① 知识产权体系为什么需要领导重视
第一个，经济上有价值，成本低，来钱快。从1998到2000年，我们追踪美国调整经济结构以后的数据看出来，它由于调整压缩制造业的规模，因此每年会减少500亿美金的制造业收入，但是同时知识产权意识的加强和服务贸易比重的提高，却使美国每年增加了900亿美金的收入。还有我们现在经常看到侵权盗版，在我们面前出现的仅是中关村的一个抱着租来的小孩、卖盗版盘的中年妇女跟着你屁股后面推销，各地都有这个情况。可能有人觉得这个区区小可，跟大家说一个数字，据2000年美国统计，仅是2000年美国版权交易收入一项，已经占到美国全国GDP的12%到13%，光版权的交易，就是通过建立和保护知识产权并促进其交易之后的经营额，总和已经超过了食品、纺织、飞机、烟草、石油、煤炭等产业的总和，区区小可的一个东西，价值在哪里，价值有多大，为什么国外在经济上重视这个？值钱呀！根据世界知识产权组织的统计，在欧美发达国家，版权产业在国内生产总值中所占的比重，一般是3-5%，最多可达6%。例如美国国际知识产权联盟发布的《美国经济中的版权产业：1999年度报告》，提供了美国版权产业在 1997 年的数据。据报告，1997年美国版权产业所创造的价值达3484亿美元，占国内生产总值的4.3%；在版权产业中就业的人数达380万，占总就业人数的2.9%；美国版权产业在1996年的对外销售和出口额达601.8亿美元，第一次超过汽车业、农业和飞机制造业等部类，成为美国出品份额最大的经济部类。到2002年，美国版权相关产业的产值总计12540亿美元，占GDP的12％，创造就业机会1147万个，占全国就业人口的8.41％，出口总额超过892.6亿美元，超过了食品、纺织、飞机、烟草、石油、煤炭等产业的总和。在英国，2002年以版权为基础的产业产值已超过530亿英镑，占GDP的8％，提供岗位超过180万个。在新西兰，版权相关产业占GDP的3.1％，总就业人数的3.6％。胡总书记在十七大政治报告中告戒全党：“国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多。”我们国内的实际情况却是连对知识产权的经济价值都没有起码的感觉，都抓不着，更甭提什么预防风险及对抗国际压力的问题了。
第二，法律上可以达到它独断专行、称雄世界的目的。外国已经通过200年左右的时候建立了一整套逐渐越来越完善和丰富的知识产权法律保护体系，这些以法律形式出现的规则，使之几乎可以说在今后相当长的一段历史时期中处在世界知识产权领域的主导地位。而中国至今没有知识产权法，我们的法律缺失造成我们广大企业在这个问题的意识低下。我曾经跟全国人大法工委领导同志提过多次，法工委主任胡康生同志也表态为知识产权立法确实很重要，但是在新的民法典的制订过程中，依然仿照上个世纪八十年代中叶颁布的《民法通则》，将知识产权作为与债权、物权、婚姻权、继承权等并列的五大自然人的民事权利之一。现在中央十分强调知识产权的问题，但是由于知识产权作为一种重要的民事权利，至今归并于《民法通则》之中，而没有象有的国家那样将知识产权问题单独立法与民法典平起平坐，从而在企业和全社会中总是找不到应有的尊重和在现代化经济建设中的应有的地位。日本在2006年初有人在网上发表了一篇文章，题目为“中国的未来取决于日本”，讲的内容中心就是中国由于没有大批自己拥有的自主知识产权，随着经济全球化的深入只能尾随日本蹒跚前行。这样的论调对于中华民族而言确实是极大的侮辱，但不得不承认的是它也确实说出了我国市场和企业的某些实际情况。中国某家电代表团到日本访问结束时，日本方面送给团员的礼品竟然是一张通过调查记录着中国市场中侵犯日本商标的大量案例。
这样，由于没有在法律一级的规范中将知识产权问题突出地单独摆出来，也是造成我国民众、特别是广大企业不能重视知识产权问题的原因之一，我国整体上建立与保护知识产权的意识与工作跟国外的情况差距比较大。比如美国最著名的知识产权保护条款337条款，底下有空咱们再具体说一说，还有像日本小泉在担任首相时，曾于2002年宣布全国是知识产权建日本，知识产权建国，这已经成为日本的国策。而纵观我国各地，用“什么什么立省”，定“什么什么立市”，就是没有一家提出过“以知识产权立省立市”的口号。据报道，国家知识产权局最近命名武汉市、成都市为“国家知识产权工作示范城市“，但我担心，这种行政行为能否真正转化为当地政府、企业和群众发自内心的需求和行动。
第三个，强调对知识产权的保护，将使得西方大国家在政治上始终成为制订国际社会规则尤其是国际市场规则领军的龙头。西方发达国家已经看到，由于发展中国家，特别是以中国为代表的发展中国家的快速前进，他们在生产制造业方面已经钳制不住中国等国家的发展，怎么办？由于西方国家长期以来高度重视对知识产权建设的投入，并且已经取得了长足的进步和大量的成果。又由于国际法律界和经济界已经取得了知识产权属于私权利的范畴的基本共识，因此，知识产权对于它们来说绝对是个钳制点，就是能捏治其他发展中国家包括中国的命门要害。何为私权利？直白了说就是知识产权不是水都可以随便拿来就用的东西，它是一种新的商品，属于知识产权权利人自己的私有物，其他人其他企业想发财，就必须向他买这个可以快速扩大市场的东西。你中国发展得再快再好，核心的技术必须化大笔的钱买我的，这大笔的金钱也许买的仅是对它们拥有的知识产权的使用权，而不是所有权；如果你不听它的，以创新精神自己研制出来，它就想当然地污蔑发展中国家“盗窃”、“剽窃”了它们的知识产权。我们中国企业自力更生研制出来的一些关键产品和技术，不都是被美国等国家扣上过、扣上了“侵权”的大帽子吗？！当然，对于一些真正由我们自己创造发明出来的知识产权，以美国为首的西方发达国家也有办法，就是利用它们操纵国际市场规则与经济全球化规则的优势，象修改乒乓球、羽毛球规则一样，逐渐把国际市场的规则、把知识产权的规则修改得对它们有利。中国人打乒乓球、打羽毛球厉害，外国人打不过，就联合起来压中国改变这两个小球的比赛规则；他们擅长、或者说长期会占优势的体育项目的规则就总是不修改。这就是西方鼓吹经济所谓“一体化”的真实动机。最近听王世成会长介绍，我国轻工业中的液晶等核心部件的研制已经有重大突破，但从前些年像四通、联想最初起家的计算机芯片全部都是进口的情况看，西方一直捏着我们这个命门，它就可以不管别的了。还有一例，那年到河南开会，河南同志说：张司长你要早来几天就可以参加安阳刚刚建好的薄壳厂的剪彩了。你以市场司司长的身份一去，我们也蓬荜生辉，增加点光彩。我说如果当时我在河南，我也拒绝去。我问他们，知道为什么国外会把这个显象管厂给你吗？今天来开会的都是长期搞轻工业的，老部长都在，我们回想一下当年江青用“蜗牛事件”阻碍了中国彩电事业的发展，那个年代确实是需要偏转线圈、显象管、玻壳这些非常关键的技术和设备。但是经过这几十年，美国这些国家已经看到了，什么薄壳、偏转线圈、显象管，区区小可，都可以甩给中国，我只要捏住彩电的芯片，你中国将来怎么发展彩电就得听我的。因此安阳的玻壳厂实际上是人家甩包袱的“成果”。这就是他们在政治上钳制发展中国家知识产权不足的弱点，有意识地引诱我们拼命在搞制造、低着头搞生产，利用这个差期，它们在国际经济战略上已经形成了遥遥领先的势头。后来当地有关部门还化钱在《经济日报》上做了长篇有偿正面报道，但这根本不能改变基本的事实。
