中外合作知识产权保护

① 南京理工大学3 1中外合作办学怎么样

南京理工大学3+1中外合作办学还不错。只要英语好好学，出国去，能拿到两个学位证书（南京理工大学和外方学校的），一个毕业证书（南京理工大学）。

南京理工大学由创建于1953年的中国人民解放军军事工程学院（简称“哈军工”）分建而成，经历了炮兵工程学院、华东工程学院、华东工学院等发展阶段，1993年更名为南京理工大学。

截至2019年4月，学校占地3118亩，校舍建筑面积108万平方米；设有20个学院，合作创办了两个独立学院；馆藏中外文图书文献250余万册；有各类在校生30000余名，留学生1000余名；有教职工3200余人，专任教师1900余人。

截至2019年4月，南京理工大学设有机械工程学院、化工学院、电子工程与光电技术学院、计算机科学与工程学院、经济管理学院、能源与动力工程学院；

自动化学院、理学院、外国语学院、公共事务学院、马克思主义学院、材料科学与工程学院/格莱特研究院、环境与生物工程学院、设计艺术与传媒学院、知识产权学院等15个专业学院。

② 上海大学的中外合作办学到底咋回事

本人是上海大学学生，我可以来回答你的问题。
1.上海大学有一些专业是中外合作办学，这些专业的一些课程是外教授课，学生有一定的出国深造机会，不过这些专业的学费要比普通专业贵很多，所以报考人比起普通专业要少，专业录取分并不高。我个人建议如果不是很喜欢这些专业最好还是不要填报，因为特色专业不等于培养出来的都是特色人才，关键还是取决于自己。其实除了这些中外合作办学的专业外，还有许多不错的专业，比如通信、计算机、机械自动化、知识产权、微电子、材料学等，这些专业历来是上大录取分比较高的专业，毕业后工作比较好找。
2.现在的上海大学是由前上海科技大学、上海工业大学、原上海大学、上海科技高等专科学校于1994年合并，许多人对新的上海大学不够了解，以为就是几所专科院校合并而成，加之合并没几年后就升为211大学，遭到许多人妒嫉，随意谩骂诋毁上大的名声。但随着越来越多的人对上大有所了解，这部分人也越来越少，但不排除依然存在。另一方面，很多不了解上大的人看上大每年在上海本地的录取分几乎都是一本线，比某些在一本招生的二本院校还低，就认为上大很差，上大的生源很差。其实不是这么回事，上大的录取分低的最主要原因是由于上大的学科规模大从而在本地招生人数历来是上海各高校中最多的，每年招3800～4000本地学生，而一志愿报考上大没那么多人，于是分数线就基本上一本垫底。如果你上网查查历史数据，比如06、07年上海第一批本科院校生源（理工科）情况，你会发现以一志愿被上大录取的学生基本上在1000名左右，而上大每年能招满计划数，也就是说有近3000人是以二志愿被上大录取的，这些学生主要是报考复旦交大同济差几分掉下来的。你可以算一下，复旦交大同济近几年在上海招生数基本上是1300～1500，报考和录取比大约2：1，所以每年有4000左右学生从复旦交大同济掉下来，这当中7成都被上大录取，另外3成主要被上海理工、上海海事、上海师范、上海外贸等二本院校录取。这也是为什么上大生源的平均分反而比华东政法、华东理工要高些。所以上大的生源并不差。
3.华东理工的综合实力要比上大强。全国排名35左右。华理的优势学科是化工类，其研究成果在全国位居前列。但也不是每个专业都比上大好。上大比较强的学科是力学、社会学、电子通信、冶金、计算机、影视、美术等。

③ 经教育部认证的中外合作办学属于全日制普通类吗

属于的。

中国教育机构可以采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式，举办中外合作办学项目。

申请设立中外合作办学机构的中外合作办学者应当具有相应的办学资格和较高的办学质量。已举办中外合作办学机构的中外合作办学者申请设立新的中外合作办学机构的，其已设立的中外合作办学机构应当通过原审批机关组织或者其委托的社会中介组织进行的评估。

(3)中外合作知识产权保护扩展阅读：

中外合作办学的相关要求规定：

1、中外合作办学者以知识产权作为办学投入的，应当提交该知识产权的有关资料，包括知识产权证书复印件、有效状况、实用价值、作价的计算根据、双方签订的作价协议等有关文件。

2、申请举办实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目，由拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门提出意见后，报国务院教育行政部门批准。

3、申请举办颁发外国教育机构的学历、学位证书以及引进外国教育机构的名称、标志或者教育服务商标的中外合作办学项目的审批，参照前款的规定执行。

④ 南京理工大学中外合作是什么样的模式学费怎么样

1、学校与美国卡内基梅隆大学举办了中外合作办学项目，培养机器人专业硕士研究生;与德国慕尼黑工业大学等30多所海外知名高校签署了联合培养人才协议，每年选派200多名学生到海外短期学习交流或攻读学位。

学校注重与境外高水平大学和科研机构开展科研合作，先后与俄罗斯乌法航空技术大学、白俄罗斯戈梅立国立大学等多所高校和科研机构建立了联合研究中心或实验室，每年来校开展合作研究、讲学等学术交流活动的境外专家学者达400人次之多。

2、2021年南京理工大学学费收费标准：中外合作办学专业为26400、34000元/年。

公办大学也有中外合作等部分高收费专业，学费通常2-3万元一年甚至更高到十几万；民办大学由于需要自筹资金办学，学费一般都比较贵，普通类专业通常10000-20000元每年，2-3万一年也很多，当然也有更高的，艺术类专业那就更贵了。

