A. 70年产权到期后怎么办全国人大常委会组成人员呼吁国务院抓紧给出明确方案
民法典物权编、人格权编提交全国人大常委会二次审议。
南都记者关注到,4月21日,常委会就两个分编进行分组审议中,对于70年产权到期后怎么办、如何进一步强化个人信息保护的效力,以及建立动产担保抵押、为中小企业融资提供更好营商环境等问题,成为分组审议的焦点。
1
70年产权
到期后怎么办?
建议国务院抓紧研究明确续期期限、费用、方式方法
有关房屋产权使用期限到期的规定,在民法典物权编草案中有所体现。根据草案二审稿规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定的办理。”
就此,多位委员呼吁:有关产权期满后如何续期,应作出明确。
“建议完善关于建设用地使用期限到期规定。”全国人大常委会副委员长王东明在分组审议总谈到,考虑到建设用地使用权期间届满续期缴费问题关系广大群众切身利益,也涉及国家财税收支,影响广泛深远,应当依照法律规定办理而不是行政法规,建议删除草案上述规定中“行政法规”的表述。
而鉴于目前现行法律和法规中还没有相关规定,王东明建议:应加快研究这一问题,由国务院及其相关部门拿出具体的解决方案,明确建设用地使用权续期的手续办理,续期费用的标准、缴纳和减免办法等,进而下一步在立法中补上空白,“城市土地管理法、房产税法等都可以对这个问题作出规定。”
全国人大常委会委员廖晓军也认为,现行相关法律以及行政法规对于住宅建设用地如何自动续期和缴费等都没有明确规定,这将直接影响到千家万户对未来负担的预期以及房地产市场。“这关系到广大人民群众切身利益的敏感复杂问题,建议在审议民法典物权编的同时,研究一揽子修改城市房地产管理法、土地管理法等相关法律和行政法规,明确住宅建设用地使用权续期的期限、续期费用支付标准、办法、方式,以及缴纳或者减免的具体规定。”廖晓军亮明观点。
全国人大常委会委员刘修文也表达了同样的建议,他呼吁,在审议民法典物权编草案的同时,国务院有关主管部门加快工作进度,研究一揽子修改城市房地产管理法、土地管理法等相关法律和行政法规。
2
如何破解
中小企业融资难?
建议建立动产和权利担保
物权统一登记制度
南都记者关注到,在分组审议中,也有多位委员关注到动产和权利担保物权统一登记制度的问题,呼吁在民法典中就此作出规定,以此破解中小企业融资难、提升营商环境。
全国人大常委会委员徐绍史介绍,根据全国人大常委会2019年监督工作计划,全国人大财政经济委员会正开展中小企业促进法的执法检查,现实中一个突出问题就是融资难、融资贵。
“融资难的一个难点在中小企业缺乏不动产担保抵押物。很多中小企业没有那么多房产、地产和其他不动产,还有一部分中小企业是高科技企业,拥有相当的轻资产——— 也就是动产,但是这些动产担保抵押时就遇到很大困难。”徐绍史介绍,中小企业促进法第19条规定:“国家完善担保融资制度,支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。”对此,中小企业非常欢迎,认为对缓解中小企业融资难有较强的针对性,但实际上利用应收账款、知识产权、存货、机器设备等动产作为担保品进行融资,由于缺乏统一的登记制度、相关资产变现能力差等原因,在实践中落不了地。
徐绍史建议,对此应进一步研究论证,在民法典中适当地加以规定,“这个瓶颈不突破,中小企业、高科技轻资产企业,融资抵押和担保问题恐怕难以解决。”
全国人大常委会委员欧阳昌琼也关注到这一问题,建议在民法典中增加规定“国家对抵押权、动产质权和权利质权实行集中统一登记制度,具体办法由国务院制定”。
“实行集中统一的担保物权登记制度,是进一步改善我国营商环境的需要。”欧阳昌琼说,去年我国的营商环境排名在世界银行的评估报告中有大幅度提升,但动产担保交易的登记不统一,还是我们的丢分项。目前,动产的抵押权登记分散在各个主管部门,规范登记的也很少,这直接关系到营商环境问题,也不能满足企业融资的需要。
3
如何加大
个人信息保护效力?
呼吁加强个人隐私泄露行为惩罚力度
民法典人格权编草案中,详列多条就个人信息保护作出的规定。审议中,也有委员指出,当前草案中“个人信息”的范畴过窄,需进一步拓展“个人信息”的内涵;同时,还需加强对泄露个人隐私行为的惩罚力度。
全国人大常委会副委员长曹建明指出,当前人格权分编草案中,对个人信息的保护范围过窄,与实践中侵犯公民个人信息的情况不相适应,不利于对个人信息的保护。他建议,结合参照最高法《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条,以及2017年12月29日全国信息安全标准化技术委员会发布的《信息安全技术个人信息安全规范》中对个人信息的定义,对个人信息的范畴做进一步扩展。
南都记者对比发现,根据上述三份文件的规定,“通信联系方式、账号密码、财产状况、行踪轨迹、征信信息、健康生理信息”等都属于个人信息,目前尚未被纳入民法典人格权分编的规定范畴。
全国人大常委会委员吕建也建议,将“个人行踪信息、个人网络浏览信息等”纳入个人信息范畴。“在大数据时代,个人信息除了传统的带有个人识别特征的信息外,还应该包括个人行踪信息、个人网络浏览信息等这类信息。否则,一方面,可能被他人作为商业资源利用;另一方面,也有可能暴露个人的生活偏好和隐私等。”吕建说。
全国人大常委会委员王砚蒙、杜小光则对强化个人信息保护的效力提出建议。
王砚蒙坦言:对于个人信息泄露,他近期也深受其扰。“前段时间我买了个房,现在平均每天接到至少五六个装修电话,能准确地说出我买的是哪个小区、几号楼、几号房,严重侵扰了我个人的生活安宁。”
在杜小光看来,可怕的是,如果个人信息落到犯罪分子手中可能导致生命财产损失,比如家庭成员信息、住宅信息泄露后导致的妇女儿童被绑架等。“在信息互通的时代,获取信息越来越容易,保护信息越来越难。强烈呼吁加大个人隐私的保护力度,加大个人隐私泄露行为的惩罚力度。”杜小光说。
4
草案二审稿
新增规定
医学和科研活动,不得违背伦理道德
民法典人格权编草案二审稿,新增了规定“从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动的,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得危害人体健康,不得违背伦理道德”。
这是我国法律层面首次就人体基因、人体胚胎科研活动的规范作出规定。
在全国人大常委会委员杜玉波看来,这一新增规范,很好地回应了人格权新的发展问题,也适应了中国特色社会主义制度下人格权保护不断扩大的需求。
但他认为,对此的立法应当更加严格,建议将上述条款修改为:“没有法律、行政法规和国家有关规定,不得从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动。从事此类活动,除了应当严格遵循法律、行政法规和国家有关规定,还不得危害人体健康和违背伦理道德。”
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B. 人体器官在民法上是物吗
按传统民法理论,人体是人身权的客体,物是物权的客体。人体肯定不是物。但是随着社会的发展,尤其是随着医疗科学技术的发展,人体的一些部分可以脱离人体,进入到物的领域,如捐献的器官、血液、精子、冷冻胚胎、切除的病变组织、用于生物技术的人类生物材料如人体细胞等等来自于人体的特殊的物,在特定条件下可以成为物权的客体,而此类物权的内容与行使也不同于一般物权,要受到一定的限制。
(一)人体器官
随着科技的进步,人体器官移植已成为治疗重要生命器官终末期疾病的重要途径。 。器官移植是用一个人的器官延续他人的生命,为器官移植立法,保障人的生命、提高人的健康,这是世界各国通行的做法。 我国统一立法步伐较慢,但地方立法已经先行, 由于器官移植涉及法律、道德、伦理等诸方面的问题,一个健全的器官移植法律体系中应包括器官移植法、脑死亡法、尸体捐献法、器官移植技术安全操作法、医用器官卫生标准等。 人体器官移植就供体的情况不同分为活体器官移植和遗体器官移植两类。在民法理论上,一直存在着捐赠器官的权利究竟属于人身权还是物权的争议,尤其是针对活体器官移植,这种争论更为激烈。
1、活体器官移植的场合。一种观点主张捐赠器官的权利应为一项人身权,是公民身体权的一种,是与生命权、健康权并列的一项重要的人格权利。虽然自然人的身体表现为一种物质存在,表现出一定的“物质”属性,但是它也体现了人作为社会成员存在而必备的人格属性,表现为一种重要的精神形态,体现了人的本质属性和文明社会对人作为人的主体性的承认,区别于动物而非人格意义上的“躯体”。身体权作为人格权的一部分在法律上的确认体现了人格独立,人格尊严,人格自由和人格平等。进而,身体权是人权的一部分,是人权发展的历史进程中所确立起来的一种立基于人本身的权利。另一种观点认为,捐赠器官的权利是具有物权中所有权的属性,因为人体毕竟是具有一定的物质形态的,和公民所享有的其他人格权利不具有一定的物质属性有着很大不同。首先,它是有体“物”,是生物学上的有机物,这样就有可能成为所有权的客体;其次,人对自己身体的占有方式也符合所有权的绝对性、排他性、弹力性和恒久性的特征;再次,人对自身身体的收益、处分虽为公序良俗与传统观念所限制或者禁止,但毕竟体现了所有权的权能特征。
