人民币的货币创造机制

Ⅰ 人民币现在的发行机制是什么(谢绝复制粘贴)

人民币现在没有清晰的发行机制，央行只说自己负责任的发行人民币，至于是怎么负责任，具体机制是什么，从汇改以后就一直是个黑箱。

不过大体上还是依据GDP的增长，以及通胀调控的目标来发行的。有央行计划，国务院批准，从央行发行库到各个金融机构，这就相当于印的现金。另外各地金融机构也会上交存款准备金到发行库，也可当做发行来源。另外由于外汇制度，得到的美元也会换算成相应的人民币流通到市场中来。

而M2的产生，是各地金融机构上交准备金后，就可以用来发放贷款，通过货币乘数的作用，来让基础货币放大，最大把基础货币放大准备金率的倒数倍。

至于为什么没有《白皮书》一类，主要是央行并不是像自己本来说的那样是一个独立的机构，会根据行政目标来进行决策，具有一定的政治***目的。而且也不是一个实行市场汇率的国家，有些东西还是暗箱操作比较方便。

Ⅱ 试述中央银行体制下的货币创造过程

试述中央银行体制下的货币创造过程？
（1） 银行在货币供给中居于决定性地位。中央银行在货币供给中的作用：一是通过再贴现向商业银行提供贷款，以增加商业银行的原始贷款，扩大其派生能力。二是通过降低法定存款准备金率，以增加商业银行的可用资金量，以增强其派生能力。三是中央银行增加货币发行，企业单位、居民把现金存入商业银行，直接增加商业银行的原始贷款，亦可扩大其派生能力。 （2） 商业银行信用货币创造的条件：一是部分准备金制度，在这种制度下，商业银行不必对所有的存款保留100%的准备金，而只要按存款总额的一定比例来保留准备金即可，其余的可以用来发放贷款，也可以用来进行证券投资。 二是非现金结算制度。当存款人将10000元现金存入某商业银行，若法定准备金率比率为10%，则该商业银行就可以把其中的9000元贷放出去。如果借款人在获得这笔贷款之后，立即以现金的形式将其全部从银行提走，而且在贷款归还之前这笔现金始终在公众手中流通，而不被存入银行，此时就不会有存款创造。因此非现金结算制度是商业银行信用货币创造的必要提案件。 （3） 货币乘数：是货币供给的扩张系数，是货币供给量与基础货币的比值。货币乘数是影响货币供给的又一个重要因素，甚至是比基础货币更重要的一个因素。在基础货币一定的条件下，货币乘数与货币供给正相关，即货币乘数越大，基础货币所支撑的货币供给量也就越多；反之，货币供给量也就越少。(币供给量是由中央银行、商业银行以及非银行社会公众这三个经济主体的行为共同决定。)

Ⅲ 人民币汇率制度的形成背景

1994年以前的人民币汇率形成机制新中国成立以来至改革开放前，在传统的计划经济体制下，人民币汇率由国家实行严格的管理和控制。根据不同时期的经济发展需要，改革开放前我国的汇率体制经历了新中国成立初期的单一浮动汇率制（1949～1952年）、五六十年代的单一固定汇率制（1953～1972年）和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973～1980年）。
党的十一届三中全会以后，我国进入了向社会主义市场经济过渡的改革开放新时期。为鼓励外贸企业出口的积极性，我国的汇率体制从单一汇率制转为双重汇率制。经历了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985～1993年）两个汇率双轨制时期。其中，以外汇留成制为基础的外汇调剂市场的发展，对促进企业出口创汇、外商投资企业的外汇收支平衡和中央银行调节货币流通均起到了积极的作用。但随着我国改革开放的不断深入，官方汇率与外汇调剂价格并存的人民币双轨制的弊端逐渐显现出来。一方面多种汇率的并存，造成了外汇市场秩序混乱，助长了投机；另一方面，长期外汇黑市的存在不利于人民币汇率的稳定和人民币的信誉。外汇体制改革的迫切性日益突出。1994～2005年的人民币汇率形成机制1993年11月，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，“改革外汇体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币。”1993年12月，国务院正式颁布了《关于进一步改革外汇管理体制的通知》，采取了一系列重要措施，具体包括，实现人民币官方汇率和外汇调剂价格并轨；建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制；取消外汇留成，实行结售汇制度；建立全国统一的外汇交易市场等。
1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。
1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近几年来我国经济持续、平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
党中央、国务院于2005年7月21日出台了完善人民币汇率形成机制改革。改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。两个多月来，人民币汇率制度有序过渡，平稳运行。

