担保物权非诉程序

❶ 民诉中，非诉程序都是独任制吗还是企业法人破产程序不是独任制

非诉程序有“选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件”。其中 选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。 破产程序也是合议庭受理。但是现在民事诉讼法已经不再规定破产程序了

❷ 民间借贷中实现担保物权的程序和条件是什么

设立实现担保物权特别程序是年修订的《民事诉讼法》亮点之一。该规定与《物权法》及国际通行惯例接轨，大大简化了担保物权的实现程序，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率。
（一）担保物权在民事执行程序中实现意义重大却后劲不足

担保物权是以确保债权实现为目的而设立的物权，因此，担保物权的实现是担保物权最重要的效力，也是担保物权人最主要的权利。在主债务履行期届满债权人未受清偿或出现当事人约定的实行担保物权的情形时，担保物权人实现担保物权的方式，不仅关系到担保物权人的利益，而且关系到整个交易秩序的安全与效率。在现如今严峻的民间借贷的大环境下，担保物权人的权益很难得到有效而快捷的保护。而《物权法》第195条第2款规定抵押权人可以"请求人民法院拍卖、变卖抵押财产"，被誉为担保物权实现制度的一项"革命性"规定，但该规定出台后一直无法得到程序法的配合，抵押权人单纯依靠提起抵押合同诉讼来实现抵押权，因而诉讼成本高企的尴尬局面并未随着《物权法》实施而得到明显改观。

在2013年新民事诉讼法施行之前，我国担保物权主要通过民事诉讼和强制执行得到实现。但是此种方式需经过较长的诉讼周期（尤其在当事人为逃避债务躲避送达的情况下），并以主债权标的确定诉讼费用（在金融借款合同纠纷中诉讼费用往往由于标的较大导致诉讼费用较多），担保物权被法院依法确认后，如债务人不履行判决确定的义务时，担保物权人才可向法院申请强制执行。在强制执行程序中，由法院聘请评估机构对担保物权进行评估，聘请拍卖公司拍卖担保物，这样，担保物权的实现必须交纳诉讼费、评估费、拍卖费和申请执行费，最终导致担保物权的实现成本大大超过无担保债权，使担保物权人不能及时受偿，担保制度不能发挥应有功能，甚至给债务人提供了转移、挥霍财产的可能，降低了担保债权的可受清偿程度。

（二）省略诉讼程序促使担保物权提前实现

抵押权人直接申请法院采取强制拍卖措施以实现不动产抵押权的方式为德国、日本、韩国等国所采用。《德国民法典》第 1147条规定："就土地和抵押权所及的标的向债权人所为的清偿，以强制执行方式为之。"如果所有权人不自动履行债务，那么债权人需要一个强制执行名义，因为他仅能通过强制执行的方式从土地中获得清偿，任何形式的私人执行都被禁止。

为了解决如何在程序上按照《物权法》实现担保物权的问题，达到减低公力救济成本、切实保护当事人权益的目的，新施行的民事诉讼法第十五章第196、197条明确规定："申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照《物权法》等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。"。根据该规定，担保物权人可通过申请法院拍卖、变卖的非诉方式实现担保物权。申请人应当提交申请书并附相关证据材料（如主合同；担保物权合同；抵押权登记证明或者他项权利证书、权利质权的权利凭证或者出质登记证明；能够证明实现担保物权条件成就的有关证据材料，例如证明债务已届清偿期、合同约定的实现担保物权情形发生等证据材料；人民法院认为需要提交的其他证据材料）。必要时，法院亦可以依职权调查相关事实并询问相关当事人。对于审查符合法律规定的申请，法院即可裁定对抵押财产进行拍卖或变卖。不符合法律规定的，依法裁定驳回申请，当事人可以向法院提起诉讼。如果被申请人提出异议，法院应该进行审查，经审查被申请人的异议确实成立的，则裁定驳回申请。法院作出准予实现担保物权的裁定生效后，主债务或担保债务未自动履行的，当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。申请人向人民法院申请强制执行的，则应按执行金额收取执行申请费，并由被执行人负担。同时，基于实现担保物权案件设在新民事诉讼法第十五章特别程序中，第十五章的一般性规定当然适用于该程序，故关于审限应当适用以特别程序审理案件的审限规定，即应当在立案之日起三十日内审结，有特殊情况需要延长的，须经本院院长批准。可以看到，新民事诉讼法将申请拍卖、变卖担保财产作为非讼案件，将实现担保物权单列为一种案件类型，就有关担保物权存在与否及担保债权范围和数额等问题适用非诉裁定予以解决，相比仅能通过民事诉讼和强制执行得到实现的方式，在及时保护担保物权人利益、维护市场（尤其是金融借款信贷业务）交易安全和效率方面具有明显的优越性，能够充分发挥非讼程序迅捷解决纠纷的职能。