而杨立新教授则认为:人体器官是特殊的物。从民法角度来看,人体是人格的载体,不能将其视为物。但是,人体器官一旦脱离了人格的物质载体,也就与民事主体的人格脱离了关系,不再是人格的载体,具有了物的属性。所以,在这个意义上,可以把能够与人体发生分离的器官定位为物。脱离人体的人体器官,是指从人体分离后,在植入新的人体之前的人体器官。在没有脱离人体之前,人体器官属于人体;在输入或者植入新的人体之后,又成为人体的组成部分,具有了人格。在这个期间存在的人体器官,是物的形态。但是,这种物是否就与普通动产一样,可以自由支配、自由流通,则值得研究。 杨教授在其提出的建立法律物格的设想中,将人体器官置于生命物格。认为脱离人体的人体器官既然是物,又具有生命力和活性,因此是特殊的物的形态,是有生命的物,因此应当置于法律物格中的最高格即生命物格。对其保护力度不同于一般物,其移转时有特殊规制的要求,这样才能既满足医学上抢救病患的急需,又能够符合社会伦理、道德要求,维护文明社会秩序,是创设脱离人体的器官民法规则的基础。
笔者赞同这种按捐献人体器官的不同阶段具体分析人体器官性质的观点。在活体器官移植的在第一个阶段,即捐献人(供体)是否实行器官与自身分离以及予以捐献,应当由身体权人自己决定,因人体器官在没有脱离人体之前,是身体的组成部分,关系着人的生命健康,与所拥有者的自身利益密切相关。此时,决定是否捐献是捐献人行使身体权。在器官移植的第二个阶段,即器官从供体身体中取出后至器官移植到受体身体里前,此时器官独立于人体,并不是人格的承载体,应视为民法上的物,是物权的客体。第三个阶段,器官移植到受体身体中后,成为受体的身体组成部分,此时该器官成为受体的人身权的客体。
C. 何敏的主要学术成果
(一) 主要论著:
1.《企业专利战略》主编 知识产权出版社 2010;
2.《企业知识产权战略》 主编 法律出版社 2006;
3.《企业知识产权保护与管理实务(知识产权保护前沿丛书)》 主编 法律出版社 2002;
4.《科技法学》 主编 华中理工大学出版社 1999;
5.《科技法学概论》 主编 上海科技文献出版社 1993;
6.《重返关贸总协定的经营策略》 副主编 华中理工大学出版社 1994;
7.《创业与国际合作》 副主编 中国青年出版社 1996。
(二) 主要论文
1.“‘把脉’企业知识产权管理机制”《中国知识产权报》2009年7月10日;
2.“职务发明类分之中外比较与研究”《科技与法律》2009(3);
3.“盗版与反盗版角力的反思”《法制日报》2009年4月24日;
4.“WARF胚胎干细胞专利复审案分析”《科技与法律》2008(5);
5.“职务发明财产权利归属正义”《法学研究》2007(5);Q
6.“L’attribution de la propriété de l’invention salarié:études comparées et proposition(雇员发明成果财产权利归属制度的比较与建议)【法文】” 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L’ECONOMIE (欧洲法律与经济评论) 》(法国期刊) A.J.E.C.F. 2005 (7,8) ;
7.“On Reconstruction of the Ascription System of Functional Proction of China (论中国职务发明成果产权归属制度的重构)【英文】” 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L’ECONOMIE (欧洲法律与经济评论) 》(法国期刊) A.J.E.C.F. 2005 (5,6) ;
8.“Essai sur la nature de la chose et bien de l’oeuvre d’esprit (精神产物之物性及其财产性)”《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L’ECONOMIE (欧洲法律与经济评论) 》(法国期刊) A.J.E.C.F. 2004 (3,4) ;
9.“Essai sur la nature droit réel de l’oeuvre d’esprit (精神财产之物权性)” 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L’ECONOMIE (欧洲法律与经济评论) 》(法国期刊) A.J.E.C.F. 2004 (2) ;
10.“精神产物之物性与物权性导论”《中国法与欧洲法》上海大学出版社 2004;
11.“构建赛博空间中的版权制度”《科技进步与对策》2002(2);H
12.“对职务发明成果归属的新思考”《南京师范大学学报(社科版)》2002(1);H
13.“著作权质押的若干问题探讨”《著作权》2001(5);H
14.“‘入世’与我国仲裁制度创新” 《法学杂志》 2000 (5);H
15.“数字化网络环境中版权保护体系的重构”《山西大学学报(社科版)》2000(3);H
16.“重塑我国科技成果归属制度的理论构想” 《科技与法律》 2000 (2);
17.“电子屏障:版权技术保护措施的法律保护” 《中国科技论坛》 2000 (2);H
18.“企事业单位知识产权管理制度的参考范式” 《科技进步与对策》 2000 (1);H
19.“数字化时代版权保护所面临的挑战及对策”《吉首大学学报(社科版)》2000(1);
20.“企事业单位知识产权管理规范基本要求” 《科技进步与对策》 1999 (6);H
21.“企事业单位知识产权管理制度的科学性原则” 《科技进步与对策》 1999 (5);H
22.“试论职务发明人的权益保护” 《科技进步与对策》 1999 (4);H
23.“欧盟现行的科技规范体系”《科技与法律》1999(3)
24.“欧盟科技政策与科技法律制度的启示” 《科技与法律》 1999 (3);
25.“论精神产物之物性与物权性” 《华中理工大学学报(文科版)》 1999 (2);H
26.“对武汉市科技进步与法制建设的几点思考” 《科技进步与对策》 1998 (6);H
27.“美国301法案与知识产权” 《知识产权》 1994 (4);H
28.“理工高校国有无形资产流失问题急待解决” 《中国教育报》 1994 7 14;
29.“理工高校国有无形资产流失问题急待解决” 《高等教育(人大复印资料)》 1994(7);
30.“从乌拉圭回合看知识产权的国际保护趋势” 《科技与法律》 1994 (4);
31.“国外科学技术立法的法学思考” 《科技与法律》 1994 (3);
32.“论科技法律人才的培养模式” 《华中理工大学学报(文科版)》 1994 (2);H
33.“从乌拉圭回合看知识产权的国际保护” 《知识产权》 1993 (4);H
34.“中美贸易的羁绊——301法案” 《湖北商业专科学校学报》 1993 (4)。
D. 民法典草案的主要内容有哪些
《中华人民共和国民法典(草案)》共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。
(一)总则编
第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则,统领民法典各分编。第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变,根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改,并将“附则”部分移到民法典草案的最后。第一编共10章、204条,主要内容有:
1.关于基本规定。第一编第一章规定了民法典的立法目的和依据。其中,将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的,体现坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色(草案第一条)。同时,规定了民事权利及其他合法权益受法律保护,确立了平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法基本原则(草案第四条至第八条)。为贯彻习近平生态文明思想,将绿色原则确立为民法的基本原则,规定民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境(草案第九条)。
