土地流转的是使用权还是经营权

㈠ 土地流转使用权是否自定

维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则

自愿即在农地使用权流转中，应尊重确保农户的主体地位，尊重农民意愿，不得强迫、阻碍承包方依法进行的农地使用权流转，乡村组织不可代理，也不可撒手不管，应积极引导、规范、管理。农地使用权物权化后，农户拥有的农地使用权作为一种支配权、对世权，不受他人非法干预，即使发包方作为土地所有人，也必须尊重农地使用权人依法进行的农地使用权流转，不得非法进行行政手段、准行政手段的干预。也就是说，自愿原则是由农地使用权的物权性质决定的;有偿即农地使用权流转中必须注意保护和弥补农户利益，其进入市场进行依法流转应当市场经济的等价有偿原则;依法即农地使用权的流转必须依法进行，包括主体资格合法、程序合法、内容合法、形式合法。农地使用权的流转不可一蹴而就，应坚决杜绝以规模经营的名义，使农民失去土地。流转应当循序渐进地进行。

必须尊重农民的生产经营主体地位，土地作为生产要素是可以流转的，政策也是允许的。但必须明确，党的农村政策的核心是维护农民的物质利益和民主权利，在土地使用权流转过程中，必须充分尊重承包农户的意愿，保障农民的利益不受侵犯。土地是农业中最基本的生产资料，是农民生产与生活赖以存在的基础，要充分尊重农民的选择，绝不可以用强制的办法迫使农民离开土地。要防止不顾农民意愿，片面追求土地流转速度的倾向。要按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，加强对土地流转的引导和管理。任何单位和个人都不得违背农户意愿，强迫流转。尊重和确保农户在土地使用权流转中的主体地位。即土地要不要流转，应由农户自己决定。耕地集中使用后，最终收益在各当事人之间分配是不是合理。

必须充分尊重农民的生产经营自主权，发挥农民的积极性和创造精神。这是农村改革与发展不断走向成功的一条基本经验。在市场经济条件下，农民是独立的市场主体，是自负盈亏的风险承担者。推行土地流转，必须充分尊重农民的市场主体地位，把生产经营的决策权真正交给农民，这样才能调动和发挥农民的积极性、主动性和创造精神，才能有效的推进土地流转。强调尊重农民的生产经营自主权，并不是否定政府在结构调整中的作用，更不意味着政府可以撒手不管，无所作为。在农村经营体制发生变化的情况下，各级农业部门指导体制创新的工作重点要真正转到引导和服务上来，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务工作，为体制创新创造良好的生产条件和市场环境，引导和帮助农民根据市场需求自主调整结构。而不能靠行政命令，搞“一刀切”，不能代替农民决策，更不能违背农民意愿，强迫农民。很多事例说明，搞强迫命令，尽管有时愿望是好的，但实际效果并不好，由于决策失误不仅会造成经济损失，还会引发干群矛盾，造成农村不稳定。

十七届三中全会的一个重要议题，就是建立健全农村土地承包权流转市场。提出要毫不动摇地坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制;赋予农民更加充分而有保障的承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，并通过建立健全农村土地承包经营权流转市场，引导农民以转包、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这就表明，农村土地流转是在现有土地承包关系长期稳定的基础上依法进行，并不改变集体土地的所有制，流转的是只是土地承包经营权。而且，完全可以通过制度的设计，确保耕地不会流失或资本过度兼并土地，以实现适度规模经营。更为重要的是，要坚持自愿有偿的原则。三十年农村改革的根本出发点是尊重农民意愿，体现农民的利益诉求。土地流转也应如此，要坚决反对那种强制农民进行土地流转的行为。2009中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出:建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。

㈡ 土地使用权和土地承包经营权的区别

土地承包经营权是复指使用土地经制营获利后与发包方分成收益。

而土地使用权是指以交租金方式获得土地使用权，与经营没关系，收益也可以独占。

㈢ 农村土地流转和农村土地承包经营权流转的区别

是同一个概念，“农村土地流转”是口头上不规范说法。在农村土地承包法和相关的法律中其实没有“农村土地流转”一词。如果在流转合同、法律文书上出现“农村土地流转”的字眼是严重错误的，是不规范的。
农村土地承包法第三十二条规定：“ 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”也就是通过土地承包户自主将承包经营权采取转包、出租、互换、转让等形式流转给他人的行为就是“农村土地承包经营权流转”
农村土地承包法第三十四条规定：“ 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”流转的主体是承包方，不是发包方。”
农村土地承包法还对土地承包经营权流转应当遵循的原则进行了规定，第三十三条：“ 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”