截至2019年4月，学校占地3118亩，校舍建筑面积108万平方米；设有20个学院，合作创办了两个独立学院；馆藏中外文图书文献250余万册；有各类在校生30000余名，留学生1000余名；有教职工3200余人，专任教师1900余人。

截至2019年4月，南京理工大学设有机械工程学院、化工学院、电子工程与光电技术学院、计算机科学与工程学院、经济管理学院、能源与动力工程学院；

自动化学院、理学院、外国语学院、公共事务学院、马克思主义学院、材料科学与工程学院/格莱特研究院、环境与生物工程学院、设计艺术与传媒学院、知识产权学院等15个专业学院。

⑤ 上海大学的中外合作办学到底咋回事

上海大学的中外合作办学是上海大学和其他国家知名大学的联合办学的学院，以上海大学中欧工程技术学院为例，是上海大学与法国技术大学集团联合举办的中外合作办学学院，学院致力于培养在中法双文化环境中全面发展的，懂得国际工程设计规范，具有国际意识和国际工作能力的高级工程技术人才和高级技术管理人才。中欧学院的培养模式：

1、上海大学本科(4年)，上海大学文凭；

2、上海大学(3年)+法国工程师(2.5年)，双文凭；

3、上海大学本科(3年)+ /法国硕士(2年)，双文凭。

上海大学简介。

上海大学为上海市属、国家“211工程”重点建设的综合性大学，是教育部与上海市人民政府共建高校，上海市首批高水平地方高校建设试点，国家一流学科建设高校。上海大学积极推进开放合作，开展了广泛的国际国内交流与合作，中外合作办学稳步发展。目前，学校已与52个国家和地区的233所大学或机构签署校际合作协议。

学校被教育部评为来华留学示范基地单位、首批高层次国际化人才培养创新实践基地。学校建有4个中外合作办学学院，并已与北美洲、欧洲、亚洲等地区的大学合作建立了5所孔子学院。

