国有土地使用权及资产有抵押

㈠ 国有土地使用权能抵押给公司或个人吗，请给出依据

答案是肯定的。
在我国，土地使用权的主体是广泛的。国家机关、企事业内单位、农民集体和公民个容人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序都可以取得土地使用权，成为土地使用权的主体。土地使用权可以出让、转让、买卖、出租、抵押。切记，抵押已登记为生效要件。

㈡ 国有土地使用权可以抵押吗

国有土地使用权抵押有效。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条
土地使用权可以抵押。
第三十三条
土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

㈢ 国有土地使用权能否抵押担保

国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
《中华人民共和国土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

㈣ 法律：国有土地使用权,可以抵押吗

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条专例》规定如下：第三十三属条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条，土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条，抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条，处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。第三十八条，抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销手续。

㈤ 国有土地使用权在企业间可以抵押吗

我们是一家生产石油化工产品的公司。最近一家企业向我们赊购一批产品，由于涉及金额较大，在签订合同时，我方提出要对方提供担保。对方同意将他们厂的土地使用权抵押给我公司。请问，土地使用权可以在企业之间抵押吗?需要办理哪些手续?如果这家企业无法清偿债务，我们该如何维护本公司的权利?读者 张景

答：首先，企业之间是可以抵押土地使用权的。《中华人民共和国担保法》中对抵押权人的资格并没有特别限定，因此银行和企业都可以作为抵押权人。根据《中华人民共和国担保法》第三十四条第三款之规定，抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物可以抵押。但是需要注意的是，根据国土资源部《关于企业问土地使用权抵押有关问题的复函》（国土资函〔2000〕582号，以下简称582号复函）规定，企业间以土地使用权进行抵押担保的前提是企业之间订立的债权债务主合同必须符合有关法律法规的规定，涉及需要金融监管部门批准的，应首先办理批准手续。

其次，对于以出让和划拨不同方式取得的国有土地使用权，其抵押权设定的条件不尽相同。通过出让方式取得国有土地使用权的，国有土地使用权人已经向国家缴纳了土地出让金，因此对它的处置权相对完整，抵押权设定也比较简单。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条规定：“依法取得的房屋所有权连同该房屋范围内的土地使用权，可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权可以设定抵押。”582号复函规定：“债务方可以依法取得的国有土地使用权或依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的国有土地使用权抵押。”根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，出让土地使用权抵押的前提是抵押人和抵押权人必须签订了书面抵押合同，并且具备了土地使用权证书和房屋所有权证书。

划拨土地使用权的抵押权设定条件相对复杂。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院第55号令）第四十四条、第四十五条之规定，划拨土地使用权必须满足以下4个条件方可抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照本条例第二章的规定签订土地使用权合同、向当地市、县人民政府补缴土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵缴土地使用权出让金。就笔者对法条的理解，划拨土地使用权不能像出让土地使用权一样单独设定抵押，必须与地上合法的建筑物和其他附着物共同设定抵押。

再次，土地使用权抵押应该签订抵押合同，并办理登记。根据《中华人民共和国担保法》规定，当事人未办理登记的，不得对抗第三人。因此要切实保护您公司的权利，一定要及时办理抵押登记，取得土地他项权利证明书。对于划拨土地使用权，根据《关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发〔2004〕9号的有关规定，如果土地行政主管部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政主管部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。

抵押权实现时，抵押权人有优先受偿权。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十六条、第三十七条规定，抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣布解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律法规和抵押合同的规定处分抵押财产。处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。如果设定抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，则根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和582号复函的相关规定，依法拍卖该房地产后，从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

中国土地矿产法律事务中心 刘洋

㈥ 国有土地使用权为什么是可以抵押财产

因为《物权法》有规定

第一百八十四条 下列财产不得抵押：

（二）耕地、回宅基地、自留地、自留山等答集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

除掉耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权 = 国有土地使用权

当然 划拨国有土地使用权是不能抵押的

㈦ 国有土地使用权出租和抵押,分别有哪些权能发生转移

首先，可以肯定，无论是出租亦或是抵押，土地所有权都未发生转移。
其次，土地出租会使土地使用权在出租期间内发生转移；土地抵押不会影响土地的使用权，直至债务人不能履行责任前债务人仍享有土地使用权，当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或拍卖、变卖该财产的价金优先受偿的物权。

㈧ 如何办理国有土地使用权抵押登记发证

（一）办事程序1、分局受理申请；2、分局初审；3、市局审批；4、注册登记，颁发《土地他项权利证明书》。（二）申请土地抵押登记需要提交的资料●划拨土地抵押登记需要提交的资料1、土地登记申请书；2、权属来源证明资料（原件）；3、抵押双方的工商营业执照、组织机构代码证（复印件）；4、贷款合同、抵押合同（原件）；5、估价机构的《土地评估报告》（原件）；6、划拨国有土地使用权抵押登记评估备案表（原件）；7、地上建筑物、附着物合法的权属证明（复印件）；8、《国有土地使用证》（原件）；9、上级主管部门的意见；10、法律法规规定的其他材料。上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件，复印件须加盖印章证明原件与复印件一致。●出让土地抵押登记需要提交的资料1、土地登记申请书；2、《国有土地使用证》（原件）； 3、权属来源证明资料（原件）； 4、抵押双方的工商营业执照、组织机构代码（复印件）； 5、贷款合同、抵押合同（原件）； 6、估价机构评估报告（原件）； 7、公司章程、董事会决议、职代会或上级主管部门的意见（原件）；8、抵押权人为非法人企业的，提交上级授权书（原件）；9、抵押人为个人的，提交结婚证及夫妻双方身份证，未婚的，提交未婚证明（原件）；10、地上建筑物、附着物合法的权属证明（复印件）；11、抵押权人对地价的确认证明（原件）；12、法律法规规定的其他材料。上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件，复印件须加盖印章证明原件与复印件一致。

㈨ 国有建设用地使用权抵押程序是怎样的

一、申请
抵押人持国有建设用地使用权抵押申请书、土地使用证、国有建设用地使用权出让或转让合同等有关材料，向当地国土资源管理部门提出抵押申请。
二、地价评估
国土资源管理部门审查抵押条件，属于划拨国有建设用地使用权的，抵押人应委托具有土地估价资质的中介服务机构对土地价格进行评估。土地评估报告经国土资源管理部门审核确认后，下达同意抵押的批复，明确拍卖时应优先缴纳土地出让金的数额和办法。
三、签订抵押合同
抵押人持抵押批复、地价评估报告等资料与抵押权人签订抵押合同。
四、登记发证
抵押合同签订后，抵押权人或抵押权人委托抵押人持抵押合同、抵押批复到国土资源管理部门办理土地抵押登记，领取《土地他项权利证明书》。抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内，持有关文件到国土资源管理部门办理变更抵押登记手续。因处分抵押财产转移土地使用权的，被处分土地使用权的受让方、抵押人和抵押权人应在抵押财产处分后30日内，持有关证明文件到国土资源管理部门办理变更土地登记手续，处分抵押财产涉及集体土地所有权转为国有建设用地的，按国土资源管理部门的有关规定办理。
五、注销抵押
抵押合同解除或终止，抵押人持抵押权人出具的同意解除或终止抵押合同的有关证明文件和《土地他项权利证明书》在15日内到国土资源管理部门办理注销土地抵押登记手续。