2.关于民事主体。民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者,具体包括三类:一是自然人。自然人是最基本的民事主体。草案规定了自然人的民事权利能力和民事行为能力制度、监护制度、宣告失踪和宣告死亡制度,并对个体工商户和农村承包经营户作了规定(草案第一编第二章)。结合此次疫情防控工作,对监护制度作了进一步完善,规定因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施(草案第三十四条第四款)。二是法人。法人是依法成立的,具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。草案规定了法人的定义、成立原则和条件、住所等一般规定,并对营利法人、非营利法人、特别法人三类法人分别作了具体规定(草案第一编第三章)。三是非法人组织。非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。草案对非法人组织的设立、责任承担、解散、清算等作了规定(草案第一编第四章)。
3.关于民事权利。保护民事权利是民事立法的重要任务。第一编第五章规定了民事权利制度,包括各种人身权利和财产权利。为建设创新型国家,草案对知识产权作了概括性规定,以统领各个单行的知识产权法律(草案第一百二十三条)。同时,对数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定(草案第一百二十七条)。此外,还规定了民事权利的取得和行使规则等内容(草案第一百二十九条至第一百三十二条)。
4.关于民事法律行为和代理。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为,代理是民事主体通过代理人实施民事法律行为的制度。第一编第六章、第七章规定了民事法律行为制度、代理制度:一是规定民事法律行为的定义、成立、形式和生效时间等(草案第一编第六章第一节)。二是对意思表示的生效、方式、撤回和解释等作了规定(草案第一编第六章第二节)。三是规定民事法律行为的效力制度(草案第一编第六章第三节)。四是规定了代理的适用范围、效力、类型等代理制度的内容(草案第一编第七章)。
5.关于民事责任、诉讼时效和期间计算。民事责任是民事主体违反民事义务的法律后果,是保障和维护民事权利的重要制度。诉讼时效是权利人在法定期间内不行使权利,权利不受保护的法律制度,其功能主要是促使权利人及时行使权利、维护交易安全、稳定法律秩序。第一编第八章、第九章、第十章规定了民事责任、诉讼时效和期间计算制度:一是规定了民事责任的承担方式,并对不可抗力、正当防卫、紧急避险、自愿实施紧急救助等特殊的民事责任承担问题作了规定(草案第一编第八章)。二是规定了诉讼时效的期间及其起算、法律效果,诉讼时效的中止、中断等内容(草案第一编第九章)。三是规定了期间的计算单位、起算、结束和顺延等(草案第一编第十章)。
(二)物权编
物权是民事主体依法享有的重要财产权。物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系,是最重要的民事基本制度之一。2007年第十届全国人民代表大会第五次会议通过了物权法。草案第二编“物权”在现行物权法的基础上,按照党中央提出的完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求,结合现实需要,进一步完善了物权法律制度。第二编共5个分编、20章、258条,主要内容有:
1.关于通则。第一分编为通则,规定了物权制度基础性规范,包括平等保护等物权基本原则,物权变动的具体规则,以及物权保护制度。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对社会主义基本经济制度有了新的表述,为贯彻会议精神,草案将有关基本经济制度的规定修改为:“国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。”(草案第二百零六条第一款)
2.关于所有权。所有权是物权的基础,是所有人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二分编规定了所有权制度,包括所有权人的权利,征收和征用规则,国家、集体和私人的所有权,相邻关系、共有等所有权基本制度。针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题,并结合此次新冠肺炎疫情防控工作,在现行物权法规定的基础上,进一步完善了业主的建筑物区分所有权制度:一是明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助(草案第二百七十七条第二款)。二是适当降低业主共同决定事项,特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛,并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序(草案第二百七十八条、第二百八十一条第二款)。三是结合疫情防控工作,在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加“疫情防控”;明确物业服务企业和业主的相关责任和义务,增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作,业主应当依法予以配合(草案第二百四十五条、第二百八十五条第二款、第二百八十六条第一款)。
3.关于用益物权。用益物权是指权利人依法对他人的物享有占有、使用和收益的权利。第三分编规定了用益物权制度,明确了用益物权人的基本权利和义务,以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。草案还在现行物权法规定的基础上,作了进一步完善:一是落实党中央关于完善产权保护制度依法保护产权的要求,明确住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期;续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理(草案第三百五十九条第一款)。二是完善农村集体产权相关制度,落实农村承包地“三权分置”改革的要求,对土地承包经营权的相关规定作了完善,增加土地经营权的规定,并删除耕地使用权不得抵押的规定,以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要(草案第二编第十一章、第三百九十九条)。考虑到农村集体建设用地和宅基地制度改革正在推进过程中,草案与土地管理法等作了衔接性规定(草案第三百六十一条、第三百六十三条)。三是为贯彻党的十九大提出的加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求,增加规定“居住权”这一新型用益物权,明确居住权原则上无偿设立,居住权人有权按照合同约定或者遗嘱,经登记占有、使用他人的住宅,以满足其稳定的生活居住需要(草案第二编第十四章)。
4.关于担保物权。担保物权是指为了确保债务履行而设立的物权,包括抵押权、质权和留置权。第四分编对担保物权作了规定,明确了担保物权的含义、适用范围、担保范围等共同规则,以及抵押权、质权和留置权的具体规则。草案在现行物权法规定的基础上,进一步完善了担保物权制度,为优化营商环境提供法治保障:一是扩大担保合同的范围,明确融资租赁、保理、所有权保留等非典型担保合同的担保功能,增加规定担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同(草案第三百八十八条第一款)。二是删除有关担保物权具体登记机构的规定,为建立统一的动产抵押和权利质押登记制度留下空间。三是简化抵押合同和质押合同的一般条款(草案第四百条第二款、第四百二十七条第二款)。四是明确实现担保物权的统一受偿规则(草案第四百一十四条)。
5.关于占有。占有是指对不动产或者动产事实上的控制与支配。第五分编对占有的调整范围、无权占有情形下的损害赔偿责任、原物及孳息的返还以及占有保护等作了规定(草案第二编第二十章)。
(三)合同编