Ⅳ 简述目前人民币汇率形成与运行的机制

http://lw.china-b.com/jjlw/20090217/170309_1.html
这上面很清楚的摘要了··
希望对楼主有用

Ⅳ 中国人民银行货币发行的有关过程,体现了人民币的那些知识

中国人民银行作为中央银行，掌握本国货币发行权，又称为“发行的银行".人民币的具体发行由中国人民银行设置的发行基金保管库（简称发行库）来办理。人民币的发行程序大致分为四步：
（1）提出人民币的发行计划，确定年度货币供应量。每年由人民银行总行根据国家的经济和社会发展计划，提出货币发行和回笼计划，报国务院审批后，具体组织实施。包括负责票币设计、印制和储备。
（2）国务院批准人民银行报批的货币供应量计划。
（3）进行发行基金的调拨。发行基金是中央银行为国家保管的待发行的货币。它是货币发行的准备基金，不具备货币的性质，由设置发行库的各级人民银行保管，总行统一掌管，发行基金的动用权属于总库。4）普通银行业务库日常现金收付。人民币的货币发行主要是通过商业银行的现金收付业务活动来实现的。各商业银行将人民银行发行库的发行基金调入业务库后，再从业务库通过现金出纳支付给各单位和个人，人民币钞票就进入市场。这称为“现金投放”。同时，各商业银行每日都要从市场回收一定的现金，当业务库的库存货币超过规定的限额时，超出部分要送交发行库保管。这称为“现金归行”。货币从发行库到业务库的过程叫“出库”，即货币发行；货币从业务库回到发行库的过程叫“入库”，即货币回笼。
说简单点=待售商品数量*单价/流通速度
可以理解成楼上说的GDP/流通速度

但是社会上广泛存在赊销等销售形式所以公式就变了
=待售商品价格总额－赊售商品价格总额＋到期支付总额－彼此抵消的支付总额）／同一单位货币的流通速度（次数）

流通速度是指单位货币在一定时期内的平均周转次数。如：1元货币1月内平均执行4次流通手段或支付手段的职能，就起了4元货币的作用。货币流通速度越快。流通中所需要的货币量越少，反之则越多。

以下内容来自网络

欧盟以共同条约的形式规定了货币投放的方法和标准，比较著名的就是“三驾马车”理论。如果经济增长率、就业率和通货膨胀率这三个指标在预先设定的范围之内，就向市场提供流动性，如果高于预先设定的范围，就实行紧缩政策，减少货币投放量；如果低于预先设定的范围，就实行扩张政策，增加货币投放量。

美国的情况比较特殊，我倒是认为美联储其实并不是货币发行机构，美国的货币发行权在资本市场。如果有公司股价大幅上升，美国就相应地投放了虚拟的美元以表现这部分增加的价值。因此，美国资本市场越发达，其货币发行规模也越大。他们的理念似乎也有一定道理。比如：埃克森美孚公司新发现了个油田，储量惊人地达到了1000亿桶，公司股价立马上升，市值相应增加了500亿美元，相当于投资人的财富增加了500亿美元，如果有人要兑现利润，只要市场上的投资人普遍认同美孚公司的新估值，就会有人愿意向该投资人提供充足的流动性使其兑现。在这个过程中，美联储并没有投放货币，美国财政部也没有印更多的美元。所以，如果美国资本市场对某项资产的定价出了错，那么，经济就会遭重挫。2001年，纳斯达克对科技股定价错误就导致了经济衰退和通货膨胀，如今的次级债也是相同的问题，市场对于借款人的还款能力和房地产价值的错误估值，导致市场原先发行的货币都错误地表现了不存在的价值。