以上内容参考上海大学——中外合作办学的办学特色是什么？

⑥ 请教中外合作办学问题

1󰀂合作办学体产权不够明晰,财务管理弱化(1)中外联合办学体的产权不够明晰,使外方投资者与中方的利益不能得到有效保障。产权清晰、责权明确、管理科学是现代企业的根本特点。产权是指所有者对资产(包括有形资产与无形资产)的占有权、使用权、收益权和处置权。长期以来,我们片面地强调教育办学的公益性质,而忽略了在教育产业化背景下中外办学公益性和收益性并存的实际情况。澳大利亚在20世纪80年代开始,就推行教育国际化战略,把教育作为重要的服务贸易输出。目前,教育输出已成为澳大利亚第九大出口产品和第三大服务贸易产品,2003年教育服务收入接近49亿澳元,仅次于旅游业(94.4亿元)和运输业(74.8亿元)。外方投资者认为学校的资产将来是属于中方的,因此在资产的管理上存在短期行为和功利主义倾向,如抽逃资金转移海外、挪用资金投资其它领域等;而中方合作者往往是以知识产权等无形资产作为股权投资与外方合作。由于中方的上级主管部门重有形轻无形的管理理念,使得中方对合作体的资产没有充分的占有权、使用权、收益权和处置权,致使这些权益受到损害。事实上,中外合作办学体
正是利用了中方的品牌才使学校的资产规模迅速膨胀起来。因为政府管理部门在管理上存在盲区,使得合作体资产的产权归属缺乏明确而清晰的界定。目前中外合作办学体很多是附属于中方的高校,并不需要设立一个完全独立的机构。即使设立了完全独立的办学机构,成立了董事会等管理机构,法人依然是中方高校的校长。因此,有的合作办学采用课程合作方式来进行,双方合作,发双方文凭,手续非常简便。这种中外合作办学属于典型的标签型,没有实质性的合作。按照中外合作办学条例的规定,担任主干课程教学的外籍教师所占比例不应低于25%,引进国外教材不低于教材总数的30%对中外合作办学问题的理性思考对中外合作办学问题的理性思考。可是有的项目只是挂名中外合作办学,并没有引进国外的教材,国外的学校只派一两个老师过来,99%的课程都是中国教师在讲授,这实际上只是校际交流的行为。
(2)中外联合办学体财务管理弱化,会计核算不规范,资产管理混乱。有的中外办学联合体财务管理不规范,会计核算账目混乱,没有按照会计制度和财务制度的要求在每个会计年度编制财务会计报表,有的甚至对中外合作办学的具体经费收支情况都没有详细记载,直接与其他业务混淆在一起,更没有委托社会审计机构依法进行审计监督。按照∀中外合作办学条例#的规定,中外合作办学体实行董事会领导下的校长负责制,董事会审核批准每年办学的预、决算方案,有权对办学体的资产进行支配和处置。但目前大多数中外合作办学体的董事会都是名存实亡,不能真正发挥作用,完全体现为外方投资者个人的意志。因此,才出现了外方投资者通过各种渠道非法将资金抽逃出境、随意将资产挪作他用、投资其他领域谋利,从而影响了学校的可持续发展。
2󰀂合作办学体盲目开办新专业,师资队伍的结构层次不够合理
中外合作办学体为了迅速发展壮大,争先恐后地上新专业、热门专业,如电子商务、物流管理等专业,根本不考虑其办学的基本条件能否满足开办这些新专业的要求,这种急功近利的做法造成学生入校后没有专业师资授课,学生几乎󰀂自学成材 ;配套条件如实验室、实习基地都没有建立起来,使学生既无理论又无实践;缺乏专业书籍,专业知识贫乏。这在客观上严重影响了合作办学的教学质量。同时,合作体的师资队伍建设满足不了教学的基本要求。普遍存在着师资队伍结构层次不合理的问题,主要表现在以下几个方面:教龄结构不合理,多数学校缺乏中年教师,没有形成老、中、青相结合的梯队,有的专业全部是一些刚刚走出校门的年轻人在从事教学工作;职称结构不合理,缺乏具有高级职称的教师;兼职教师比例过高,双肩挑的教师很难有精力保证教学工作的出色完成;学历层次和知识结构不合理,具有硕士以上学历的人员不多,名牌大学的本科毕业生也很少,很多年轻教师都是本校毕业留校的,知识结构有󰀂近亲繁殖 的特点。由于师资水平低,教学效果不佳,也影响了学生学习的积极性,从而导致受教育者付出了高额学费但没有享受到优质的教育资源。中外合作办学的教学行为关系到教育教学质量的优劣,而教育教学质量又直接关系到教育消费者是否能享受到等值的教育。
3󰀂合作办学体治理结构不完善、管理决策机制不健全,人才流动频繁
∀中外合作办学条例#中明确规定:具有法人资格的中外合作办学机构应当设立董事会,每年至少召开一次会议,对重大问题如学校发展规划、审核预决算等进行讨论决策。平时经董事会1/3以上的组成人员提议,可以召开临时会议,研究决定重大问题。但目前中外合作办学机构中大多数治理结构不完善、不健全,有的虽然设有董事会,但形同虚设,从未召开过会议,学校的重大问题都是投资者一个人说了算。因此,对重大问题的决策具有很大的盲目性和随意性。其次,委托代理关系不顺畅,投资者与经营者关系不协调。在我国教育服务贸易的对外承诺中,不允许外国投资者在我国独立举办高等教育机构,它必须与国内高校合作才能举办独立设置的高等教育机构。而且董事长一般是由外方投资人担任,校长由中方推荐人选,董事会聘任。由于外方投资人认为校长是中方推荐的,自然代表中方利益,因而不愿让校长全面负责学校的教学和日常管理工作。这种不信任往往体现为外方投资者亲自介入学校的财务、人事、教学等管理工作。外方投资者和中方管理者之间处于矛盾冲突之中,这种不规范的管理行为影响和制约了中外合作办学高校的健康发展对中外合作办学问题的理性思考文章对中外合作办学问题的理性思考出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500000726966.html，转载请保留此链接！。最后,中外合作办学体人才队伍不稳定,工作缺乏连续性。合作体中的管理人员,多数是面向社会招聘的。因此,普遍存在着人才队伍不稳定,流动频繁的现象,使工作没有连续性,降低了管理效率。
4󰀂合作办学体在文凭管理上不够严格,存在着滥发文凭的现象
随着中外合作办学的不断发展,获得学位的形式越来越多,有的是国内学两年国外学两年拿国外文凭的(2+2)模式,有的是国内学三年国外学一年拿国外文凭的(3+1)模式,现在又出现了接受远程教育、网络教育拿国外文凭的现象。目前社会上的一些办学组织尤其是一些不具备开展研究生教
育资格的机构,与境外机构举办所谓󰀂学位课程 󰀂研究生班 等各类项目,刻意模糊办学的非学位、非学历培训性质,未经国务院学位委员会核准,擅自在办学活动中变相授予学位。根据有关规定,国务院学位委员会负责对合作办学项目授予境外学位进行核准。如果没有制约,势必导致滥发文凭,直接损害学生利益和中外合作办学的顺利发展。由于管理不规范,中外合作办学过程中引进了一些在国外办学历史短、层次低的高校教育资源,并且夸大宣传、吸引生源,看重经济效益和赢利分成比例,对办学质量和办学特色不是很重视,不问教育质量只求投资回报。这种利用我国政策盲区、以󰀂卖文凭 假合作的营利行为并不少见。
造成中外合作办学不规范的原因是多方面的,既有管理体制上的原因也有观念上的原因。主要体现在:教育理念上,过分强调教育的公益性,而忽视中外合作办学的商业性、营利性。事实上,外方到我国投资办教育的最大动机就是看准了我国有庞大的教育市场,有较大的赢利空间,如果管理者片面强调教育的公益性,外方投资者只有通过不规范的手段挖掘利润;政策导向上,过分强调对外方投资办学的支持和优惠,而忽视了对中外合作办学体的监督和领导。中外合作办学是我国高等教育事业的有益补充和重要组成部分。但教育是关系国家民族兴衰的百年大计,在大力扶持的同时应加强对合作办学的监管和规范。在处理合作与教育主权的关系上,应坚定地把国家与民族的利益放在首位,合作办学项目的达成和执行应遵循公平、公正的原则。󰀂以我为主、为我所用 应更多地体现在中方对项目的实际参与和控制权限上,在教学组织管理和人才培养中发挥更大的作用。但有些合作项目,中方只起着招生的作用,没有实质性的合作办学。然而在合作办学中又承诺允许外方在中外合作办学中控股和担任校董事会董事长等。加入世贸组织后,我国的教育主权会受到一定程度的影响,必须认真对待这些问题。

⑦ 关于国外如何对中小企业进行知识产权保护的

（一）确定企业知识产权作为转让或许可贸易的价格；

（二）确定企业知识产权资内本化价值，如以知识产权作容为入股的股金额，建立中外合资经营企业或中外合作经营企业一方或双方以知识产权作为出资方式；

（三）知识产权作为企业产权之一，将知识产权资本化，如在企业进行股份制改造、企业合并、破产清偿、涉及产权变更时；

（四）以知识产权设立质权。

此外，在知识产权侵权诉讼涉及侵犯财产权利的赔偿时，也有必要进行评估.