② 为什么要对著作权进行保护著作权进行保护要注意哪些问题
为什么要对著作权进行保护？著作权进行保护要注意哪些问题？著作权也称版权，是指作者及其他权利人对文学、艺术和科学作品享有的人身权和财产权的总称。著作权的保护主要包括著作权的基本原则、著作权的主体保护、著作权保护的客体、著作权保护的内容、著作权保护的期限以及侵权的相关法律责任。那么为什么要对著作权进行保护？著作权进行保护要注意哪些问题？为什么要对著作权进行保护,著作权进行保护要注意哪些问题?为什么要对著作权进行保护？著作权进行保护要注意哪些问题？1、著作权是知识产权的一个重要组成部分，它是现代社会发展中不可缺少的一种法律制度。著作权保护的意义现代知识产权保护制度三百多年前源于西方，能够促进知识的积累与交流，大大丰富人们的精神生活，提高了全民族的科学文化素质，推动经济的发展和个人为社会进步起到了及其重要的作用。知识产权保护制度是随着科学技术的进步而不断发展和完善的，著作权保护不仅仅能够促进文化事业的发展，同时版权产业也已经成为经济发展的动力。2、著作权调整的范围很广，涉及到调整作者、国家、集体之间的利益问题平衡创作者和使用者的关系，即要充分保护作者的合法权益，又必须给作者以限制，满足公众的需要。可以说，著作权(版权)已经渗透到我们生活动每一个角落，但是包括许多人，乃至作者和法官、律师对著作权法存在误解，更多的老百姓缺乏著作权法律常识和版权意识。3、著作权保护的意义著作权是一种无形的权利，同时是用有形物体现的，包括精神权利和财产权利，因此著作权也是人权，又是一种财产。侵犯他人著作权如同偷盗他人钱财。盗版就是盗窃。保护知识产权不仅是保护著作权人的个人利益，同时也是为了维护公众利益，维护国家利益，维护国家经济秩序，促进社会的发展。在我国15年的世贸谈判过程，中国的知识产权保护(尤其是著作权保护)一直是引人注目的问题，因为知识产权协议是世贸组织协议中重要组成部分。所以，著作权涉及更多的问题是经济问题，是财产权的问题。现在，我们经常听到人们说，版权产业是经济发展的动力，或者说经济发展的火车头。1997年美国版权产业净产值占美国国内总产值的4。3%或者为3484亿美元。1998年，我国图书、报刊、印刷、电子出版业的产值是1263。2亿元，软件为170亿元，两项相加为1433。2亿元，约占全国当年国内生产总值的1。8%。中国加入世贸必将深远影响版权产业，这已是可以遇见的。因此，经济、科技和文化的发展离不开著作权保护制度，著作权进行保护是必不可少的。
③ 我们该如何保护知识产权
互联网技术的快速发展及运用正加大我国版权侵权的便宜，在其冲击下，我国版权保护环境、运行机制和权利结构都面临挑战。我们应当如何建立新的版权保护系统，以维护数字消费中内容提供商和发行者的利益？行业协会将成版权护身符国家版权局版权管理司司长 王自强随着印刷技术、无线电通讯技术、互联网技术的发展，每一种技术的产生都推动着版权技术保护范围的更新发展。网络在为人民提供更便利的信息的同时，也深刻影响着传统的版权管理模式及改变传统的拥有者、传播者和使用者之间的利益格局。网络环境下版权保护的基本原则、保护机制、权利结构等问题，已引起国内外版权界的高度关注。“当前国家正在大力实施知识产权战略，推进文化大发展大繁荣，给中国版权产业的发展带来了前所未有的历史机遇，特别3G宽带的提升，网络游戏、出版等相关行业面临巨大发展空间。但是3G运用和发展过程当中暴露出来的问题，凸显了版权保护的重要性，目前网络环境下的版权侵权案件屡禁不止，相当一部分网站未经授权大量提供电影、音乐、软件等作品的非法传播和下载。而3G的运用则加大了版权侵权的便宜性，需要在版权制度的基础上，寻求新的理念，通过新的理论构建和新的制度建设。这是一个全球共同面临的问题，需要世界各国携手合作，共同参与。”国家版权局版权管理司司长王自强说道。对于我国3G时代下的版权保护工作，王自强认为，我国互联网侵权现状在现有法律和制度方面已经不能适应现有的技术。“数字技术的广泛应用让大众进入互联网的门槛降低，所有的用户都可以进入到互联网中，导致合法的内容能进入互联网，而非法的内容也能更容易地走进来。”王自强表示，我国互联网已经步入数字技术快速发展、进入门槛低、内容海量的时代。盗版侵权现象普遍是由于授权机制的不完善所造成的。“数字时代的版权不同于传统版权点对点的模式。在互联网海量的内容中，内容商不可能在短时间内找到上百万甚至上千万的作者。我国内容授权制度的滞后已经造成了侵权盗版案发生的增加。”对于我国在今后数字版权保护的立法，王自强表示，国家版权局将会协助国家立法、推进制度的完善。但更多是需要规范运营商、服务商，并转变监管方式，建立技术平台，从被动转变成为主动。此外，应该充分发挥行业协会作用。通过集体管理组织解决现有点对点授权模式的现状。“版权的保护同样要依靠广大公众去遵守，自觉抵制盗版，同时国家进一步加大打击盗版的力度，才能真正解决3G时代下的版权问题。但是打击是治标，教育才是真正治本的良药。”王自强如是说道。政府应在版权产业发挥更多作用国际知识产权联盟主席 埃瑞克·史密斯“版权产业作为美国核心的发展产业，占到了美国总体经济的22%。” 国际知识产权联盟主席埃瑞克·史密斯在谈及版权产业时一针见血地说道。“尽管版权产业为世界带来了丰厚的报酬，但实际上在全球范围之内，近几年版权产业的利润下降了30%到40%，越来越多人发现他们的投资人正在撤资。这些状况不仅仅是在各个国家、各个产业，对中国而言，同样也不例外。” 埃瑞克·史密斯无奈地说道，“当我们的互联网接入宽带逐渐变宽的时候，却让我们的版权产业利润下降，这意味着什么？意味着我们可能比过去预测的还要糟糕，版权对所有人来说已经不再是一个秘密”。“在中国，很多用户是不习惯进行支付以获取自己所需的内容。如今，尽管有一些改进，但是中国没有找到所谓的‘盈带’。” 埃瑞克·史密斯认为，中国的用户在选择内容时总是选择不付费；从人性而言，如果是相对无风险的“机会”，人们愿意违法做一些快速盈利的机会。这些问题在3G时代来临后所产生的风险就更需要政府来加大对版权保护的力度。“政府需要比原来更公开、更透明地去维护文化创意产业，使得企业的收益能换回他们的投入，并且随着通信技术的发展让我们的创意和高附加值产业成为我们科技发展和政府行动的一种驱动力。就像其他的产业和人的利益必须保护一样，我们需要这样一个完善的法律体系提供给产业以发展。如果说现在的政府或者说我们版权所有者不保护他们产业的话，产业也就没有明天。”数十倍利润差异中国音乐产业难成“摩天大楼”中国音乐著作权协会总干事 屈景明“版权对社会的发展有什么积极的意义？没有版权制度，所谓的创意产业、文化产业都是没有影的事情。