⑴ 政府收回国有土地使用权的依据是什么
法律分析：依据现行法律法规的规定，“有偿”收回国有土地使用权的程序应当采取：先行征收房屋及地上附着物，补偿到位后再实施“收回”国有土地使用权。“无偿”收回国有土地使用权的程序应当采取：先行收回国有土地使用权，需要补偿的给予补偿再拆除或没收房屋及地上附着物，不需要补偿的直接拆除或没收房屋及地上附着物。没有地上建筑物、构筑物的直接收回土地。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；
（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
《中华人民共和国城乡规划法》 第四十七条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：
1、上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的;
2、行政区划调整确需修改规划的;
3、因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;
4、经评估确需修改规划的;
5、城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
⑵ 纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，
你别整深沉了，把纳税人去掉吧，归还两个字可不合适，好像这土地回是抢占的似得。是政府答批准的交给政府重新安排使用，不一定恢复原状，群众用不着操这心，更不能指挥命令政府就得恢复原状。征地补偿费在征地的时候是政府用地政府出钱，是企业用地企业出钱，政府可不为企业买单。给拆迁户房产是政府名义给，开发商就是负责盖楼，当然他们不能白盖，政府要么直接给开发商钱，要么让开发商卖楼房，总得来说开发商和政府之间商量好了怎么卖，包括商量政府给群众房产的事，差不多政府会给开发商赚钱的机会
⑶ 一块国有的工业用地，现在因为规划调整，准备将土地退回给政府由政府进行拍卖，怎么写退地申请，具体点
****人民政府（或***国土资源局）：
本公司于****年**月**日在贵单位的大力支持和帮助下取得了坐落于******地块**亩建设用地使用权，****年计划建造工业厂房，也及时办妥了规划许可等手续，准备开工建设时，因为该地块原来规划功能及位置，与现在实际规划布局有出入，在规划调整期间，也拖一段开工时间，我公司也为此垫付了相当一部分资金，特别是去年下半年以来受经济大环境的影响，公司的产品销售疲软，生产相应萎缩，进而引起公司资金周转有些困难，公司实际上已无力也无需扩大再生产 ，也根本没资金投入新厂房建设，故将上述地块建设项目用地开工拖延，敬请政府谅解。
鉴于上述情况和本公司目前实际经营状况，经公司董事会研究决定，放弃该地块建设厂房投资计划。因此，恳请贵单位同意以协议有偿收回该建设用地使用权的办法处理，并且请求相关部门帮助本公司办理好有关退地和清款手续。
特此申请
******公司
年 月 日
⑷ 政府是否有权收回国有土地使用权
一、有偿收回
《土地管理法》第五十八条“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
(一)为公共利益需要使用土地的;
(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;
依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”
《土地管理法》第四十七条“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”
二、无偿收回
土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的收回。
《城市房地产管理法》第21条第2款规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或未按法定期限申请续期，以及根据社会公共利益的需要，国家未批准其续期申请，土地使用权由国家无偿收回。
(1)土地使用权由国家无偿收回
国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。
⑸ 收回国有土地使用权程序的法律规定是什么
收回国有土地使用权程序的法律规定是什么
法律分析：
收回国有土地使用权程序的法律规定是有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
1.为公共利益需要使用土地的;
2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;
3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
4.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;
5.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
法律依据：
根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定：有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
(一)为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的;
(二)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
(三)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;
(四)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第(一)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
⑹ 收回土地使用权是什么行政行为
收回土地使用权是人民政府及其土地管理部门一项重要的行政行为。
分为收回国有土地使用权和收回集体土地使用权，主要采取行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行，收回土地使用权要由原土地登记机关注销土地登记。
收回土地使有权主要有以下几种情形：
1、为公共利益或为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
3、因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的；
4、公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；
5、不按照批准的用途使用土地的；
6、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
7、临时用地者超过临时使用土地合同约定的期限，又未办理续期手续的；
8、以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发期限满两年未动工开发的；
9、已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的；
10、非法批准征收、使用及未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的土地。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》
第六十六条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。收回集体经营性建设用地使用权，依照双方签订的书面合同办理，法律、行政法规另有规定的除外。