三、实现担保物权过程中的几个问题

（一）实现担保物权的申请主体

依据新民事诉讼法第一百九十六条的规定，实现担保物权案件的申请人包括"担保物权人"以及"其他有权请求实现担保物权的人"。实践中，如何理解"担保物权人"和"其他有权请求实现担保物权的人"适用范围？考虑到该程序的设立主要是针对物权法等实体法中对担保物权实现而作出的程序性规定，对于"担保物权人"和"其他有权请求实现担保物权的人"适用范围应当以物权法等实体法为依据来确定。根据我国物权法相关规定，有权向人民法院申请实现担保物权的主体仅限于"抵押权人"、"出质人"和"财产被留置的债务人"。新民事诉讼法第一百九十六条规定的"担保物权人"主要就是指物权法第一百九十五条规定的"抵押权人"，物权法第二百二十条规定的"出质人"和物权法第二百三十七条规定的"财产被留置的债务人"就是"其他有权请求实现担保物权的人"。在民事诉讼法修改过程中，也有意见认为，对于实现担保物权的申请人不应该仅限物权法规定的上述三类主体，还应当包括上述三类主体相对应的主体，即与"抵押权人"相对应的"抵押人"、与"出质人"相对应的"质权人"、与"财产被留置的债务人"相对应的"留置权人"。对此，我们认为，民事诉讼法的上述规定仅是对物权法等实体法中规定的实体权利的实现作出的程序性规定，该程序规定的依据来源于实体法，应当按照实体法的规定来确定实现担保物权的申请主体。因此，对于实现担保物权的申请主体应暂以物权法的规定为准，不宜做扩大性的解释。至于抵押人、质权人、留置权人是否可以成为实现担保物权的申请主体，留待今后的审判实践逐渐探索。

此外，申请实现担保物权是否仅以物权法为依据，换言之，物权法之外的其他实体法是否也可以作为申请实现担保物权的依据？我们认为，根据新民事诉讼法立法本意，除了物权法规定的三类申请主体外，我国合同法第二百八十六条规定的建设工程承包人也可以作为申请主体。另外，我国的海商法、民用航空器法等法律中规定的船舶抵押权人、民用航空器抵押权人等，也可以作为实现担保物权案件的申请人。

❸ 民事诉讼中特别程序和非诉程序的关系

楼上回答的很混乱嘛，这是两个程序不是包含关系。特别程序包括选民资格案件，宣告公民失踪、宣告公民死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件，认定财产无主案件，今年新修改的民诉法还增加了确认调解协议案件和实现担保物权案件。而非讼程序就包括督促程序和公示催告程序。

❹ 民诉中非诉讼程序有哪些

你所问的应该是特别程序。民事诉讼中的特别程序是非民事权益争议案件的一种，特别程序包括选民资格案件、宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件、认定财产无主案件。

特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序（包括普通程序和简易程序）。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。
特别程序是指我国人民法院审理选民名单案件、宣告失踪人死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定：(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行起诉。(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件及认定财产无主案件。

❺ 怎样才能使非诉讼程序实现抵押权

、抵押权称为别除权，可以优先受偿的。

1.如果债务人没有破产，可以直接向法院申请拍卖抵押物并清偿债权。

2.如果债务人在破产程序中，债权人应申报债权，并等到债权确认后，进入变价分配阶段的时候，就抵押物优先受偿。

如果法院裁定债务人重组，那债权人还得等待。重整成功，这须优先清偿有抵押权的债权，重整不成，还是要转入破产清算，一样要抵押的价值优先清偿。

二、法律依据：

《民事诉讼法》第七节实现担保物权案件

第一百九十六条申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。

第一百九十七条人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。

❻ 非诉案件是什么.非讼程序有是什么.有什么联系

非诉案件是指利害关系人在没有民事权益争议的情况下，请求人民法院确认某种事实和权利有无的案件。既不需要提交司法机关审判，又不必经过法定的诉讼程序，而是通过法律人员提供法律帮助或者通过法律人员进行诉讼外调解,提请仲裁机关仲裁，提请公证机关进行公证等非诉讼的方式来解决。
非讼程序主要是民事诉讼法中的概念，指民事诉讼法第15 章规定的特别程序：选民资格案件； 宣告公民失踪、死亡案件； 认定公民无行为能力、限制行为能力案件； 认定财产无主案件。以及2012年修正后的民事诉讼法新增的确认调解协议案件、实现担保物权案件。
两个差别很大，非诉是在法律实务上来说的，而非讼程序是诉讼法中的一种特殊程序。

❼ 特别程序与非讼程序异同

1，特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序（包括普通程序和简易程序）。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。

2，非讼程序的适用范围是：狭义的非讼程序主要是指民事诉讼法第15 章规定的特别程序：选民资格案件； 宣告公民失踪、死亡案件； 认定公民无行为能力、限制行为能力案件； 认定财产无主案件。以及2012年修正后的民事诉讼法新增的确认调解协议案件、实现担保物权案件。