我们进入3G时代，根基的工作，就是补上版权制度的缺漏。” 屈景明认为，一个唱片产业在美国是十分巨大的，而在中国确实渺小。“在中国没有一家唱片公司还能不亏本地生存下去。所有中国的音乐制作权人每年从协会获得的收益仅仅只有几千万，同样是音乐所产生的财富，在日本却有12亿美元，在美国要达到15亿、16亿美元。所以大家可以看到，如果我们仅仅发展硬件，比如建立创意产业集聚区，那么多的文化园，甚至还有音乐园，但是软件却跟不上，产业的大厦还是很难树高。” 屈景明说道。屈景明认为要做好3G时代下的版权保护，需要有一些技术的保障。“虽说国际上现在已经具备了一些标准，例如CRA机制，还有一个版权信息系统，但如果这些系统不能够在中国建立起来，我们的3G时代不可能管理好。我们要去管，依靠原始的律师打官司是非常不经济的管理办法，必须进入到新的技术管理办法，必须技术对技术。我觉得主要应建立一些相关的技术，服务于我们的3G时代。”版权保护应注重版权纠纷调解北京市版权局党组书记、局长 冯俊科当前我国3G产业在版权保护方面的相关法律法规建设远滞后于3G产业发展及版权保护的需要。“虽然我们先后颁布了《中华人民共和国著作权法》、《信息网络传播权保护条例》、《电子出版物出版管理规定》等相关法律法规，法制建设步伐明显加快，但由于我国版权保护工作起步较晚，特别是3G产业是一个新兴高科技产业，且发展迅猛，在版权保护方面，相关法规还存在着可操作性差、针对性不强、滞后于监管等问题。如网络著作权管辖权规范问题、服务提供者标准认定等问题，现有的法律规章还不太明确和具体，有不少问题还存在争议，在某种程度上制约了对网络侵权行为的打击力度。”对于目前解决3G版权保护的方式，冯俊科认为，除了进一步加强版权法律法规修改完善及普法宣传工作以外，我国应当建立版权纠纷调解机制、规范行业市场秩序。“随着社会公众及权利人版权意识的不断提高，近年来，著作权民事案件逐年增多。在著作权民事案件逐年增多、司法裁决周期较长、专业司法力量相对不足的情况下，建立版权纠纷调解机制，既补充完善了先行版权保护制度，同时又可以大大缩短版权纠纷解决周期和降低维权成本。” 冯俊科说道。世界需要统一授权网络BMI（美国广播音乐协会）主席 戴尔·R·布赖恩特作为BMI（美国广播音乐协会）主席，戴尔·R·布赖恩特对于版权的认识早在年轻时就有了深刻的认识。戴尔·R·布赖恩特的父母都是职业的写作家，而他在青年时期成为了一个摇滚乐的创造者。当时痴迷音乐的戴尔·R·布赖恩特把他创作的音乐版权拿到了全国各地去卖，并且能够支付家庭所产生的账单。BMI之所以能让音乐版权在全球范围之内授权，是因为其在全球86个国家有相关的联系。通过这样的网络，可以使得作者的作品能够在更大的范围之内进行传播，保证音乐在哪里都能创立，任何的渠道都能听到。随着3G时代的到来，互联网宽带不断增大，各种应用逐渐增多。音乐和视频这种程序通过互联网的方法来进行交流，这就意味着有非常广阔的市场。世界没有像过去有着的地域边缘，能够有分享共同的一种信念。这就意味着我们需要有非常一致、非常强的一个版权保护的法律，也意味着我们需要有强有力的授权网络，保障全球的版权授权使用。
④ 美国影视收入占国家总收入多少
美国的电影产量只占世界电影产量的6%-7%，但好莱坞电影却占据了世界电影市场份额的90%以上。2001年美国IT产业产值高达6000亿美元，占据世界IT产业产值的75%，美国的网站占了全球网站的70%以上。2004年，美国的文化产业占GDP的20℅左右，400家最富有的美国公司有72家是文化企业，同时，文化产业为美国国内提供了1700多万个就业岗位。由此可见，文化产业已经成为21世纪美国推行全球文化扩张的重要战略
第一节 美国文化产业发展概况
纵观美国的历史，我们不难发现，美国在不同的历史时期抓住主导产业而逐渐成为世界强国（现在是唯一的超级大国）。在第一次世界大战前，美国只是一个普通的年轻的资本主义国家，很少参与国际事务。但两次世界大战及冷战时期，美国以外交手段为渠道，着重发展军工产业，逐渐成为世界霸主。从冷战后期到上个世纪末，美国逐渐转变为以计算机和互联网产业为主导产业引领世界发展。从上个世纪末开始，美国在发展网络产业的同时，渐渐转向文化产业的发展。美国哈佛大学政治学教授塞缪尔·亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》，提出了颇具影响的“文明冲突论”。该理论认为随着冷战的结束，意识形态不再重要，“文明冲突”模式成为新的对抗和协调模式。文化的共性和差异影响国家间的对抗和联合；最可能升级为更大规模战争的地区冲突是那些来自不同文明的集团和国家之间的冲突。虽然这种理论还存在争议，但该理论认为文化将成为将来国际竞争中的决定因素却得到认同。可以说，美国现阶段成功的奥秘之一就在于美国文化产业的成功。
美国是一个年轻的移民大国，有多元的文化。同我国相比，没有悠久的历史和灿烂的文明，也不是文化资源大国，却是一个文化产业强国。在美国，文化产业有着多种不同的提法，例如，版权产业、创新产业、内容产业、信息产业、艺术产业、休闲娱乐产业等，而版权产业使用最多。通过版权产业的概念来表述商业和法律意义上的文化产业。在美国版权产业，尤其是核心版权产业，已经成为国民经济的支柱产业和美国经济增长的主要动力。
在尖端技术和雄厚资本的支持下，美国文化产业取得了另世人惊叹的发展。根据《美国经济中的版权产业：2004年报告》提供的数据，在1997年-2002年，美国核心版权产业增速是3.51%,超过同期美国GDP2.4%的年均增长速度;2002年美国核心版权产业的增加值为12500亿美元,约占美国GDP的11.97%。在就业方面，2002年核心版权产业就业人口有548.4万人，占美国就业总人口的4.02%。同年，全部版权产业就业人口有1147.6万人，占美国就业总人口的8.41%。仅核心版权产业创造的就业机会就远多于飞机、钢铁、药品、纺织、食品加工和电子器件等传统知名产业。
目前，美国有1500多家日报，8000余家周报和小报。《纽约时报》、《今日美国》《华尔街日报》的发行量都超过100万份。有1.22万种杂志，1965家电台，电视台1440家，拥有美国广播公司、哥伦比亚广播公司、全国广播公司三大电视网。好莱坞是世界最大的电影生产基地，其先进的电影生产流水线和成熟的商业运作经验使它多年来垄断世界电影市场，迪斯尼公司的动画片制作世界闻名。音像业已经成为美国最有影响的行业之一，曾以每年12%—20%的势头增长，其出口额已经超过航空业的出口额。到20世纪末，美国的传媒产业走向集约化和巨型化，如2000年有美国在线与时代华纳合并而成的媒体巨人—美国在线-时代华纳公司，已经成为一个庞大的文化产业链，年销售额超过200亿美元以上。文化产业与制造业、金融业相互融合，共同组成的产业群凭借其规模优势开拓国内国际和市场。
