著作权集体管理组织职责

⑴ 著作权的集体管理就是由著作权行政机关来履行管理职责，正确不正确

你好，不正确。著作权的集体管理机构不属于行政机关。

⑵ 著作权行政管理与集体管理的区别

定义：著作权行政管理是指国家著作权行政管理机关（各级版权行政部门），通过行政行为，代表国家对著作权工作进行管理的行为。著作权集体管理是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行法定活动的行为。
区别：一是二者主体不同。著作权行政管理的主体是国家著作权行政管理机关，即国家版权局、各省（市、自治区）及以下各级版权局；著作权集体管理的主体是著作权集体管理组织，目前有中国文字著作权协会、中国音乐著作权协会、中国音像集体管理协会、中国摄影著作权协会、中国电影著作权协会。
二是二者实施的行为不同。著作权行政管理实施的行为是代表国家行使的行政行为，而著作权集体管理实施的行为是权利人授权的行为。
三是二者管理的客体不同。著作权行政管理的客体是著作权工作，而著作权集体管理的客体是权利人的有关权利。
四是二者的职责不同。著作权行政管理的职责主要有：贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；查处著作权行政侵权案件；批准设立著作权集体管理机构、涉外代理机构和合同纠纷仲裁机构，并监督、指导其工作；负责著作权涉外管理工作；负责国家享有的著作权管理工作等。著作权集体管理的职责主要有：与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同；向使用者收取使用费；向权利人转付使用费；进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。

⑶ 我国目前著作权集体管理组织存在哪些问题

近来，关于著作权使用费的纠纷层出不穷，人们直接的想法是应亟待提高整个社会的著作权意识。当然，这点固然非常重要，但我们必须承认制度的构建和完善更为基础。其中著作权集体管理组织更应被重视起来，国外几百年的经验已经表面这样一个机构存在和运作对于联系著作权人和使用者有着重要的意义。
我国新修正的著作权法第八条规定：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。” 同时第二款规定：“著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管理等由国务院另行规定。”这是我国建立著作权管理组织唯一的法律依据。法律虽然授权国务院作进一步的规定，但至今尚未出台。因此，在具体的集体管理组织构建及运作过程中没有具体的规则作为依据,在一定程度上影响了著作权集体管理组织的发展。
一、我国著作权集体管理组织的现状及分析
我国著作权集体管理机构已经在实际的集体管理体制上对音乐作品和非音乐作品进行了分类管理，音乐作品由中国音乐著作权协会管理，非音乐作品由中国版权保护中心进行管理。笔者认为这样的现状也许会出现管理分散，但考虑到音乐作品的特殊性以及中国音乐著作权协会若干年成熟的运作，所以这种模式可以维持。
中国音乐著作权协会成立于1992年12月17日，是由国家版权局和中国音乐家协会共同发起成立的目前中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织，是专门维护作曲者、作词者和其他音乐著作权人合法权益的非营利性机构。 协会实行会员制，凡具有中国国籍的音乐著作权人，包括作曲者、作词者、音乐改编者、音乐作者的继承人都可以加入协会。特别需要说明的是，音乐出版者和录音者也可以加入协会，但在这种情况下，它不是作为出版者和录音者，而是作为音乐著作权人参加协会（比如，通过音乐作者转让或通过开发音乐作品而享有音乐著作权）。 前段时间北京市第一中级人们法院对卡拉OK歌厅中播放MTV作品支付著作权使用费做出支持判决。的确，歌厅以营利为目的使用他人作品理应付费，这符合我国的著作权法的相关规定。但问题是，他们如何付费？通过什么样的渠道付费？额度是多少？这些问题都得不到答案。可以说，制度的缺失在很大程度上加重了这种情况的存在。此外，此案中原告及歌厅的付费对象是某唱片公司，实际上此判决保护的是邻接权人的权利。但到目前为止，我国尚未有邻接权人集体管理组织，虽然中国音像协会有建立此类组织的意向，毕竟他们在出版者领域有一定的优势，但在实际操作上仍存在很多困难。 例如，（1）对作品使用人的收费额度难以确定。邻接权人录制出版作品的成本远高于作者，这势必导致其收费也会相应提高，面对现有的社会状况，具体操作情况令人担忧。（2）收取使用人的使用费后，如何与作品作者分配，分配比例如何?（3）网络环境对出版业的冲击，以及缺乏相应规范，使得邻接权的集体管理困难重重。
对于非音乐作品的著作权集体管理我国一直不太完善。1998年经国家编委批准，由国家新闻出版署和国家版权局成立了中国版权保护中心，其下设中国文字作品著作权协会和美术、摄影作品著作权集体管理机构分别对文字作品和美术摄影作品进行集体管理。但遗憾的是这两个机构至今尚未正式运作。还有另外两个组织与此相关，即中国作家协会和中国版权协会。但中国作家协会的权保中心主要的职责是调解会员间的纠纷，中国版权协会的工作大部分集中在作者的权利保护上，而并非针对出版者。也就是说，实际上现在针对非音乐作品尚无集体管理组织在进行具体工作。
