采矿权属于使用权还是处分权

⑴ 矿业权的内涵和形成

矿产勘查成果实际上是取得一种使用权利,具体是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的,在一定的区域和期限内进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利,包括探矿权和采矿权。

探矿权,是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内勘查矿产资源的权利,它是空间资源专项(找矿)使用权。

采矿权,是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。

矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分的权能。

矿业权的形成和运作,涉及四大生产要素,如图12-2。

图12-2 矿业权四大生产要素

1.矿产权和资本

资本和以资本为信用的融资,是矿业权形成的先决条件,也是矿业权运作的血液。如图12-3所示。

我国现行固体矿产矿业权运作情况如图12-4所示。

2.矿业权和矿产资源

矿产资源勘查和开采的劳动对象都是客观存在的矿产资源。它开始表现为可能具有矿产资源存储条件的找矿区块,最终形成矿产资源资产。

矿产资源是由地质作用形成的有利用价值的自然资源。这个利用价值既包括它本身的使用价值,也包括它的其他价值,而这个价值就是矿产资源的净价值。它是天然形成的,只是由于其有用性、稀缺性和垄断性才形成了价值。理论上这个价值取决于5个条件:①技术、知识和工艺的可得性;②社会需求的水平;③勘查、开发和环境补偿成本;④矿产品的价格;⑤它的代用品的可得性和价格。由于这5个条件都不是固定的,这个净价值显然也是动态的。

图12-3 矿业权与资本的关系

图12-4 我国现行固体矿产矿业权运行情况

矿产资源大多数埋藏在地下,具有隐蔽性,不经过勘查就不会显现,不经过开采就不能被利用。这个特点决定了矿产资源的所有者不能像土地资源那样直接运作自己的资产,而必须借助于勘查和开发。这就产生了矿业权,也就是探矿权和采矿权,也称矿产资源的使用权。矿业权可以由矿产资源的所有者自己行使,我国计划经济体制下就是这样做的;也可以实行所有权和使用权的分离,大多数市场经济国家是这样做的。我国实行社会主义市场经济体制之后,也实行了矿产资源所有权与使用权的分离。分离后的矿产勘查活动具有双重效益,即矿业权人在为自己找到可供勘查或开发的矿产资源的同时,也为矿产资源所有者找到了资源性资产。两者的关系是:①矿业权人只有在确实存在矿产资源的区块才能形成自己的权利,否则只能是风险损失;②天然形成的矿产资源,只有勘查才能显现、计量,进而形成矿产资源资产,否则即使存在也无法利用。

3.矿业权和矿产资源资产

资产是会计学中的概念,在经济学中资产被定义为资本、财富,在法学中资产被表达为财产权。新的《企业会计准则》规定:“资产是指企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。”并规定这个资源“在同时满足以下条件时,确认为资产:

“(1)与该资源有关的经济利益很可能流入企业;

“(2)该资源的成本或者价值能够可靠地计量。”

根据这个定义,矿产资源的净价值转化为矿产资源资产的价值,必须能够计量。而要能够计量,必须经过勘查,所以,只有经过勘查的矿产资源才能称为资产。其价值构成,既包括矿产资源净价值,也包括矿业权价值。

4.矿业权和生态环境

矿产资源是天然形成的,存在于天然形成的大的生态系统之中。而开采矿产资源是把它从原来存在的生态环境中挖掘出来,必然对原生态系统造成某种破坏和污染。为了可持续发展,为了人类的长远生存,必须对这种破坏和污染进行治理,恢复原来的面貌。这种恢复和治理需要付出高昂的代价,直接影响矿业权的取得。如果这种代价是矿产品成本所难以承受的,那么这个矿业权及其劳动对象将一钱不值。同时,这种恢复和治理涉及当地政府和公众,必须给予充分注意。