随着经济全球化步伐的加快，美国文化产业不断向世界各国渗透，成为对外扩张的重要渠道，音像产品占据了40℅以上的国际音像份额，电影出口额占据世界电影市场80℅的份额。1996年，其文化产品（电影、音乐、电视节目、图书杂志和计算机软件）的出口首次超过汽车、农业、航空和军火等传统行业，位居所有出口产品之首。美国控制了世界75%的电视节目和60%以上广播节目的生产和制作。美国的电影产量只占世界电影产量的6%-7%，但好莱坞电影却占据了世界电影市场份额的90%以上。2001年美国IT产业产值高达6000亿美元，占据世界IT产业产值的75%，美国的网站占了全球网站的70%以上。2004年，美国的文化产业占GDP的20℅左右，400家最富有的美国公司有72家是文化企业，同时，文化产业为美国国内提供了1700多万个就业岗位。由此可见，文化产业已经成为21世纪美国推行全球文化扩张的重要战略。
美国文化产业的成功当然与全球政治格局的深刻变革和经济全球化的充分扩张（美国领导着全球经济浪潮）有密不可分的联系。但美国有众多产业为何文化产业独树一帜，这要从美国内部去寻找答案。美国是一个极赋创新精神的国家，在文化产业发展方面也显得那样与众不同。
在行政体制上，美国没有文化部；在文化政策方面，至今没有一个官方文化政策文件。其实，这正是美国文化政策的精妙之处，美国采用“无为而治”的文化政策为文化产业的发展提供了宽松的外部环境。与此同时，政府高水平的管理，进一步促进了文化产业的发展。美国文化产业的成功有以下几个原因：
第一，政府创造宽松的外部环境。首先是美国政府注重通过法律加强对版权的保护。美国国会先后通过了《版权法》、《半导体芯片保护法》、《跨世纪数字版权法》、《电子盗版禁止法》《伪造访问设备和计算机欺骗滥用法》等一系列有关版权保护的法律法规，为版权产业的繁荣和发展提供了法律保障。
其次是加大对文化产业的投入，这种投入面向所有符合规范的团体，鼓励多元投资机制和多种经营方式，鼓励非文化企业和境外资金投入文化产业。现在美国投资主体非常多样，一是政府投资大。这种投入面向所有符合政策导向的团体。二是吸收非文化部门和外来投资，来自于各大公司、基金会和个人捐助的数额远远高于各级政府的资助。
再次是形成了比较完善的融资体制。一些有实力的文化产业集团如美国广播公司、哥伦比亚公司等，背后都有金融大财团的支持。
第二，政府高水平地的引导和管理。在美国，政府机构中保护版权产业的机构很健全。政府机构中设有版权办公室——隶属于国会图书馆，主要负责版权的登记、申请、审核等工作，以及为国会等部门提供版权咨询；美国贸易代表署——负责知识产权方面的国际贸易谈判；海关——主要负责涉及知识产权产品的进出口审核等相关工作；商务部国际贸易局、科技局和版权税审查庭。此外，随着版权产业的需要，美国政府还成立了一些直属政府部门的工作小组，加强对版权的监督和保护，如克林顿政府设立了美国国家信息基础设施顾问委员会、信息政策委员会等机构。
各州政府和市政府等各级政府都十分重视文化产业。例如，纽约市政府比国家艺术捐赠部门有更高的年预算。在布隆伯格（Bloomberg）市长的领导下，文化产业在纽约经济中的重要性日益增加，并且通过电影戏剧广播市长办公室等机构改进了对文化产业的服务。的职责是使每个地区都有文化生活，用于资助文化事业的经费由政府核定，议会审查批准。同时要保证这些活动符合法律的规定，凡是背离法律规定的，政府有权给予取缔。美国在对文化市场进行管理时不仅运用经济的、行政的、行业自律的手段，还非常重视法律的约束。
第三，重视科技在文化产业中的作用。美国文化产业的成功，并能引导全球文化产业发展，在经济和政治因素促成的基础上，科技含量高是其重要原因。尤其是大众传播媒介，它直接构成了美国文化产业的输出机。如果缺少了电视、电影、收音机、印刷新闻媒介和广告这些传媒的支撑，那么，至少美国文化的传播不会如今日这般普泛与深入。尤其是在大众传播媒介领域，印刷复制、录音录像、电子排版、网络传输、数字化、地球通讯卫星等高新技术的广泛应用，使美国文化产业具备了向全世界扩展的“桥梁”和“利器”。
美国文化产业的产品，尤其是好莱坞的电影、几大电视网的肥皂剧及娱乐节目、自由的无线广播，在世界各地都形成了这种媒介霸权。首当其冲的就是《星球大战》、《阿甘正传》、《侏罗纪公园》、《拯救大兵瑞恩》、《谍中谍》等好莱坞大片，特别是那些投资巨大的娱乐影片抢占了全球票房的大部，甚至全球正在放映的电影中85%都来自好莱坞。
第四、放眼全球，充分吸收国际资本、世界文化资源和各国人才，同时广泛开展国际合作。借助贸易自由化潮流，美国文化产业已经取得了向全球输出的主导权，且正在从资金、技术、信息等要素的全球自由流动中受益。特别是在资本方面具有压倒性优势，美国文化产业的投资者，无论是好莱坞的电影制片厂还是流行音乐的唱片公司，其实都是以外来跨国资本为主的。在文化产品制作中，则立足于全球市场需求并引领潮流，牢牢把握海外销售市常美国的电影产量仅占全球的6％，而市场占有率却高达90％。输出美国的文化价值观，并通过影响人们的观念来进一步培育消费市场成了美国人发展文化产业的法
⑤ 《著作权法》颁布的意义是什么
《著作权法》是知识产权的一个重要组成部分，它是现代社会发展中不可缺少的一种法律制度。现代知识产权保护制度三百多年前源于西方，促进知识的积累与已交流，丰富人们的精神生活，提高全民族的科学文化素质，推动经济的发展和个人为社会进步起到了及其重要的作用。知识产权保护制度是随着科学技术的进步而不断发展和完善的，著作权保护不仅仅能够促进文化事业的发展，同时版权产业也已经成为经济发展的动力。
《著作权法》调整的范围很广，涉及到调整作者、国家、集体之间的利益问题平衡创作者和使用者的关系，即要充分保护作者的合法权益，又必须给作者以限制，满足公众的需要。可以说，著作权（版权）已经渗透到我们生活动每一个角落，但是包括许多人，乃至作者和法官、律师对著作权法存在误解，更多的老百姓缺乏著作权法律常识和版权意识。
《著作权法》是一种无形的权利，同时是用有形物体现的，包括精神权利和财产权利，因此著作权也是人权，又是一种财产。侵犯他人著作权如同偷盗他人钱财。盗版就是盗窃。保护知识产权不仅是保护著作权人的个人利益，同时也是为了维护公众利益，维护国家利益，维护国家经济秩序，促进社会的发展。在我国15 年的世贸谈判过程，中国的知识产权保护（尤其是著作权保护）一直是引人注目的问题，因为知识产权协议是世贸组织协议中重要组成部分。所以，著作权涉及更多的问题是经济问题，是财产权的问题。现在，我们经常听到人们说，版权产业是经济发展的动力，或者说经济发展的火车头。1997年美国版权产业净产值占美国国内总产值的4．3％或者为3484亿美元。1998年，我国图书、报刊、印刷、电子出版业的产值是1263.2亿元，软件为170亿元，两项相加为 1433.2亿元，约占全国当年国内生产总值的1.8％。中国加入世贸必将深远影响版权产业，这已是可以遇见的。
因此，《著作权法》颁布具有重要的意义
⑥ 新常态下企业如何实施创新驱动战略