日本基本上实施的是在一段时间一定范围内盯住美元的货币政策，每收到一个美元，就发行一百日元。这个政策的效果短期很稳定，而长期则导致国内积累巨大的外汇储备。中国和日本的货币发行机制有些类似。我国曾经实施了将近10年的汇率稳定政策，无论美元如何涨跌，中国人民银行每买入一美元，就发行8.2765元人民币。

各国在发展过程中，选择符合自身历史情况、现实需要的货币政策，其实都是正确的。我的观点是：先要有个货币发行机制，然后才有货币政策，这才有机会谈汇率水平。当然，对于日本和中国香港这样的货币机制，其货币发行机制就是汇率机制，两者是统一的。

我国从2005年开始汇率制度改革，人民币逐步升值，采取的方式是我们最擅长的“小步快走”策略。核心问题是：抛开了盯住美元的政策之后，我国的货币发行机制到底是什么？逐渐和美元脱钩，但是基本仍然是和美元保持同方向、不同幅度的变化。拿到一美元，就可以发行相应的人民币，这个制度本身不符合可持续发展的要求。2004年2月1日颁布的《中华人民共和国人民银行法》，其实就是中国的央行法，从法律来讲，人民银行的一条重要职责是保持人民币币值稳定，而不是汇率稳定。但是中国人民银行在实际执行货币政策时只保持了人民币兑美元汇率的稳定，而没有保持人民币币值的稳定，人民币兑欧元、英镑、日元、加元甚至俄罗斯卢布、巴西货币都在贬值。但是央行在汇改之前的季度货币报告里面总有那么一句话，人民币兑美元汇率保持在8.2725：1，人民币汇率继续保持稳定。《人民银行法》提出要保持币值的稳定，央行实际执行的是保持对美元汇率的稳定，而这两者有显著的差别。如果美元本身币值稳定，这两者是一致的，但这两年多来美元币值一路在缩水。笔者希望，中国人民银行立即回到《中华人民共和国人民银行法》所规定的条款上面来。

回过头来还讲这部法律，人民银行的职责是负责制订货币政策和人民币的发行。在2005年7月21日即人民币汇率改革之前，人民币的货币发行机制实际上是很明确的，是市场很了解很透明的机制。这个发行机制市场是知道的，投资人对未来都是可预见的。汇改后，到目前为止我没有看到央行有一本关于中国货币发行的白皮书，就像任何国家有外交白皮书、国防白皮书，货币发行应该也有白皮书。这本白皮书应该详细讲货币发行机制是什么，什么情况下向市场投放货币，数量是怎么确定的等等。也许我孤陋寡闻，身在市场却不知道。我们要么效仿欧洲央行来解决这个问题，要么学美国用资本市场来发行货币。总之，我感到迫切需要解决的是中国货币发行机制是什么？这是一个重大难题。一定要有一套人民币发行的货币投放机制，这本白皮书也一定要有。

《人民银行法》里面只规定了“人民银行负责人民币的货币发行”，至于怎么发、按什么原则发、发多少、什么时候发，似乎没有法律文件的明确规定。而如果一切成为黑匣子，这是更可怕的事。如果我们有了自己的货币发行机制，并且市场也都认同了，大家都按这套新的装置运行，那人民币汇率改革就水到渠成、顺理成章了，无论贬到什么程度或者升到什么程度都是稳定的，市场两套机器在切换之间可能有一些切换成本，但是那是一次性的，新规则对我们经济的长期健康发展是绝对的保证。