⑧ 运用社会主义市场经济的知识,分析我国为什么要重视对知识产权的保护

在世纪之交，千年之交，我国即将加入“世贸”的新形势下，进一步提高全民的知识产权意识，按照《与贸易有关的知识产权协议》的要求进一步完善知识产权法律体系，充分发挥知识产权制度在社会主义市场经济中积极作用有着极为重要的现实意义和深远影响。下面就知识产权历史沿革，我国知识产权现状，知识产权在社会主义市场经济中的作用以及需要加强的几个方面作一简要论述。

一、知识产权保护的内容和我国保护知识产权的基本情况

世界上的财产权可以分为两大类，即为有形财产权和无形财产权。有形财产权又可分为动产和不动产，动产是指可移动的财产，如电视、汽车等，不动产是指永久固定在土地上的财产，如房屋、矿山、土地等等。而知识产权是一种无形财产权，它是指智力创造性劳动取得的成果，并且是由智力劳动者对其成果依法享有的一种权利。所以，知识产权(知识财产)，是人的心智、人的智力的创造。通俗地讲，即人的智力劳动成果，依照法律得到承认并得到保护，权利所有人将享有占有、使用和处分的权利。这种权利包括人身权利和财产权利，也称之为精神权利和经济权利。所谓人身权利，是指权利人同取得智力成果的人的人身不可分离，是人身关系在法律上的反映，如作者在其作品上署名的权利，或对其作品的发表权、修改权等，即为精神权利；所谓财产权是指智力成果被法律认可后，权利人可以利用这些智力成果取得报酬或者得到奖励的权利，这种权利也称之为经济权利。概括起来，知识产权是指在科学、技术、文化、艺术领域从事一切智力活动而创造的物质和精神财富依法所享有的权利。

按照1967年7月14日在斯德歌尔摩签订的建立世界知识产权组织公约规定，“知识产权”包括有关下列各项权利：(1)文学、艺术和科学作品；(2)表演艺术家的表演以及唱片和广播节目；(3)人类一切活动领域的发明；(4)科学发现；(5)工业品外观设计；(6)商标、服务标记以及商业名称和标志；(7)制止不正当竞争。与贸易有关的知识产权协议，保护的范围与以上基本相同，但在保护的形式及期限方面做了更明确的规定。

除以上列举的知识产权保护的范围外，在工业、科学或艺术领域内由于智力活动而产生的一切其他权利，都应该属于知识产权调整的范围。在实际工作中，知识产权通常分为两部分，即“工业产权”和“版权”。上面(1)所述的对象为知识产权中的版权部分。(2)所述的对象通常称为“邻接权”，即与版权邻接的权利。(3)、(5)、(6)和(7)所述的对象构成知识产权中的工业产权部分。第(4)项所述的科学发现应不包括在知识产权的客体之中，因为世界上没有一个国家也没有一个国际公约认为科学发现可享受任何财产权。因此，科学发现应不属于知识产权的范畴，本不应该列举在知识产权所包括的权利之中的。

知识产权这种无形财产，与其他有形财产比，有其自身的特点，其主要表现在：(1)专有性。专有性也称垄断性或独占性。他是指知识产权专属权利人所有。知识产权所有人对其权利客体享有占有、使用、收益和处分的权利。(2)地域性。知识产权的地域性，就是对权利的一种空间限制。任何一个国家或地区所授予的知识产权，仅在该国或该地区的范围内受到保护，而在其他国家或地区不发生法律效力。如果知识产权所有人希望在其他国家或地区也享有独占权，则应依照其他国家的法律另行提出申请。(3)时间性。知识产权的法律保护除受空间(即地域)的限制外，还要受时间的限制。知识产权都有法定的保护期限，一旦保护期届满，权利即自动终止，这一点与其他财产有很大的不同，无论是动产还是不动产，它可以几十年乃至几代人占其财产，并没有时间的限制。而知识产权却有法定的占有时间。有些知识产权的保护(如商标专用权)经过履行法定手续，可以续展延续。

随着当代科学技术的迅速发展，知识产权的保护内容在不断的拓宽和发展。知识产权的保护，激发了人们的发明创造的积极性，保障了人们依法获得的智力成果权利。而人们发明创造激情又不断创造出来的高新技术的智力成果，给知识产权带来了一系列新的保护客体，所以知识产权的保护内容是一个动态的开放性的发展过程。

世界上知识产权制度最早出现在中世纪的欧洲，1236年，英王亨利三世曾授予波尔多的一个市民十五年的色布染织垄断权，这可以说是专利制度的雏形。1474年，在商业盛极一时的意大利威尼斯，颁布了世界上第一部专利法。它以明文规定给某些机器与技术的发明人授予十年的特权。之后，英、美、法、俄等国家陆续颁布实施了专利法。西欧资本主义工业革命后，科学技术突飞猛进的发展，为维护财产私有和鼓励自由竞争，在19世纪初叶，法、英两国率先颁布实施了商标法和版权法。至此，传统的知识产权体系(专利、商标和版权)开始建立。迄今为止，西方发达资本主义国家大都建立了体系完备，保护水准较高，而且与国际通行规则接轨的现代知识产权制度。西方资本主义国家在知识产权制度方面的完善以及保护方面的高水准，充分发挥了知识产权在推动经济发展和社会文明进步方面的积极作用。

