抵押集体使用权拍卖土地

A. 集体土地所有权可以由法院拍卖吗

不能由法院拍卖

一、所有权是属于集体的，不能买卖也不能抵押，抵押的应该是土地使用权。

二、集体土地使用权及其地上房屋抵押问题。单独以集体土地使用权抵押的，除荒地使用权外，其他都为法律所禁止。地上房屋与土地使用权一同抵押的，如属企业房产，法律允许，但以后能否转让变现则无法律规定。

(1)抵押集体使用权拍卖土地扩展阅读：

根据我国《物权法》和《担保法》的规定，农村集体的土地使用权可以抵押。

《物权法》

第一百八十条：债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

本条第一项“建筑物和其他土地附着物”包括了农村宅基地上房屋、土地承包经营权上农舍、木本植物，在广义情况下还可包含多年生的草本植物（一年生的草本植物一般不认为是土地附着物）；

第二项“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权”是指《土地承包法》第三条规定的，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，是典型的集体土地使用权；

第七项是兜底条款，在没有相反规定的情况下，所有有合法处分权的财产都可以抵押。

《担保法》

第三十四条下列财产可以抵押：

（一）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

（二）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

（三）依法可以抵押的其他财产。

与物权法规定大同小异，只有担保法司法解释规定了一项禁止性规定：

第五十二条当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。

再往下梳理部门规章，我们发现国土资源部曾经在1995年下发了《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》，对农村集体土地使用权抵押登记工作作了细化。

抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。该规定于1995年废止。

B. 集体土地使用权如何抵押

一、《物权法》第一百八十四条 下列财产不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权） 二、《担保法》第三十七条 下列财产不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外； 第三十四条 下列财产可以抵押：（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
第三十六条第三款 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
三、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。
结论：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，例外情况是：1、 以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；2、 乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。

C. 集体土地所有权可以由法院拍卖吗

借了100万是房屋低押，屋是集体土地法院能不能拍卖

D. 关于集体土地能否抵押的规定

一、《物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

第一百八十四条 下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权， 但法律规定可以抵押的除外；

二、《担保法》第三十四条 下列财产可以抵押：

（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

第三十六条 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

第三十七条 下列财产不得抵押：

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；

三、《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》［1995］国土［籍］字第134号 一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。

四、《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》2016年3月15日，中国人民银行、中国银监会、中国保监会、财政部、农业部《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。该《办法》共29条，由人民银行、银监会会同试点指导小组相关成员单位负责解释，自发布之日起施行。

(4)抵押集体使用权拍卖土地扩展阅读：

案例：

无锡：农村承包土地经营权可抵押

近日，市农业银行、市农商行两笔合计950万元的贷款正式拨付惠山区的堰桥街道与阳山镇，惠山区农地经营权抵押贷款试点工作进入实质操作阶段。

据了解，经国务院批准，惠山区成为农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区），这是我省首批、无锡唯一获得农村抵押贷款试点的地区。

记者第一时间来到试点之一的堰桥常欣农业发展有限公司，发现用于牡丹种植的温室大棚已然准备就绪。公司负责人告诉记者，此次500万贷款的拨付如雪中送炭，让公司得以及时完善牡丹园的基础设施与提高培育技术，大幅提高全年经济产出也有了盼头。

E. 关于集体土地使用权能否抵押的规定

一、《物权法》第一百八十四条 下列财产不得抵押: (二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;(指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权)
二、《担保法》第三十七条 下列财产不得抵押: (二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外; 第三十四条 下列财产可以抵押:(五)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权; 第三十六条第三款 乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
三、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。 结论:耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，例外情况是:1、 以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;2、 乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。

F. 法院拍卖农村集体土地使用证房产可以吗

不可以强制拍卖，拍卖集体土地使用房产证需要法院根据当地相关部门进行协商，村民委员会同意和乡镇政府的批准。

根据我国《中华人民共和国土地管理法》规定

第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

法院查封拍卖集体土地上的房产及其附着物时不能直接处置集体土地使用权，法院对处理集体土地房屋涉及集体土地的，需经与规划部门、国土管理部门取得一致意见后，才可以裁定予以处理。

(6)抵押集体使用权拍卖土地扩展阅读：

根据我国《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》规定

第二十四条 人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。

对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。

G. 集体土地抵押有什么规定

关于集体土地使用权能否抵押的规定 一、《物权法》 第一百八十四条 下列财产不得抵押： （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，
但法律规定
可以抵押的除外；（指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权） 二、《担保法》 第三十七条 下列财产不得抵押： （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外； 第三十四条 下列财产可以抵押：（五）
抵押人依法承包并经发包方同意抵押的
荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权； 第三十六条第三款 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）
、
村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。 三、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》 第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。 结论：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，例

H. 拍卖行只拍卖集体土地上的房产不拍卖土地使用权是否合法

您好，根据我国法律规定，拍卖取得房屋所有权后，其占用范围内的土地使用权只能由专房屋所属有权人使用。在实际操作中，多数情况下是对房产进行评估，竞得人取得房屋所有权后，再依据法院的拍卖结果和判决书，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的。
因为，处分集体土地，涉及对集体土地所有权人的补偿，也涉及出让价款的评估等复杂问题，拍卖行没有这么专业，也不会介入这么深，所以，拍卖标的不含土地出让金，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让。当然，若人民法院在拍卖价款中包括了出让金和补偿款，这也是理想的一种操作模式，