合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了合同法。草案第三编“合同”在现行合同法的基础上,贯彻全面深化改革的精神,坚持维护契约、平等交换、公平竞争,促进商品和要素自由流动,完善合同制度。第三编共3个分编、29章、526条,主要内容有:
1.关于通则。第一分编为通则,规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等一般性规则,并在现行合同法的基础上,完善了合同总则制度:一是通过规定非合同之债的法律适用规则、多数人之债的履行规则等完善债法的一般性规则(草案第四百六十八条、第五百一十七条至第五百二十一条)。二是完善了电子合同订立规则,增加了预约合同的具体规定,完善了格式条款制度等合同订立制度(草案第四百九十一条、第四百九十五条至第四百九十八条)。三是结合新冠肺炎疫情防控工作,完善国家订货合同制度,规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的,有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同(草案第四百九十四条第一款)。四是针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题,草案明确了当事人违反报批义务的法律后果,健全合同效力制度(草案第五百零二条第二款)。五是完善合同履行制度,落实绿色原则,规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态(草案第五百零九条第三款)。同时,在总结司法实践经验的基础上增加规定了情势变更制度(草案第五百三十三条)。六是完善代位权、撤销权等合同保全制度,进一步强化对债权人的保护,细化了债权转让、债务移转制度,增加了债务清偿抵充规则、完善了合同解除等合同终止制度(草案第三编第五章、第五百四十五条至第五百五十六条、第五百六十条、第五百六十三条至第五百六十六条)。七是通过吸收现行担保法有关定金规则的规定,完善违约责任制度(草案第五百八十六条至第五百八十八条)。
2.关于典型合同。典型合同在市场经济活动和社会生活中应用普遍。为适应现实需要,在现行合同法规定的买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同等15种典型合同的基础上,第二分编增加了4种新的典型合同:一是吸收了担保法中关于保证的内容,增加了保证合同(草案第三编第十三章)。二是适应我国保理行业发展和优化营商环境的需要,增加了保理合同(草案第三编第十六章)。三是针对物业服务领域的突出问题,增加规定了物业服务合同(草案第三编第二十四章)。四是增加规定合伙合同,将民法通则中有关个人合伙的规定纳入其中(草案第三编第二十七章)。
第三编还在总结现行合同法实践经验的基础上,完善了其他典型合同:一是通过完善检验期限的规定和所有权保留规则等完善买卖合同(草案第六百二十二条、第六百二十三条、第六百四十一条至第六百四十三条)。二是为维护正常的金融秩序,明确规定禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定(草案第六百八十条第一款)。三是落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求,保护承租人利益,增加规定房屋承租人的优先承租权(草案第七百三十四条第二款)。四是针对近年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人采取安全运输措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题,维护正常的运输秩序,草案细化了客运合同当事人的权利义务(草案第八百一十五条第一款、第八百一十九条、第八百二十条)。五是根据经济社会发展需要,修改完善了赠与合同、融资租赁合同、建设工程合同、技术合同等典型合同(草案第三编第十一章、第十五章、第十八章、第二十章)。
3.关于准合同。无因管理和不当得利既与合同规则同属债法性质的内容,又与合同规则有所区别,第三分编“准合同”分别对无因管理和不当得利的一般性规则作了规定。(草案第三编第二十八章、第二十九章)
(四)人格权编
人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利,关系到每个人的人格尊严,是民事主体最基本的权利。草案第四编“人格权”在现行有关法律法规和司法解释的基础上,从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式,不涉及公民政治、社会等方面权利。第四编共6章、51条,主要内容有:
1.关于一般规定。第四编第一章规定了人格权的一般性规则:一是明确人格权的定义(草案第九百九十条)。二是规定民事主体的人格权受法律保护,人格权不得放弃、转让或者继承(草案第九百九十一条、第九百九十二条)。三是规定了对死者人格利益的保护(草案第九百九十四条)。四是明确规定人格权受到侵害后的救济方式(草案第九百九十五条至第一千条)。
2.关于生命权、身体权和健康权。第四编第二章规定了生命权、身体权和健康权的具体内容,并对实践中社会比较关注的有关问题作了有针对性的规定:一是为促进医疗卫生事业的发展,鼓励遗体捐献的善行义举,草案吸收行政法规的相关规定,确立器官捐献的基本规则(草案第一千零六条)。二是为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,明确从事此类活动应遵守的规则(草案第一千零九条)。三是近年来,性骚扰问题引起社会较大关注,草案在总结既有立法和司法实践经验的基础上,规定了性骚扰的认定标准,以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务(草案第一千零一十条)。
3.关于姓名权和名称权。第四编第三章规定了姓名权、名称权的具体内容,并对民事主体尊重保护他人姓名权、名称权的基本义务作了规定:一是对自然人选取姓氏的规则作了规定(草案第一千零一十五条)。二是明确对具有一定社会知名度,被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名等,参照适用姓名权和名称权保护的有关规定(草案第一千零一十七条)。
4.关于肖像权。第四编第四章规定了肖像权的权利内容及许可使用肖像的规则,明确禁止侵害他人的肖像权:一是针对利用信息技术手段“深度伪造”他人的肖像、声音,侵害他人人格权益,甚至危害社会公共利益等问题,规定禁止任何组织或者个人利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。并明确对自然人声音的保护,参照适用肖像权保护的有关规定(草案第一千零一十九条第一款、第一千零二十三条第二款)。二是为了合理平衡保护肖像权与维护公共利益之间的关系,草案结合司法实践,规定肖像权的合理使用规则(草案第一千零二十条)。三是从有利于保护肖像权人利益的角度,对肖像许可使用合同的解释、解除等作了规定(草案第一千零二十一条、第一千零二十二条)。
5.关于名誉权和荣誉权。第四编第五章规定了名誉权和荣誉权的内容:一是为了平衡个人名誉权保护与新闻报道、舆论监督之间的关系,草案对行为人实施新闻报道、舆论监督等行为涉及的民事责任承担,以及行为人是否尽到合理核实义务的认定等作了规定(草案第一千零二十五条、第一千零二十六条)。二是规定民事主体有证据证明报刊、网络等媒体报道的内容失实,侵害其名誉权的,有权请求更正或者删除(草案第一千零二十八条)。
6.关于隐私权和个人信息保护。第四编第六章在现行有关法律规定的基础上,进一步强化对隐私权和个人信息的保护,并为下一步制定个人信息保护法留下空间:一是规定了隐私的定义,列明禁止侵害他人隐私权的具体行为(草案第一千零三十二条、第一千零三十三条)。二是界定了个人信息的定义,明确了处理个人信息应遵循的原则和条件(草案第一千零三十四条、第一千零三十五条)。三是构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架,明确处理个人信息不承担责任的特定情形,合理平衡保护个人信息与维护公共利益之间的关系(草案第一千零三十六条至第一千零三十八条)。四是规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务(草案第一千零三十九条)。
(五)婚姻家庭编
婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则。1980年第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的婚姻法,2001年进行了修改。1991年第七届全国人大常委会第二十三次会议通过了收养法,1998年作了修改。草案第五编“婚姻家庭”以现行婚姻法、收养法为基础,在坚持婚姻自由、一夫一妻等基本原则的前提下,结合社会发展需要,修改完善了部分规定,并增加了新的规定。第五编共5章、79条,主要内容有:
1.关于一般规定。第五编第一章在现行婚姻法规定的基础上,重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭领域的基本原则和规则,并在现行婚姻法的基础上,作了进一步完善:一是为贯彻落实习近平总书记有关加强家庭文明建设的重要讲话精神,更好地弘扬家庭美德,规定家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设(草案第一千零四十三条第一款)。二是为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益,将联合国《儿童权利公约》关于儿童利益最大化的原则落实到收养工作中,增加规定了最有利于被收养人的原则(草案第一千零四十四条第一款)。三是界定了亲属、近亲属、家庭成员的范围(草案第一千零四十五条)。
2.关于结婚。第五编第二章规定了结婚制度,并在现行婚姻法的基础上,对有关规定作了完善:一是将受胁迫一方请求撤销婚姻的期间起算点由“自结婚登记之日起”修改为“自胁迫行为终止之日起”(草案第一千零五十二条第二款)。二是不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形,并相应增加规定一方隐瞒重大疾病的,另一方可以向人民法院请求撤销婚姻(草案第一千零五十三条)。三是增加规定婚姻无效或者被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿(草案第一千零五十四条第二款)。
3.关于家庭关系。第五编第三章规定了夫妻关系、父母子女关系和其他近亲属关系,并根据社会发展需要,在现行婚姻法的基础上,完善了有关内容:一是明确了夫妻共同债务的范围。现行婚姻法没有对夫妻共同债务的范围作出规定。2003年最高人民法院出台司法解释,对夫妻共同债务的认定作出规定,近年来成为社会关注的热点问题。2018年1月,最高人民法院出台新的司法解释,修改了此前关于夫妻共同债务认定的规定。从新司法解释施行效果看,总体上能够有效平衡各方利益,各方面总体上赞同。因此,草案吸收新司法解释的规定,明确了夫妻共同债务的范围(草案第一千零六十四条)。二是规范亲子关系确认和否认之诉。亲子关系问题涉及家庭稳定和未成年人的保护,作为民事基本法律,草案对此类诉讼进行了规范(草案第一千零七十三条)。
4.关于离婚。第五编第四章对离婚制度作出了规定,并在现行婚姻法的基础上,作了进一步完善:一是增加离婚冷静期制度。实践中,轻率离婚的现象增多,不利于婚姻家庭的稳定。为此,草案规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期,在此期间,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请(草案第一千零七十七条)。二是针对离婚诉讼中出现的“久调不判”问题,增加规定,经人民法院判决不准离婚后,双方又分居满一年,一方再次提起离婚诉讼的,应当准予离婚(草案第一千零七十九条第五款)。三是关于离婚后子女的抚养,将现行婚姻法规定的“哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则”修改为“不满两周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则”,以增强可操作性(草案第一千零八十四条第三款)。四是将夫妻采用法定共同财产制的,纳入适用离婚经济补偿的范围,以加强对家庭负担较多义务一方权益的保护(草案第一千零八十八条)。五是将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形(草案第一千零九十一条第五项)。
5.关于收养。第五编第五章对收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除作了规定,并在现行收养法的基础上,进一步完善了有关制度:一是扩大被收养人的范围,删除被收养的未成年人仅限于不满十四周岁的限制,修改为符合条件的未成年人均可被收养(草案第一千零九十三条)。二是与国家计划生育政策的调整相协调,将收养人须无子女的要求修改为收养人无子女或者只有一名子女(草案第一千零九十八条第一项)。三是为进一步强化对被收养人利益的保护,在收养人的条件中增加规定“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”,并增加规定民政部门应当依法进行收养评估(草案第一千零九十八条第四项、第一千一百零五条第五款)。
(六)继承编
继承制度是关于自然人死亡后财富传承的基本制度。1985年第六届全国人民代表大会第三次会议通过了继承法。随着人民群众生活水平的不断提高,个人和家庭拥有的财产日益增多,因继承引发的纠纷也越来越多。根据我国社会家庭结构、继承观念等方面的发展变化,草案第六编“继承”在现行继承法的基础上,修改完善了继承制度,以满足人民群众处理遗产的现实需要。第六编共4章、45条,主要内容有:
1.关于一般规定。第六编第一章规定了继承制度的基本规则,重申了国家保护自然人的继承权,规定了继承的基本制度。并在现行继承法的基础上,作了进一步完善:一是增加规定相互有继承关系的数人在同一事件中死亡,且难以确定死亡时间的继承规则(草案第一千一百二十一条第二款)。二是增加规定对继承人的宽恕制度,对继承权法定丧失制度予以完善(草案第一千一百二十五条第二款)。
2.关于法定继承。法定继承是在被继承人没有对其遗产的处理立有遗嘱的情况下,继承人的范围、继承顺序等均按照法律规定确定的继承方式。第六编第二章规定了法定继承制度,明确了继承权男女平等原则,规定了法定继承人的顺序和范围,以及遗产分配的基本制度。同时,在现行继承法的基础上,完善代位继承制度,增加规定被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承(草案第一千一百二十八条第二款)。
3.关于遗嘱继承和遗赠。遗嘱继承是根据被继承人生前所立遗嘱处理遗产的继承方式。第六编第三章规定了遗嘱继承和遗赠制度,并在现行继承法的基础上,进一步修改完善了遗嘱继承制度:一是增加了打印、录像等新的遗嘱形式(草案第一千一百三十六条、第一千一百三十七条)。二是修改了遗嘱效力规则,删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定,切实尊重遗嘱人的真实意愿。
4.关于遗产的处理。第六编第四章规定了遗产处理的程序和规则,并在现行继承法的基础上,进一步完善了有关遗产处理的制度:一是增加遗产管理人制度。为确保遗产得到妥善管理、顺利分割,更好地维护继承人、债权人利益,草案增加规定了遗产管理人制度,明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容(草案第一千一百四十五条至第一千一百四十九条)。二是完善遗赠扶养协议制度,适当扩大扶养人的范围,明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人,以满足养老形式多样化需求(草案第一千一百五十八条)。三是完善无人继承遗产的归属制度,明确归国家所有的无人继承遗产应当用于公益事业(草案第一千一百六十条)。
内容来源自:中国政府网
E. 民法典重点内容
民法典包括7编,即总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,以及附则,共84章、1260条,总字数10万余字。结构安排上有几个特点:一是坚持民商合一,二是单设人格权编,三是不设独立的债权编,四是不设独立的知识产权编,五是单设侵权责任编。
(一)总则编。总则编共10章、204条,与民法通则相比,主要修改内容有:
第一,为贯彻习近平生态文明思想,将绿色原则确立为民法的基本原则,并在各分编的相关制度中体现了绿色原则。
第二,完善了监护制度。扩大了被监护人的范围,强化了政府的监护职能,并增加了临时监护制度和临时生活照料制度。
第三,确立了特别法人制度。按照法人设立目的和功能等方面的不同,将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。