我国知识产权制度起步较晚，但知识产权立法也有近百年的历史了。中华人民共和国成立后，分别于五六十年代颁布了商标法规，但不够完善，再加上当时的计划经济体制，商标的功能和作用没有充分发挥出来。真正意义的符合国际保护知识产权通行规则的法律是在1978年改革开放以后的事情。改革开放以后，国际经济贸易开始活跃，代表商品信誉的商标专用权的保护显得极为迫切，为适应改革开放和国际经贸合作的要求，于1983年3月1日实施了《中华人民共和国商标法》之后，1984年实施了《中华人民共和国专利法》，1991年6月1日实施了《中华人民共和国著作权法》，1991年10月1日实施了《计算机软件保护条例》，1993年12月1日实施了《中华人民共和国反不正当竞争法》。随着改革的深化，以及建立社会主义市场经济体制的要求，这些法律法规参照国际标准，又先后进行了修订，有的正在加紧修订之中。我国在加速国内立法，健全知识产权制度的同时，先后参加了《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权的巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《商标国际注册与质量协定有关议定书》、《专利合作条约》、《世界版权公约》、《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》和《保护录音制品的日内瓦公约》。由此看出，我国在改革开放后用了二十年左右时间，不仅基本健全了知识产权法律体系，而且参加了国际保护知识产权相关的主要条约、公约。从我国知识产权法制建设的时间看，速度是相当快的；与经济发展水平相当的国家比，其保护水准应该是高的。我们可以自豪地说，中国的知识产权立法，是在邓小平建设有中国特色的社会主义理论指导下的成功范例。中国知识产权制度不仅自成体系，与国际上通行规则接了轨，而且中国特色非常鲜明，基本符合社会主义市场经济体制对知识产权法律体系的要求。

二、知识产权保护在社会主义市场经济中的作用

纵观世界不同国家经济体制现状可以看出，市场经济越发达的国家，往往知识产权法律体系就越完善，其保护水准也越高，有些经济不发达的资本主义国家虽然也搞市场经济，但并没有完善的知识产权法律制度。所以说知识产权保护与市场经济发展要求和发展水平密切相关。我们建立社会主义市场经济体制，首先应当明确的是，既然市场经济不具有社会制度的属性，那么它就具有市场经济的共性。其共性主要有以下几点：1．承认个人和企业市场主体的独立性，它们自主地作出经济决策，独立地承担决策的经济风险。2．建立起具有竞争性机制的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，由市场对资源配置起基础性的作用。3．建立起有效的宏观经济调控机制，对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷。4．必须有完备的经济法规，保护经济运行的法制化。5．要遵守国际经济交往中通行的规则和惯例。上面讲的市场经济体制的5点共性，其中2、3、4、5点都涉及到知识产权，所以我们搞社会主义市场经济，也必须遵守市场经济的运行规则，充分运用知识产权对于市场经济积极的促进作用为社会主义市场经济服务。那么，知识产权制度在社会主义市场经济中有哪些作用呢?概括起来有如下几个方面：

(一)知识产权制度是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。市场经济运行机制的特点要求，必须发挥市场配置资源的基础作用，规范市场行为，反对不正当的竞争，创造一个统一、开放、公平竞争的市场环境。而知识产权法律就是直接规范市场竞争主体行为的法律。如《专利法》是调整发明创造所有权，授予发明创造以专利、转让专利发明创造和利用专利发明创造而产生的各种社会关系的法律规范总和。《商标法》是调整商标注册、使用、管理、保护商标专用权所发生的各种社会关系的法律规范的总和。《著作权法》是调整著作权关系的基本准则。《反不正当竞争法》是调整市场主体行为关系的法律。在知识产权的几个主体法律中，《商标法》、《专利法》、《著作权法》是市场主体法中规范和保护智力成果的法律，但《商标法》、《专利法》侧重于保护物质文明成果，《著作权法》侧重于保护精神文化成果，而《反不正当竞争法》是规范市场交易行为、保障市场主体公平竞争的一般性法律。所以，知识产权法律体系构成了以保护市场主体公平竞争的一般性法律。所以，知识产权法律体系构成了以保护市场主体因智力成果而获得的权利和市场主体进入市场的行为规则。体现了市场经济的基本要求，即公平竞争。

