知识产权政策体系

『壹』 我国是如何建立健全知识产权保护立法体系的

论中国是如何建立健全的知识产权保护立法体系：

中国是一个有着悠久文明历史的国家。中华民族蕴藏着极大的创造性，她创造的灿烂文化对人类文明的进程产生过深刻的影响。数千年来中国众多杰出的科学家、发明家、文学家、艺术家、曾以其辉煌的智力劳动成果为人类文明发展做出过巨大的贡献。

伴随着人类文明与商品经济发展，知识产权保护制度诞生了，并日益成为各国保护智力成果所有者权益，促进科学技术和社会经济发展，进行国际竞争的有力的法律措施。由于历史上的各种原因，从整体上看，中国知识产权制度的建设起步较晚。但是，实行改革开放后，为了更快地发展社会生产力和推动社会全面进步，适应社会主义市场经济发展的需要，促进与世界经济的接轨，中国加快了知识产权保护制度建设的步伐。从七十年代末至今的短短十几年间，中国做了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家通常需要几十年甚至上百年时间才能完成的立法路程，建立起了比较完整的知识产权保护法律体系，在知识产权的立法和执法方面取得了举世瞩目的成就。

当前，知识产权保护成为国际间政治、经济、科学技术和文化交往中一个受到普遍关注的问题。围绕这个问题展开的国际间双边、多边的谈判，特别是关税与贸易总协定《与贸易有关的知识产权协议》的达成，促使世界范围内对知识产权的保护标准达到了一个新的水平。

在国际社会高度重视知识产权保护的今天，中国保护知识产权的立场是什么?中国知识产权立法和执法的现状如何?中国采取了哪些措施承担知识产权保护的国际义务?有必要做一基本的介绍。

一、中国保护知识产权的

基本立场和态度

中国政府认为，知识产权保护制度对于促进科学技术进步、文化繁荣和经济发展具有重要意义和作用，它既是保证社会主义市场经济正常运行的重要制度，又是开展国际间科学技术、经济、文化交流与合作的基本环境和条件之一。中国把保护知识产权作为改革开放政策和社会主义法制建设的重要组成部分，从七十年代末即着手制定有关法律、法规，同时积极参加相关国际组织的活动，加强与世界各国在知识产权领域的交往与合作。因而，中国知识产权保护制度的建设，在初始阶段就显示了面向世界、面向国际保护水平的高起点。在改革开放的推动下，中国知识产权立法速度之快，也是史无前例的。

1980年3月3日，中国政府向世界知识产权组织递交了加入书。从1980年6月3日起，中国成为世界知识产权组织的成员国。

1982年8月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国商标法》，并于1983年3月1日起施行。这是中国开始系统建立现代知识产权法律制度的一个重要标志。

1984年3月12日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》，并于1985年4月1日起施行。

1984年12月19日，中国政府向世界知识产权组织递交了《保护工业产权巴黎公约》(简称巴黎公约)的加入书。从1985年3月19日起，中国成为巴黎公约成员国。

1986年4月12日，第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国民法通则》，该法于1987年1月1日起施行。知识产权作为一个整体首次在中国的民事基本法中被明确，并被确认为公民和法人的民事权利。该法也首次明确公民、法人等享有著作权(版权)。

中国政府积极促进建立集成电路国际保护的环境。1989年世界知识产权组织在华盛顿召开的外交会议上通过了《关于集成电路知识产权保护条约》，中国是该条约首批签字国之一。

1989年7月4日，中国政府向世界知识产权组织递交了《商标国际注册马德里协定》(简称马德里协定)的加入书。从1989年10月4日起，中国成为马德里协定成员国。

1990年9月7日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国著作权法》，该法于1991年6月1日起施行。

1992年7月10日和7月30日，中国政府分别向世界知识产权组织和联合国教育、科学、文化组织递交了《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》(简称伯尔尼公约)和《世界版权公约》的加入书。分别从1992年10月15日和10月30日起，中国成为伯尔尼公约和世界版权公约的成员国。

1993年1月4日，中国政府向世界知识产权组织递交了《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》(简称录音制品公约)的加入书。从1993年4月30日起，中国成为录音制品公约的成员国。

1993年9月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法于1993年12月1日起施行。

1993年9月15日，中国政府向世界知识产权组织递交了《专利合作条约》的加入书。从1994年1月1日起，中国成为专利合作条约成员国，中国专利局成为专利合作条约的受理局、国际检索单位和国际初步审查单位。

