农村宅基地使用权流转制度

❶ 农村宅基地流转有何规定

农村宅基地来由于其土地属性的特源殊性，其使用权的流转只限于集体内部成员。
1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。
2、根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。

3、农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

❷ 如何处理农村宅基地流转问题

土地来法 第六十二条自
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
千变万化，万变不离其宗，国家给予群众一些处置宅基地的权利未尝不可，但是依法使用宅基地的原则立场不能变，政府审批、批准的大权不能撒，应该牢牢把握住，政府应该及时引导人民群众正确行使权利，违法的举动一露头立即阻止

❸ 农村宅基地流转是什么意思

农村宅基地流转就是宅基地的使用权抵押或转让。

一、农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“赋予农民更多财产权利”，包括“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”。

三、对于农民的宅基地，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”

(3)农村宅基地使用权流转制度扩展阅读：

《中华人民共和国土地管理法》第二十一条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超过本办法规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

第二十二条 县土地行政主管部门对非法占用土地或者超过批准的面积多占土地建造住宅的，应当责令其停止建设;对拒不停止、继续施工的，有权拆除继续违法抢建部分的建筑物和其他设施，并可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等。各乡(镇)人民政府和有关部门予以协助配合。

第二十三条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

❹ 为什么要限制宅基地使用权的流转

自“三大改造”完成至今，宅基地使用权流转一直处于被严格控制的状态，这主要是因为宅基地使用权与农村集体居住保障功能息息相关。为确保农村集体的居住保障功能完好，国家从法律和土地政策两个角度都严格限制宅基地使用权流转。
依照《物权法》、《土地管理法》之规定并参考部分省（直辖市）出台的《农村宅基地管理办法》，总结得出取得宅基地使用权需具备以下三个条件：第一，具备一定主体资格，即成为某集体经济组织中的一员；第二，农村村民一户只能拥有一处宅基地且其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；第三，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。满足上述三个条件的农村村民，可以向村集体申请宅基地。并且需要经过乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准才能取得农村宅基地使用权。由此观之，宅基地使用权的获得主要源于身份，无需向村集体支付相应的对价，第二个条件与第三个条件均为限制滥用宅基地资源而设。综合宅基地使用权的取得方式、限制取得条件，就可以看出宅基地具有保障村民集体居住功能的结论。
将居民住房保障政策与农民住房保障政策相比，则更能支持上述结论。城镇居民虽然可以享受经济适用房、公积金等住房保障政策，但仍需交纳土地出让金来获取住房（商品房）底下地皮的使用权。农民虽然享受不到城镇居民住房保障政策，但其可以无偿取得宅基地使用权，无疑降低了自己的居住成本。况且目前我国宅基地虽然归农村集体所有，但法律上并没有关于宅基地使用权期限、回收条件、回收主体及回收程序的具体规定。也就是说理论上宅基地归农村集体所有，但实际中几乎是村民一直无偿享有宅基地使用权，即使村民的宅基地上房屋灭失，村集体也鲜有回收村民宅基地使用权的情况发生。
立法者限制宅基地流转的根本意图是确保村民集体居住保障功能完好，只要是不让宅基地流出村民集体掌握的宅基地范围就不会减损村民集体居住保障功能。也就是说同一村民集体成员之间流转该集体所有的宅基地是被允许的，因为没有造成集体所有的宅基地“外溢”。没有造成集体所有的宅基地“外溢”的典型流转情形是同村农民之间以买卖、赠与、租赁等方式出让、流转本集体经济组织所有的宅基地的使用权。必须要说明的是，即使是在同一村民集体成员之间流转该集体所有的宅基地，也必须遵守“一户一宅”且宅基地面积不超过省、自治区、直辖市规定的标准的基本原则。如果本集体经济组织成员继受取得农村房屋及其所占宅基地后变成“一户多宅”，多余的宅基地应该由土地行政管理部门进行后续处理。
理论上，农村集体经济组织内部成员之间流转宅基地必须满足流转双方主体是农村集体经济组织成员且流转的宅基地属于流转双方主体所在村民集体经济组织所有两个条件，但司法实践中，除上述两个条件外，司法实践中直接以宅基地为标的物进行流转的情况几乎不存在，更为常见的情形是以建于宅基地之上的地上房屋作为标的物进行流转，这或许是实践对严格限制宅基地流转原则的回避和变相处理。

❺ 农村宅基地使用权流转合法吗

农村宅基地使用权转让合法，前提是受让方、使用方必须是本集体经济组织成员，且转让行为经过集体经济组织同意；向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为不合法，应认定无效。
【法律依据】
《农村宅基地管理办法》第二十条
个人建造住宅依法取得的宅基地应当按有关规定办理土地使用权登记。农户在建房竣工验收合格后30日内向县土地行政主管部门申请土地登记，领取集体土地使用证。因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移依法改变土地使用权的，在合同生效后30日内向县土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。

❻ 农村宅基地使用权是否应当流转如何流转

农村宅基地使用权是本村集体组织成员的一种福利性待遇，因此在法律上只允许在本组织内部流转，本组织以外的个人购买的应认定无效

❼ 农村宅基地使用权转让的相关法律规定

从受来让的主体上，可以分为向本集源体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。

《宪法》第十条

宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。

《合同法》第五十一条

无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。

反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。

(7)农村宅基地使用权流转制度扩展阅读

农村宅基地的使用权可以进行转让的条件

1、需经本村村民委员会同意和乡级政府的批准。

2、转让人与受让人同为本村村民。

3、受让人无宅基地，符合宅基地申请条件。

4、宅基地使用权不能单独转让，须与住房一并转让。另外，转让人户口应该已迁出本村或属于“一户多宅或多房”。

5、如系一户一宅，须明确表示不再申请宅基地，且有证据表明其已有住房保障，如与其他近亲属合户居住。符合以上条件，房屋买卖才能万无一失。

❽ 农村宅基地使用权可否自由流转

宅基地流转来是指宅基地使源用权流转，宅基地使用权流转的含义，是指拥有宅基地使用权的农户将宅基地使用权转让给其他农户或经济组织。但只限定于转给本集体的人。
宅基地使用权的转让法律效力：
1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：
（1）城镇居民购买；
（2）法人或其他组织购买；
（3）转让人未经集体组织批准；
（4）向集体组织成员以外的人转让；
（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
（2）同一集体经济组织内部成员转让；
（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
（4）转让行为征得集体组织同意；
（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让；