土地使用权历年改革

❶ 中国一共进行了几次土地改革，分别是什么时候

五次。分别是：

1、1931年，中共制定了“依靠贫农、雇农,联合中农，限制富农内，保护中小工容商业者,消灭地主阶级，变封建的土地所有制为农民的土地所有制”的土地革命路线。

2、抗日战争时期，中共在根据地实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。

3、1947年，中共制定《中国土地法大纲》。

4、1950年，中央人民政府颁布《土地改革法》，实行土地改革，彻底废除了我国的封建剥削土地制度。

5、十一届三中全会后，我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制。

土改：土地改革通常是指土地所有权由人数相对较少的富有者、大量土地的所有者（如贵族、庄园、农场主，或通称为土地主）向那些耕作者的转让。

(1)土地使用权历年改革扩展阅读：

土改意义：

1、土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭。

2、农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。

3、解放了农村的生产力，极大地提高了农民的生产积极性，为农业生产的发展和国家财政经济状况的根本好转创造了条件。

4、进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。

5、农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了道路。

❷ 70年土地使用权是哪年出台的法律规定的

楼主来所说的土地使用权自出让的年限，是1990年5月19日国务院令第55号《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》里规定的。是国务院颁布的，属于行政法规。其第二章第十二条明文规定：土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。

而《物权法》是2007年3月16日由全国人大通过的，属于法律，在效力上，高于行政法规，仅次于宪法。其第一百四十九条规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
物权法上所说的自动续期的是住宅建设用地，且未涉及是否收费。非住宅的续期收费是肯定的。有相关的法规具备规定。

《土地管理法》全文并未涉及土地使用权出让的年限。

❸ 中国近现代史上总共几次土地改革

中国近代史上中共的土地改革一共是三次，第一次是在抗日战争时期（1941年），第二次是人民解放战争时期（1947年），第三次是新中国成立后巩固政权的斗争时期（1950年）。三次土地改革，减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质条件。

一、抗日战争时期（1941年）

实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，有利于联合地主一致抗日。

二、人民解放战争时期（1947年）

中国共产党召开全国土地会议，决定在解放区进行土地改革，制定了《中国土地法大纲》。大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。

这种土地政策极大地激发了农民革命和生产的积极性。为了保卫胜利果实，翻身农民踊跃参军，积极支援前线。农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。

三、新中国成立后的斗争时期（1950年）

1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》 ，废除封建土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。为减少阻力，孤立分化地主阶级，以利于稳定民族资产阶级，早日恢复发展农村经济，实行了经济上保存富农经济，政治上中立富农的政策。

(3)土地使用权历年改革扩展阅读：

土地改革的意义：

1、1952年底，全国土改基本完成，3亿多无地或少地的的农民分到了土地，广大农民成了土地的主人，在政治上经济上翻了身；

2、彻底废除了封建剥削的土地制度，彻底改变了农村的生产关系，农村生产力得到解放，为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路；

3、进一步巩固了工农联盟和人民民主专政；确立了贫雇农在农村中的优势地位，为引导亿万农民走上集体化道路创造了条件。

4、摧毁了美蒋反动集团的社会基础，巩固新中国政权。

❹ 中国四次土地改革的内容

地改革（agrarian reform）

1950年6月30日，中央人民政府根据全国解放后的新情况，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。同年冬起，没收地主的土地，分给无地或少地的农民耕种，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。规定了没收、征收和分配土地的原则和办法。《土地改革法》将过去征收富农多余土地、财产的政策，改变为保存富农经济的政策，以便更好地孤立地主，保护中农和小土地出租者，稳定民族资产阶级，以利于早日恢复和发展生产。《土地改革法》公布以后，在3.1亿人口的新解放区分期分批地，有计划、有领导、有秩序第开展了土改运动。在土地改革运动中，党的各级领导干部基本上正确贯彻和执行了党的土地改革的路线和政策。到1953年春，全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，基本上完成了土地改革任务。我国存在两千多年（建立于战国，公元前475年）的封建土地所有制从此被彻底被消灭。
1949年后，中国确立了土地的社会主义公有制，同时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不准转让。由于没有把土地的所有权和使用权分开对待，致使土地无偿占用，乱占、多占的情况屡禁不止，造成土地资源极大浪费。