上述历史事实仅是中国知识产权立法和参加相关国际组织活动的部分记录，已足以证明了中国高度重视知识产权保护的立场和态度。

中国知识产权法律制度的基本框架主要完成于八十年代。进入九十年代后，国际经济关系和环境发生了很大的变化。1990年11月，在关税与贸易总协定(乌拉圭回合)多边贸易谈判中，达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，它标志着保护知识产权的新的国际标准的形成。中国政府积极参与了这一谈判进程，并为推动该协定的达成做出了极大的努力。出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。

中国政府恪守保护知识产权有关国际公约及双边协定的真诚立场和充分承担国际义务的能力，得到了国际舆论广泛的赞誉和支持。世界知识产权组织总干事阿帕德·鲍格胥博士在回顾该组织与中国合作20年的历史时指出，“在知识产权史上，中国完成所有这一切的速度是独一无二的。

中国坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制原则。为了更好地贯彻这一原则，中国在健全、完善法律制度，严肃执法、坚决打击侵权违法行为的同时，针对知识产权制度在中国建立的时间较短，公民的知识产权意识比较薄弱等情况，大力开展知识产权保护的法制宣传教育，并加速知识产权领域专业人员的培训。在中国，每一部知识产权法律的颁布，都有广播电台、电视台和报刊等新闻传媒广为宣传，并大量出版单行本和有关录像教育片等。同时，各级政府有关部门通过举办法律知识讲座、培训班等，在广大公民中迅速普及知识产权法律知识。如，中国专利法修改后，全国有数百万人接受了培训，仅湖南省接受培训的人员就达60万。在中国各地，近年来运用法律武器解决知识产权纠纷的现象增多，从一个侧面说明了全社会知识产权法律意识的增强和知识产权知识的普及。为了加速培养知识产权方面的人才，中国政府还同有关国际组织密切合作，组织有关人员出国考察学习、参加各种培训班和研讨会。仅与世界知识产权组织合作举办的培训班和研讨会就达30多次，接受培训的人员达3000多人(次)。在中国的高等院校中，目前已有70多所院校开展了知识产权的教学研究。如，中国人民大学于1986年设立了知识产权教学研究中心，招收大学非法学专业的毕业生攻读知识产权第二学位；北京大学在开展有关教学研究的基础上，于1993年成立了知识产权学院。中国已逐步形成包括第二学位、硕士生、博士生的培养知识产权领域专业人才的教育体制，一批批知识产权专业化人才正在向社会不断地输送。

二、中国具有高水平保护知识产权的法律制度

伴随着改革开放的步伐，中国在知识产权保护方面取得了长足的进展。中国根据国情和国际发展趋势制定和完善各项知识产权法律、法规，至今已形成了有中国特色的社会主义保护知识产权的法律体系。中国知识产权的保护范围和保护水平逐步同国际惯例接轨，已对知识产权实行高水平的法律保护。

1983年3月开始实施的《中华人民共和国商标法》及其实施细则，在商标注册程序中的申请、审查、注册等诸多方面的原则，与国际上通行的原则是完全一致的。为适应改革开放和经济形势发展的需要，更有效地打击假冒商标、制止商标侵权行为，切实保护商标注册专用权，中国于1993年又分别对商标法及其实施细则进行了修改，扩大了商标的保护范围，除商品商标外，增加了服务商标的注册和管理的规定。在形式审查中增加了补正程序，在实质审查中建立审查意见书制度，方便了商标注册申请人，这同关税与贸易总协定达成的《与贸易有关的知识产权协议》要求全部吻合。国家工商行政管理局还发布《商标印制管理规定》、《商标使用许可合同备案管理办法》等一系列规章。1993年2月，全国人民代表大会常务委员会作出了《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》，进一步强化了惩治假冒注册商标犯罪和处罚商标侵权行为的力度。这些法律、法规和规章为充分、有效地保护中外注册商标专用权提供了保障。

1985年4月开始实施的《中华人民共和国专利法》及其实施细则，使中国的知识产权保护范围扩大到对发明创造专利权的保护。为了使中国的专利保护水平进一步向国际标准靠拢，全国人民代表大会常务委员会于1992年9月4日通过了专利法修正案，对专利法作出了重要修改。新修改的专利法，从扩大对外开放和有利于科学技术、经济发展的需要出发，一是扩大了专利的保护范围，专利授予所有技术领域的发明，不论它是产品还是方法，即对药品和化学物质产品，对食品、饮料和调味品均无例外地授予专利；二是将发明专利的保护期限从自申请日起15年延长为自申请日起20年，将实用新型专利和外观设计专利的保护期限从自申请日起5年延长为自申请日起10年；三是进一步强化了对专利权的保护，除对专利方法的保护延及到该专利方法直接得到的产品外，还明确规定进口专利产品必须得到专利权人同意，使得对专利权人权益的保护更加充分；四是重新规定了对专利实施强制许可的条件。这使中国对专利权的保护达到了一个新的水平。这样，中国的专利法同关税与贸易总协定达成的《与贸易有关的知识产权协议》基本接轨。