由于我国的著作权集体管理组织刚刚起步，要在短时间内完善体系不是轻而易举的事情。国际上运作较为成功的集体管理机构也花费了五六年的时间，在大多数情况下，需要几十年的努力才能确立著作权协会的地位。著作权管理协会中途夭折的事情也发生过。集体管理的起步难是国际著作权专家所公认的。在我们国家集体管理组织的建立还有其特殊性，不仅存在其本身建立固有的困难，还存在着大环境的影响。 具体来说：（1）法律环境和法律意识尚待提高。著作权是项私权，其是从西方社会出现并发展起来的，有着良好的社会基础，人们对这项权利也给予认同。而从我国传统来看，人们普遍缺乏著作权的意识，不承认文学、艺术和科学作品可以成为商品。同时，使用者在缺乏权利观念的社会里也容易认为智力作品同一般产品一样，购买之后就可以任意支配，或认为一次付酬后，取得了完全的使用权。在这种状况下，从西方移至过来的著作权制度如何在我国的大环境中得到应用和发展就需要更多时间，著作权集体管理组织亦是如此。 （2）法律体系尚待完善。我国的著作权制度从无到有也是近十几年的事情，著作权方面的立法体系更需要完善。正如前文所言，针对集体管理组织的立法至今为止只有《著作权法》第八条原则性的规定，且缺乏可操作性。此外，从现实情况来看，我国著作权集体管理组织的模式带有浓厚的官方色彩，在缺乏相应规范的情况下，集体管理机构很难快速建立起来。 （3）集体管理机构起点的特殊性。从国外的情况来看，著作权集体管理组织的建立要么是权利人自发组织，要么是国家按照法律新设建立。而我国则不同，它是由国家机构（一般来说是版权局）和原有的相关协会共同组建。这种从行政模式向市场模式转变、管理模式向服务模式转变都需要一定的时间，著作权集体管理组织的建立和完善也就不可能一蹴而就。
二、设想及建议
面对国外集体管理机构的经验，我们应取其精华，去其糟粕，将成熟的制度引入到国内，取它山之石，以尽早形成和完善具有中国特色的著作权集体管理制度。以下几个方面做一尝试：
（一）加强相关宣传，唤醒权利意识
著作权集体管理组织的建立及工作开展的顺利程度和人们的版权意识有很大关系。著作权这种私权源于西方，引进到我国后，与原有文化不相适应。人们很不习惯用权利的观念来处世生活，因此加强宣传显得非常有必要。
第一，作品权利人利用集体组织行使权利意识淡薄。例如，中国音乐著作权协会协会有会员2500余名，疑惑的是，难道中国只有2500名作词作曲者？更别说其中还包括有机构。此外，协会管理的音乐作品逾1400万首，其中只有大约20万首为国内作品，国内的作品权利人对于加入集体管理组织来管理自己的权利尚未认识。在现实生活中，大部分的作品权利人都是由自己与录音、出版单位或版权代理机构联系来实现自己权利，虽然这种方式可以让权利人没有折扣地获取收入，但也必须看到其不利之处： （1）作者将部分精力花费在作品的传播、盗版打击、诉讼纠纷等复杂的社会关系网上，严重影响了其新的作品创作； （2）作者个体势单力孤，在与录音、出版者及代理机构交往过程中处于不利地位，无法保障其权益； （3）由于作者授权渠道单一，众多使用者没有合理和畅通的方式使用其作品，也会影响到其作品的传播。
第二，作品使用者使用作品付费的意识淡薄，集体管理组织收费难，只有通过典型诉讼来促使作品使用人缴费。这导致了音乐的传播受到了影响，不利于权利人权利的实现，也容易引起权利的对抗。所有这些都需要加强宣传来唤醒人们的权利意识，缓解权利人和作品使用人的紧张关系。
（二）尽快完善著作权集体管理机构的立法
现在相当多的学者都在呼吁国务院应尽快完善这方面的立法，因为没有具体的操作规范很多管理活动无法开展。重要的是我国没有集体管理方面的历史经验，则更需要立法者给予前瞻式的指导，规范机构的建立，有利于其今后的发展。比如，文字作品和美术作品的集体管理机构至今仍未批复下来，这使得这部分作品的集体管理处于空白，很不利于权利人的权利的行使和保护。当一方面我们在呼吁作者加入到集体组织中去，另一方面规范集体管理机构的立法却又迟迟不见踪影的时候，具体工作开展的困难可想而知。
那么，立法中应做哪些规范呢？体现在以下几点： （1）针对现实的情况，立法应规定集体管理组织为官方机构。其实国际上对我国著作权集体管理机构的承认不在于官办或民办，而在于机构是否为作者服务。而立法中规定为官方机构只是考虑我国的集体管理机构刚刚起步，需要政府的扶持，运作起来会更加有效。 （2）将音乐作品和非音乐作品分为两个机构进行垄断管理。音乐作品仍然由中国音乐著作权协会管理，因其十年来的管理卓有成效，非常有效地保护了音乐著作权人的利益，其管理也自成体系。对于非音乐作品由中国版权保护中心负责，针对不同类型作品可以在中心以下设各部门进行管理。这样可以照顾到单独协会与分立协会管理不同类型作品的优缺点，而且今后出现新的作品类型或者使用方式都可以方便扩充而不会影响机构的稳定性。除上述机构之外不应该再有其他组织进行集体管理，否则在机构起步阶段会引起混乱。当然，当时机成熟了，结合社会、经济状况可以考虑允许多家机构并存。 （3）加入集体管理组织收取报酬阶段的规范。集体管理组织的大量工作也是最困难的工作就集中在此。一些集体管理比较成熟的国家，比如阿根廷，就有针对这个阶段而特别制定的立法（阿根廷1969年5146号及1973年461号法令规定，阿根廷作者作曲者协会和阿根廷作者总会分别获准进款、出纳、柜台及其他可包含进来的票据、数据进行监督，以确定使用费数额。 (4) 在关注作者权利的同时必须也要规范对于邻接权人的集体管理。笔者建议将作者与邻接权人的集体管理纳入到一个机构中，从而方便收费，同时可以避免作品使用者向不同机构多次缴费，引起不必要的误解。 （5）将法定许可职能划入集体管理机构。现在的法定许可是由版权局负责，但在许可和报酬分配方面都存在问题。比如许可作品和分配报酬时找不到权利人等。而将这部分职权划入集体管理机构后，这部分问题可以得到解决。现在音乐著作权协会就有部分这样的职权，因为它们采用会员制，许可和报酬分配可以有的放矢。笔者认为，非音乐作品也可以采用类似做法。 （6）从立法上完善集体管理组织的会员服务职能，规定集体管理组织可以按收酬的一定比例建立文化基金用于促进文化发展以及权利人作品的宣传。此外，也可以吸取其它国家的经验，增加集体管理组织的社会保障职能，使作者获得稳定的收入。 （7）立法中应该规范对集体管理组织的监督。比如机构运作费用额度（预算）的确定、分配的监督及年终审计。对于运作费用额度（预算）的确定笔者认为可以由集体机构内部的会员大会或委员会来确定。至于年终审计，有些学者认为由版权管理机构负责，但笔者认为，版权管理机构和著作权集体管理机构关系密切，由其审计有失公允。因此对于年终的帐务审计应该由国家审计部门或者由会员大会委托社会审计机构进行为宜。
总之，建立和完善著作权集体管理组织的道路非常曲折，这需要花费相当长的时间去改变人们旧的意识。但著作权集体管理组织的前途非常光明，因为它有利于权利人权利的保护，更重要的是它有利于文化的传播