(二)知识产权制度是企业开展公平竞争的法律保障。在社会主义市场经济条件下，企业是独立的经济实体，具有独立的生产经营权利和经济利益，他们之间处于平等地位，接受市场优胜劣汰竞争法则的检验。作为一个企业来说，面对开放的市场，谋求生存和发展，使自己在竞争中立于不败之地，一方面从维护自身利益出发，在不确定的市场中，对自己利益的维护只能通过对最大利益的追求来实现。市场竞争实质上就是企业通过追求更高的利润率来确保其实现平均利润。另一方面，企业更高利润的追求往往要通过优良的商品或优质的服务或满足人们精神或物质的新需求来实现的，这就促使企业在市场竞争中提高产品质量，运用高科技武装企业，提高劳动生产率，对新的发明创造，企业敢于投资开发，不断地开发和创造新产品(包括物质产品和精神文化产品)从而推动人类文明的进步。那么要维护这个公平竞争的经济秩序，就必须要有相应的法律作保障。知识产权法律制度就是直接地规范企业公平竞争的法律。如企业有了新的发明通过专利审定，获得了专利权，这种新的发明运用于生产，生产出了新产品，这种新产品就受专利保护，任何人未经专利权利人许可不得使用其专利方法以及使用、销售依照该专利方法直接获得的产品。依照《专利法》，发明专利将获得二十年的保护。如果把这种专利产品命名一个商标，并依照《商标法》获得注册保护，那么，就获得了这种专利产品在市场上的独占权。因为在同一类商品中，你的这种专利产品叫这个商标(牌子)并获准注册，别人就不能再用这个商标了，他人不管是善意还是恶意用了这个商标(牌子)，就侵犯了你的商标专用权。同时，作为一种专利产品，专利保护的时间是有限的，而商标保护可以无限期地延续下去，从另一个角度说商标保护又弥补了专利保护的不足。对于任何一个企业来说，无论是你的专利权还是商标权受到侵害，企业都有权要求有关行政机关查处或到法院提起诉讼，依法维护企业自身的合法权利。如果企业遭受了除此之外的其他不正当的竞争行为的侵害，可依据《反不正当竞争法》，也可以要求行政机关查处或到法院提起诉讼。所以，在市场经济体制条件下，知识产权法律制度既是国家维护公平竞争的基本手段，又是市场竞争主体(企业)参与竞争的有力武器和法律保障。

(三)知识产权法律制度是开展国际经贸合作交流的基本条件。一个国家资源、技术是有限的，只有把自己置身于国际经济舞台，参与国际经济合作交流，才能弥其所短，扬其所长，更快地发展自己，更好地满足本国人民的物质文化生活需要。但是，在世界经贸活动中，知识产权的重要性越来越大时，或者说专利、商标等知识产权已经成为经贸合作交流质量、数量的重要因素时，就要求世界范围内开放的经济关系需要世界各国在知识产权方面法律的建立、健全和完善。这不仅符合发达国家的利益，也符合发展中国家的利益。这是因为：首先，没有知识产权的充分保护，在很多方面就没有技术的转移以及直接对外投资。其次，在所有国家的经贸交流活动中有其共同遵守的规则使其能够公平竞争，以避免某些国家认为由于其他国家的行为方式使其受害，而采取单方面的措施保护自己。我国已经基本健全了知识产权法律制度，同时，我国在吸收外资的有关法律规定中，对有关知识产权权利作了明确规定。允许外国投资者以知识产权作为投资，该知识产权如何作价、如何使用由合资各方商定。吸引外资法律中还规定，中外合资企业、中外合作经营企业、外资(外商独资)企业，可以从国外引进先进技术(主要是指知识产权)，该先进技术的作价标准、支付方法、保密条件，均由技术输出方与技术引进方商定。正是由于我们国家在知识产权立法和保护，以及在吸收外资的有关法律规定中对知识产权的明确规定，促进了我国国际经贸的快速增长。我国经贸合作交流取得的重大成就，从一定意义上说有赖于我国改革开放以来知识产权制度的建立健全和努力实施知识产权的保护制度。

三、当前在知识产权保护方面应该重视的几个问题

我国的知识产权制保护从总体来看，成绩显著，是与社会主义市场经济体基本相适应的。但也确实还有不相适应的方面。主要表现是，人们的知识产权法律意识还很弱，保护知识产权的执法力度还有待提高，知识产权专业人才比较缺乏，知识产权管理机构有待进一步健全和完善。特别是我们处在即将加入世贸，以及世贸对知识产权保护提出更高保护水准的新形势下，我们要采取积极措施，进一步健全和完善知识产权法律体系，加强知识产权的保护，使我国知识产权保护更好地适应社会主义市场经济的要求。

(一)加强知识产权法律知识的宣传普及工作。改革开放以来，各级知识产权管理部门虽然做了大量的宣传普及工作，但从企业的知识产权意识看，有较大的差距。分析起来，问题是多方面的，既有传统计划经济模式的思想观念根深蒂固的一面，也有我们国家商品经济还不很发达，激烈的市场竞争还未形成，外部压力还未足以使企业惊醒起来，学会运用知识产权这个在市场竞争中最有力的武器，积极主动地参与市场竞争。在当前经济体制转换的关键时间，加强知识产权法律知识的宣传和普及，提高市场竞争主体的知识产权意识，就显得非常紧迫。通过宣传普及工作，使知识产权权利主体明确，在社会主义市场经济条件下，竞争是其基本的经济法则。企业要在激烈的市场竞争中生存发展，必须学会用知识产权去增强自己的竞争能力，如企业要敢于投入开发新产品，对新发明要及时申请专利审定，对一些有望占领国际市场的专利技术，还应该到一些主要贸易国去申请专利保护。对新开发的产品要选择有时代感、显著性强的商标及时申请注册，同时还要及时在贸易国注册，努力树立商标信誉，争创驰名商标，避免因专利、商标不及时申请而丢失市场，为保护自己的知识产权获得有效的法律保障。另一方面，企业作为权利主体具有独立性，有独立的生产经营权利和经济利益，权利主体之间的关系是平等的关系，因此，其权利主体在市场经营活动中必须树立平等的竞争观念，在自己的权利受到侵害时，及时请求行政保护或向司法机关提起诉讼，依法保护自己的合法权利。通过知识产权的宣传普及工作，企业知识产权意识的增强，不仅创造了公平竞争的经济环境，并且对社会经济发展将产生积极影响。