《中华人民共和国著作权法》及其实施条例，明确了保护文学、艺术和科学作品作者的著作权以及与其相关的权益。依据该法，中国不仅对文字作品，口述作品，音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品，美术、摄影作品，电影、电视、录像作品，工程设计、产品设计图纸及其说明，地图、示意图等图形作品给予保护，而且把计算机软件纳入著作权保护范围。中国是世界上为数不多的明确将计算机软件作为著作权法保护客体的国家之一。国务院还颁布了《计算机软件保护条例》，规定了保护计算机软件的具体实施办法，作为著作权法的配套法规，于1991年10月施行。国务院于1992年9月25日颁布了《实施国际著作权条约的规定》，对保护外国作品著作权人依国际条约享有的权利作了具体规定。

此外，全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国科学技术进步法》等，以及国务院制定的一系列保护知识产权的行政法规，使中国的知识产权法律制度进一步完善，在总体上与国际保护水平更为接近和协调。

中国具有完备的知识产权保护法律措施。中国的知识产权法律规定了违反法律规定的行为应承担的法律责任，包括民事责任、行政处罚和刑事责任。

中国的专利法规定，对专利侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失。对于将非专利产品或非专利方法冒充专利产品或专利方法的，由专利管理机关责令停止冒充行为，公开更正，并处以罚款。对于假冒他人专利情节严重的，对直接责任人员，比照刑法的有关规定追究刑事责任，即可以对直接责任人员，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

中国的商标法律法规规定，对于侵犯商标专用权的，工商行政管理部门可以依其职权或者消费者举报，进行主动检查和处理；被侵权人可以向侵权人所在地或者侵权行为为地县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失；对于侵犯商标专用权，未构成犯罪的，工商行政管理部门可以处以罚款。当事人对于工商行政管理部门行政处理不服，可以在规定时限内向人民法院起诉，由法院进行判决。这些规定，方便了当事人，也保证了行政执法和司法审判的一致性、公正性和严肃性。对侵犯注册商标专用权的，被侵权人也可以直接向人民法院起诉。对于假冒他人的注册商标，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。根据《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》，对于假冒注册商标违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有斯徒刑或者拘役，可以并处或者单独处以罚金；对于违法所得数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。对于企业事业单位犯假冒注册商标罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。对于国家工作人员故意包庇假冒注册商标犯罪或者执法人员徇私枉法，规定追究其渎职罪。

中国的著作权法规定，对于未经著作权人许可发表其作品的；未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当自己单独创作的作品发表的；没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；歪曲、篡改他人作品的；未经著作权人许可，以各种方式使用其作品的；使用他人作品，未按规定支付报酬的；以及未经表演者许可，从现场直播其表演等侵权行为，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。对剽窃、抄袭他人作品的；未经著作权人许可，以营利为目的；未经录音、录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像等侵权行为，根据情况，应承担民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处分，对于侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为，当事人也可以直接向人民法院起诉。对于那些严重危害社会秩序，侵害著作权人及其他权利人合法权益的违法行为，情节严重构成犯罪的，可以根据有关法律，对侵权犯罪的行为人追究刑事责任。

随着中国保护知识产权法律的实施，知识产权在中国得到有效的保护，对于鼓励发明创造和创作及公平竞争等起到了积极的作用。如，对商标注册专用权的保护，促使中外厂商在中国注册的商标数量迅速增加。截止1993年底，在中国的有效注册商标达41万余件。其中，国内注册商标35万余件，来自67个国家和地区的注册商标近6万件。以美国为例，1979年前，在中国注册的商标仅122件，到1993年达到16221件，增加了100多倍。1993年中国商标年申请量达17万件，其中新商标注册申请达13万余件，已跃居世界前列。又如，中国的专利法极大地鼓励了本国的发明创造，同时也有力地鼓励了外来的专利申请。1985年4月1日，专利法实施的首日就受理专利申请3455件。到1993年底，中国专利局累计受理专利申请36万多件。其中，发明、实用新型、外观设计分别占27.5%、62.8%和9.7%；国内申请占86.4%，外来申请占13.6%，分别来自于70个国家和地区。截止1993年底，已累计批准17.5万件专利。其中，发明专利2万多件，实用新型专利13万多件，外观设计专利2万多件。