⑷ 中国摄影著作权协会的组织章程

（2008年11月21日中国摄影著作权协会第一次会员大会一致通过）
第一章 总则
第一条本会的名称为“中国摄影著作权协会”。
英文名为：Images Copyright Society of China。
英文缩写：ICSC。
第二条本会由中国摄影著作权人和摄影著作权相关的权利人（以下简称权利人）自愿结成，以集体管理的方式行使权利的全国性、非营利性社会组织。
第三条本会的宗旨和任务：遵守中华人民共和国宪法，法律、法规及国家政策，遵守社会道德风尚，贯彻落实科学发展观，执行《中华人民共和国著作权法》，维护摄影作品权利人及其相关权利人的合法权益，通过对著作权及其相关权利的集体管理，促进摄影作品的创作、传播和使用，推动摄影事业的发展和繁荣。
第四条本会接受业务主管单位新闻出版总署和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。
第五条本会住所设在北京。
第二章 业务范围
第六条依据《中华人民共和国著作权法》和《著作权集体管理条例》，开展下列工作：
（一）管理本会会员摄影作品的著作权，并维护其著作权及相关的合法权益；
（二）就本会管理的会员摄影作品的使用，与使用者订立使用许可合同并收取使用费；
（三）就本会管理的会员摄影作品的使用，向权利人分配使用费；
（四）根据《著作权集体管理条例》第四十七条规定，代为收取、分配非会员摄影作品的使用费；
（五）对侵犯本会管理的摄影作品著作权的行为，向著作权行政管理部门申请行政处罚，提起仲裁或法律诉讼；
（六）积极开展有关摄影著作权保护及相关问题的调查研究工作，了解国内外著作权保护的动态，并向国家立法机关和著作权行政管理部门提出建议；
（七）宣传推广著作权及相关知识，提高会员和社会对著作权的认识及尊重；
（八）积极促进国内摄影作品在境外的保护，以及境外摄影作品在国内受到保护，为此目的与境外同类机构建立联系，在著作权保护方面开展合作；
（九）向提出请求的非会员权利人提供与著作权相关的法律及其他方面的咨询服务；
（十）开展摄影作品著作权登记以及其他符合本会宗旨的活动。
第七条摄影作品的权利人可以选择将其发表权、著名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、应当由权利人享有的其他权利中的一项或多项与本会签订著作权集体管理合同。
第八条本会对摄影作品进行集体管理的范围包括：
（一）报纸、期刊、图书、电子出版物使用摄影作品；
（二）英特网（INTERNET）上传播摄影作品；
（三）广告、招示中使用摄影作品；
（四）将摄影作品用于举办展览、展示及幻灯演示；
（五）产品宣传、包装上使用摄影作品；
（六）广播电视、电影、录像以及任何视听介质中使用摄影作品；
（七）以摄影作品（含其局部）为素材，绘制、修改或合成为其他作品；
（八）其他适合集体管理的对摄影作品的使用。
第九条根据需要，本会可与境外同类机构订立相互代表协议，互通信息，开展相关业务工作。
第三章 会员
第十条本会实行会员制。本会由个人会员和单位会员组成。凡具备以下条件的摄影作品权利人（自然人、法人或其他组织）或合法继承人、受让人、受赠人，可申请加入本会成为会员：
（一）拥护本会章程；
（二）提出加入本会的申请；
（三）拥有一幅或更多摄影作品的著作权，或以合法继承、转让、赠与形式取得相关权利。
第十一条会员入会应以书面形式与本会订立摄影著作权合同。
第十二条会员入会的程序如下：
（一）签订摄影著作权合同；
（二）提交填写会员登记表；
（三）就拥有著作权的摄影作品办理登记手续；
（四）由理事会或常务理事会授权的机构发给会员证。
第十三条会员享有下列权利：
（一）参加本会管理的摄影作品使用费的分配；
（二）参加本会会员大会并享有选举权、被选举权和表决权；
（三）查阅、复制本会有关业务文件；
（四）将登记的摄影作品纳入本会数据库以供使用人检索；
（五）入会自愿、自由退会。
第十四条会员应履行下列义务：
（一）遵守本会章程，执行本会决议；
（二）维护本会的合法权益；
（三）向本会登记拥有著作权的摄影作品；
（四）确保本人合法拥有所登记摄影作品的完全著作权或相关权利；
（五）按规定缴纳会费。
会员与本会签订摄影著作权合同后，不得在合同约定期限和约定范围内，就同一作品另行授权他人管理或者行使同一权利。
第十五条会员退会应书面通知本会。该会员授权本会管理并已签订许可使用合同的摄影作品，其管理期将延续至许可使用合同期满，在该合同有效期内，权利人有权获得相应的使用费并查询有关业务资料。在此期间，本会不再就这些作品另行签订许可使用合同。
第十六条会员违犯本会宗旨，不遵守本会章程，可以劝其退会或除名。
第四章 组织机构和负责人的产生、罢免
第十七条本会的权力机构包括会员大会、理事会、常务理事会、主席团。
第十八条本会的最高权力机构是会员大会，其职权是：
（一）制定和修改章程；
（二）制定和修改使用费收取标准；
（三）制定和修改使用费分配规则；
（四）制定和修改会费标准；
（五）选举和罢免理事；
（六）审议批准理事会的工作报告和财务报告；
（七）决定使用费转付方案和著作权集体管理组织提取管理费的比例；
（八）决定终止本会事宜；
（九）决定其他重大事项。
第十九条会员大会每届四年，会员大会应有本会半数以上会员参加，大会决议须经参加会议的半数以上会员表决通过方能生效。因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会决定同意，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不得超过一年。
第二十条经百分之十以上的会员或者理事会提议，可以召开临时会员大会。
第二十一条理事会应当于会员大会召开60日前，将会议的时间和拟审议的事项予以公告。会员应当于会议召开30日前报名。报名参加会议的会员少于本章程规定的最低人数时，理事会应当将会员大会报名情况予以公告，会员可以于会议召开5日以前补充报名。将会员报名情况公告并经过会员补充报名后仍未达到本章程规定的最低人数时，会员大会可以推迟召开，但推迟时间不得超过两个月。
第二十二条会员大会选举产生理事会，理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间，领导本会开展日常工作。理事会每年至少召开一次会议。遇有特殊情况，可采取用通讯形式召开。理事会对会员大会负责。
第二十三条理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）选举和罢免主席、副主席、总干事、常务理事；
（三）筹备召开会员大会；
（四）向会员大会报告工作和财务状况；
（五）决定本会年度工作计划；
（六）制定内部管理制度；
（七）决定办事机构、分支机构、实体机构的设立和撤销；
（八）决定副总干事、各机构负责人的聘任；
（九）决定与境外同类机构订立相互代表协议；
（十）在规定限额内确定管理费提取比例；
（十一）本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇
（十二）通过需要理事会决定的其他重大事项。
第二十四条本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，人数不超过理事会人数的三分之一。任期与理事会相同。常务理事会行使本条下列各款规定的职权，并在理事会闭会期间行使第二十三条第一、三、五、六、七、八、九、十、十一款规定由理事会行使的职权。
第二十五条常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十六条常务理事会会议每半年至少召开一次，会议遵守下列规则：
（一）根据会员大会的决议召开；
（二）主席团提议召开；
（三）不少于三分之二的常务理事会成员联名提议召开；
（四）总干事可向主席团提出召开常务理事会的建议。
第二十七条本会的主席、副主席、总干事必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在业内有较大影响；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
（五）具有完全民事行为能力；
（六）最高任职年龄不能超过70岁；
（七）总干事为专职。
第二十八条 本会的主席、副主席、总干事如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十九条主席团由主席、副主席组成。主席、副主席每届任期四年，连任不得超过两届。可视工作需要设立一名常务副主席。
第三十条主席团行使下列职权：
（一）主持召开常务理事会；
（二）向常务理事会提议召开会员大会和理事会；
（三）检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；
（四）检查和督促总干事和工作机构的工作。
第三十一条总干事每届任期四年，连任不得超过两届。总干事为本会的法定代表人。法定代表人代表本会签订有关协议和法律文件。本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
第三十二条总干事行使下列职权：
（一）主持本会日常工作，负责会员大会、理事会、常务理事会、主席团会议决议的执行；
（二）根据本会章程向主席团提议召开会员大会、理事会、常务理事会；
（三）提名副总干事以及各机构主要负责人人选，由主席团通过后交理事会决定；
（四）决定本会专职工作人员的聘用；
（五）处理其他日常事务。
第三十三条 理事会根据工作需要可以设立履行专门职责和处理专业技术问题的专业委员会，其管理办法另行制订。
第五章 作品登记
第三十四条办理摄影作品登记手续，应填写本会制定的摄影作品登记表，并出示该作品的原始底片或者原始数据文件。登记表包含以下项目：
（一）作品名称，必要时附简要说明；
（二）作品完成日期和首次发表日期、发表媒体名称；
（三）权利人姓名、通讯地址、邮政编码、电子信箱、联系电话等。
（四）建议附送作品完成稿的电子数据文件，必要时可交本会工作机构代为扫描，酌收工本费。
第三十五条本会应于接受登记表后30个工作日内完成作品登记手续，并通知权利人。
第三十六条遇有就相同作品进行登记的，将按照下列原则办理：
（一）以法院判决或者法院、仲裁机构出具的文件登记作品；
（二）按照登记人之间书面达成的协议登记作品。
第三十七条会员履行作品登记手续时须保证不侵害他人著作权和相关权利。对于冒用他人作品进行登记者，一经查实，经理事会或常务理事会表决通过后可以除名。
第六章资产管理、使用原则
第三十八条 协会经费来源：
（一）会费；
（二）管理费；
（三）捐赠；
（四）政府资助；
（五）协会依法开展活动或提供服务的收入；
（六）利息收入；
（七）其他合法收入。
第三十九条 协会从收取的使用费中提取一定比例作为管理费，提取管理费的基本原则是根据协会的发展需要决定提取比例，并随着使用费收入的增加而逐步降低，适时、适当地做出调整。
开展集体管理活动提取的管理费比例一般最高不得超过使用费的30%，具体比例可与使用者或权利人协商确定。
根据《著作权集体管理条例》第四十七条的规定，收转法定许可情况下作品使用费的，提取管理费比例最高不得超过使用费的15%，如国务院著作权管理部门就此制定明确的管理费提取标准，则依照该标准执行。
提取的管理费严格用于协会正常运行所需各项支出，以及改善著作权集体管理服务，促进著作权保护与推动文化发展、交流等，并在年报中公告管理费使用情况，供权利人和使用者查询。
第四十条本会经费专用于符合本会所规定的宗旨的目的，不得在会员中分配。本会任何开支和此种开支的增加，都应有利于摄影作品著作权保护工作的改善。
第四十一条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料真实、完整、合法。
第四十二条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职，必须与接管人员办理交接手续。
第四十三条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和业务主管单位及财政部门的监督。
第四十四条本会换届或更换法定代表人之前，应接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第四十五条本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第七章 章程的修改程序
第四十六条本会章程的修改，由常务理事会提出修改草案，经理事会表决通过后报会员大会审议通过。
第四十七条本会修改章程，须经参加会员大会的三分之二以上表决通过，在会员大会通过后，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第四十八条本会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由常务理事会提出终止动议。
第四十九条本会终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
第五十条本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。
第五十一条本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第五十二条本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。
第九章 附 则
第五十三条本章程2008年11月21日经第一次会员大会表决通过。
第五十四条本章程的解释权属于本会理事会。
第五十五条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