第四,完善了民事权利制度。对知识产权作了概括性规定,以统领各知识产权单行法律。规定法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定。
第五,完善了民事责任制度,增加规定了“好人条款”和“英烈保护条款”等。
(二)物权编。物权编共5个分编、20章、258条,与物权法相比,主要修改内容有:
第一,完善农村集体产权相关制度。完善征地补偿制度,与修改后的土地管理法相衔接;落实土地承包“三权分置”制度;考虑到农村集体建设用地和宅基地制度改革正在推进过程中,在民法典中作出衔接性规定。
第二,完善建筑物区分所有权制度。强化业主对共有部分共同管理的权利,适当降低作出决议的门槛;完善公共维修资金使用的表决规则;明确共有部分产生的收益属于业主共有。
第三,增加规定居住权。为落实党中央的要求,认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排,满足特定人群的居住需求,在用益物权部分增加一章,专门规定居住权。
第四,关于改善营商环境。扩大担保合同的范围,进一步明确了实现担保物权的统一受偿规则和清偿顺序;删除具体登记机构的规定,为建立统一的动产抵押和权利质押登记制度留下空间;完善流押、流质的规定。
第五,关于住宅建设用地使用权续期。作出原则性规定,国务院正式提出修改有关法律的议案后,再进一步做好衔接。
(三)合同编。合同编共3个分编、29章、526条,与合同法相比,主要修改内容有:
第一,增加典型合同类型。为适应经济社会发展的现实需要,增加了保证合同、保理合同、物业服务合同、
合伙合同这4种新的典型合同。
第二,补充完善债法的一般规则。明确了非合同之债的法律适用问题,完善无因管理、不当得利的具体规则。
第三,完善国家订货合同制度。规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的,有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规订立合同。
第四,完善电子合同的订立、履行规则。为适应电子商务和数字经济快速发展的需要,规范电子交易行为,对电子合同订立、履行的特殊规则作了规定。
第五,完善格式条款制度。规定提供格式条款的一方未尽到合理提示义务的,对方可以主张这些条款不成为合同的内容。
第六,禁止高利放贷。为了防范金融风险,维护正常的金融秩序,明确规定,禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。
第七,细化客运合同的规定。明确旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐,承运人应当严格履行安全运输义务等。
(四)人格权编。人格权编共6章、51条,规定了人格权的一般规则,并对生命权、身体权和健康权,姓名权和名称权,肖像权,名誉权和荣誉权,隐私权和个人信息保护等作了明确规定。
第一,确立器官捐献的基本规则。明确自然人生前未表示不同意捐献的,死亡后其配偶、成年子女、父母可以采用书面形式共同决定捐献。
第二,规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动。
第三,增加禁止性骚扰的规定。明确了性骚扰的认定标准,并规定了机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。
第四,明确禁止利用信息技术手段侵害他人的肖像权。利用信息技术手段“深度伪造”他人的肖像、声音,侵害他人的人格权益,民法典从人格权保护角度作了明确规定。
第五,明确规定隐私权和个人信息保护。明确了隐私的定义,对侵害他人隐私权的常见行为作了列举性规定。界定了个人信息的定义,明确处理个人信息遵循的原则和条件,强化个人信息的保护。
(五)婚姻家庭编。婚姻家庭编共5章、79条,与婚姻法、收养法相比,主要修改内容有:
第一,明确规定树立优良家风。为了贯彻落实习近平总书记关于加强家庭文明建设的讲话精神,体现社会主义核心价值观,明确规定,家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。
第二,修改了禁止结婚的条件。规定患有重大疾病一方应当在结婚登记前如实告知对方,不如实告知的,对方可以请求撤销该婚姻。
第三,吸收新司法解释的规定,明确了夫妻共同债务的范围,回应社会关切。
第四,规范亲子关系确认或者否认之诉。规定对亲子关系有异议且有正当理由的,父或者母可以向人民法院提起诉讼,请求确认或者否认亲子关系;成年子女可以向人民法院提起诉讼,请求确认亲子关系。
第五,规定离婚冷静期。在30天的离婚冷静期内,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。
第六,完善收养制度。明确规定了最有利于被收养人的原则,删除了现行收养法关于被收养的未成年人应为14周岁以下的限制,并完善了收养人的条件要求。
(六)继承编。继承编共4章、45条,与继承法相比,主要修改内容有:
第一,完善了遗嘱继承制度。适应实践发展的需要,增加打印、录音录像等新的遗嘱形式,并修改了遗嘱效力规则,还增加规定了遗嘱信托。
第二,增加遗产管理人制度。为确保遗产得到妥善管理、顺利分割,新增了遗产管理人制度,明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。
第三,完善遗赠扶养协议制度。适当扩大了社会组织作为扶养人的范围,以满足养老形式多样化需求,促进老龄事业发展。
第四,完善了无人继承遗产的归属制度。明确此类财产收归国有后应当用于公益事业。
(七)侵权责任编。侵权责任编共10章、95条,与侵权责任法相比,主要修改内容有:
第一,确立“自甘风险”规则。规定自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任。
第二,规定“自助行为”制度。自然人在自己的合法权益受到侵害,来不及请求国家机关保护的情况下,自己可以采取合理措施保护权益。
第三,完善精神损害赔偿制度。因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的,被侵权人有权请求精神损害赔偿。
第四,规定侵犯知识产权的惩罚性赔偿。切实加强对知识产权的保护,显著提高侵犯知识产权的违法成本,充分发挥法律的威慑作用。
第五,完善机动车交通事故责任规则。为鼓励助人为乐,规定无偿搭乘人在交通事故中受到损害的,应当减轻机动车一方的赔偿责任,但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。
第六,完善生态环境损害责任。增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿,明确了生态环境损害的修复和赔偿制度。
第七,完善高空抛物坠物规则。“头顶上的安全”引发社会关注,民法典对高空抛物坠物规则作了进一步的完善。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任。
公安等机关应当依法及时调查,查清责任人;经调查难以确定具体侵权人的,才适用由可能加害的建筑物使用人给予补偿的规定。
(5)胚胎物权扩展阅读:
编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作。
第一次和第二次由于多种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动是在党的十一届三中全会的背景下进行的,当时领导法制委员会工作的彭真、习仲勋同志经过深入研究后,确定按照“成熟一个通过一个”的工作思路,先制定民事单行法律。
修改了婚姻法,相继出台继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法等。2001年第四次启动,又先后制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。
F. 孩子进入自我意识敏感期后,家长应该怎么做
宝宝的自我意识,从1岁~1岁半前后开始萌牙;宝宝2岁~2岁半时,宝宝的自我意识就开始进入高敏感期。说到这里,我也和很多家长一样也曾烦恼过,因为这个阶段的孩子,普遍都比较难带。但是这没办法,孩子的生长发育规律就是这样子,我们家长的顺应宝宝的发育规律才行,并且要有对策地对宝宝加以引导。
所以对于刚学习自主吃饭的宝宝,家长一是尽可能将食物做到方便宝宝使用餐具,二是不要过分强调宝宝吃饭的规则和细节。允许宝宝犯错,不急于纠正宝宝的错误,等到宝宝大动作发展进步了,这些问题就能迎刅而解。否则宝宝开始耍赖哭闹,或者直接把桌上的食物打掉,那么结局就更难收拾,对吧?