谈到创新对于中小企业成长的重要性，应该没有人怀疑。但在我国，实际上创新还只是一小部分企业的事。据统计，拥有自主知识产权核心技术的中国企业仅仅占企业总数的0.03%，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标，出口产品的90%是贴牌生产。也就是说，绝大多数中小企业似乎与创新无关。
为什么会这样呢？外部因素固然很多，如良好的创新生态环境尚未形成，创新动力与激励不足，创新投入与风险过高、不创新也能获得良好收益等等。但是，为什么在同样条件和背景下，一些企业能够脱颖而出，成为创新典范，另外一些企业却表现平平？归根到底，企业还是要从自身寻找问题和不足。
当前，中国经济发展进入新常态，国际市场日益复杂险峻、变幻莫测，过去许多中小企业赖以生存的温床，如人口红利、改革开放红利、资源环境红利，以及由此带来的劳动力等生产要素低成本比较优势都不复存在。“不创新毋宁死”越来越成为铁律。无论是为国家经济持续稳定增长、优化产业结构，还是企业自身适应新常态、引领新常态，加快实施创新驱动发展战略都比以往更加紧迫，更加难以回避。为此，中小企业必须要在创新上有勇气去尝试、有责任心敢担当、有智慧谋划策略。
首先，要充分认识当前阶段中小企业创新驱动发展的必要性和重要意义。改革开放以来，中国根据自身的资源禀赋和比较优势，有意无意地走了一条要素和投资驱动发展之路，并取得了阶段性成功。20世纪90年代，政府和企业以持续大量投资，逐步完善各项基础设施，引进从全球市场上可以获得的先进技术、技术装备，建立起现代化、高效率、适应于大规模生产的工厂。在资本密集、劳动密集、规模经济特别明显的基础原材料、标准化产品和零部件等产业形成了较强的竞争力，使中国成为一个世界最重要的制造基地。
然而，这种发展模式延续到今天，我们不仅感受到资源短缺和环境污染带来的巨大压力，而且在国际金融危机后，以美国为首的西方国家开始调整产业结构和消费模式，实施再工业化，使得我国的传统发展模式受到前所未有的挑战。如果我们不及时、果断地转变发展模式，经济的持续稳定发展将难以为继。
高储蓄率、高投资率可以获得快速的经济增长，但是如果不能及时向创新驱动的增长模式转型，那么因缺乏技术进步的支撑，经济效率上不来，使投资效率呈递减趋势。不仅居民不能更多分享经济增长的成果，而且资本积累获得的可能是“负财富”，最终导致经济增长的终结并落入所谓的“中等收入陷阱”。在这种背景下，中小企业创新驱动转型升级责无旁贷。
其次，中小企业经营者对创新要有必胜的信心和敢为的决心。索尼公司创始人盛田昭夫曾经说过，“任何人，只要他的生命维系于创新，就都能创新。”拉丁语中还有句言，大意是“需要是发明之母。”历史充分证实，只要万不得已、无路可退，任何企业和个人都可能迸发出惊人的创造力和创新精神。
例如，著名的创新型企业美国3M公司就是这样走上创新之路的。1906年，美国明尼苏达州的六个矿工在把个人储蓄都投在“无价值”的沙砾坑上之后，他们面临着破产。他们原本希望会开采出有价值的矿物，但他们只找到了沙子。绝望之下，他们发明了砂纸(3M的第一件产品)，接下来的就是辉煌的历史了。发明和创新永远没有止境，永远都有机会，但它们属于勇敢者和拼搏者。
为此，中小企业管理者和员工都要将创新作为公司生存的必要条件，要有采取创新行动和实施创意的紧迫感、危机感，还要相信付出总有回报，一分耕耘一分收获。企业从上到下每天努力追求更多的数量、更好的质量、更快的速度、更低的成本、更高的顾客满意度，自然会有创新产生；反过来，持之以恒地努力创新，企业也自然会获得上述业绩和成果。
再次，中小企业经营者要有舍我其谁的创新使命感和企业家精神，并营造适宜创新的文化氛围。创新是企业家的职能，发明创造是企业家精神的反映，中小企业没有企业家和企业家精神就不会有成功的创新。实施证明，凡是拥有优秀企业家和企业家精神的中小企业创新能力就强，反之则相反。
企业家及其创新创业精神是企业成功创新的关键。但这并不意味着员工对于中小企业创新就不重要了。恰恰相反，一个拥有企业家和企业家精神的企业一定有一个鼓励全员创新的企业文化氛围，使所有人都能够以创新为荣、以创新为乐。由于普通员工最熟悉企业产品和服务中存在的问题，与顾客联系和接触也最紧密，因而能够第一时间发现产品和服务的不足，对其加以创新和改进也最具优势。
对于资金和人才不足的中小企业来说，普通员工是最宝贵的创新资源，而这一点恰恰是被许多企业所忽略的。如果他们做不出英雄般的业绩，不招惹麻烦，繁忙的经理很容易忽略普通工人及其想法。为企业生存而奋斗的中小企业经营者，绝对不能压制新思想的最丰富来源，要给员工充分自由发挥的空间，营造鼓励创新创业、宽容失败的文化氛围，并给创新者以合理的回报与有效激励。
复次，中小企业要重视非技术创新。创新分为技术创新和非技术创新。后者包括制度创新、管理创新、商业模式创新等。具有自主知识产权的技术创新对于中小企业，尤其是工业制造类企业发展固然十分重要，但非技术创新同样也不容忽略，甚至更加重要。因为成功的企业不一定是技术领先的企业，但一定是在制度、管理或商业模式方面领先的企业。
例如，华为之所以能够迅速脱颖而出，成为世界通讯设备行业的领头羊，其员工持股制功不可没。当今美国企业60%的创新是商业模式创新，40%是技术创新。商业模式之于自主创新的重要性可见一斑。商业模式创新，核心是价值创新。美国的苹果公司和中国的海尔集团都是公认的技术领先企业，但苹果能从小众的“酷”产品提供商成为全球最大市值公司，海尔能在全球家电业盈利能力普遍下滑中逆市上扬，靠的不是“技高一筹”，而是商业模式，前者是“硬件、软件和服务融为一体”，后者是“零库存下即需即供的人单合一”。
以互联网新兴产业为代表的新经济之所以在美国快速发展，与其1998年开始对商业模式(商业方法)创新授予专利有很大关系。我国许多企业已把知识创造、技术创新、产品创新摆到了战略高度，但对商业模式创新尚未引起足够的重视。以至于有的企业虽然拥有很先进的技术，而产品却在市场上乏人问津，其重要原因就是没有从“客户价值最大化”的角度进行价值创新，没有在构成要素、要素间关系或者动力机制等方面创新商业模式，开发用户潜在需求并吸引客户兴趣。有了制度创新和商业模式创新、管理创新，技术创新往往水到渠成。
最后，中小企业要善于运用知识产权战略。党的十七大、十八大报告都提出了实施知识产权战略，强调知识产权保护，这对中小企业具有重要的指导意义。中小企业对知识产权的创造、运用、保护和管理能力决定着其核心竞争力。
产权化的知识在知识经济中构成了最重要的生产要素和财富资源。知识产权在知识经济中是国际竞争中的强力工具。在国际竞争舞台上，知识产权是核心武器。美国有三大霸权，即金融霸权、军事霸权和知识霸权，其中知识霸权就体现在知识产权相关产业上的三个第一：PPT国际专利申请全球第一、知名商标数量全球第一、版权相关产业收入全球第一。
而长期以来知识产权的创造、保护和运用水平则制约着我国企业和经济的健康发展。由于我国本土企业特别是中小企业缺乏自主创新意识，勤于模仿和引进，在与跨国公司激烈的市场竞争中往往处于不利之地。即使依靠低成本、低价格优势取得一定的市场，也难免遭遇知识产权侵权诉讼的打压。近年来，跨国公司习惯于利用知识产权大棒阻挠中国企业进军国际市场。