⑸ 什么是版权管理

著作权的管理就是指各种主体，为了维护著作权领域的秩序，保护著作权人的权益，所采取的各种措施。根据著作权管理的主体、管理的性质和方法的不同，可以分为著作权的行政管理、社会管理、集体管理。

著作权管理分类
一.著作权的行政管理
著作权的行政管理是国家机关依据法律赋予的职权对著作权进行的管理，这包括国家中央机关和省级机关对著作权的管理。在我国管理著作权的中央机关是国务院所属国家版权局，其管理职权是：贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；指导地方著作权行政管理部门的工作；批准没立著作权集体管理机构、涉外代理机构，并监督、指导其工作；管理国家享有著作权的作品的使用；负责著作权涉外管理工作；承担国务院交办的其他著作权管理工作。
省级管理机关是指各省、自治区、直辖市人民政府的版权局，这类管理机关的主要职责是依法制定本行政区域的著作权行政管理办法，普及著作权的法律知识，提供法律咨询，服务，培训著作权行政管理人员，调解处理著作权纠纷等。
二.著作权的社会管理
在我国，著作权的社会管理主要是指对具有全国性的有关著作权的事项进行综合服务和管理的活动，其机构是中国版权保护中心。该中心于1998年9月在北京成立。这是国家设立的综合性的版权社会管理和社会服务机构。中国版权保护中心的宗旨是依照《著作权法》及相关的法律、法规，维护作者的著作权和作品的使用者及传播者的合法权益，鼓励创作，繁荣科学文化，促进版权事业和版权产业的发展。
该中心管理的下属机构有：中华版权代理总公司、中国著作权使用报酬收转中心、中国计算机软件登记中心、《著作权》杂志社、版权鉴定委员会、法律部、综合业务部、全国反盗版联盟联络处(筹)、中国文字作品著作权协会、中国摄影美术作品著作权协会(筹)等部门。
中国著作权使用报酬收转中心是国家版权局指定的从事法定许可报酬收转的工作机构。其基本职能是根据著作权法的有关规定开展法定许可报酬收转工作。目前主要是收转报刊转载后作者地址不明的作品的稿酬。不属于法定许可的稿酬，中心不予收转。
三.著作权的集体管理
著作权的集体管理是实施著作权法的重要手段，是专门为著作权人行使著作权、方便他人使用作品、保护著作权的专门活动，著作权集体管理组织是专门从事这种活动的社会团体。
1．著作权人与著作权集体管理组织的关系
在国际上，著作权人与著作权集体管理组织的关系有两种，一是转让合同关系，二是信托合同关系。前者多为英美法系国家采用，后者多为大陆法系国家采用。在我国目前已有的著作权集体管理组织与著作权人的关系属于信托关系。我国《著作权法》第八条规定：“著作权人与著作权有关的权利人，可以授权著作权集体管理组织行使著作权或与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。”
2．我国的著作权集体管理组织
我国的著作权集体管理机构日前有两个，一个为中国音乐著作权人协会，一个为中国文字作品著作权协会。
中国音乐著作权人协会(以下简称“协会”)成立于1992年，是由国家版权局和中国音乐家协会共同发起，经民政部准予登记的独立的社团法人，是我国目前唯一的音乐著作权集体管理组织，是专门维护作曲者、作词者和其他音乐著作权人合法权益的非营利性机构，主要管理音乐作品的录制权、表演权、广播权。
协会实行会员制。“协会”开展音乐著作权集体管理的主要内容有：进行音乐著作权人和音乐作品的登记和档案管理；收取音乐作品使用者依法交付的作品使用费，并发放使用许可证；根据作品的使用情况向音乐著作权人分配作品使用费；对侵犯音乐著作权的行为提出法律交涉；受国家版权局指定，“协会”还承担法定许可使用音乐作品使用费的收转工作。在国际合作方面，“协会”于1994年5月加入了国际作者、作曲者协会联合会(CISAC)。在CIS国家和地区的协会签订了相互代表协议，并将协会(国际作者、作曲者、出版者名录)和WWI，(世界作品目录),使中国的作品进入国际识别系统，一旦中国作品在海外被使用，其权益便可得到保护。
中国文字作品著作权协会经国家版权局批准，由中国版权保护中心和中国作家协会权益保障委员会共同发起筹建。该协会是由各类文字作品(包括文学艺术、科学技术、社会科学等类别)著作权人和著作权相关人的权利人自愿参加组成的、共同维护其著作权利及相关权利的非营利性组织。目前，协会会员已近千人，登记各类著作权利2万多项，各类作品使用者近200家。
此外，我国目前正在由中国版权保护中心积极筹建美术、摄影作品著作权集体管理机构。该机构将以委托集体管理和法定集体管理的方式，接受境内外美术、摄影作品著作权人的授权，代著作权人向使用者发放许可证并收取使用报酬；还将以版权代理方式开展版权贸易和诉讼代理；向使用者推介美术、摄影作品；为著作权人联系使用者；为使用者联系著作权人；维护权利人的合法权益；建立美术、摄影作品数据库；开展美术、摄影作品网上展示活动，为广大美术、摄影作品爱好者提供浏览、阅读方便，为作品使用者提供查询服务；协助著作权人举办美术、摄影作品展览；组织境内外美术、摄影作者开展版权业务及版权贸易交流活动等。