(二)严格依法办事，强化执法的力度。知识产权管理部门、司法部门在提高知识产权法律意识的基础上，要树立起依法保护权利主体平等竞争的权利，并为权利主体提供平等竞争的条件。在实际执法中，要深刻理解法的原则精神，维护知识产权权利主体的合法权利。特别是要把握知识产权作为无形财产在遭到侵害时，往往是被侵害主体的声誉或其产品所占领的市场受到伤害和影响，在处罚起来，对侵权人采取制止侵权、罚款比较容易做到，但对其侵害人责令赔偿损失上做得不够。这方面既有其被侵害人应该学会维护自己的合法权利，主动要求赔偿的问题，也有执法部门要严格执法，在被侵权人的合法权利受到损害时，依法予以赔偿，坚决维护被侵害人的合法权利方面的问题。如某一企业在等一年内共发生140余起商标侵权案件，该企业对其中的80余件商标侵权案向有关部门进行了申诉，这些侵权案件使该企业损失的利润达一百多万元，为处理这些案件，花去差旅费30多万元，但是，该企业所得到的赔偿只有差旅费的10％左右。由此看出，在查处商标案件时，坚持对被侵权人的赔偿是很不够的。在处理知识产权案件方面，还有一个令人头痛的问题就是地方保护主义，有些地方仿制、假冒比较严重，但查处起来阻力很大。有的人错误的认为，仿冒、假冒能带来地方经济的繁荣，还有的认为，为地方考虑，保护地方利益，不会犯大错误。其实不然，假冒不仅不会带来地方经济的繁荣，而且会对地方经济的长远发展带来非常不利的影响，保护假冒不仅会犯错误，严重的同样构成犯罪。所以，执法部门在处理知识产权案件时，一定要排除地方保护主义的阻力，有法必依，执法必严，违法必纠，坚决维护公平竞争的经济秩序，进一步树立我国保护知识产权的良好形象。

(三)加速人员培养和机构建设，尽快使我国知识产权的专业人才和机构体制方面与社会主义市场经济体制要求相适应。从目前我国知识产权队伍人员情况看，绝大部分都未接受过知识产权的系统教育和培训，都是应工作需要而从一些其他部门转入从事知识产权工作，随着社会主义市场经济体制的健全和完善，知识产权专业人才显得很不适应，特别是高精尖的人才，掌握国际知识产权发展动态，为我国知识产权发展规划、对策提供决策信息的人才就更加缺乏。所以应从教育入手，作出教育培养人才规划并付诸实施，使之在近期内人才短缺的状况有所改变。在知识产权的管理机构方面，有些地方必要的机构还未建立起来，该建的机构要迅速建立起来。对知识产权代理组织要严格代理人标准，提高代理人业务素质，使之真正担负起行业企业知识产权的参谋顾问角色。当前，当务之急是加强行政执法队伍建设，建设一支廉洁、高效的行政执法队伍。知识产权行政执法是我国知识产权保护的鲜明特点，特别是在查处商标侵权案件方面，百分之八十以上的案件是由工商行政管理部门办理的，继续发挥这一优势，使之适应新形势、新任务的要求，就必须加强行政执法队伍建设。行政执法在行政管理第一线，担负着维护市场经济秩序的圣神职责，行政执法人员的素质高低直接影响行政执法效果，关系到政府的形象。所以在用人机制上，要严格标准，公平竞争，择优录用，把好用人关。同时要加强对行政执法人员的教育、培训，建立健全执法监督机制，确保严格执法，从严治政。

总之，知识产权与社会主义市场经济紧密相连，是与社会主义市场经济须臾不可离开的东西。在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指导下，我们已经基本健全了既符合中国国情，又与世界通行规则接轨的知识产权法律体系，经过20多年的实践，在知识产权立法和保护方面，已经积累了不少经验。只要我们一如既往，坚持完善知识产权制度、坚决保护知识产权，学习借鉴世界其他国家在知识产权制度方面的好的做法，严格依法维护权利人的合法权利，保障公平竞争的经济秩序，努力造成人人尊重知识、尊重知识产权的良好社会风尚，就一定能够使中华民族的智慧之花，结出更多辉煌灿烂的文明之果，为推动社会主义市场经济发展、为中华民族的伟大复兴、为人类文明进步做出我们应有的贡献。

⑨ 法律明确保护外资权益,特别是对知识产权保护和技术转让有了新规,对还是错

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任

韩珠萍

商务部国际贸易经济合作研究院区域经济研究中心助理研究员

1月29日，十三届全国人大常委会专门加开常委会会议，审议《外商投资法》草案，而后通过议案，决定将《外商投资法》草案提请十三届全国人大二次会议审议，这也将成为今年全国两会引人瞩目的一大亮点内容。

中国需要高水平贸易和投资自由化便利化政策

上个世纪七八十年代，《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》分别通过全国人大会议评审，组成“外资三法”，基本构成中国外商投资管理体制，在吸引外资进入、规范外资在中国的使用以及扩大中国对外开放等方面发挥了重要的保障护航作用，我国利用外资的规模飞速发展，结构不断优化。在我国进一步扩大对外开放的进程中，外商投资成为促进我国经济社会发展的重要力量之一。

从开放初期的寥寥几笔投资，到目前每年上千亿美元的庞大规模，外商投资在我国从无到有，从有到多，既是我国对外经济蓬勃发展、开放格局纵深拓展的直接表现，又为我国如何更好利用外资来全面建设社会主义现代化国家提出了挑战。《外商投资法》的出现，正好解决了我国新形势新常态下进一步扩大对外开放、更加积极有效利用外资的迫切需求。