改革开放前，中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。

1979年中国开始以场地使用权作为出资兴办中外合资企业或向中外合资企业收取场地使用费。土地使用权可作为合资企业的中方合营者的投资股本。

从80年代起，中国开始土地管理制度的改革，主要分两方面进行。第一，土地行政管理制度的改革。1986年，国家通过了土地管理法，成立了国家土地管理局。第二，土地使用制度的改革，把土地的使用权和所有权分离，在使用权上，变过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用，使其真正按照其商品的属性进入市场。1982年，深圳特区开始按城市土地等级不同收取不同标准的使用费。1987年4月国务院提出使用权可以有偿转让，同年9月，深圳率先试行土地使用有偿出让，出让了一块5千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。11月国务院批准了国家土地管理局等部门的报告，确定在深圳、上海、天津、广州、厦门、福州进行土地使用制度改革试点。12月，深圳市公开拍卖了一块国有土地的使用权。这是新中国建立后首次进行的土地拍卖。按照土地所有权与使用权分离的原则，国家在保留土地所有权的前提下，通过拍卖、招标、协议等方式将土地使用权以一定的价格、年期及用途出让给使用者，出让后的土地可以转让、出租、抵押。这是中国土地使用制度带有根本性的改革，打破了土地长期无偿、无限期、无流动、单一行政手段的划拨制度，创立了以市场手段配置土地的新制度。

1987年, 中国开始进行土地估价试点，先后颁布了《城镇土地定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》。

1988年，国务院决定在全国城镇普遍实行收取土地使用费（税）。与此同时开始试行土地使用权有偿转让，定期出让土地使用权。同年4月，七届人大第一次会议修改了1982年《宪法》的有关条款，删除了土地不得出租的规定，规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”。12月通过《土地管理法》的修改议案，规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。1988年全国各城市开始建立房地产交易所，各专业银行成立房地产信贷部。1990年5月，国务院允许多外商进入大陆房地产市场，发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和相应的有关文件，这标志着中国的土地市场走上了有法可依的轨道，从而使土地使用制度改革在全国推开。

1992年邓小平同志南巡讲话和党的十四大确立了经济体制改革和土地市场培育的进程。党的十四届三中全会决定把土地使用制度的改革作为整个经济体制改革的重要组成部分，并且明确规定了规范和发展土地市场的内容和要求。通过市场配置土地的范围不断扩大，实行土地使用权有偿、有限期出让已扩展到全国各地。特别是在经济特区和一些沿海开放城市，建设用地基本纳入了新制度的轨道。

土地使用制度改革是建立社会主义市场经济体制的一项基础性任务。土地使用制度改革的目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的土地市场体系。这个土地市场是一个公开、公正、公平、规范有序的土地市场体系，应该包括：有效的资源配置体系，在国家宏观调控下，通过市场优化配置土地资源；正常的价格体系，建立土地使用权价格的市场形成机制；健全的法律体系，使市场行为规范有序；合理的收益分配体系，体现明晰的产权关系和利用租、税、费有效进行调节；完善的中介服务体系，促进土地市场的发展。

企业使用土地按年交租或分期交租。实行年地租，租期可长可短，到期后可优先续租。实行年租后，租户对土地的处置权要受一定的限制。土地不得转让、转租吉抵押。对于资金困难的企业，经批准允许将占有的一部分土地的使用权转租，或抵押、入股，但不能超过与国家的租赁年限，并且必须按年交纳地租。

截止1994年8月，600多个城镇完成了土地定级和基准地价的评估工作。同时，还根据土地资产评估和管理规定，广泛开展了国有土地使用权出让、转让、出租、抵押、入股等宗地地价评估工作。全国各地先后建立了500多家由政府批准的土地估价机构，3500多人获得土地估价师资格。

1995年7月，国家土地管理局公布了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》，提出培肓和发展土地市场的8项要求，主要是加强国家对土地使用权出让的垄断，坚持政府统一规划、统一征地、统一管理、集体讨论、“一支笔”审批土地；进一步扩大国有土地使用权出让范围，规范出让方式；逐步将用于经营的划拨土地使用权转为有偿使用等。

1997年9月，新疆维吾尔自治区政府划出24万亩农村国有土地，公开招揽海外客商投资开发，这是全国农村国有土地首次向外资开放。该片土地一部分位于天山以北的乌苏、昌吉等县市，是全国著名的粮棉高产区，另外10万亩土地可由投资者挑选，其中熟地占1／5，其余为宜农荒地。