企业著作权管理
著作权法颁布10年来，中国的著作权保护事业取得了令人瞩目的成绩。但由于我国起步晚，著作权保护意识依然落后，侵权现象严重，权利落实难度较大，特别是近年来，随着网络等新兴媒体平台的逐渐普及，著作权方面又出现了一些新的问题。国内企业还需进一步提高著作权保护的意识，做好企业著作权管理工作。[2]
1．企业著作权管理存在的问题。
企业著作权管理存在的问题主要有：一是对著作权基本知识和相关法律法规知之甚少，版权保护意识淡薄；二是没有版权管理的机构、专兼职人员以及相关制度；三是企业虽有相关部门开发创作作品或委托他人、与他人合作开发创作作品，但权利归属混乱不明晰；四是企业版权资产没有得到有效的管理和利用，无形资产流失现象较为严重。企业往往在付出沉重的代价之后才认识到企业著作权管理工作的重要性。
2．企业著作权管理的重要性。
做好企业著作权管理工作首先要建立著作权管理机构、配备专兼职人员、制定一系列著作权管理制度，企业设有知识产权部门的可由该部门负责企业著作权日常管理工作。
企业著作权管理的内容主要包括：企业著作权的归属管理；著作权、邻接权合同管理；著作权纠纷管理；著作权经营管理；计算机软件著作权管理、网络著作权的管理等。
做好企业著作权管理有着重要的意义，第一，可以防止他人侵犯企业的著作权，维护企业的合法权益。第二，在企业的科研开发及生产经营活动中，提高著作权意识，避免侵犯他人的著作权，一旦涉及侵权案件，能为自己作出合理的抗辩。第三，做好著作权经营管理工作，可以使著作权为企业带来收益。版权产业是经济发展的动力，著作权中蕴藏着巨大的财富，著作权作为企业的无形资产可以为企业带来巨大的收益。

⑹ 中国音像著作权集体管理协会的组织章程

第一章 总 则
第一条 名称：中国音像著作权集体管理协会
英文译名： China Audio-Video Copyright Association
第二条 本会是由全国依法享有音像节目著作权或者与著作权有关的权利人(以下称“音像节目权利人”或“会员”)自愿结成的具有法人资格的非营利性音像著作权集体管理组织。
本章程规定的“音像节目”是指, 受著作权法保护的录音、录像制品和以类似摄制电影的方法创作的作品（不包括电影、电视剧等）。
第三条 本会宗旨是：遵守我国法律、法规和我国参加的国际著作权条约，本着提供服务，反映诉求，规范行为的精神，维护会员的合法权利，规范音像节目的合法使用，促进我国音像业及音像市场的发展。
第四条 本会接受业务主管机关新闻出版总署（国家版权局）和社团登记管理机关民政部的指导和监督管理。
第五条 本会会址设在北京。
第二章 业务范围及管理权利
第六条 本会的业务范围：
1、依法与会员签订音像著作权集体管理合同；
2、根据会员的授权以及相关法律法规，与音像节目的使用者签订使用合同，收取使用费；
3、将收取的音像著作权使用费向会员分配；
4、就侵犯本会管理的音像节目著作权的行为，向著作权行政管理部门申请行政处罚或提起法律诉讼及仲裁等；
5、为促进中国音像节目著作权在海外的权利受到保护，以及海外音像节目在中国内地的权利受到保护，与海外同类组织签订相互代表协议；
6、为权利人和使用者提供有关的业务咨询和法律服务，并向国家立法机关和著作权行政管理部门提出相关建议。以促进我国音像著作权保护水平的提高，规范市场行为；
7、加强与音像节目权利人和使用者的联系，发布音像节目和有关音像著作权集体管理的信息；开展有关的奖励、研讨、交流活动；
8、开展其他与本会宗旨一致的活动。
第七条 本会管理的权利种类：
1、音像节目表演权；
2、音像节目放映权；
3、音像节目广播权；
4、音像节目出租权；
5、音像节目信息网络传播权；
6、音像节目复制、发行权；
7、其他适合集体管理的音像节目著作权和与著作权有关的权利。
第三章 会员
第八条 申请加入本会的会员，应具备以下条件：
申请入会者应为依法享有音像节目著作权或者与著作权有关的权利的中国公民、法人或者其他组织；通过与本会签订音像著作权合同，成为本会会员。
第九条 会员入会的程序：
1、向本会提交入会申请；
2、经本会审查符合入会条件后与本会签订书面的入会合同；
3、本会向会员颁发会员证。
第十条 会员的权利：
1、有选举权、被选举权和表决权；
2、参加本会会员大会及本会举办的奖励、研讨、交流活动；
3、参加本会收取的音像节目著作权使用费的分配；
4、对本会的工作有建议权和监督权；
5、入会自愿，退会自由。
第十一条 会员的义务：
1、遵守本会的章程和规定，执行本会的决议；
2、积极参加本会的活动，维护本会的合法权益；
3、将授权管理的音像节目向本会登记；
4、向本会反映情况，提供有关资料。
第十二条 会员退会程序和条件：
1、会员退会，需向本会提出书面申请；
2、在接到会员书面申请30日内本会向退会会员发出同意退会通知，撤销会员资格，并收回会员证。
第四章 组织机构
第十三条 本会的权力机构为会员大会。会员大会的职权是：
1、制定和修改章程；
2、选举和罢免理事；
3、选举和罢免理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长；
4、制定和修改使用费收费标准；
5、制定和修改使用费分配方案、转付办法；
6、审议批准理事会的工作报告和财务报告；
7、决定使用费转付方案和本会执行机构提取一定比例作为管理费；
8、决定本会其他重大事宜。
第十四条 会员大会每年召开1次，经10%以上会员或者理事会提议，可以召开临时会员大会。因特殊情况会员大会可以通讯方式召开。
会员大会须有全部会员的2/3出席方能召开，不能出席者可委托代表或提出书面意见。会员大会做出的决定，应当经出席会议的会员过半数表决通过，方能生效。
第十五条 在闭会期间理事会领导本会执行机构开展日常工作，对会员大会负责。
理事会任期4年，任期届满应当进行换届选举。因特殊情况可以提前或者延期换届，但换届延期不得超过1年。换届前需报业务主管部门审查，登记管理机关批准。
第十六条 理事会成员不少于9名。理事会每年召开1次。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第十七条 理事会的职权：
1、执行会员大会决议；
2、批准副秘书长、执行机构部门负责人、派出机构负责人；
3、决定设立执行机构和派出机构；
4、批准与海外同类组织建立相互代表协议；
5、领导本会执行机构开展工作，审议批准执行机构的年度工作报告和财务报告；
6、筹备召开会员大会；
7、向会员大会报告工作；
8、决定其他重大事项。
第十八条 本会领导机构组成：
1、理事长1人 ；
2、常务副理事长1人、副理事长若干人，协助理事长工作；
3、秘书长1人，在理事会领导下负责本会日常工作；
4、理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长为理事会成员。
第十九条 本会的理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：
1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
2、在本团体业务领域内有较大影响；
3、身体健康，能坚持正常工作；
4、具有完全民事行为能力；
5、未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
6、理事长 、常务副理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁。
第二十条 本会理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报新闻出版总署（国家版权局）审查并经民政部批准同意后，方可任职。
第二十一条 本会理事长、常务副理事长、副理事长 、秘书长任期四年。理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过2届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会半数以上会员表决通过，报新闻出版总署（国家版权局）审查并经民政部批准同意后方可任职。
第二十二条 本会秘书长为专职，系法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
第二十三条 理事长行使下列职权：
1、召集和主持理事会及会员大会；
2、检查会员大会和理事会决议的落实情况。
第二十四条 秘书长在理事会领导下主持日常工作，其职责是：
1、提名副秘书长人选、提出执行机构、派出机构方案并提名负责人人选报理事会审查批准；
2、负责理事会决议的具体工作；
3、制定执行机构的工作计划和实施方案；
4、决定执行机构的日常事项；
5、向理事会报告工作；
6、负责编制年度预算和年度决算报告；
7、代表本会签署有关重要文件。
第五章 音像节目的登记
第二十五条 会员应按照本会制定的“中国音像著作权集体管理协会音像节目登记表”的内容填写其依法拥有权利的音像节目。
第二十六条 会员应保证填写内容的准确性和真实性；本会按照会员填写的音像节目登记表的内容进行登记。必要时要求会员提交载有音像节目的载体。
第二十七条 会员授权中国音像著作权集体管理协会的音像节目，在许可使用中与他人产生权利争议时，由会员负责解决。
第六章 资产管理、使用原则
第二十八条 本会向会员分配所收取的著作权使用费，具体方案由协会另行制定，经会员大会批准后施行。
第二十九条 著作权使用费分配工作将严格按照经会员大会批准的分配办法进行。
第三十条 本会将从收取的使用费中提取一定比例的管理费，用于集体管理工作和服务会员的开支，以及用于音像节目创作发展基金。
第三十一条 经本会会员大会批准，上述提取标准可根据协会发展的需要作适当调整。
第三十二条 本会经费来源，除前述提取一定比例的管理费外还包括：
1、蓄存本会的待分配款项的利息；
2、个人和团体的捐赠。
第三十三条 本会将本着提高效率，降低成本的原则，尽量降低管理费用的支出，以保证和提高对会员的分配比例。
第三十四条 本会必须执行国家规定的财务法规，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十五条 本会配备具有专业资格的财会人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财会人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续，并进行财务审计。
第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受民政部和新闻出版总署（国家版权局）组织的财务审计。
第三十八条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第七章 本会章程的修改程序
第四十条 本会章程的修改，须经会员大会2/3以上成员投票通过。
第四十一条 本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经新闻出版总署（国家版权局）审查同意，并报民政部核准后生效。
第八章 本会的终止条件及程序
第四十二条 本会终止的条件：
本会终止须有3/4以上会员提出动议。
第四十三条 本会终止的程序：
1、在出现章程第四十二条规定的条件后，本会应在10个工作日内，召开理事会，制定终止本会的计划和措施；
2、本会终止动议须经会员大会表决通过，并报新闻出版总署（国家版权局）审查同意；
3、本会终止前，须在新闻出版总署（国家版权局）指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动；
4、本会经民政部办理注销登记手续后即为终止；
5、本会终止后的剩余财产，在新闻出版总署（国家版权局）和民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
第九章 附 则
第四十四条 本章程于2008年5月28日经会员大会审议通过。
第四十五条 本章程的解释权在本会理事会。
第四十六条 本章程自民政部核准之日起生效。