货币发行银行向流通领域投放的货币数量超过从流通领域回笼货币发行库的货币数量。货币发行按其性质分为经济发行、财政发行、隐蔽的财政发行、信用发行四种。（1）经济发行。指货币发行银行适应国民经济发展的需要，通过信贷程序，有计划地发行、投放货币。这种发行有充足的商品物资作保证，与商品流通的需要量相一致，符合货币流通规律的要求，能够保证市场货币流通的稳定、正常，是一种正常的发行。（2）财政发行。指为弥补财政赤字而进行的货币发行。财政出现赤字后，向银行透支，直接占用银行贷款，使信贷收支出现不平衡，迫使银行发行货币。这种发行是没有物资保障的过多发行，必然引起流通中货币过多，造成物价上涨和通货膨胀，是一种不正常的发行。（3）隐蔽的财政发行。指由于财政假平衡真赤字而导致的货币发行，它是由财政的虚假收入造成的。突出表现在传统计划体制下，工业生产脱离市场，产品不适销对路且质次价高，这样的产品被商业部门统购包销后，企业向国家缴纳了税金和利润，形成财政收入，而商业部门的商品积压甚至报废，占用大量资金。这样，一方面财政形成的部分收入没有物资保证，另一方面商业部门资金被挤占，为了周转又必须向银行贷款，使银行贷款增加，形成隐蔽性的财政发行。（4）信用发行。通过信贷方式进行的货币发行。为了满足国民经济发展进行的适当信用货币发行是必要的，但如果银行贷款掌握不严，发放贷款超过生产发展和商品流转扩大的需要，也会造成流通中的货币过多而形成通货膨胀，货币贬值，物价上涨。货币发行必须符合货币流通规律的客观要求。在我国，货币发行坚持稳定货币的方针，坚持货币发行权集中于中央和有计划发行的原则。人民币的发行是在每年国民经济计划平衡的基础上，根据国民经济发展的需要，经国务院核批最高发行限额，由中国人民银行负责具体执行。

人民币发行有广义和狭义之分。广义的发行是指人民银行代表国家发行、投放、回笼、调拨、销毁、保管以及调节各地人民币流通等业务活动的总称。狭义的发行是指人民银行向流通领域投放人民币现金的行为。具体说，就是人民银行通过发行库把发行基金投入业务库，使一部分货币进入流通领域。人民币发行是流通中货币的源头。人民币的投放与回笼与稳定币值有直接联系，而正常的货币流通是国民经济正常运转的重要条件。因此，人民币的发行直接关系到人民币币值的稳定，关系到货币政策目标的实现，必须加强对人民币发行的管理。

Ⅵ 人民币汇率制度与人民币汇率形成机制是同一个意思吗

两者是不同的意思，要理解它们的不同，首先要从两者的定义方面去理解。
人民币汇率制度是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自2005年7月21日起，我国开始有管理的浮动汇率制度。以市场供求为基础，是指以外汇市场的供求关系去决定人民币汇率，而有管理是指我国相关职能部门会以我国经济利益为基础去进行干预汇率，以求能有利于我国的经济。
人民币汇率形成机制，简称汇率机制，实际上就是汇率制度的选择问题。完善汇率机制是我国自主的选择，必须要充分考虑我国社会、经济的承受能力，避免汇率大幅波动。
从以上两者的定义来看，前者是指我国实施的汇率政策，而后者是决定这项政策如何实施的机制，两者存在着一定的因果关系，后者决定前者。所以两者是不同的，不是一个意思。

Ⅶ 人民币对美元中间价形成机制是什么意思

一篮子货币汇率变参考的是那个时间的收盘价格？

Ⅷ 人民币的发展历史过程

我国货币历史悠久，种类丰富。人民币在我国货币文化历史中占有重要地位。中华人民共和国自发行人民币以来，至今已发行五套人民币。

1、1948年12月1日，中国人民银行成立并发行第一套人民币。

共有1元、5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元、5000元、10000元、50000元12种面额62种版别。