㈣ 农村土地流转出去的土地还是自己的吗

土地承包权还是你家的，流转的只是土地经营权。
《农村土地承包法》第九条规定，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。

㈤ 土地流转是什么意思

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承回包经营权的农户将土地经答营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。

(5)土地流转的是使用权还是经营权扩展阅读：

土地流转基本原则：

一、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则；

二、维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则；

三、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则；

四、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。

㈥ “土地流转是指土地使用权 流转．土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使

根据因地制宜的原则：地形陡峭、水土流失严重的坡地，发展林业可以保持水回土，叫宜答林则林；地形平坦，土壤肥沃，水源丰富的平原，可以发展种植业，叫宜粮则粮；河网密布，河湖众多，水产养殖业，叫宜渔则渔；降水较少，牧草良好的西部草原地区发展畜牧业，叫宜牧则牧．
故答案为：（1）林业；（2）种植业；（3）畜牧业；（4）水产养殖业．

㈦ 土地流转和转让有啥区别

• 转包、转让、出租等是人们比较常见的土地流转方式，但是由于地域习惯、口头俗称等因素，人们对这几种耳熟能详的流转方式事实上有很多理解误区，神州土地下面将详细介绍七种农村土地流转方式，帮助大家有效区分易混淆的一些土地流转方式和对多种土地流转方式有进一步了解。

• 农村土地流转七种方式如下：

• 一是土地转让。是指承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人的行为。

• 土地承包经营权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。已在非农产业就业并有比较稳定收入的农户自愿放弃承包地，一般采用这种转让方式，转让必须经发包方同意才可进行转让。

• 二是土地转包。指承包方将自己承包期内承包的部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。

• 土地转包是农民集体所有制组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包无需经发包人许可，但合同需向发包人备案，承包方将土地交他人代耕不足一年的除外，将承包地交由他人代耕的，由于代耕人通常是土地承包人的父母、兄弟或者其他亲戚朋友，请人代耕只是口头打个招呼，因此可以不签订书面合同。

• 三是土地出租。是指承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金的行为。

• 土地出租是农民集体所有制组织农户同其他集体所有制组织农户发生的农村土地承包经营权的租赁。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

• 四是土地互换。是指土地承包经营权人将自己的土地承包经营权交换给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。

• 一般都是承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。互换土地承包经营权，是农户在自愿的基础上，在同一集体经济组织内部，对人人有份的承包经营权进行的微调。该种调整改变了原有的权利分配，涉及到承包义务的履行，因此，应当报发包方备案。

• 五是土地入股。是指在承包期内，承包方将土地承包经营权量化为股份，以股份入股形式与他人共同生产，按股分红。

• 《农村土地承包法》第四十二条规定：承包方之间为发展农业经济，可以联合自愿将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。该条有两个基本含义：第一，入股应在承包户之间进行，不包括将土地承包经营权量化为股份，投入到从事农业生产工产的工商企业或者公司，也不包括将土地承包经营权人作为投资成立农业经营公司。第二，土地承包经营权收入，是农户以入股形式组织在一起，从事农业合作生产，收益按照股份分配，而不是将土地承包经营权入股作为赚取经营回报的投资。

• 六是反租倒包。由农村集体经济组织出面把农户的承包地反租过来，集中连成一片，给予农户适当的经济补偿，再把土地承包进行转租或发包给农户、个人或企业单位。

• 七是托管。是指承包方承包地委托农业服务组织或农户代为经营管理，托管双方签订协议，委托方向受托方支付一定的费用。

• 托管期间原承包合同规定的权利义务可以由承包方履行，也可以在协议中明确由托管方履行。

㈧ 土地流转到底什么意思百度百科说是使用权（即经营权）的转让那承包权是什么不懂啊。。。

农村实行的是农村集体土地家庭联产承包责任制，土地所有权归农村集体经济组织，村民享受土地的承包经营权，村民与村集体签订承包协议。
土地的流转，就是村民可以根据需要从其他村民手中租赁、购买一定的承包田，或者出租、售出一定的承包田。