⑺ 中国文字著作权协会的协会职能

中国文字著作权协会是依据《中华人民共和国著作权法》和国务院颁内布的《著作权集体管理容条例》，由中国作家协会、国务院发展研究中心等12家著作权人比较集中的单位和陈建功等500多位我国各领域著名的著作权人共同发起，并于2008年10月24日在北京成立。协会是以维护著作权人合法权益为宗旨，从事著作权服务、保护和管理的非营利性社会团体，已获得国家版权局正式颁发的《著作权集体管理许可证》，是我国唯一的文字作品著作权集体管理机构。
1.团体成员
中国作家协会、国务院发展研究中心、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、中国文学艺术界联合会、中华全国新闻工作者协会、中国科学技术协会、北京大学、中国人民大学、中国版权协会、中国版权保护中心。
2.协会职能
对文字著作权集体管理进行宣传； 对会员及文字作品的登记、管理； 依法收取使用者交纳的使用费，并发放许可证； 定期向权利人分配使用费； 承担教科书和报刊转载文字作品等“法定许可”著作权使用费的收转工作； 对侵犯会员文字著作权的行为提出法律意见； 与海外同类组织签约，可代为管理和行使海外文字作品在中国大陆地区的著作权。

⑻ 著作权集体管理机构是什么性质的机构有哪些法定的职能

目前我们共有五个著作权集体管理组织： 中国文字著作权协会、中国摄影著作内权协会、中国音乐著作容权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国电影著作权协会。

著作权集体管理机构有以下法定的职能：
（一）与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同（以下简称许可使用合同）；
（二）向使用者收取使用费；
（三）向权利人转付使用费；
（四）进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。