统一发行人民币是为迎接全国解放采取的一项重大措施，它清除了国民党政府发行的各种货币，结束了国民党统治下几十年通货膨胀，在建国初期经济恢复时期发挥了重要作用。

(8)人民币的货币创造机制扩展阅读：

人民币从1948年发行算起来，也67年了，67年期间，从解放初的恢复时期、五六十年代的大生产时期、国家建设时期、到80年代的改革开放时期。

2000年以后走向世界时期，这五套人民币完整记录了新中国发展的历程，现在看起来，如果你有完整的一到五套人民币，它实际上就是新中国的典型的革命史

已发行的五套人民币，五套人民币中每套都有几张龙头钞，第一套人民币完整的、品相好的价值在500万元以上。

但其中面值为一万元的牧马图、面值为五千元的蒙古包和面值为五百元的瞻德城价值占到全套比重的60%，三张品相好的基本上都在100万以上。

而第二套中国的大拾元，全品项的价值15万，三元钞也在3万以上，第三套中的红一毛和背绿一毛因为颜色不同价值也较高。

第四套中80版的50元因为发行较少，价值在2000-3000元左右，目前的第五套人民币中的部分钞票也已经有了收藏价值。

人民币的价值跟当时的发行量有很大关系，部分币种因为特殊时期或者科技因素等销毁很快，因此也比较稀有，一般这种币市场价、收藏价值都比较高，也比较难得。

Ⅸ 货币为什么有信用创造功能

• 货币的本质就是信用。

• 商业银行收到一笔现金，除留足法定准备金外，其余部分进回行贷款或购买有价证券，答★但支付方式是相应增加借款人或证券卖主在该行户头中的活期存款进行的。因而制造了一笔派生存款。★收款人将支票存入与他往来的另一家银行，第二家银行仍然以相同的方式贷出去，又会创造另一笔派生存款。如此类推。银行系统可以创造数倍于原始存款的派生存款。

• 信用创造是银行的特殊职能，即银行通过在其日常业务活动中发行银行卷和支票等信用工具，以及借助于支票流通，银行可以超出自有资本和吸收的资金总额而扩大信用时所发挥的一种职能。