为此，我国中小企业必须加强自主创新，自觉提高知识产权保护意识，注重实施知识产权战略。对于中小企业，尤其是高新技术企业，创新而不采取专利保护就等于是在沙滩上建高楼。所以企业应建立保护商业秘密、保护知识产权的组织和各项规章制度。
⑦ 什么是版权产业
文化创意产业与版权保护
在现代知识经济社会中，文化创意产业渐渐成为主导产业。促进文化创意产业的发展，已经成为各国及地区间经济竞争的一个重要战略规划。谈文化创意产业的发展离不开版权保护，文化创意产业自始就与版权制度紧密联系在一起，版权保护是文化创意产业的核心和基础。版权保护的完善与否将直接决定了该国家与地区的文化创意产业发展的成败。
一、版权保护是文化创意产业的核心与基础
版权保护对文化创意产业的核心与基础作用，首先就体现在了“创意产业”的定义与界定上。我们今天所说的“创意产业”这个概念起源于英国，1997年该国政府成立了“创意产业特别工作组”，并于1998年对“创意产业”进行了定义。但是还有不少国家地区及国际组织把“创意产业”就直接称之为“版权产业”，而且在时间的起源上也更早。1990年，美国国际知识产权联盟就已经利用“版权产业”的概念来计算其对美国整体经济的贡献。现今更是以与版权制度的关系将“版权产业”划分为“核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业和边缘支撑产业”等四个部分，世界知识产权组织也是采用的这种划分方法。无论是美国的“版权产业”还是英国的“创意产业”，其所包含行业部门都是相同的。所以有人就认为无论是“版权产业”，还是“创意产业”，都是“殊途同归”。这在一定程度上说明了版权保护对于文化创意产业的核心与基础作用。
其次，版权保护是文化创意产业赖以存在与发展的基础。被誉为“创意产业之父”的英国著名经济学家霍金斯在《创意经济》一书中认为，知识产权法的每一形式都有庞大的工业与之相应，加在一起“这四种工业就组成了创造性产业和创造性经济”。实际上目前各国和地区划分的“创意产业”绝大多数都对应的是知识产权法中的版权制度，其核心产品和服务的保护都是以版权制度来保护的。而且这种基础作用要远超传统的知识产权制度对产业创新的保护与促进，版权制度直接成为了文化创意产业发展的源泉和动力。版权成为了创意产业的核心价值，版权收入成了文化创意产业的第一大收入，甚至有以“版权”作为直接交易对象的行业部门，比如说“版权贸易”。
再次，版权保护决定文化创意产业竞争的走势。各个国家与地区的版权制度的不同，对版权保护力度的差别，使得版权人及其投资流向版权制度完善、版权保护力度大的国家与地区，从而决定了各国家与地区间的文化创意产业发展格局。诸如我国近来在加强计算机软件版权保护的行动，要求所有品牌计算机要预装正版操作系统，促成了微软从联想、方正、TCL等三家PC厂商处连获大单，但旋即换来了微软对我国打击软件盗版的认可和信心，已经与国家发改委达成了37亿美元的投资协议。
二、当前文化创意产业版权保护的不足与建议
基于版权保护的核心与基础作用，传统的版权保护在当前文化创意产业中具有不足之处。这种不足不是指版权制度对于版权人权益保护上存在重大漏洞，2001年我国修改了著作权法，目前来看，内容还是相当完善的，没有太大的欠缺，版权人利益能够得到切实保障。但是对于促进文化创意产业的发展角度来说，我国版权保护的尺度还有加强的空间。因为版权保护能够决定文化创意产业竞争的走势，政府对文化创意产业的一个重要扶持手段就是加强版权保护，包括从制度和实践两个方面。
首先，我国版权制度一些方面的保护尺度与国外一些国家还存在有差距。我国著作权法在一些领域，诸如“录音录像制作者”、“表演者”等权利，给予了保护，但是范围过窄，难以更大地促进其积极性。诸如影视节目制作和交易行业所涉及到的“录音录像”作品，我国著作权法将其列为领接权保护的客体，给予了保护。但是权利范围较窄，录音录像制作者只有“复制权、发行权、出租权和通过信息网络向公众传播权”等四项经济权利。像德国却有更为广泛的保护，录制者可以与表演者一起分享播放录音录像所带来的有关收益，还可以从录音录像制品的出租、出借中分享一定的报酬，从空白磁带和录像带所征收的费用中分享一定的份额。这样看来，德国著作权法给予录音录像制作者的权利要比我国著作权法广泛，相对来说对于这一产业就有着更大的吸引力。
在新的《计算机软件保护条例》颁布实施之初，在计算机软件的合理使用和最终用户使用盗版软件所应负担的法律责任等相关规定上引起了激烈的争论，不少人认为这是“超世界水平”的保护。如今，将其放在文化创意产业的竞争来看，意味着软件行业在我国受到了更为严格的保护，能够提高我国在与印度等国在软件产业发展中的竞争力，这种保护尺度未尝不可。
其次，网络出版、网络游戏等文化创意产业的版权保护制度还不够完善。随着互联网的迅猛发展，网络出版、网络游戏等文化创意产业日益成熟，可网络版权保护还处于相对滞后状态。目前著作权法仅仅是笼统规定了著作权人的“信息网络传播权”，其中具体的权利内容还有待用行政法规的形式加以规定，而且网络技术的发展，随时都有可能提出新的版权问题。这一领域不仅目前而且会持久地成为文化创意产业版权保护的问题之所在。据悉，《信息网络传播权规定》即将出台，在这一领域内的相关问题在一定程度上能够得到解决。
第三，版权的“事后救济”保护不能适应文化创意产业发展的需要。我国在知识产权保护上采用行政与司法双轨制，司法保护是一种被动的“救济”手段，行政保护是主动的、经常的管理方式。可是因为人力、物力等因素的影响，行政保护的这些功效并没有完全发挥，更多的还是提供事后的行政救济，与司法保护无异，只是相对来说处理时间较快、效率较高，可一旦被相对人提起行政诉讼，就连效率上的优势也荡然无存。文化创意产业的高风险性，需求不确定，促使了该产业从一开始就必须拥有完善的版权保护，机会稍纵即逝，否则在市场丢失之后，事后的救济于事无补。这里就必须改变传统的版权行政保护仍然处于“行政救济”领域的局面，更多更主动地去发挥行政管理职能。北京市版权局联合华旗资讯等一些高新企业开发的“数字作品版权登记平台”来对数字作品进行版权登记和数字水印加密等，就是一个全新的尝试。这样在数字作品的版权保护上变“被动”为“主动”，化解了长期困扰在数字作品版权保护中的权利认定问题，必定能够极大地促进数字作品的相关文化创意产业的发展。不仅仅是在围绕数字作品的文化创意产业，其它的文化创意产业一样需要版权行政管理机关主动采取措施来保护其核心价值，产业才会健康快速发展。
（作者分别为中国政法大学科学技术教学部主任、教授、博士生导师；中国政法大学知识产权研究中心副研究员）
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⑧ 法制文化创意产业的内容
以政策和法制保障北京文化创意产业发展
2008-02-20