5.矿业权与地质技术、劳务

矿产勘查是知识和技术密集型的产业。特别是在矿产普查和找矿阶段,地质学家的知识水平、找矿策略、找矿经验和探矿技术起着举足轻重的作用。在同样的地质条件下,不同的地质认识产生的找矿效果差别很大。前面的地质学家认为无矿而后来的地质学家发现大矿的例子不胜枚举;用一种探矿技术未找到矿,而用另一种新方法发现大矿的例子也比比皆是。因此,人们称找矿活动是一场“知识的竞争、技术的竞争”。在这里,充分体现了科学技术是第一生产力。但是,不能因此就认为探矿权是“知识产品”,进而要对探矿权进行分割,分给地质勘查技术所有者一部分。这样做之所以不妥,主要在于探矿权是一种用益物权,属于物权,不是知识产权。因为在没有矿产存在的地方,再高超的技术也找不出矿产。更何况地质勘查技术在整个探矿生产过程中是作为技术服务生产要素进行投入的,其应得报酬已由出资者在生产过程中支付,并在探矿成本中列支,这就体现了按“生产要素”分配。在经济上它与勘查出资者已经两清;对产出的地质成果,它既不享受权益,也不承担风险。当然,如果技术服务一开始就作为股权投入探矿生产过程中,风险与收益共担,那就另当别论。

这里还要把地质技术和勘查劳务分开。那些有明确工作数量和质量的劳务,同社会上各种技术劳务一样,只要按照规定的任务、质量、工期完成了,即应及时结算价款,根本不能参与服务对象的利润分配。这是社会主义市场经济分配原则。

⑵ 土地使用权和采矿权能否独立抵押

抱歉！由于未能深入了解该问题，从而做出了错误的答复！在此纠正。 专采矿权为用益物权，物权的属设定必须由法律的明确规定，物权法对此有规定，因此采矿权可以设定抵押。但《矿业权出让转让规定》没有明确指出采矿权抵押时，其占用范围内的土地使用权是否同时抵押。我认为尽管土地使用权已经设定抵押，但如果抵押权人同意在采矿权上设定抵押，可以认定有效，因为在物权价值范围内可以设定多个抵押权。

⑶ 处分权和使用权区分

1、定义不同

处分权是所有人对财产(生产资料和劳动产品)进行消费和转让的权版利。而不论是所权有人还是非所有人，他们占有财产，最终是为了对财产有效地利用或从中获得经济上的利益。这种利用财产的权利是使用权。

2、对物品的所有权不同

处分权必须拥有所有权或者经过所有权拥有者同意才能够处分，而使用权可以不用拥有所有权。

3、代表的权利不同

处分权是由物具有交换价值决定的，法律上的处分意味着物的转让。处分权决定了财产的归属，它是所有权区别于他物权的一个重要特征。而作为所有权权能的使用权具有最广泛的概括性，所有人可以在法定限度内依任何目的和方式使用其物。

⑷ 处分权和使用权怎样区分

使用权：

简义：按照物品的属性加以利用的权利

复义：民事主体按照财产的性能对其加以利用,以满足生产或生活的某种需要。在任何社会经济形态中,人们占有生产资料和劳动产品都不是目的,占有的目的是为了获取物的使用价值或增值价值。所以,不论是所有人还是非所有人,他们占有财产,最终是为了对财产有效地利用或从中获得经济上的利益。

处分权：

简义：把属于你的东西给处理掉 例如 抛弃 赠与 销毁

复义;所有人对财产(生产资料和劳动产品)进行消费和转让的权利，对财产的消费 (包括生产和生活的消费)属于事实上的处分,对财产的转让属于法律上的处分,两者都会导 致所有权的绝对或相对消灭。

使用权和处分权的区别在于：使用权时财产所有权还是属于自己，但是处分权时所有权发生了转移。 例如：你有一栋房子，你住在房子里，房子仍属于你，是行使了使用权，而把房子 卖掉，这时房子就不属于你，就是处分权 。所以用钱买东西、捐款后，财产不再属于你，是处分权。