• 信用创造是指在整个银行系统内利用超额准备金进行贷款或投资的过程中，活期存款的扩大所引起的货币供应量的增加,又称“货币制造”。

Ⅹ 人民币汇率形成机制的举措

在我国加入WTO后新的开放形势下，完善人民币汇率形成机制的必要性彰明较著：有利于应对金融开放对现行汇率制度的冲击、有利于提高货币政策的有效性、有利于消除汇率制度内在不稳定性。因此，需要重视以下几个方面。 首先，完善人民币汇率的决定基础。
对汇率决定的各种学说进行综合，可得出一个基本结论：从短期来看，货币性的资产市场机制和预期是汇率决定的重要基础；从中期来看，国际收支的经常项目是汇率决定的基础；从长期来看，汇率是由货币方面和实体经济方面的因素共同来决定。在现阶段我国人民币利率非市场化、资本项目外汇实行较为严格管制的情况下，人民币汇率的决定基础主要是经常项目外汇收支。由于经常项目的外汇收入与支出构成了我国外汇收支的主体，从而表明我国的外汇收支与交易仍主要是与贸易等真实经济活动相联系的，因此在现阶段人民币汇率以经常项目外汇收支为决定基础，无论在理论上还是在实践上都是合理的。随着我国资本项目管制的逐步放开和人民币逐步走向市场化，外汇市场的供求也会更多地体现经常项目外汇收支以外的外汇供求，人民币汇率的决定基础将会由经常项目外汇收支逐步过渡到经常项目为主兼顾其他因素特别是资本流动。
其次，矫正汇率形成机制的扭曲。
银行结售汇的强制性与银行间外汇市场的封闭性是导致人民币汇率的形成机制扭曲的重要原因，使人民币汇率难以成为真正意义上的市场汇率。因此，应将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制，使整个外汇供求有效地出清价格，同时使价格也能灵活地引导和调节供求。实行经常项目可兑换后，基本实现经常项目的意愿售汇，资本项目的意愿售汇还需要根据资本项目开放的进程逐步改进。
健全和完善外汇市场。
一是增加市场交易主体，推广大额代理交易。增加外汇市场的交易主体，让更多的金融机构和企业直接参与外汇的买卖，并逐步推广银行代理企业在银行间外汇市场买卖外汇的大额代理交易。这样有助于避免大机构集中性的交易对市场价格水平的操纵，防止汇率的大起大落；同时也有利于有效降低大企业的交易成本，便于监管机构对交易的监控。
二是增加外汇市场交易品种。外汇市场上交易品种和交易方式的状况对外汇交易量有重要的影响。毫无疑问， 为改变这种状况，应增加市场交易的币种，可增加外币与外币之间的交易即主要西方国家货币之间的交易，如美元兑日元、马克等货币的交易，以满足外汇指定银行以及客户的不同需要；加快推行远期外汇交易，远期外汇交易是一种较为合适的规避汇率风险的方式，而且开展远期外汇交易对于增强外汇市场供求的灵活性、改善人民币汇率的形成机制都有重要的意义。
三是健全外汇交易方式。目前我国外汇市场主要是以电脑自动撮合方式成交的银行间外汇交易市场，和国际上通行的商业银行做市商交易制度有较大的区别。这种交易方式在强制结售汇制度下效率比较高，但是如果过渡到意愿结售汇制度后，进入原有的结售汇交易系统的交易可能萎缩。在这种情况下，需要加快发展商业银行做市商制度， 并使汇率真正反映市场参与者的预期。
第四，增加人民币汇率的灵活性。
包括扩大人民币汇率的波动区间，减少中央银行在市场上的干预频率，运用其他经济方式和手段调整汇率水平。
适当放宽人民币汇率的波动幅度，使市场交易主体能够比较自由地根据汇率信号做出反应，使汇率能够比较真实地反映外汇市场供求关系的变化，从而进一步完善人民币汇率形成机制与调节机制。除每天波动幅度外，还应规定每年波动的幅度。这将向市场传递中央银行减少干预的重要信号，为中央银行减少市场干预频度创造条件。
在市场供求基础上，人民币汇率调控目标可从盯住美元转为盯住一篮子货币。篮子中包括美元、日元和欧元三种货币，可根据贸易情况选择适当权数。采取盯住一篮子货币的方式，有助于淡化市场对美元兑人民币汇率的关注程度，稳定我国对美元区、欧元区和日元区的贸易条件。当市场供求关系与篮子货币计算出的目标汇率有差异，甚至方向不一致时，必须以市场供求关系为基础进行调整。
第五，改进人民币汇率调节机制。
为了使人民币汇率保持合理水平和稳定，改进人民币汇率调节机制的方法是，对汇率的短期和中期波动的调节，主要通过外汇市场来进行，即依靠中央银行在外汇市场上的操作，影响外汇市场供求关系的变化，来实现调节的目标；而对于汇率的长期水平及其走向，则主要依靠中央银行通过改变基准汇率(或直接改变，或通过在外汇市场上的操作来间接改变)来实现调节的目标。