文化创意产业是20世纪80年代发达国家提出的发展理念，是经济形态由工业经济向知识经济转变过程中的主导产业，是当今发达国家和地区产业发展的重要趋势。发达国家发展文化创意产业的成功各有蹊径，但共同的规律是政府提供了发展环境并以政策来驱动，这也为北京文化创意产业的发展提供了重要的启示：文化创意产业的发展离不开政策和法制的保障。
一、良好的政策和法制环境是文化创意产业发展的先决条件
1、良好的政策、法制环境是文化创意产业发展的基本生态要素
创意产业在发达国家和地区迅速成长并形成巨大的产业规模，不仅因为创意产业本身具有强大的生命力，更重要的在于各个国家在观念上高度重视文化创意产业，从政策上积极扶持和培育，为文化创意产业的发展提供了适宜的政策和法制环境。
文化创意产业不完全是自发的发展过程，而是在政府干预和驱动下推进的。在政府和市场的关系上，越来越多的国家意识到，政府与市场结合的必要性，既坚持市场调节，又重视政府调节，两者不能相互取代。一个尊重市场规律，具有较强预见能力的政府，对于促进产业竞争力的提高具有举足轻重的作用。构建良好的政策和法制环境是政府的主要责任。
2、发达国家发展的实践表明，营造良好的政策和法制环境是政府的主要责任
英国是世界上第一个利用公共政策推动创意产业发展的国家。政府的推动措施主要集中在支持文化创意产业从业人员技能培训、对企业的财政支持、加强知识产权保护和扶植文化创意产品出口等方面。自布莱尔政府提出创意产业并实施以来，一个产业“新英国”的模式已经出现。
美国全面实施版权战略，采取加强版权立法、实施数字化版权保护战略、推动版权保护的国际间合作等方面的措施。版权产业、尤其是核心版权产业已经成为美国国民经济支柱产业和美国经济增长的主要动力，对美国的经济做出了巨大的贡献，它创造的就业机会远远高于飞机、汽车、钢铁、药品、纺织、食品加工等传统知名产业。
日本政府调整国策，立法发展创意产业，保护和开发文化产品，成为世界上最大的 “动漫王国”。目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本，从日本政府的国家战略和产业政策看，日本政府正从重视制造业向重视创意产业转变。
韩国政策重点是设立文化创意产业振兴基金，建立国家级产业基地，构筑产业基础网络体系，出台了一系列政策，开发具有国际竞争力的高质量的文化产品，培养引导知识经济的专门人才，集中力量支持重点产业和重点项目。借助“韩流”和“天堂”游戏向世界展示了韩国文化的魅力，迅速实现了经济的再崛起。
二、促进文化创意产业发展的若干政策及实施效果
改革开放以来，北京现代意义上的文化产业在经历了自发成长、起步阶段后，以《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》等一系列政策的颁布和实施为标志，进入了快速发展的新阶段。
中央政府先后出台的政策有《关于文化体制改革试点工作的意见》、《关于深化文化体制改革的若干意见》、《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》、《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展的若干税收政策问题的通知》、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于文化领域引进外资的若干意见》、《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》、《关于进一步加强和改革文化产品和服务出口工作的意见》等。
与此同时，配合中央的政策，北京市政府也先后颁布了一系列政策和法规，主要有《北京市文化体制改革试点工作的意见》、《北京市深化文化体制改革的意见》、《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市文化创意产业投资指导目录》、《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》等。
这些制度规范、政策措施不仅标志着文化体制改革和机制创新的法制环境改善基本到位，而且指明了文化开放、管理突破、市场拓展的道路。在这一背景下，北京文化创意产业的发展全面提速。
1、改革的政策——重点培育和发展一批实力雄厚的大型文化企业
原有的文化体制是以国家统包统管为主的文化管理体制，具有高度的集中性、高度的计划性，经营性单位混同与公益性单位，由政府包揽，游历于市场经济体制之外，缺乏活力，长期处于小规模分散状态，现代大型文化企业寥寥无几，至今没有一家文化企业能够跻身全国500强。
北京市文化局推动了北京儿童艺术剧团、北京歌剧舞剧院、中国木偶艺术剧团、中国杂技团等几个国有重要的艺术表演团体的公司制改造，引导文化艺术单位进入市场，培育适应市场经济发展的新型市场主体。
在改制的过程中，支持企业间的业务整合。这种联合不仅仅是行业内的强手联合，而且是与系统外的企业联手，确保在今后的发展中，优势组合、优势互补、优势扩张，完善企业产业链，增强产业集中度。
北京儿艺由北京青年报社控股69.84%，注册资本4000多万元，形成了艺术院团由媒体控股的崭新模式。 改制当年营业收入达到1568万元，是改制前演出收入的18倍，2005年的营业收入是改制前的48.7倍。
北京歌舞剧院是首旅集团等4家股东单位构成，注册资金6242.32万元。公司以歌舞演出为主业，把进军旅游市场作为突破口，推出了面向旅游饭店的覆盖式演出。改制前最多的年经营收入不足500万元，去年1—6月份营业收入就达到了1035.79万元。
中国杂技团的改制采取分步推进、分期注册的方式，首先与中国银泰投资有限公司联合组建中国杂技团有限公司，银泰投资5000万元；第二步公司将进一步联合国内优势杂技资源，组建跨省市、投资主体多元化的集团公司。
中国木偶艺术剧院由民营企业北京永庄文化传媒公司出资2907万元，占51%，成为国内第一家由民营控股的艺术院团。改制一年来就实现经营收入1761.6万元，增长了一倍多。
这些艺术表演团体的改革，解除了原有体制的束缚，整合了优势资源，形成了富有活力的文化产品生产经营机制，文化生产力的巨大能量得到释放，生产实力和发展规模不断壮大。
2、开放的政策——促进文化产业多种所有制共同发展
仅仅靠政府的力量无法解决长期困扰文化产业发展所需要的资金、技术、人才、管理等方面的问题。文化开放的政策就是让更多的社会力量、民营资本积极参与和投资文化产业，实行投资主体多元化、社会化、公共化，以公共的文化力量来构筑文化产业发展的格局。
期间，修订了《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条理实施细则》、《电影管理条例》、《外商投资电影院暂行规定》、《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》；颁布了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于文化领域引进外资的若干意见》、《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》。