⑸ 露天矿的采矿权和生产经营权是否可以分别查封

您好 %D%A债务人或者第三人的哪些财产可以抵押？哪些财产不可以抵押？ %D%A债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：(1)建筑物和其他土地附着物；(2)建设用地使用权；(3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；(4)生产设备、原材料、半成品、产品；(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器；(6)交通运输工具；(7)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 %D%A以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。 %D%A债务人或者第三人的下列财产不得抵押：(1)土地所有权；(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(5)依法被查封、扣押、监管的财产；(6)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

⑹ 探矿权和采矿权的区别

一、转让条件不同

1、探矿权的转让,必须符合下列条件：

（1）探矿权已满两个勘查年,或发现了可供进一步勘查或者可供开采的矿产资源；

（2）完成了规定的最低勘查投入；

（3）探矿权属无争议；

（4）已按规定缴纳了探矿权使用费及探矿权价款；

（5）国务院国土资源主管部门规定的其他条件。

2、采矿权转让，应当具备下列条件：

（1）矿山企业投入采矿生产满1年；

（2）采矿权属无争议；

（3）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（4）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件

二、转让前批准部门不同

1、探矿权转让时,必须由转让人与受让人共同向转让管理机关提出申请,经审查批准后由探矿权受让人向勘查登记管理机关申请取得探矿权。转让国家出资形成的探矿权时,必须经过评估、确认程序,按照国家有关规定处置探矿权价款。

2、国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意；需要评估。

三、性质不同

1、探矿权是指勘查矿产资源的权利。中国矿产资源法规定，勘查矿产资源，必须依法登记，国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，由国务院地质^产部门及国务院授权的有关主管部门负责。

2、采矿权，又称“矿产使用权”，是指采矿企业或个人在开采矿产资源的活动中，依据法律规定对矿产资源所享有的开采、利用、收益和管理的权利。

⑺ 矿业权 属于哪一类资产，固定资产无形资产

矿业权属于无形资产。
矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和回采矿权；故矿业权属于无形答资产中的土地使用权。

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。
无形资产通常包括以下7类：
（1）专利权：是指国家专利主管机关依法授予发明创造专利申请人对其发明创造在法定期限内所享有的专有权利，包括发明专利权，实用新型专利权和外观设计专利权。
（2）非专利技术：也称专有技术，是指不为外界所知，在生产经营活动中应采用了的，不享有法律保护的，可以带来经济效益的各种技术和诀窍。
（3）商标权：是指专门在某类指定的商品或产品上使用特定的名称或图案的权利。
（4）著作权：制作者对其创作的文学，科学和艺术作品依法享有的某些特殊权利。
（5）特许权：又称经营特许权，专营权，指企业在某一地区经营或销售某种特定商品的权利或是一家企业接受另一家企业使用其商标，商号，技术秘密等的权利。
（6）土地使用权：指国家准许某企业在一定期间内对国有土地享有开发，利用，经营的权利。
（7）商业秘诀

⑻ 矿业权基本概念

矿产资源是人类赖以生存的重要自然资源，是社会经济发展的基本物质基础。《中华人民共和国矿产资源法》规定“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权”，矿产资源所有权归国家所有，国家对矿产资源具有排他的完全的权利，国务院代表国家行使矿产资源所有权。为了保证矿产资源的可利用性，促进矿产资源的勘查、开发和利用，国务院必须将对矿产资源的一定权力下放，由此产生了矿业权制度。矿业权是指由国家相关部门授予的、在规定期限内对规定区域矿产资源进行勘查、开采的权利。由此可见，矿业权的本质是从矿产资源所有权中分离出来的依法对特定的矿产资源占有、使用、收益和处分的权利。

按照矿产资源开发的阶段，我国将矿业权划分为探矿权和采矿权，即矿业权是探矿权和采矿权的合称。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源并优先取得作业区矿产资源采矿权的权利。取得勘查许可证的单位和个人称为探矿权人。采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。采矿权有露天（地上）、井下（地下）两种开采方式，对敞露地表的采矿场进行开采的称为露天采矿，采用露天采矿方式的采矿权为露天采矿权；井下采矿权的采矿方式有别于露天采矿权的采矿方式，一般适用于矿体埋藏较深，在经济上和技术上不适合于露天开采的矿床，采用通过开掘井巷的方法进行采矿工作的采矿权。