G. 《为了中国民法》读后感
学习民法的心得体会
一、对民法的一些认识。
法律是社会的调节器。任何部门法皆以一定的社会关系之调整为使命,民法也不例外。民法区别于其他部门法的原因,在于它有自己特殊的调整对象和调整方法。
民法的调整对象是平等主体之间的财产关系和人身关系。人身关系就是人格和身份发生的社会关系和法律关系。财产关系就是大陆法系的“物权”就是以财产为媒介的社会关系和法律关系。民法的调整方法分为事前调整和事后调整。民法调整在于恢复正常的民事关系。民法的性质。首先民法为权利法,其次,民法为私法,是市民社会的法,是私人社会的宪法。民法的基本原则:当事人在民事活动中地位平等,意思自治的原则,诚实信用的原则,权利不得滥用原则。
民事活动是日常的社会生活,民事社会活动在民法的范围内活动。而民事活动超出了它的范围才与行政法和刑法发生关系。民事活动是最基本的市民社会的活动,可以说民法具有领先性。
民法是私人社会的法,是民间社会的法非权力社会的法,是完全平等的法,是调整民事社会的法。它保护的是私权。因此我认为民法是民众之法,具有极强的实践性,植根于民众的社会生活,来源于民众的社会实践,与民众自身利益息息相关。在诸法之中,与民众利益关系最紧密者,莫过于民法。
二、学习民法的心得。
学习民法不能只看法条,即使是把《民法通则》及《司法解释》都背下来也是无济于事的,民法重要的是在对法条记忆的基础上对实际问题的解决,即要联系实际案例,进行分析才能真正的理解。
学民法,要多做练习,对实际上的案例进行分析,通过这种途径去理解法条,也就是说在对法条有充足的理解基础上,再去记忆。
三、民法的展望
展望民法有两个角度,一是从法本身来看法,二是从法外来看法。进入21世纪的中国民法会怎样发展?能否如前面所讲,把市民社会放到核心的地位,把权利本位、私法自治突出来,深入人心,这关系到中国法治化的整个进程,也关系到经济民主化、政治民主化的进程。
从法本身的角度来展望中国民法。改革开放三十多年的成果,对中国的经济、政治以至伦理确实有巨大的贡献,而且更多的是开启了一种民智,提出了一种新的治国理念,即不要贫困落后的社会主义,要让人民过上富足的生活,过上自由的有尊严的生活。虽然这种自由状态现在还受到许多约束,但与改革以前相比已是极大的进步。改革开放以后,从民法的制度到理念,我们更多地是从大陆法,包括从欧洲、日本的民法典以及中华民国的民法中借鉴对我们民族发展、政治经济改革有益的东西,结合国情,形成如今中国民法的基本状况。并有了婚姻法、继承法、收养法、合同法、商标法、专利法、著作权法、公司法、票据法等诸多民商事立法,再加上05年颁布实施的物权法,当今中国的民法的立法体系不断的趋于健全。
但是可能我们中国还是需要一般民法典。法典化对于民主国家有着积极的意义。人治的基本原则是“临事制刑”,即事情出现了才制定法律。而法治必须把规则预先公开。规则一旦制定,就不光约束老百姓,同样也约束立法者和执法者,一个国家没有什么东西比“法”更大。法典就有这样的功能:把所有的规则事先制定出来,公之于众,以此引导人们的行为,保护人们的权益。法典的意义并不仅在于有文字规范,更重要的是要人们知道有什么制度,知道自己有哪些权利。而它更深远的意义在于成为一种文化,成为人们的一种习惯和自由,即依法办事,依法治国。
民法典不是单行法,也不是一般的法,是改革三十多年来法文化的结晶,需要充分的酝酿和准备。一方面是要加快民法典的立法进程,另一方面要对民法典的制定持十分审慎的态度,因为这毕竟是我国法治化进程中具有里程碑意义的大事。完全有理由相信,稍微长一点的时间,中国也能搞出一部比较好的民法典。
H. 女权主义者如何看待保守主义者共和党人的“堕胎即杀人”论
首先,说你不是学法学的,也一是学哲学的,一定是司法考试出来的。
生命和法律冲突了要怎么选择。这是个错误的命题。这是司法考试的人,一天不研究法,也不懂法,只知道天天在那”造法“。
这是个脑筋急转湾问题,适合4-6岁回答。它和你妈妈与你老婆同时落水,你先救哪个是一样的道理。
生命和法律之间的关系,是这样理解的:
法律是保护生命的,法律是赋有生命的人,为了保护集体人的生命及权利制定的法律。当危害发生时,法律最大限度地保护人的合法生命权利,国家的宪法、法律都做出了明文规定(如刑法中的正当防卫、公民行使无限自卫权等)..
