A. 土地使用权的抵押和土地抵押的区别是什么
1、土地抵押是指土地使用权人在法律许可范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地使用权作为债权的担保;当债务人不履行债务时，债务人有权依法处分该土地使用权并优先受偿处分所得的价款。
2、根据《城市房地产管理法》第四十七条的规定：依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。只不过划拨土地使用权须经国土部门批准，现在该批准手续与抵押登记手续合二为一。
3、根据《担保法》第三十七条的规定，下列财产不得抵押：
(一)土地所有权;
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外;
(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)依法不得抵押的其他财产。
B. 土地使用权可以抵押么
法律分析：土地使用权是否可以抵押 ：土地使用权可以抵押。 下列国有土地使用权可以抵押： (1)以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押的； (2)以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物所对应的国有土地使用权同时抵押的； (3)以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物所对应的国有土地使用权同时抵押的。
法律依据：《土地管理法》第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： (一)为公共利益需要使用土地的； (二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； (四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
C. 出让方式取得土地使用权可以抵押吗
【点评案例】 某市市政工程建设有限责任公司到该市地产交易中心办理国有土地使用权抵押贷款登记手续，经过核准，该抵押贷款宗地面积为16884平方米，用途为公共设施用地，用地类型为出让，原出让价款为1136万元且已经全额缴付，现抵押贷款金额为760万元，用地手续齐全。根据现场踏勘，该宗地是堆放大型建筑设备和建筑设施用地。【分歧观点】 针对这一特殊用途的地块，该市地产交易中心的工作人员极为谨慎，经过查阅大量有关法律法规后，在办理抵押登记时，出现了意见分歧。 一种意见认为，依据《物权法》第一百八十四条第三款、《担保法》第三十七条第三款的规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生公共设施和其他社会公益事业设施用地不得抵押，故不能为该公司办理抵押登记手续。 另一种意见认为，该宗地为出让用地，已全额交纳出让金并取得合法国有土地使用权证书，依据《城市房地产管理法》第四十八条第二款的规定，以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权;第四十九条规定，房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。依据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第五章第三十六条规定，以出让或转让方式取得土地使用者可以用土地使用权向金融机构或其他债权人抵押。抵押时应当交给国有土地使用证、土地使用权出让或转让合同等有关文件。因此，这块土地可以办理抵押登记手续。【作者观点】 笔者认为，土地抵押权是一种担保物权，也是一种土地他项权利。土地抵押后，作为标的物的土地并不发生转移，它仍为原使用人占有使用，只以其代表经济价值的某项权利(如所有权、使用权)作担保。该宗地虽然为公共设施用地，传统上，公共设施用地多采取划拨方式取得，自然不宜抵押。但该宗地是出让取得的，土地使用权人支付了相应的对价，有权利用自己的资产进行融资。而且，土地使用权人是有限责任公司，执行企业的税收制度和财务会计制度，是营利性的企业法人，不是以公益性为目的的事业单位、社会团体，不是《担保法》第三十七条的调整对象。其在办理抵押贷款后，可以更好地利用土地的经济效益。又因该宗地现为堆放设备用地，即便要实现抵押权，也不会影响国计民生。所以笔者同意第二种意见，为其办理土地抵押手续。 (作者单位：河南省焦作市国土资源局)
D. 土地使用权抵押的法律规定
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定如下：第三内十三条容，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条，土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条，抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条，处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。第三十八条，抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销手续。
E. 现在国家规定土地使用权抵押的程序是怎样的
最新划拨土地使用权抵押程序是：签订土地使用权出让合同，交付土地使用权出让金、办理土地使用权出让登记手续；签订土地使用权抵押合同，办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押登记手续。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条
土地使用权可以抵押。
第三十三条
土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十五条
土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
F. 土地使用权抵押的适用范围是什么
法律分析：土地使用权抵押的适用范围有：1、以出让方式取得的国有土地使用权；2、以作价出资方式取得的国有土地使用权；3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权；4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权；5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权；6、通过承租方式取得的国有土地使用权；7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地（包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等）；8、以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押；9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押；10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百一十七条
建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。但是，新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。
G. 土地使用权可以抵押吗
当事人以出让方式取得的土地使用权是能抵押的。法律规定，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条土地使用权可以抵押。第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。
H. 土地使用权出让是否需要抵押权
土地使用权划拨可以抵押。以划拨方式取得的土地使用权属于可以抵押的财产范围，抵押时应当签订抵押合同，抵押合同的内容不得违背国家法律、法规，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条
土地使用权可以抵押。
第三十三条
土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十六条
抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。