”,铸强先进魂
在新科技革命、工业4.0来袭的时代,张黎明醉心于职业技能的精致化,用传承与创新、专注与钻研、坚守与坚持,为“工匠精神”作出最美的注脚。
张黎明一直有一个质朴的梦想:“让60多万企业用户和260万居民想用电时就有电。”承载着这个梦的,是张黎明对创新始终如一的执着。张黎明主持的多项创新项目取得了丰硕成果,获得国家专利24项,“可摘取式低压刀闸”一项专利推广应用,将恢复送电时间由原来的45分钟缩短至8分钟,每年减少停电损失超过300万元;他发明的“AAEA”抢修管理模式,将故障平均处理时间由3小时缩短到1小时。
小创新大应用。在滨海供电分公司有一种特殊手提箱,抢修班里、抢修车上、事故现场都在用,这就是张黎明团队创新发明的拉杆式“急修BOOK箱”。这种新型工具箱,就如同一本“工具书”,将工具和常用备件分门别类地放在适当的“页面”上,到了现场可以很方便地“翻阅”、提取,工具缺失也有随时发现。“急修BOOK箱”在全市电力系统大力推广,成了抢修一线员工的随身“宝贝”。
张黎明爱学习、善钻研,坚信“服务没有最好,创新就能更好”。在技术创新上有一手,在管理创新上更有一套,他带领团队制定完善《抢修服务一日标准化工作流程》,进一步整合优化抢修服务流程,提高了抢修工作效率。在服务客户过程中,张黎明总结提炼出了“服务态度主动化、服务手段现代化、程序标准规范化、管理方式军事化、延伸服务人性化、特殊对象亲情化”的“六化”工作法,使工作效率、服务质量和客户满意度不断得到提升。
在大众创业、万众创新的时代号角下,不断创新是共产党员应该具备的优良品格,也是共产党员发挥带动力、影响力的重要渠道。以张黎明名字命名的“张黎明创新工作室”诞生了大量创新成果,工作室成立5年来,实现技术革新200余项,110余项获得国家专利,产生直接经济效益近10亿元,一批高素质人才也从这里涌现,151人提升了技能等级,张黎明创新工作室被命名为天津市“十大劳模创新工作室示范单位”,他本人也成为天津市电力系统唯一一位享受国务院政府特殊津贴的一线工人。
以爱织就的“光”,照亮百姓心
张黎明的手机号出现最多的地方,是社区敬老助残服务卡上、街道市民服务手册上、便民爱心卡上。在张黎明的心里,始终记着作为一名共产党员的根本,就是要服务好百姓。
作为新时期的电力工人,张黎明用实际行动弘扬和践行着社会主义核心价值观。2007年,以张黎明名字命名的“滨海黎明共产党员服务队”成立了。十年间,张黎明和他的215名队员走进石化企业、“大火箭”基地等,安全检查保供电;走进乡村,推行节约用电小窍门,增加电力设备让农村告别低电压;走进校园,向孩子们宣传安全用电常识;走进医院,检修线路保安全;走进社区保民生,推行社区经理服务制,开展“节能互助,照亮邻里”等服务项目……社区群众亲切地称张黎明“书记”,因为在他们心里,张黎明是社区的“电管家”,是代表党和政府给他们送温暖的“光明使者”。
张黎明及其带领的共产党员服务队坚持“你用电,我用心”的服务理念,开展“三式一约”差异化服务,主动为政府提供“参谋式”服务、为重点企业打造“伙伴式”服务、为重点项目实施“订单式”服务,对百姓民生履行“公益之约”,实施24小时服务热线联动应急机制,确保快速响应,做到对待百姓有求必应、有难必帮,成为百姓好用、爱用的“电保姆”。
在做好本职工作的同时,他带领共产党员服务队队员先后与十几个社区150余户老弱孤残住户确立帮扶关系,建立服务档案,走访慰问军烈属、残疾人、空巢老人等特殊群体,结对帮扶失学儿童、急送心脏病患者、受伤者就医等事迹在群众中传为佳话,每年累计出勤1100余次,他个人义务奉献1万多小时。他和团队的志愿服务活动引发了社会的广泛关注,2016年,天津市委将他作为重大典型进行宣传,在全市掀起集中传播和学习张黎明先进事迹的高潮,产生广泛社会影响,传递了“正能量”。
黎明出发,点亮万家。在滨海新区开发开放、自贸区建设等五大战略机遇叠加的新形势下,站在新的起点,张黎明坚守电力抢修一线,以更便捷的服务、更精湛的技术、更务实的作风,展现当代共产党员的时代风采,为全力服务安全天津繁荣天津美丽天津建设、服务地方经济社会发展、服务百姓民生贡献着自己的力量。