2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第一百二十三条规定：“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。”而此条规定位于第三编“用益物权”之下，由此可见，矿业权属于用益物权的范畴。由此，矿业权的私权地位得到了法律的确定，矿业权人的合法权利得到了保障。矿业权取得后，任何第三人不法侵占、妨碍行为，矿业权人均可依法主张其取得矿业权，从法律上具有物上请求权和受侵害损失的追及权力，通过民事法律程序维护自身的权力。

⑼ 处分权和使用权的区别

一 使用权

使用，是指民事主体按照财产的性能对其加以利用，以满足生产或生活的某种需要。在任何社会经济形态中，人们占有生产资料和劳动产品都不是目的，占有的目的是为了获取物的使用价值或增值价值。所以，不论是所有人还是非所有人，他们占有财产，最终是为了对财产有效地利用或从中获得经济上的利益。这种利用财产的权利，就是使用权。法律上有所有权的人有当然的使用权，但享有使用权的人，并不一定有所有权。

二 处分权

所谓处分权，就是所有人对财产(生产资料和劳动产品)进行消费和转让的权利。对财产的消费 (包括生产和生活的消费)属于事实上的处分，对财产的转让属于法律上的处分，两者都会导 致所有权的绝对或相对消灭。所以，处分权决定了财产的归属，它是所有权区别于他物权的一个重要特征。

处分权是由物具有交换价值决定的，法律上的处分意味着物的转让。处分权是财产所有人最 基本的权利，也是财产所有权的核心内容。因此，在通常情况下，处分权是由财产所有人来亲自行使的。但是处分权作为所有权的一项权能，也是可以基于法律规定和所有人的意志而与所有权分离的。处分权的分离并不一定导致所有权的丧失。

占有、使用、收益和处分，构成了完整的财产所有权的四项权能。财产所有人可以将这四项权能集于一身统一行使，也有权将这四项权能中的若干权能交由他人行使，即财产所有权的四项权能与财产所有人相分离。在社会生活中，财产所有人正是通过这四项权能与自己的不断分离和回复的方式，来实现其生活和生产的特定目的。因此，财产所有人将其财产 所有权 中的四项权能暂时与己相分离，并不产生丧失其财产所有权的后果，而是财产所有人行使其 权利的有效形式。例如，国家将国有土地使用权出让给公民或者企业，并不丧失国有土地所有权，而是借助于出让关系，最大限度地发挥国有土地的价值，并获得良好的效益。

⑽ 矿业权与矿产资源所有权的联系与区别是什么

矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。而矿产资源所有权则是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有的占有、使用、收益和处分的权利。国家对其领土范围和管辖海域范围内的矿产资源享有主权权利，中央政府代表国家所有者，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，不存在地方政府、区社、集体、个人、企业、部门所有。矿业权与矿产资源所有权的联系主要是：1)它们同为物权。矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权。2)矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的物权，它派生于矿产资源所有权。3)它们的权利客体同为矿产资源。那么，矿业权与矿产资源所有权的区别主要包括以下几点：1)权利主体不同。矿业权的主体是自然人、法人和其他社会组织，矿产资源所有权的主体是国家。2)权利的可流转性不同。矿业权依法可以流转，为限制流通物。而法律规定的矿产资源所有权不允许流通，为禁止流通物。3)权利取得的方式不同。矿业权是以申请、审批登记和其他经批准的有偿方式获得的，而矿产资源所有权由《宪法》规定。4)权利灭失原因不同，矿业权因行为和事实，如民事法律行为、行政行为和权利期限届满而灭失。而矿产资源所有权只因事实而灭失。可见，矿业权与矿产资源所有权二者不能混淆。