⑼ 中华人民共和国国家版权局的职能范围

国家版权局的主要职能是贯彻实施中华人民共和国著作权法律、法规。并且接受全国人民代表大会及其常务委员会的委托，负责起草著作权的法律；同时接受中华人民共和国国务院的委托，起草与著作权有关的行政法规。根据《中华人民共和国著作权法》第47条，国家版权局还负责查处“在全国有重大影响的著作权案件；涉外侵权案件；认为应当由国家版权局查处的侵权案件。”国家版权局负责批准设立、监督指导著作权集体管理机构（例如中国音乐著作权协会）和涉外代理机构（例如中华版权代理总公司）。
以及负责一切与涉外有关的著作权活动。此外，国家版权局还负责管理国家享有的著作权以及根据著作权法由国家享有或代为管理的著作权。国家版权局和地方著作权行政管理部门之间没有行政隶属关系，但是国家版权局对地方著作权行政管理部门负有业务上的指导责任
并且监督地方著作权行政管理部门执行著作权法的情况。
国家版权局是国务院著作权行政管理部门，主管全国的著作权管理工作，其主要职责是 ：
（一）拟订国家版权战略纲要和著作权保护管理使用的政策措施并组织实施，承担国家享有著作权作品的管理和使用工作，对作品的著作权登记和法定许可使用进行管理；
（二）承担著作权涉外条约有关事宜，处理涉外及港澳台的著作权关系；
（三）组织查处著作权领域重大及涉外违法违规行为；
（四）组织推进软件正版化工作。
版权管理司主要职责 ：
（一）参与起草版权法律、法规，拟订版权管理、保护、使用的规章、政策并组织实施；
（二）拟订国家版权规划并组织实施，承担国家知识产权战略纲要实施的有关工作；
（三）监督版权法律、法规的实施，部署、组织、指导全国版权行政管理与执法工作；
（四）组织查处版权领域重大及涉外违法违规行为，组织协调开展打击侵权盗版专项行动，承办打击侵权盗版有功单位和人员的奖励工作；
（五）负责网络版权监管，维护网络版权秩序，组织查处重大及涉外网络侵权盗版案件；
（六）组织推进全国软件正版化工作，承担推进使用正版软件工作部际联席会议办公室有关工作，组织、协调软件正版化长效机制建设；
（七）承担版权公共服务体系建设相关工作，监督管理作品登记、质权和版权合同登记、备案、认证等工作；
（八）推进版权产业发展，监督管理版权评估、交易、代理等事宜，指导国有版权资产管理，负责开展全国版权示范工作；
（九）承办版权涉外事务和国际应对工作，负责联系国际版权组织，承办版权多边、双边条约、协议的谈判、签订和实施工作；
（十）承办涉香港、澳门特别行政区和台湾地区的版权事务；
（十一）监督管理国（境）外作品版权认证工作，对国（境）外版权认证机关、外国和国际版权组织在华代表机构实施监督管理；
（十二）承办设立版权集体管理组织的审批工作，监督管理其依法开展活动，指导版权行业协会和社会团体工作；
（十三）监督管理作品法定许可使用，负责国家享有版权作品的使用与管理工作；
（十四）组织开展全国版权宣传教育活动；
（十五）承办总局领导交办的其他事项。

⑽ 著作权集体管理组织

第二章 著作权集体管理组织的设立

第七条 依法享有著作权或者与著作权有关的权利的中国公民、法人或者其他组织,可以发起设立著作权集体管理组织。

设立著作权集体管理组织,应当具备下列条件:

(一)发起设立著作权集体管理组织的权利人不少于50人;

(二)不与已经依法登记的著作权集体管理组织的业务范围交叉、重合;

(三)能在全国范围代表相关权利人的利益;

(四)有著作权集体管理组织的章程草案、使用费收取标准草案和向权利人转付使用费的办法(以下简称使用费转付办法)草案。

第八条 著作权集体管理组织章程应当载明下列事项:

(一)名称、住所;

(二)设立宗旨;

(三)业务范围;

(四)组织机构及其职权;

(五)会员大会的最低人数;

(六)理事会的职责及理事会负责人的条件和产生、罢免的程序;

(七)管理费提取、使用办法;

(八)会员加入、退出著作权集体管理组织的条件、程序;

(九)章程的修改程序;

(十)著作权集体管理组织终止的条件、程序和终止后资产的处理。

第九条 申请设立著作权集体管理组织,应当向国务院著作权管理部门提交证明符合本条例第七条规定的条件的材料。国务院著作权管理部门应当自收到材料之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。批准的,发给著作权集体管理许可证;不予批准的,应当说明理由。

第十条 申请人应当自国务院著作权管理部门发给著作权集体管理许可证之日起30日内,依照有关社会团体登记管理的行政法规到国务院民政部门办理登记手续。

第十一条 依法登记的著作权集体管理组织,应当自国务院民政部门发给登记证书之日起30日内,将其登记证书副本报国务院著作权管理部门备案;国务院著作权管理部门应当将报备的登记证书副本以及著作权集体管理组织章程、使用费收取标准、使用费转付办法予以公告。

第十二条 著作权集体管理组织设立分支机构,应当经国务院著作权管理部门批准,并依照有关社会团体登记管理的行政法规到国务院民政部门办理登记手续。经依法登记的,应当将分支机构的登记证书副本报国务院著作权管理部门备案,由国务院著作权管理部门予以公告。

第十三条 著作权集体管理组织应当根据下列因素制定使用费收取标准:

(一)使用作品、录音录像制品等的时间、方式和地域范围;

(二)权利的种类;

(三)订立许可使用合同和收取使用费工作的繁简程度。

第十四条 著作权集体管理组织应当根据权利人的作品或者录音录像制品等使用情况制定使用费转付办法。

第十五条 著作权集体管理组织修改章程,应当将章程修改草案报国务院著作权管理部门批准,并依法经国务院民政部门核准后,由国务院著作权管理部门予以公告。

第十六条 著作权集体管理组织被依法撤销登记的,自被撤销登记之日起不得再进行著作权集体管理业务活动。

第三章 著作权集体管理组织的机构

第十七条 著作权集体管理组织会员大会(以下简称会员大会)为著作权集体管理组织的权力机构。

会员大会由理事会依照本条例规定负责召集。理事会应当于会员大会召开60日以前将会议的时间、地点和拟审议事项予以公告;出席会员大会的会员,应当于会议召开30日以前报名。报名出席会员大会的会员少于章程规定的最低人数时,理事会应当将会员大会报名情况予以公告,会员可以于会议召开5日以前补充报名,并由全部报名出席会员大会的会员举行会员大会。

会员大会行使下列职权:

(一)制定和修改章程;

(二)制定和修改使用费收取标准;

(三)制定和修改使用费转付办法;

(四)选举和罢免理事;

(五)审议批准理事会的工作报告和财务报告;

(六)制定内部管理制度;

(七)决定使用费转付方案和著作权集体管理组织提取管理费的比例;

(八)决定其他重大事项。

会员大会每年召开一次;经10%以上会员或者理事会提议,可以召开临时会员大会。会员大会作出决定,应当经出席会议的会员过半数表决通过。

第十八条 著作权集体管理组织设立理事会,对会员大会负责,执行会员大会决定。理事会成员不得少于9人。

理事会任期为4年,任期届满应当进行换届选举。因特殊情况可以提前或者延期换届,但是换届延期不得超过1年。

第四章 著作权集体管理活动

第十九条 权利人可以与著作权集体管理组织以书面形式订立著作权集体管理合同,授权该组织对其依法享有的著作权或者与著作权有关的权利进行管理。权利人符合章程规定加入条件的,著作权集体管理组织应当与其订立著作权集体管理合同,不得拒绝。

权利人与著作权集体管理组织订立著作权集体管理合同并按照章程规定履行相应手续后,即成为该著作权集体管理组织的会员。

第二十条 权利人与著作权集体管理组织订立著作权集体管理合同后,不得在合同约定期限内自己行使或者许可他人行使合同约定的由著作权集体管理组织行使的权利。

第二十一条 权利人可以依照章程规定的程序,退出著作权集体管理组织,终止著作权集体管理合同。但是,著作权集体管理组织已经与他人订立许可使用合同的,该合同在期限届满前继续有效;该合同有效期内,权利人有权获得相应的使用费并可以查阅有关业务材料。