集体土地使用制度改革

集体土地使用制度改革于1988年开始进行。同年3月，山东省在德州地区首先试行农村宅基地有偿使用办法。作为试点的临朐县规定，农民宅基地符合规定标准的，每平方米每年收费5分钱，超出标准和自建房的，每年每平方米收5角钱的费用，还要进行一次性罚款。超出标准30平方米以内的每平方米罚款4元；超出标准30平方米以上的，每平方米罚款8元。此后山东省的经验在河北、湖北、江苏、上海等省市相继试行。

1990年1月，国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知，将这项工作在全国推开。到1991年底，全国已有28个省、市、区，1400多个县（市）的一万多个乡镇实行了宅基地有偿使用。此外，江苏南通市还从1987年起率先试行乡镇企业用地有偿使用，至1992年4月，全国已有140多个县（市）相继试行。 回答者： EAOU | 三级 | 2007-5-5 19:27

中国共产党领导广大农民废除封建土地所有制，实行耕者有其田的土地所有制的革命运动。旧中国的土地制度极不合理，占农村人口总数不到10％的地主、富农约占有农村70～80％的耕地，他们以此残酷地剥削农民，而占农村人口总数90％以上的贫农、雇农和中农，则只占有20～30％的耕地，他们终年辛勤劳动，却不得温饱。这是旧中国贫穷落后的主要根源之一。中国共产党为打倒帝国主义、封建主义，完成民主革命的基本任务，在第一次国内革命战争时期，就领导农民开展打倒土豪劣绅和反对重租、重息、重押、重税等斗争。十年内战时期，在革命根据地开展打土豪、分田地的斗争和查田运动，实行土地革命。抗日战争时期，为建立广泛的抗日民族统一战缐，以减租减息的政策代替没收地主土地的政策。解放战争时期，解决解放区的土地问题，是夺取全国胜利的基本保证。1946年5月4日，中共中央发出《关於清算减租及土地问题的指示》，简称《关於土地问题的指示》(亦称《五四指示》)，把抗日战争时期削弱封建的减租减息政策改变为消灭封建实行“耕者有其田”的政策，因而获得了广大农民的拥护，他们踊跃参军参战，支援前缐，巩固解放区，积极配合中国人民解放军粉碎国民党反动派的军事进攻。

1947年9月，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，并於10月10日经中共中央批准正式公布。其中规定:“废除封建半封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”；“乡村农会接收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其它财产，并徵收富农上述财产的多馀部分”；“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其它一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配”。此外，对若干特殊土地财产及分配中若干特殊问题的处理办法、土地改革执行机关及保护工商业等，也作了具体规定。

《土地法大纲》的公布，明确了土地改革的方向和办法。各大解放区还根据各自的具体情况，分别制定了实行《土地法大纲》的补充条例。接著在各解放区迅速掀起了轰轰烈烈的土地改革群众运动的高潮。1947年12月，毛泽东发表《目前形势和我们的任务》，1948年1月，任弼时发表《土地改革中的几个问题》，纠正土改运动中的“左”的偏向。1948年4月1日，毛泽东在晋绥干部会议上讲话，提出土地改革的总路缐是：依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。这样，中国共产党在解放战争时期的土地政策就更加完备、土地改革运动就更加健康地发展。土地改革运\动满足了农民的土地要求，激发了群众的革命热情，使解放战争获得了政治、经济和军事力量的源泉，有力地保证了人民解放战争的胜利。

解放战争时期，全国已有一亿四千五百万农业人口的地区实行了土地改革，消灭了封建剥削制度，做到了耕者有其田。中华人民共和国成立后，又在拥有三亿一千万人口的新区进行土地改革。到1952年9月为止，除新疆、西藏等少数民族地区及台湾省外，全国普遍实行了土地改革。

❺ 新中国成立以来中国土地政策变化历程

我国农村的土地政策，自新中国建立以来分为三个阶段：
1、建国初期颁行《土地改革法》，依法把耕地分配给农民，完成了土地私有化（耕者有其田）的目标。
2、1956年以后，逐步实行农业集体化，从合作社发展到人民公社，农民丧失了土地所有权，成了“人民公社的社员”。
3、1980年起实行“包产到户”的改革，农民通过承包合同重新获得了土地使用权。现在，农户对所承包的土地有了自由支配权，而且50年不变。