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㈦ 2015年,张黎明班组获得中国科学技术协会等共同颁发的什么
中国科学奖。
张黎明荣获“改革先锋”、全国优秀共产党员、全国劳动模范、“时代楷模”等称号,被授予全国五一劳动奖章。
黎明出发,点亮万家——“蓝领创客”张黎明的电力抢修人生。
踏上工作岗位至今,张黎明扎根电力抢修一线31年,从一名普通工人,成长为行业里响当当的电力“蓝领创客”。经他手开展的技术革新多达400余项。他还投入满腔热情,常年义务帮扶身边群众,点亮万家灯火。作为知识型、技能型、创新型新时代产业工人的典型代表,张黎明在看似平凡中彰显出一名共产党员的先进本色。
“蓝领创客”张黎明:用十九大精神照亮创新路
问及参会感受,张黎明感慨地说,“十九大报告提出,要‘建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系’。我们作为新时代的电力工人,必须把工作场所变成创新阵地,用创新提升老百姓的获得感。”
新时代的“红色工匠”
在单位中,他是“看旗争优”的先进典型;在同事间,他是扎根一线的技能工匠和“蓝领创客”;在百姓中,他是初心为民的“光明使者”,担当起民族复兴的大任。
(7)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读:
张黎明是国家电网天津滨海供电公司运维检修部配电抢修一班班长、滨海黎明共产党员服务队队长。
他爱岗敬业,工作30多年来始终奋战在电力抢修一线,累计巡线8万多公里,完成故障抢修作业近2万次,被誉为电力抢修的“活地图”。
他勇于创新,先后实现技术革新400余项,20多项填补电力行业空白,是知识型、技能型、创新型劳动者的杰出代表。
他甘于奉献,模范践行全心全意为人民服务的根本宗旨,带领黎明共产党员服务队,十年如一日开展学雷锋志愿服务,用爱心搭起了企业与群众的“连心桥”。
张黎明曾荣获全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国职工职业道德建设标兵、全国岗位学雷锋标兵等多项荣誉,是党的十九大代表。
参考资料来源:人民网-时代楷模”张黎明先进事迹
㈧ 2016年张黎明获得了由国家电网颁发荣誉奖项
“最美国网人”之敬业楷模
他以“工匠精神”自勉,不忘本来,坚守“初心”,30年扎根一线,是配电抢修一线的“活地图”和“急先锋”;作为 “蓝领创客”,他精益求精,执着创新,带领团队累计为公司产生直接经济效益近10亿元,是天津市电力系统唯一享受国务院政府特殊津贴的一线工人。他注重发挥党支部的组织引导功能,创造“六化”工作法把做职工思想工作与日常管理相融合。
一直以来,国网天津市电力公司始终把先进典型选树作为重点工作,加大先进典型宣传力度,努力营造“用身边的事影响身边的人,用身边的榜样激励身边的人”的氛围,其中以全国劳模、职工职业道德建设标兵个人、天津市道德模范张黎明最为突出,他坚持电力抢修一线二十九载,为百姓守护光明,被称为点亮万家灯火的光明使者;他依托创新工作室申请国家专利150多项,创造经济效益和社会效益近千万,享受国务院政府津贴,被称为“蓝领工匠”;他立足本岗,带领共产党员开展志愿服务,被称为“客户情人”。
㈨ 2012年10月24日,张黎明获得2012年电力改革创新成果几等奖
一等奖。
2012年,张黎明在国家电网举办的“服务之星”竞赛中,力挫群雄,捧得国家内电网公司“十佳服务之星”荣誉容称号,服务队获“全国学雷锋活动示范点”、天津市“优秀志愿者服务团队”、国家电网“金牌”共产党员服务队等荣誉。
(9)张黎明带领团队累计为公司创造扩展阅读:
张黎明2012年抢修事件:
2012年7月26日深夜,一场六十年一遇的特大暴雨席卷津门。告急!告急!告急!停电!停电!停电!80多个报修电话仿佛雷鸣闪电中绝望的呼救。
张黎明带领队友们立即投入战斗,时间一分一秒过去,汗水,泥水,雨水;张家,王家,李家……所有报修任务初战告捷,可他们个个累成了一摊泥。
“大伙儿吃口饭吧。”张黎明这才意识到,连续奋战8个小时,他和队友们滴水未进。疲倦和困乏排山倒海般袭来,他们最大的愿望,只是睡个好觉。
、参考资料来源:人民网-“明星”黎明与万家灯火(时代楷模)