第二十二条 外国人、无国籍人可以通过与中国的著作权集体管理组织订立相互代表协议的境外同类组织,授权中国的著作权集体管理组织管理其依法在中国境内享有的著作权或者与著作权有关的权利。

前款所称相互代表协议,是指中国的著作权集体管理组织与境外的同类组织相互授权对方在其所在国家或者地区进行集体管理活动的协议。

著作权集体管理组织与境外同类组织订立的相互代表协议应当报国务院著作权管理部门备案,由国务院著作权管理部门予以公告。

第二十三条 著作权集体管理组织许可他人使用其管理的作品、录音录像制品等,应当与使用者以书面形式订立许可使用合同。

著作权集体管理组织不得与使用者订立专有许可使用合同。

使用者以合理的条件要求与著作权集体管理组织订立许可使用合同,著作权集体管理组织不得拒绝。

许可使用合同的期限不得超过2年;合同期限届满可以续订。

第二十四条 著作权集体管理组织应当建立权利信息查询系统,供权利人和使用者查询。权利信息查询系统应当包括著作权集体管理组织管理的权利种类和作品、录音录像制品等的名称、权利人姓名或者名称、授权管理的期限。

权利人和使用者对著作权集体管理组织管理的权利的信息进行咨询时,该组织应当予以答复。

第二十五条 除著作权法第二十三条、第三十二条第二款、第三十九条第三款、第四十二条第二款和第四十三条规定应当支付的使用费外,著作权集体管理组织应当根据国务院著作权管理部门公告的使用费收取标准,与使用者约定收取使用费的具体数额。

第二十六条 两个或者两个以上著作权集体管理组织就同一使用方式向同一使用者收取使用费,可以事先协商确定由其中一个著作权集体管理组织统一收取。统一收取的使用费在有关著作权集体管理组织之间经协商分配。

第二十七条 使用者向著作权集体管理组织支付使用费时,应当提供其使用的作品、录音录像制品等的名称、权利人姓名或者名称和使用的方式、数量、时间等有关使用情况;许可使用合同另有约定的除外。

使用者提供的有关使用情况涉及该使用者商业秘密的,著作权集体管理组织负有保密义务。

第二十八条 著作权集体管理组织可以从收取的使用费中提取一定比例作为管理费,用于维持其正常的业务活动。

著作权集体管理组织提取管理费的比例应当随着使用费收入的增加而逐步降低。

第二十九条 著作权集体管理组织收取的使用费,在提取管理费后,应当全部转付给权利人,不得挪作他用。

著作权集体管理组织转付使用费,应当编制使用费转付记录。使用费转付记录应当载明使用费总额、管理费数额、权利人姓名或者名称、作品或者录音录像制品等的名称、有关使用情况、向各权利人转付使用费的具体数额等事项,并应当保存10年以上。

第五章 对著作权集体管理组织的监督

第三十条 著作权集体管理组织应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。

第三十一条 著作权集体管理组织的资产使用和财务管理受国务院著作权管理部门和民政部门的监督。

著作权集体管理组织应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。

第三十二条 著作权集体管理组织应当对下列事项进行记录,供权利人和使用者查阅:

(一)作品许可使用情况;

(二)使用费收取和转付情况;

(三)管理费提取和使用情况。

权利人有权查阅、复制著作权集体管理组织的财务报告、工作报告和其他业务材料;著作权集体管理组织应当提供便利。

第三十三条 权利人认为著作权集体管理组织有下列情形之一的,可以向国务院著作权管理部门检举:

(一)权利人符合章程规定的加入条件要求加入著作权集体管理组织,或者会员依照章程规定的程序要求退出著作权集体管理组织,著作权集体管理组织拒绝的;

(二)著作权集体管理组织不按照规定收取、转付使用费,或者不按照规定提取、使用管理费的;

(三)权利人要求查阅本条例第三十二条规定的记录、业务材料,著作权集体管理组织拒绝提供的。

第三十四条 使用者认为著作权集体管理组织有下列情形之一的,可以向国务院著作权管理部门检举:

(一)著作权集体管理组织违反本条例第二十三条规定拒绝与使用者订立许可使用合同的;

(二)著作权集体管理组织未根据公告的使用费收取标准约定收取使用费的具体数额的;

(三)使用者要求查阅本条例第三十二条规定的记录,著作权集体管理组织拒绝提供的。

第三十五条 权利人和使用者以外的公民、法人或者其他组织认为著作权集体管理组织有违反本条例规定的行为的,可以向国务院著作权管理部门举报。

第三十六条 国务院著作权管理部门应当自接到检举、举报之日起60日内对检举、举报事项进行调查并依法处理。

第三十七条 国务院著作权管理部门可以采取下列方式对著作权集体管理组织进行监督,并应当对监督活动作出记录:

(一)检查著作权集体管理组织的业务活动是否符合本条例及其章程的规定;

(二)核查著作权集体管理组织的会计账簿、年度预算和决算报告及其他有关业务材料;

(三)派员列席著作权集体管理组织的会员大会、理事会等重要会议。

第三十八条 著作权集体管理组织应当依法接受国务院民政部门和其他有关部门的监督。

第六章 法律责任

第三十九条 著作权集体管理组织有下列情形之一的,由国务院著作权管理部门责令限期改正:

(一)违反本条例第二十二条规定,未将与境外同类组织订立的相互代表协议报国务院著作权管理部门备案的;

(二)违反本条例第二十四条规定,未建立权利信息查询系统的;

(三)未根据公告的使用费收取标准约定收取使用费的具体数额的。

著作权集体管理组织超出业务范围管理权利人的权利的,由国务院著作权管理部门责令限期改正,其与使用者订立的许可使用合同无效;给权利人、使用者造成损害的,依法承担民事责任。

第四十条 著作权集体管理组织有下列情形之一的,由国务院著作权管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令会员大会或者理事会根据本条例规定的权限罢免或者解聘直接负责的主管人员:

(一)违反本条例第十九条规定拒绝与权利人订立著作权集体管理合同的,或者违反本条例第二十一条的规定拒绝会员退出该组织的要求的;

(二)违反本条例第二十三条规定,拒绝与使用者订立许可使用合同的;

(三)违反本条例第二十八条规定提取管理费的;

(四)违反本条例第二十九条规定转付使用费的;

(五)拒绝提供或者提供虚假的会计账簿、年度预算和决算报告或者其他有关业务材料的。

第四十一条 著作权集体管理组织自国务院民政部门发给登记证书之日起超过6个月无正当理由未开展著作权集体管理活动,或者连续中止著作权集体管理活动6个月以上的,由国务院著作权管理部门吊销其著作权集体管理许可证,并由国务院民政部门撤销登记。

第四十二条 著作权集体管理组织从事营利性经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十三条 违反本条例第二十七条的规定,使用者能够提供有关使用情况而拒绝提供,或者在提供有关使用情况时弄虚作假的,由国务院著作权管理部门责令改正;著作权集体管理组织可以中止许可使用合同。

第四十四条 擅自设立著作权集体管理组织或者分支机构,或者擅自从事著作权集体管理活动的,由国务院著作权管理部门或者民政部门依照职责分工予以取缔,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条 依照本条例规定从事著作权集体管理组织审批和监督工作的国家行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。