① 什么是土地使用权抵押登记
土地使用权抵押登记 指将国有土地使用权进行抵押而申请办理的土地登记。
② 非金融机构土地抵押借款行为需要谁批准 我看到关于土地使用权抵押登记有关问题的通知中说，抵押权人为非金
这个批准就是土地管理部门给抵押登记就是批准，不登记就是未批准。非金融机构没有具体的界定，如典当行这些，经常涉及土地使用权的典当，肯定可以抵押登记。
③ 国有划拨土地使用权是否可以抵押
划拨土地主要指的是分配或者补偿所得的土地。划拨土地归土地拥有者，土地拥有者可以将土地使用权分配给土地使用者。但是土地拥有者想要抵押或者转让是否可行呢?国有划拨土地使用权能否抵押？办理划拨土地抵押权登记时，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、划拨土地使用权能否抵押
《物权法》第180条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。
一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。
另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。
本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
二、办理划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件。
(《XX市国有土地登记工作程序》)
1、国有土地使用权抵押登记申请书(原件);
2、《国有土地使用证》(原件及复印件)
3、《房屋所有权证》(有地上物的，复印件);
4、房屋他项权利证明书(有地上物，复印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明(原件);
7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件(复印件);
8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意抵押的证明(原件);
9、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明(原件);
10、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件(复印件);
11、申请人身份证明(复印件);
(1)企业提供当年年检合格的营业执照副本;
(2)社会团体提供民政部门核发的登记证书;
(3)自然人提供身份证;
(4)抵押权人为银行的需提交金融许可证;
12、法人单位提交法定代表人身份证明书(原件);
13、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书(原件)和代理人身份证明(复印件);
14、其他法律法规规定的相关材料。
划拨土地可以进行抵押，但是在办理登记时候要仔细阅读上述资料，提交相关材料，主要包括土地所有权证书、身份证明、金融许可证等相关法律规定的证明材料，进行抵押登记办理。
④ 企业之间土地使用权抵押的，能否办理抵押登记
可以
企业在买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，为担保合同够得到顺利履行，债权人可以要求债务人以土地使用权作为债务履行的担保并申请抵押登记，如卖方在交货之后，买方还没有支付货款之前，或者在买方暂时无法支付货款时，卖方会要求买方以其不动产作为抵押并办理登记，从而使卖方的债权能够得到优先受偿。
一是企业之间为保障其债权得到实现，以土地使用权设定担保的做法符合《担保法》和《物权法》的有关规定。因为《担保法》第二条规定，在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依法设定担保；《物权法》第一百七十一条规定，债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依法设立担保物权。
二是目前国家和地方都已经有文件允许企业之间土地使用权进行依法抵押并对抵押登记的办理作出了规定，如《国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函》（国土资函[2000]582号）、北京市房屋土地管理局《关于加强我市房地产抵押管理工作有关问题的通知》（京房地权字（1998）281号）等。 但是，土地登记机构在办理企业之间的土地使用权抵押时，应当注意以下几点：
一是抵押的土地使用权必须已经办理登记。
二是企业之间订立的债权债务主合同必须符合有关法律、法规的规定，涉及需要金融监管部门批准的，应首先办理批准手续。
三是企业之间订立的主合同符合法律、法规规定的，为保证债权实现，债务方企业可以依法取得的出让国有土地使用权或依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的国有土地使用权抵押。
⑤ 关于集体土地能否抵押的规定
一、《物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
第一百八十四条 下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权， 但法律规定可以抵押的除外；
二、《担保法》第三十四条 下列财产可以抵押：
（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
第三十六条 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
第三十七条 下列财产不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；
三、《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》［1995］国土［籍］字第134号 一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。
四、《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》2016年3月15日，中国人民银行、中国银监会、中国保监会、财政部、农业部《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。该《办法》共29条，由人民银行、银监会会同试点指导小组相关成员单位负责解释，自发布之日起施行。
(5)土地使用权抵押登记有关问题通知扩展阅读：
案例：
无锡：农村承包土地经营权可抵押
近日，市农业银行、市农商行两笔合计950万元的贷款正式拨付惠山区的堰桥街道与阳山镇，惠山区农地经营权抵押贷款试点工作进入实质操作阶段。
据了解，经国务院批准，惠山区成为农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区），这是我省首批、无锡唯一获得农村抵押贷款试点的地区。
记者第一时间来到试点之一的堰桥常欣农业发展有限公司，发现用于牡丹种植的温室大棚已然准备就绪。公司负责人告诉记者，此次500万贷款的拨付如雪中送炭，让公司得以及时完善牡丹园的基础设施与提高培育技术，大幅提高全年经济产出也有了盼头。