❻ 从原始社会到现今土地使用权的变更历程

夏商周时期是井田制，土地归国家所有，农民只有使用权，没有所有权。秦以后实行封建土地所有制，。新中国进行啦土地改革，土地归国家所有。

❼ 2015年中央将出台哪些关于"农村土地改革"的政策

2015年中央一号文件备受瞩目，时值2014年底，已经有不少机构在预测2015年中央一号文件会涉及哪些内容？那么，今日，老钱庄新闻小编就在这里为大家整理下2015年中央一号文件可能会谈到的内容。
什么是一号文件？“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位，现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件的发起方是中共中央，最早发布时间是1982年1月1日，文件的价值就是在国家工作中具有纲领性和指导性。

历年中央一号文件内容？中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。

2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
2015年中央一号文件内容猜想。第一，或涉及农村土地改革整体方案。其实，自从三中全会以来，该话题一直受热议。而当前有消息成国土资源部、农业部以及财政部或将在年底完成并提交审议农村土改方案，这也加大了成为一号文件内容的可能性。同时，最近几年来土地流转规模正在加速，而土地改革的核心在于土地的“确权”与“流转”。
第二，户籍改革以及新型城镇化农村改革。这两方面都是资本市场未来数年的重要投资主体。
第三，历年来一号文件的内容包括农业水利、农业科技以及经营体制等方面，今年或催生阶段性的农改主题投资窗口。包括农产品价格政策的改革以及农垦系统的改革。
值得一提的是，不管2015年中央一号文件的内容如何，都是与农村农业有关，而对于股民来说，一号文件的公布将会对农业变革持续利好，不管是农资的服务型上市公司、还是对研发技术有需求的上市公司。因此，股民可着重关注农化、农机等细分领域，或者种子类上市公司。

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❽ 新中国成立以来土地所有权经历了怎样的变化

（2013·新课标）1928年中共六大通过的《政治议决案》指出：各省自发的农民游击战争，只有和“无产阶级的城市的新的革命高潮相联结起来”，才可能变成“全国胜利的民众暴动的出发点”。这反映了当时中共中央坚持以城市为中心的革命模式。
1930年1月，毛泽东在《星星之火，可以燎原》一文中写道：“我所说的中国革命高潮快要到来，决不是如有些人所谓‘有到来之可能'那样完全没有行动意义的、可望而不可即的一种空的东西。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动与母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”这段话是针对当时党内和红军中存在的“红旗到底打得多久”的疑问，批评了共产国际和中共党内某些人坚持的“城市中心论”，提出了以乡村为中心的思想，初步形成了农村包围城市、武装夺取政权的理论。文中指出：红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地农民斗争发展的必然结果，并且无疑义地是促进全国革命高潮的最重要因素。这封信中第一次使用了“思想路线”的概念。
1930年5月，中共中央机关刊物《红旗》发表署名信件，明确提出共产党应当以大部分力量甚至全副力量去发展乡村工作。
1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》中指出，本本主义是“完全错误的，完全不是共产党人从斗争中创造新局面的思想路线”，从而初步界定了中国共产党人的思想路线的基本含义，阐明了坚持唯物主义的思想路线即坚持理论与实际相结合的原则的极端重要性，提出了“没有调查，就没有发言权”和“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的重要思想，孕育了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的思想，表现了毛泽东开辟新道路，创造新理论的革命首创精神。
1930年6月11日，党中央提出关于争取革命在“一省或数省得胜利”的设想。
1930年8月，中国国民党临时行动委员会（又称第三党）宣告成立，邓演达当选为总干事。在政治上，主张“平民革命”，推翻国民党独裁统治，建立平民政权；在经济上，主张实行土地国有，实现“耕者有其田”；在军事上，策动反蒋活动。
……
1930年，鄂豫皖革命根据地英山县水稻单位面积产量增加二三成，有的甚至达到五成，出现“赤色区米价一元一斗，白色区一元只能买四五升”的情况。这主要是因为根据地农民生产的积极性高。
在红色地区粮食之所以能够价格那么低，很重要的就是在红色区域实行了土地革命，做到了农民有田可以种，这就大大促进了农民的生产热情。