生命的价值在于法律赋予的权利,包括人身权(生命权﹑身体权﹑健康权﹑姓名权﹑名称权﹑名誉权﹑肖像权。身份权包括亲权﹑配偶权﹑亲属权﹑荣誉权。)、财产权(物权、债权)等。而法律恰恰是人实现这些权利的有利保证。
在人与法的关系中,人给了法的产生,法又反过来保护人的合法生存。是相互依赖并存的。
人又受到法的约束,同时人又为适应不同统治阶级的需要,对法进行调整或废除不利于人需求部份
人在法律面前,即是权利的享有者,有时又是法律的惩罚对象。
、
I. 2009年成人自考科目
2009年7月贵州省高等教育自学考试日程表
学
历
层
次
星期五(7月3日) 星期六(7月4日) 星期日(7月5日)
上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30) 上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30) 上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30)
专
科 汉语言文学050114 0535 现代汉语
0024普通逻辑
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0530 中国现代文学作品选
3706思想道德修养与法律基础
0506 写作(一) 0532 中国古代文学作品选(一)
0031心理学
英语语言文学
050702
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础
4729大学语文
法律
030112 5679 宪法学
0247 国际法
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0245刑法学
3706思想道德修养与法律基础
0260 刑事诉讼法
4729大学语文 5677法理学
会计
020203 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0146 中国税制
0018计算机应用基础
3706思想道德修养与法律基础 0041基础会计学
0155 中级财务会计
4729大学语文 0144企业管理概论
0020高等数学(一)
工商企业管理
020201 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0146 中国税制
0018计算机应用基础
3706思想道德修养与法律基础 0041基础会计学
0145 生产与作业管理
4729大学语文 0144企业管理概论
0020高等数学(一)
行政管理
030301 0292 市政学
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0107 现代管理学
0018计算机应用基础
3706思想道德修养与法律基础 0277 行政管理学
4729大学语文 0040 法学概论
护理学
100701 2997 护理学基础
0488 健康教育学
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3179 生物化学(三)
3000 营养学
3706思想道德修养与法律基础 2864 微生物学与免疫学基础
4729大学语文 2899 生理学
3003 儿科护理学(一)
计算机及其应用080701 2318 计算机组成原理
2316计算机应用技术
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 4730电子技术(三)
2326操作系统
3706思想道德修养与法律基础 2141 计算机网络技术
4729大学语文 2323 操作系统概论
0022高等数学(工专)
房屋建筑工程
080801 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础 4729大学语文
经济法
030104 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论5679 宪法学 3706思想道德修养与法律基础
0245刑法学
0246国际经济法概论 4729大学语文 5677法理学
0226知识产权法
0233税法
小学教育
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论0405教育原理 3706思想道德修养与法律基础
0406小学教育科学研究 4729大学语文
0415中外文学作品导读 0416汉语基础
美术
050409
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础 4729 大学语文
音乐
050407
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础 4729 大学语文
视觉传达设计050406
3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础 4729 大学语文
药学
100801 3033生物药剂及药物动力学 3023药物化学 3027植物化学
2175分析化学(一) 3034药事管理
2068人体解剖生理学 2535有机化学(三) 3029药剂学
司法文秘
050143 1872书记员工作概论 1871文秘档案管理与实务 0040 法学概论
社区管理
030319 0281社区社会工作 0034社会学概论
旅游管理
020209 0193饭店管理概论 0188旅游心理学 0189旅游与饭店会计 0190中国旅游地理
2009年7月贵州省高等教育自学考试日程表
学
历
层
次
星期五(7月3日) 星期六(7月4日) 星期日(7月5日)
上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30) 上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30) 上午
(8:30—11:00) 下午
(2:00—4:30)
本
科 计算机及其应用080702
2324 离散数学
0015 英语(二)
2325 计算机系统结构
3708中国近现代史纲要 4741 计算机网络原理
0023高等数学个(工本)
3709马克思主义基本原理概论
汉语言文学050105
0037 美学
0015 英语(二)
0538 中国古代文学史(一)
3708中国近现代史纲要 0537 中国现代文学史
3709马克思主义基本原理概论
英语语言文学050201 0087英语翻译 0832 英语词汇学
3708中国近现代史纲要 0604 英美文学选读
3709马克思主义基本原理概论
会计
020204 0058 市场营销学
0051管理系统中计算机应用
0139西方经济学 0150 金融理论与实务
0054管理学原理
4184线性代数(经管类) 0015英语(二)
4183概率论与数理统计(经管类)3708中国近现代史纲要 0158 资产评估
3709马克思主义基本原理概论
工商企业管理020202 0151企业经营战略
0051管理系统中计算机应用
0139西方经济学 0150金融理论与实务
4184线性代数(经管类)
0054管理学原理 0015英语(二)
0153质量管理(一)
4183概率论与数理统计(经管类)3708中国近现代史纲要 0152组织行为学
3709马克思主义基本原理概论
金融
020106 0051管理系统中计算机应用
0139西方经济学 0150金融理论与实务
4184线性代数(经管类)
0054管理学原理 0015英语(二)
0078银行会计
4183概率论与数理统计(经管类)3708中国近现代史纲要 3709马克思主义基本原理概论0079保险学原理
市场营销
020208 0051管理系统中计算机应用
0139西方经济学
0185商品流通概论 0150金融理论与实务
4184线性代数(经管类)
0015英语(二)
4183概率论与数理统计(经管类)3708中国近现代史纲要 3709马克思主义基本原理概论
0183消费经济学
法律
030106 0249国际私法
0264中国法律思想史 0246国际经济法概论
0265西方法律思想史 0015英语(二)
0167劳动法
3708中国近现代史纲要 0226知识产权法
3709马克思主义基本原理概论
0233税法
公安管理
030401 0015英语(二)
4729大学语文
3708中国近现代史纲要 3709马克思主义基本原理概论
行政管理
030302 0318公共政策 0315当代中国政治制度 0015英语(二)
1848公务员制度
3708中国近现代史纲要 0034社会学概论
3709马克思主义基本原理概论
0923行政法与行政诉讼法(一)
护理学
100702 3202内科护理学(二)
3200预防医学(二)
0018计算机应用基础 0015英语(二)
3708中国近现代史纲要
3201护理学导论 3007急救护理学
3004社区护理学(一)
3709马克思主义基本原理概论
应用化学
081209 2483工业分析 8229计算机统计分析方法 2521食品分析与检验 3708中国近现代史纲要
0015英语(二) 3709马克思主义基本原理概论
基础教育
040120 0266社会心理学(一) 3708中国近现代史纲要
0015英语(二) 3709马克思主义基本原理概论
软件工程
080720 7026网络应用程序设计 7028软件测试技术 7167多媒体计算机技术 3708中国近现代史纲要
0015英语(二) 3709马克思主义基本原理概论
民商法
030116 5557物权法 5561世界贸易组织法 3708中国近现代史纲要
0015英语(二) 3709马克思主义基本原理概论
汉语言文学教育050113 6414汉语言文学教育学 0538中国古代文学史(二) 0456教育科学研究方法 0541语言学概论 0538中国古代文学史(一)
3708中国近现代史纲要
英语教育
050206 0830现代语言学 0831英语语法 0456教育科学研究方法 0600高级英语 6421中学英语教学研究 3709马克思主义基本原理概论
地理教育
070702 2094人文地理学概论 6858中学地理专题选讲 0456教育科学研究方法
2099经济地理学导论 2105地理教育学
0466发展与教育心理学 3144环境科学基础
6452中学地理教学 3709马克思主义基本原理概论
生物教育
070402 2079生态学概论
2081进化生物学 2084组织胚胎学
2078生物统计学 2083生物学基本实验技术
2076遗传学(一) 0466发展与教育心理学 3708中国近现代史纲要 2085细胞生物学
信息技术教育080713 4345信息教育研究方法 4347信息技术与课程整合 5935信息技术教育 0466发展与教育心理学
历史教育
060102 0768中国古代经济史 0775历史教育学 0771中国现(当)代史专题 0773世界现(当)代史专题 0774史学理论与方法 5632中学历史专题选讲
思想政治教育040202 0312政治学概论 0479当代资本主义 0033当代世界政治经济与国际关系 0480中国传统道德 0483科学思维方法论 5629思想政治课教学法
法律教育
030113 4336教育法规概论 0261行政法 0249国际私法
0264中国法律思想史 0246国际经济法概论
0466发展与教育心理学 0262法律文书写作
物理教育学
070202 6129固体物理学 2035热力学与统计物理 0413现代教育技术 2032高等数学(三)
化学教育
070302 2054中级无机化学 2053结构化学 0413现代教育技术
音乐教育
050408 0732简明配器法 0735音乐欣赏
美术教育
050410 0967中国画 2200现代设计方法
体育教育
040302 0495体育保健学 0502体育管理学 0503体育教育学
教育学
040108 0471认知心理 0472比较教育
人力资源管理
020218 6088管理思想史 6092工作分析 6090人员素质测评理论与方法
旅游管理
020210 0198旅游企业投资与管理 0199中外民俗