比如，《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，通过政策的导向，从市场准入、演出审批财税支持、资格认定、参与对外文化交流、人才培养、舆论支持等方方面面，让不同所有制的表演团体能够平等竞争，共同繁荣。
一些政策还明确提出，允许民营演出团体以合资、合作、并购等形式参与市县国有院团转企改制，允许国有院团演职人员经批准离职自主创办民营表演团体，鼓励民营表演团体参加全国性评奖和调演活动，并与国有表演团体享受同等待遇，鼓励民营表演团体参加政府的对外文化交流项目的招投标活动，对积极开拓国外市场的民营表演团体给予资金支持，鼓励民营表演团体及专业技术人员参加国家专业技术职称评定，并与国有表演团体实行同一标准。
这些政策给予非公有制经济在文化领域的合法的市场主体地位，进一步调动全社会参与文化建设的积极性，形成了公有制为主体，多种所有制共同发展的格局，并涌现出一大批优秀的民营文化企业。
北京民营文化企业——“北京女子十二乐坊”使用中国传统乐器，重新演绎中国古典民乐、民歌和世界各民族音乐作品，使经典的中华民族文化享誉世界。首次以文化商品的形式成功地打开亚洲、北美的文化产品市场，并在美国、日本、新加坡、泰国、马来西亚、印度等国家以及港、澳、台地区掀起一股学习中国民族乐器的风潮，在北美、亚洲等地累计发行销售唱片500多万张，产值约合人民币10亿元。
受“北京女子十二乐坊”的影响，学习二胡演奏在日本近期几乎形成了一个百年难遇的高潮，2005年日本购买两万多把中国二胡，目前全国二胡产量为30万把，与钢琴的产量旗鼓相当。
《功夫传奇》是天创国际演艺交流公司以中国功夫为题材创作的剧目，在传统武术中融入了富有哲理的戏剧情节，表现了一个小和尚出家拜师、成长的过程，学艺、思凡，经历了种种人生的诱惑、困惑，由最初的蒙昧无知到最后的大智大勇，成为一带宗师，蕴涵了深刻睿智的人生主题。这台剧目取得了极佳的票房成绩，一跃成为北京旅游演艺的一个新亮点。
《功夫传奇》落户在朝阳区幸福大街，带动了幸福大街沿线的经济发展，比如：剧场附近的“便宜坊”烤鸭店2004年—2006年效益翻番，周边的饮食娱乐设施已由原来的几家发展为二十多家。
大型企业华侨城集团投资2亿元，在北京欢乐谷打造的集舞蹈、杂技、服饰表演等多种艺术门类为一体的旅游演出——《金面王朝》，自去年8月16日上演以来，受到了观众的一致好评。
从未来中国文化产业发展的宏观角度来看，民营文化资本的崛起指日可待。
3、协调发展的政策——推进公共文化服务均等化
文化对于人类发展有强大的能动作用。一个民族一旦有了文化的自觉，就会形成无穷无尽的生命力、凝聚力和创造力。政府在推进文化产业发展的同时，应大力加强公共文化服务体系建设，向低收入群体提供免费的文化服务，促进基本公共文化服务均等化。
——加大政府对公共文化服务的资金投入。去年北京市文化局投入2.9亿元为乡镇文化广场配备了灯光、音响等设备，数字电影院等基础设施，为区县配备流动舞台演出车，为基层图书馆配备了新书等。
——加强基础设施建设，完善公共文化设施网布局。北京市文化局出台了鼓励多厅影院、露天广场建设的政策以及《基层文化设施建设的标准》，完善公共文化服务网络布局。
——创新公共文化服务方式，引入竞争机制，增强公共产品和服务的供给能力。制定了对在郊区县剧场演出的剧（节）目给予补贴的政策，在密云、门头沟等10个郊区县的剧场中，推出了“周末场演出计划”， 2006年10个郊区县城镇增加演出近1000场，居民每周都能够观赏到高质量、高水准的文艺演出。2006年5月，在农村推出了“文艺演出星火工程”。出台了政府补贴政策，引入竞争机制，鼓励国有和民营的各类专业艺术院团进入本市农村演出，基本实现了试点区县每个行政村每季度观看1场现场文艺演出的目标。
三、进一步健全和完善相关的政策法规
目前，现行的文化法律、法规体系还不完善，很多法规侧重于市场管理、规范经营行为和政府的行政管理权，而在促进产业发展方面的内容较为缺乏。为此，首先需要尽快把成熟的政策通过法律法规的形式固定下来，协助政府相关部门共同制定《北京市文化产业促进条例》；第二，推进重点领域的立法工作，加快研究制定《艺术品管理条例》；第三，做好法规的清理和修改工作，与WTO政策相协调。 WTO所形成的诸多协议广泛涉及文化产业的各个领域，WTO的基本原则、规定是各成员国政府制定和执行国内文化贸易政策和国际贸易政策的文本基础。我们必须在一个新的制度、法律和政策平台上形成和构筑具有中国特点，又与WTO的基本原则精神相一致的法律政策系统。
（作者：北京市文化局局长助理）
⑨ 著作权保护的意义是什么著作权保护的意义有哪些
著作权保护的意义是什么？著作权保护的意义有哪些？版权是英美国家的说法，而在我国版权一般称之为著作权，这是一种作品存在即自动取得的权利。我国法律也会对著作权进行诸多的保护，著作权保护的意义是什么？著作权保护的意义有哪些？著作权保护的意义有哪些？著作权保护的意义是什么？1、著作权是知识产权的一个重要组成部分，它是现代社会发展中不可缺少的一种法律制度。著作权保护的意义现代知识产权保护制度三百多年前源于西方，能够促进知识的积累与交流，大大丰富人们的精神生活，提高了全民族的科学文化素质，推动经济的发展和个人为社会进步起到了及其重要的作用。知识产权保护制度是随着科学技术的进步而不断发展和完善的，著作权保护不仅仅能够促进文化事业的发展，同时版权产业也已经成为经济发展的动力。2、著作权调整的范围很广，涉及到调整作者、国家、集体之间的利益问题平衡创作者和使用者的关系，即要充分保护作者的合法权益，又必须给作者以限制，满足公众的需要。可以说，著作权(版权)已经渗透到我们生活动每一个角落，但是包括许多人，乃至作者和法官、律师对著作权法存在误解，更多的老百姓缺乏著作权法律常识和版权意识。3、著作权保护的意义著作权是一种无形的权利，同时是用有形物体现的，包括精神权利和财产权利，因此著作权也是人权，又是一种财产。侵犯他人著作权如同偷盗他人钱财。盗版就是盗窃。保护知识产权不仅是保护著作权人的个人利益，同时也是为了维护公众利益，维护国家利益，维护国家经济秩序，促进社会的发展。在我国15年的世贸谈判过程，中国的知识产权保护(尤其是著作权保护)一直是引人注目的问题，因为知识产权协议是世贸组织协议中重要组成部分。所以，著作权涉及更多的问题是经济问题，是财产权的问题。现在，我们经常听到人们说，版权产业是经济发展的动力，或者说经济发展的火车头。1997年美国版权产业净产值占美国国内总产值的4。3%或者为3484亿美元。1998年，我国图书、报刊、印刷、电子出版业的产值是1263。2亿元，软件为170亿元，两项相加为1433。2亿元，约占全国当年国内生产总值的1。8%。中国加入世贸必将深远影响版权产业，这已是可以遇见的。因此，经济、科技和文化的发展离不开著作权保护制度。