资产使用权划拨文件

A. 占有、使用的资产无偿划转是所有权的划转吗

占有使用的资产无偿划转是使用权的划转，而不是所有权的划转。

B. 国有资产无偿划转 涉及划拨土地无法过户

按照现行契来税条例规定，对于源以出让方式承受原国有划拨土地，应征收契税；以授权经营方式取得原国有划拨土地，不属于契税征收范围，不征收契税。
根据《契税暂行条例》
第二条 本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
划拨方式取得的土地使用税不属于契税的征收范围。
《契税暂行条例实施细则》第十一条 以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。

C. 国企改革划拨土地使用权处置有哪几种方式

所谓土地资产处置，是指在国有企业改革中，对企业原使用的划拨土地使用权按照一定的方式和原则进行处置。虽然处置土地资产也采用划拨、租赁和出让等方式，但与《土地管理法》、《城市房地产管理法》所规定的增量土地的划拨、租赁、出让等用地方式不同，是为了改革企业制度、明晰土地产权关系而进行企业土地产权的重新界定和调整。根据《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》，国企改革划拨土地使用权处置方式有以下四种：
（1）以出让方式处置土地资产。土地使用权出让是土地使用权取得的一种方式，同时也是土地资产处置的一种方式。出让的土地使用权是土地使用者向国家购买的一种财产权，土地使用者在出让年期内不仅可以占有、使用和取得土地收益，而且还可以独立支配和处分土地使用权。以出让方式处置土地使用权，可以十分清晰地确定国家和国有企业的土地财产关系，不仅保证国家的财政收入，而且还可以对国有企业转变为现代企业起积极的促进作用。但是，这种处置方式需要改制企业缴纳出让金后才能取得相应的土地使用权，这对于已经面临重重困难的国有企业来说，无疑是相当沉重的经济负担，国有企业为了改革将付出极大的经济代价。因此，以这种方式处置国企改革划拨土地使用权有一定的局限性。
（2）以租赁方式处置土地资产。国有土地租赁是近几年开始实行的一种用地方式，同时也是一种新的土地资产处置方式。企业通过签订租赁合同取得土地使用权，经出租方同意可以将租赁合同转让，租赁合同转让时，合同中约定的权利义务同时转移。这种处置方式不仅能较好地明晰土地产权关系，而且可以大大减轻企业经济负担，因而能够适应国有企业改革多种形式的需要。
（3）国家以土地使用权作价出资（入股）方式处置土地资产。土地使用权作价出资（入股）是国有企业改革中特有的一种土地处置方式，是指国家以一定年期的国有土地使用权作为出资投入到改革后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有。企业可依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押土地使用权。土地使用权作价出资形成的国家股股权，按国有资产投资主体委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
（4）以保留划拨方式处置土地资产。以划拨方式取得土地既是一种用地方式，同时也可以作为一种处置方式。目前，大多数国有企业使用的土地是划拨用地，一般而言，改革后的企业既然是按照现代企业制度的要求建立起来的新型企业，就不应当再有划拨土地存在。但是，由于国有企业改革是在极其困难的情况下进行的，改革又是采取了多种形式，为了支持国有企业改革，为企业改革创造一种较为宽松的环境和条件，从实际出发，根据国家产业政策和国务院有关规定，还需要对某些企业的土地资产在一定时期内以保留划拨方式予以处置。

D. 关于划拨的问题

1、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《土地使用权出让和转让条例》、《划拨土地使用权暂行办法》等；
2、划拨的只能是土地，不可能是房产，经划拨土地所有权始终归国家所有，仅享有使用权。