中央银行对外汇市场的调控需要进一步完善和加强，调控手段将进一步规范。中央银行主要利用法律手段和经济手段，也应辅之于行政手段对外汇市场进行管理，以维护外汇市场秩序。公开市场操作的作用要进一步发挥；中央银行的干预方式除了直接干预方式以外；诸如通过调整利率来影响汇率、信号宣示效应等间接干预方式将逐渐采用。为保持汇率的相对稳定和合理水平，中央银行应建立外汇平准基金；同时应建立人民币汇率监测系统，形成市场基准汇率制度，以提高干预的有效性；还应加快推进外汇市场同货币市场和国债市场的有机结合，灵活运用各种调控手段。对外汇市场的风险进行控制，避免或降低风险，这也是中央银行调控外汇市场的一个重要方面。进行远期外汇交易，是控制人民币汇率风险的有效途径，因此需要大力发展银行间的远期外汇市场。
坚定不移地保持人民币汇率的基本稳定
保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，有利于我国经济社会持续健康发展，也有利于世界经济金融的稳定。在金融全球化迅速发展的情况下，汇率变动对一国经济的重要影响日益显著，而经济持续、快速、健康发展是维护国家金融安全的根本所在，因此，从这个意义上来说，保持人民币汇率稳定的意义不仅在于促进我国经济发展，而且更为重要的是，这也是维护国家金融安全的必然选择：汇率稳定政策有利于经济发展、有利于防范金融风险、有利于保障金融体系平稳运行、有利于外汇管理体制改革。完善汇率机制的核心是提高汇率形成的市场化程度，增加汇率弹性，而不是简单调整汇率水平。需要强调的是，完善汇率机制是我国自主的选择，必然要充分考虑我国社会、经济的承受能力，避免汇率大幅波动。
国内外主张人民币汇率升值的一个重要原因就是所谓人民币汇率的低估。人民币汇率是否低估?如果低估，低估的程度有多少?这是一个有激烈争议的话题，通常受到经济利益的驱动。例如美国的一些企业组织，包括美国制造商协会等，认为人民币低估的程度高达40%左右。国内学术界也有人认为人民币是被低估的。但是由于人民币汇率近十年基本未动，而我国的资本项目并没有完全放开，因此所有的基于自由市场经济的模型，其结果都是难以令人置信的。
我国生产力水平已经有较大的提高，经济增长的质量也在不断提高，我国企业已逐步从价格竞争转向产品质量竞争，出口竞争力明显增强。从整体上来看， 随着西方发达国家国内投资机会的饱和，由于我国拥有世界上最大的潜在市场和投资环境的不断改善，将在长时期内对外资保持很大的吸引力，我国资本项目将会保持一定的净流入。这些因素决定了未来人民币汇率将保持升值趋势。但是，未来的升值趋势并非等于当前人民币汇率就存在着低估，这是两个不同层次的概念。另外，即便是人民币汇率需要升值，也必须经过周密的测算，究竟升值幅度是多少、选择何时升值。这项改革是一项涉及多方面的系统工程，要综合考虑我国宏观经济运行、社会发展和国际收支状况，考虑银行系统和其他有关方面改革的进程，还要考虑周边国家和地区以及世界经济金融的因素，逐步稳妥地推进，来不得半点差错。
在所有非自由浮动的汇率制度安排中，汇率有一段时期内偏离均衡水平是正常的。因此产生了一个需要关注的问题，是否只要货币不均衡就需要调整? 到2004年12月末，该市场一年期美元兑人民币贴水在4800点左右， 但我们也可以找到相反的例子，在1997年亚洲金融危机期间，一年期美元兑人民币升水最高时达到了11000多点，也就是说，如果人民币被允许自由浮动，当时人民币会贬值到9.4092。但是，由于我国政府坚持人民币汇率不贬值，该升水逐渐消失。
需要指出的是，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定已经成为人民币汇率制度改革的基本原则。从固定汇率退出，扩大汇率灵活性是开放中新兴经济体汇率制度演变的普遍现象。研究表明，在货币受到投机压力时被迫退出固定汇率体制往往会对经济造成较大的损失，而在宏观经济稳定、短期资本受到较严格管制的情况下退出则容易获得成功。
在当前美元贬值的国际金融环境下，特别是在国际“热钱”都在伺机投机人民币汇率升值的压力下，只要人民币汇率有任何风吹草动、人民币管理浮动的区间稍有扩大，人民币币值必然冲上区间上限，并产生更强烈的人民币进一步升值的预期，“热钱”会更多地流人。显然，
实行人民币弹性汇率机制必须考虑以下几个因素：一是我国宏观经济稳定，市场体系完善，金融体系安全；二是要有科学的方案，以保证我国积极健康持续发展；三是要考虑对周边国家的影响，我国对周边国家负责，对世界负责。因此，我国政府对人民币汇率升值持谨慎的态度是理所当然的。