但是，近年来在新的国际形势下，中国需要通过实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策来推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推动更高质量的发展和经济结构转型升级。三十多年前制定的“外资三法”显然已经难以适应新时期外商投资在中国的发展需要，也无法满足我国构建开放型经济新体制的迫切需求。例如，随着我国市场准入的不断扩大，外资在服务业的投资占比已高达65%左右，服务业发展的服务贸易推进对法制化和规则化的要求更高、更全面;而在高附加值制造业领域外资占比也逐渐攀升，必然对知识产权保护、技术转让问题和投资争端解决机制提出了新的制度性要求。中国推进自由贸易试验区建设、对外资实施准入前国民待遇和负面清单管理模式，都首先需要在法律层面制定规则。

因此，经过多年深入探讨，中国新的《外商投资法》应运而生。《外商投资法》草案建立在“外资三法”的基础和改革开放四十年促进外商投资的经验基础之上，更符合国际投资市场需要和中国进一步扩大改革开放的迫切要求。相比于2015年版草案，新版《外商投资法》草案有了巨大变化，从更高的层面进行顶层设计，其重点从外资管理转移到了外资促进和保护。就内容而言，新的《外商投资法》草案坚持准入前国民待遇加负面清单管理制度，侧重于投资促进和投资保护，通过构建和完善外商投资促进机制、保护机制和管理机制，营造稳定、可预期的投资环境，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。

《外商投资法》草案四大亮点

《外商投资法》草案主要有四大亮点：

一是以法律形式确立实行“准入前国民待遇+负面清单管理制度+外资安全审查制度”。

准入前国民待遇是指“在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇”。负面清单管理制度以清单方式列明“国家规定在特定领域对外商投资实施的限制或禁止准入的特别管理措施”，清单之外的领域，外资可以与内资一样平等公平地进入。外资安全审查制度指的是国家“对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查”，表明了中国将对可能威胁国家安全和利益的外资进行精准审查，而不是大规模无筛选性审查，这一举措将为引进外资树立了一道防火墙。准入前国民待遇、负面清单管理制度和外资安全审查制度有机结合，将深化中国外资管理制度改革，推动建立更加公平透明的市场环境，推动我国加强与国际经贸规则对接，更好地适应经济全球化发展的新形势。

二是法律明确保护外资权益，特别是对知识产权保护和技术转让有了新规。

草案中有十一条法规涉及投资保护，七条涉及投资保护，从各方面各角度给予外国投资者和外国投资企业更大的自由，尊重、鼓励、引导、保障相关投资者和企业在中国平等地开展合法活动。值得一提的是，草案中再次强调了要依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，及知识产权权利人和相关权利人的合法利益，并指出不得利用行政手段强制转让知识产权。这一条款与WTO框架下对知识产权保护的世界贸易规则相衔接，表现出中国积极对接国际贸易规则、促进知识产权保护体系改革、加强知识产权保护的坚定决心。草案还在第二十条中明确提出“国家对外商投资不实行征收”，特殊情况下需要进行征收的，“应当依照法定程序进行，并给予公平、合理的补偿”，从而将大大加强外国投资者和外商投资企业在中国投资的信心和预期，刺激外商投资进入中国。

三是简化外资监管，促进内外资统一管理，保障公平竞争。

外商投资管理的核心在于负面清单以外领域坚持内外资一致的管理原则，涉及管理程序、政府采购、标准制定等方面一视同仁。第二十九条，“有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序，审核外国投资者的许可申请”，说明未来在负面清单以外的行业和领域，外国投资者提起的许可申请将与内资的许可申请一样，受到平等对待，为外资进入我国市场打破了又一个坚实壁垒。第十六条，“国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动”，将2017年1月出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》中“依法依规对外商投资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待，促进内外资企业公平参与政府采购招投标”以法律形式确定下来，体现出中国欢迎外资企业积极参与政府采购的态度，将从法律层面改变外资企业受制于各种有形无形门槛、被拒于政府采购大门之外的局面。第十九条“外商投资企业平等参与标准化工作”，允许、鼓励和促进外资企业参与中国的标准制定，从市场标准、行业标准等层面保障外国投资者和外资企业的合法权益，促进公平竞争。总之，该草案从管理层面进一步减少对外资的束缚，是深化外商投资领域“放管服”改革的途径之一，能够在满足合理合法公正有效的管理和审查前提下保护外商投资的合法权益，创建更具吸引力的投资环境。

四是设立特殊经济区域，为扩大对外资开放先行先试。

草案第十三条指出，国家可以在特定区域内实行外商投资试验政策措施，国务院也可以设立特殊经济区域，促进外商投资。我国的特殊经济区域发展目前已走上自贸试验区建设和自由港建设的新平台。新的《外商投资法》将为地方自由贸易试验区和自由港建设先行先试在法律层面上提供依据和支撑，使自贸试验区、自由贸易港的建设有法可依，不断扩大外资市场准入，减少外资准入限制，与国内投资者共同打造开放发展新高地，使自贸试验区成为新一轮改革开放的增长极和创新极。

《外商投资法》草案已成为今年两会代表热议的焦点话题之一。如果该草案获得全国人大通过，《外商投资法》将代替原有的“外资三法”，成为我国促进和保护外资的新的法律，为我国在全面深化改革、全面对外开放新阶段进一步加大外资引进力度提供助力，为更好利用外资保驾护航。新的《外商投资法》将对外国投资者和外国投资企业释放积极信号，鼓励外资进入中国，将有利于改善营商环境，构建更公平、透明的投资环境。这一法律也对我国与相关国家建立相互对等的投资市场准入和投资保护、以及推进中国与其他国家谈判、签署自由贸易协定都将发挥积极的建设性作用。