(7)担保物权非诉程序扩展阅读

广义的非讼程序(现代的非讼程序)

1，督促程序以债权债务关系不存在争议为假设前提，如果债务人在法定期限内不提出异议， 支付令即可产生与生效判决同等的法律效力。如果债务人对支付令提出了有效异议，督促程序程序便告终结。

2，公示催告程序也不具备双方当事人，程序建立在对票据权利没有争议的基础上， 如果有利害关系人在公示催告期间申报权利并提出了与申请人对立的主张， 公示催告程序便告终结。

3，企业法人破产还债程序并不对债权人与债务人之间债权债务关系作出审理和裁判， 不解决债权债务纠纷，因而也具有明显的非讼性。(2012年修改后的民事诉讼法已删除该部分)

❽ 特别程序与非诉讼程序异同

非诉讼程序是指民事程序中不解决民事权利义务纠纷的程序，与诉讼程序相对应。
包括特别程序、督促程序和公示催告程序，但特别程序中的选民资格案件不属于非诉讼程序。
PS特别程序包括选民资格案件，宣告失踪、死亡，认定公民无、限制民事行为能力，认定财产无主，确认调解协议效力，实现担保物权。
答案来源司法考试复习资料，具有一定权威性，如有疏漏，还请指正。

❾ 民事非讼程序包括哪些

我国《民事诉讼法》第十五章中就非讼程序的共同规则做出了规定，主要有：

（1）优先适用非讼程序的特别规定。法院审理宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件和认定财产无主案件等。

首先适用《民事诉讼法》第15章非讼程序的特别规定。没有特别规定的，在遵循非讼案件法律性质的前提下，适用《民事诉讼法》和其他法律中相应的程序规定。

（2）审判组织的特别性。除了重大、疑难的非讼案件，由审判员组成合议庭审理之外，其他案件由审判员一人独任审理。

（3）非讼程序中若存在民事权益争议的则应终结非讼程序。法院审理非讼案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结非讼程序，并告知利害关系人可以另行起诉。

（4）审限较短。适用非讼程序审理案件的期限一般较短，应在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。若有特殊情况需要延长的，则由本院院长批准。

（5）实行一审终审。按照非讼程序审理的案件，实行一审终审。一审判决一经送达，即发生法律效力（形式确定力），申请人对于一审判决不得提起上诉。

（6）非讼判决不具有既判力（实质确定力）。非讼判决确定后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误，或者是出现了新情况、新事实。

不能按照再审程序对该判决提起再审，但是原申请人及其他有关人员可以重新申请，请求法院依照非讼程序做出新判决撤销原判决。

(9)担保物权非诉程序扩展阅读：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条：

人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条:

依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理;其他案件由审判员一人独任审理。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条:

人民法院在依照本章程序审理案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行起诉。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十条:

人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。

非诉讼法律案件具有两个特征：

（1）非诉讼法律案件的内容，既包括无争议、无纠纷的法律事务，又包括已经发生争议的法律事务；

（2）非诉讼法律案件的解决途径，是既不需要提交司法机关审判，又不必经过法定的诉讼程序，而是通过法律人员提供法律帮助或者通过法律人员进行诉讼外调解,提请仲裁机关仲裁，提请公证机关进行公证等非诉讼的方式来解决。

我国立法上有关非讼程序的共同规则：

（1）审判组织的特别性。除了选民资格案件、重大、疑难的非讼案件，由审判员组成合议庭审理之外，其他案件由审判员一人独任审理。

（2）非讼程序中若存在民事权益争议的则应终结非讼程序。

（3）审限较短。适用非讼程序审理案件的期限一般较短，应在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。(若有特殊情况需要延长的，则由本院院长批准。)

（4）实行一审终审。

（5）非讼判决不具有既判力（实质确定力）。即：非讼判决确定后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误。

或者是出现了新情况、新事实，不能按照再审程序对该判决提起再审，但是原申请人及其他有关人员可以重新申请，请求法院依照非讼程序做出新判决撤销原判决。

广义的非讼程序（现代的非讼程序）：

现行民事诉讼法新增设的督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序（已删），由于其适用于解决案件的非讼性， 与之相适应的程序也带有明显的非讼性。

督促程序以债权债务关系不存在争议为假设前提，如果债务人在法定期限内不提出异议， 支付令即可产生与生效判决同等的法律效力。

如果债务人对支付令提出了有效异议，督促程序程序便告终结。公示催告程序也不具备双方当事人，程序建立在对票据权利没有争议的基础上。

如果有利害关系人在公示催告期间申报权利并提出了与申请人对立的主张， 公示催告程序便告终结。企业法人破产还债程序并不对债权人与债务人之间债权债务关系作出审理和裁判。

不解决债权债务纠纷，因而也具有明显的非讼性。（2012年修改后的民事诉讼法已删除该部分）