E. 划拨土地使用权的管理条例

（1997年1月24日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改的决定》修正）
第一条为加强城镇划拨土地使用权的管理，防止国有土地资产流失，发挥国有土地的经济效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称城镇划拨土地使用权（以下简称划拨土地使用权），是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的或者无偿取得的城镇国有土地使用权。第三条本行政区域内的划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物转让、出租、抵押、改变土地批准用途与性质以及有关的管理活动，均须遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第四条县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内划拨土地使用权的管理工作，依法对划拨土地使用权的转让、出租、抵押和改变土地批准用途与性质进行监督检查。县级以上人民政府房产、规划、物价、财政等部门应当按照各自的职责，共同做好划拨土地使用权的管理工作。第五条划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物依法需要转让的，应当报市、县人民政府批准。但省直机关和中央、省属企业事业单位的划拨土地使用权需要转让的，应当报省人民政府批准，有关批准文件抄送土地所在地市、县人民政府。第六条有下列情形之一的，应当按照本条例的规定办理划拨土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金：（一）以划拨土地使用权与他方合作开发建设房屋分成的；（二）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物作价入股以及与他方合资经营的；（三）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物抵债的；（四）以划拨土地使用权连同地上建筑物和其他附着物与他方易房、易物的；（五）以划拨土地使用权连同地上城镇直管公房作为商品房转让的；（六）法律、法规规定的其他情形。前款所列情形中，地上有建筑物和其他附着物的，还应当到县级以上人民政府房产、规划管理部门办理有关手续。第七条转让划拨土地使用权办理出让手续，土地使用者应当持国有土地使用证、地上建筑物和其他附着物所有权证以及与受让方签订的转让意向书，向有批准权的人民政府的土地管理部门提出书面申请，按照本条例第五条的规定报经批准。第八条转让划拨土地使用权经批准准予转让的，由市、县人民政府土地管理部门与受让方签订划拨土地使用权出让合同。但法律、行政法规规定可以不办理土地使用权出让手续的除外。出让合同应当载明出让期限、土地用途、面积、位置、界址、出让金额以及投资开发的期限和条件等内容。受让方应当按照出让合同的约定缴纳土地使用权出让金。第九条有偿使用原划拨土地使用权的，可以采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式。其具体办法国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，由省人民政府另行规定。以租赁方式取得的土地使用权可以转让、转租，但须报原签订合同的人民政府土地管理部门批准，并依法办理有关手续。第十条以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物设定抵押权的，土地使用者应当依法申请抵押登记。抵押权依法需要处分时，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当从处分所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金。第十一条有下列情形之一的，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当按照本条例的规定报经批准后，缴纳土地收益：（一）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营的；（二）改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经营的；（三）在划拨土地的地下建筑物内进行经营的；（四）法律、法规规定的其他情形。第十二条城镇建设涉及划拨土地使用权的，给予原土地使用者拆迁补偿和合理安置后，由县级以上人民政府依法收回该土地使用权。第十三条企业因兼并、改制改组、与外商合资、合作进行技术改造等需要对划拨土地使用权进行处置，其缴纳土地使用权出让金或者土地收益的办法，按照国家有关规定执行。第十四条国有企业破产，由原批准用地的机关依法收回其划拨土地使用权，由市、县人民政府依法以拍卖、招标或者协议的方式予以出让，所得划拨土地使用权出让金按照国家有关规定处理。第十五条本条例规定应当缴纳的划拨土地使用权出让金和土地收益，由批准的人民政府所辖的土地管理部门代征代缴，全额上交财政，主要用于城镇基础设施建设和土地开发。出让金和土地收益的具体缴纳标准和办法，按照国家有关规定执行。第十六条有下列情形之一的，其划拨土地使用权不得转让、出租、抵押：（一）社会公共利益建设需要的；（二）转让后的土地用途不符合城镇规划的；（三）县级以上人民政府依法决定收回的；（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权的；（五）有权属争议的；（六）法律、法规规定的其他情形。第十七条违反本条例第五条、第六条、第七条、第八条规定，未经批准转让划拨土地使用权或者未办理划拨土地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金的，由县级以上人民政府土地管理部门责令补办出让手续，缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可并处违法所得百分之五十以下的罚款。第十八条违反本条例第十条、第十一条规定，土地使用者不缴纳划拨土地使用权出让金或者土地收益的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可并处应缴款额百分之十以下的罚款。第十九条违反本条例第十六条规定，非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门责令改正，没收违法所得，可并处违法所得百分之五十以下的罚款。第二十条无权批准或者超越审批权限非法批准转让划拨土地使用权的，批准文件无效，非法批准转让的土地按照非法用地处理；对非法批准单位的主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成土地使用者、受让方经济损失的，由批准单位依法承担赔偿责任。第二十一条国家机关工作人员在划拨土地使用权管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十二条本条例自1997年4月1日起施行。

F. 使用权类型为划拨的土地属于国有资产么

一般出让土地在出让年限内土地资产属于使用者的。因划拨土地取版得时没有交纳出让金，仅权仅是出了由集体土地征用为国有土地时，给农村集体的征地补偿费，有的还是国家出的，使用者取得时分文未出，所以划拨土地土地资产属于国家，使用者仅有划拨权益价等量资产。往往在企业改制时，这部分土地资产由企业补齐，或者转为国有控股。

G. 无偿划拨土地使用权到底记不记无形资产最新会计准则怎么规定的谢谢

按照《企抄业会计准袭则第6号——无形资产》准则的规定，企业通过划拨无偿取得的土地使用权也应确认为“无形资产”，直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的支出（如缴纳配套费、土地储备金等）应计入取得无形资产的成本；土地使用权用于自行开发建造厂房等地上建筑物时，土地使用权的账面价值不与地上建筑物合并计算其成本，单独作为“无形资产”进行核算。

来源于网络

H. 请教：母子公司之间资产划拨如何处理

根据《企业所得税法实施条例》第二十五条规定：“企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。”

交易双方应在企业所得税年度汇算清缴时，分别向各自主管税务机关报送《居民企业资产（股权）划转特殊性税务处理申报表》和相关资料，其中，相关资料具体如下：

1、股权或资产划转总体情况说明，包括基本情况、划转方案等，并详细说明划转的商业目的；

2、交易双方或多方签订的股权或资产划转合同（协议），需有权部门（包括内部和外部）批准的，应提供批准文件；

3、被划转股权或资产账面净值和计税基础说明；

4、交易双方按账面净值划转股权或资产的说明（需附会计处理资料）；

5、交易双方均未在会计上确认损益的说明（需附会计处理资料）；

6、12个月内不改变被划转股权或资产原来实质性经营活动的承诺书。

I. 哪位有关于国有土地的处置国有划拨方面的文件

国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发[2001]44号），为国有划拨用地的价值认定及其估价提供了政策和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，国有划拨用地是指国家机关用地，军事用地，城市基础设施用地，公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地等等。划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。实际上，伴随城市土地市场的进一步改革，国家土地管理局已于1998年2月17日发布的第8号令《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，提出国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。不论哪种方式，划拨土地的价值属性已经在我国房地产市场经济中有所体现，明晰这些价值属性及其结构，对于提高土地集约化效益，合理进行土地收益的分配具有重要意义。
一般而言，划拨土地使用权取得与出让土地使用权取得在成本构成上的差别在于有没有交出让金。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让金区别于土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，是按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%.标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。出让金的高低是由多种因素决定的，而使用划拨土地因没缴纳出让金，所以没有明确受那些因素的限定，这样在评估划拨土地使用权时如何参照出让土地使用权作因素调整就显得无所适从了。因此，需要估价师根据具体情况确定适当的估价方法和合理的调整系数。本文在对划拨用地的价值构成及其基本估价方法分析的基础上，结合具体案例进一步讨论。