⑥ 有地上附着物的土地使用权抵押登记有何规定
属于房产的要房产证
属于设备的去工商
什么都没有的没办法登记只能和土地一起登记
⑦ 怎样判断土地抵押登记是否有效
我市一家镇办集体企业用国有土地使用权作抵押，从银行贷款20万元。双方签订抵押合同后，到我局办理了抵押登记并领取了《土地他项权利证明书》。我局按双方合同的约定，为其确定的抵押期限为1年。抵押登记到期后，抵押人未能按期偿还贷款，抵押双方也未再到我局重新办理抵押登记手续，致使土地抵押登记一直未注销。前不久，抵押人及其上级主管部门又持企业改制批准文件到我局要求办理抵押宗地的土地使用权转让手续。针对这种情况，原抵押登记是否有效，法律依据是什么?对抵押人提出的转让申请，我局如何办理?对于类似抵押双方不申请注销已到期抵押登记的情况如何处理?河北省三河市国土资源局 刘波
答：原土地抵押登记是否合法有效，应从两个方面衡量：一是土地抵押登记的效力，二是土地抵押登记设定的期限效力。
国土资源部2004年1月1 5日下发的《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发〔2004〕9号规定：“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必另行办理土地使用权抵押审批手续。”最高人民法院2004年1月1 6日下发的《关于转发国土资源部〈关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知〉的通知》（法明传〔2004〕22号）要求，从2004年1月1 5日起人民法院尚未审结的涉及国有划拨土地使用权抵押经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记手续的，不以国有划拨土地使用权抵押未经批准而认定无效。可以认定，该土地使用权抵押登记合法有效。
根据《中华人民共和国担保法》第五十条、第五十二条规定，抵押权不得与债权分离，单独转让或作其他债权的担保；抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权消灭。2000年12月8日最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕44号）第十二条规定：“当事人约定的或者登记部门要求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约束力。”
可见，土地登记即便设立抵押期限，也不能对抵押效力产生影响，土地抵押期限是随债务清偿的期限的存在而存在的。
抵押人未能偿还贷款，现又持企业改制批准文件提出对已设定抵押权的土地使用权申请转让，对此请求，你局应当根据《中华人民共和国合同法》第八十四条的规定，告知抵押人，令其出具放贷银行关于同意其转让土地使用权的意见书，否则，不能为该企业办理土地转让手续。对于类似抵押双方不申请注销已到期的抵押登记如何处理的问题，前面说了，抵押的期限效力是以主债权是否得到清偿为原则认定的。从这个意义上说，土地部门只能被动地等待双方申请办理注销，而不能以抵押登记期限到期为由主动去注销双方的土地抵押登记。
陕西永嘉信律师事务所 白新亚
⑧ 土地使用权抵押有哪些规定
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让内暂行条例》规定容如下：第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条，土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条，抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条，处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。第三十八条，抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销手续。
⑨ 国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》是否还有效
一、相关法律规定： 1、《担保法》第三十四条：“下列财产可以抵押：……（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物； ……”第五十六条：“拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的...。土地确权相关法律法规索引 一、法律、行政法规 1、《中华人民共和国宪法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国物权法》 4、《中华人民共和国水法》 5、《中华人民共和国河道管理条例》 6、《中华人民共和国森林法》 7、《中华...。一、综合 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 土地调查条例（2008年2月7日） 土地调查条例实施办法（2009年6月17日） 国务院关于...。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七章就如何对划拨土地进行抵押作出了十分明确具体的规定： 1.主体必须为公司、企业、其他经济组织和个人； 2.必须履行一定的手续；①审批手续，经市县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准。②出让...。一、综合 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 土地调查条例（2008年2月7日） 土地调查条例实施办法（2009年6月17日） 国务院关于...。完全可以。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条规定，设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。 原国家土...。一、法律 1、中华人民共和国宪法(节录) (2004年3月14日) 2、中华人民共和国民法通则(节录) (1986年4月12日) 3、中华人民共和国草原法(节录) (2002年12月28日) 4、中华人民共和国森林法(节录) (1998年4月29日) 5、中华人民共和国土地管理法 (2004...。土地相关法律法规 一、综合 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 土地调查条例（2008年2月7日） 土地调查条例实施办法（2009年6月...。中国房地产主要法律法规政策 一、综合 中华人民共和国城市房地产管理法（19940705） 国务院关于发展房地产业若干问题的通知（19921104） 建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知（19930416） 二、房地产开发用地...。房屋手续不全若通过国家登记机关是不可以做抵押贷款的。