三、中国具有完备的保护知识产权的执法体系

中国不仅制定了一整套知识产权法律法规，在执法方面也是严肃公正的，并取得了显著的成效。

中国在执行知识产权法律法规方面所取得的成效，首先归因于知识产权法律中规定了完备的知识产权保护的司法途径与知识产权保护的行政途径。

1.中国知识产权保护的司法途径在中国，享有知识产权的任何公民、法人和其他组织，在其权利受到侵害时，均可依法向人民法院提起诉讼，享受切实有效的司法保护。

人民法院依法独立行使审判权，只服从法律，不受任何其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

严肃执法是司法工作的核心。人民法院进行审判活动坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格按照实体法和程序法办案，实行合议、回避、公开审判、两审终审和审判监督等制度，依法受各级人民代表大会、人民检察院和人民群众的监督，保证审判活动的公开性、公正性和严肃性。

建立健全知识产权案件审判组织，完善审判制度，是人民法院正确审理知识产权案件，切实依法保护知识产权的重要保障。鉴于审理知识产权案件专业性强、技术含量高的特点，一些省份和直辖市如北京市、上海市、广东省、福建省、海南省等高级人民法院根据实际需要，自1992年以来，设立了知识产权审判庭，各经济特区以及北京市、上海市中级人民法院也设立了知识产权审判庭。其他省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院在有关的审判庭里设立了专门审理知识产权案件的合议庭。这样集中审理知识产权案，有利于保证执法的统一性，有利于积累经验，提高知识产权案件的司法水平。

随着中国知识产权法律的实施和司法保护力量的不断加强，各级人民法院受理和及时审结了一大批知识产权民事纠纷案件。据统计，1986年至1993年底，全国人民法院共受理知识产权民事纠份案3505件，其中著件权案1168件；专利权案1783件；商标权案554件。人民法院通过对知识产权纠纷案件的审理，依法保护了中外知识产权所有人的合法权益。例如，“钻孔压降成桩法”发明专利的发明人诉北京市地铁地基工程公司发明专利权属纠纷。北京市高级人民法院审理认为，该项发明不属于专利法规定的职务发明，判决“钻孔压降成桩法”发明专利权归发明人所有。又如，香港山顿国际有限公司诉深圳华达电子有限公司侵犯商标专用权纠纷案。深圳市中级人民法院审理认为，原告在中国大陆申请注册的“SENDON”商标受法律保护；被告未经商标注册人许可，在同一种商品上使用“SENDON”商标构成侵犯注册商标专用权。判决被告赔偿原告468314.4元。

知识产权是一项重要的民事权利，对于民事侵权行为，人民法院除可以依法责令侵权人承但停止侵害，消除影响，赔礼道歉，赔偿损失等民事责任外，还可依法对行为人给予必要的没收非法所得、罚款、拘留等制裁。

对那些侵犯他人知识产权情节严重，扰乱经济秩序，构成犯罪的，还可以依法追究其刑事责任。对于检察机关依法提起公诉的知识产权刑事犯罪案件，只要有充分证据，证明被告人假冒他人商标或专利，情节严重，构成犯罪的，人民法院严格依照法律规定，及时准确地予以惩处。据统计，1992年至1993年，人民法院受理假冒商标刑事案743件，审结731件，判处有期徒刑或拘役等刑事处分的共566人。广东省中山市人民法院对假冒美国美孚石油公司“MOBIL”商标的5名责任人除依法处以罚金外，还分别判处被告1至2年半的有期徒刑。这充分表明中国人民法院依法惩治犯罪，保护知识产权的坚定立场。

依据中国行政诉讼法，人民法院对公民、法人和其他组织因不服知识产权行政管理机关处理的知识产权纠纷决定提起的行政诉讼，有责任进行审理，并依法作出维持、撤销或变更行政决定的判决。

人民法院审理涉外知识产权纠纷依据中国法律和中国加入或缔结的有关国际公约，坚持在适用法律上的国民待遇原则和对等原则，为促进国际经济技术和文化的交流与合作，提供了坚实的法律保征。深圳市中级人民法院审结的美国好富顿公司诉深圳市海联化工有限公司侵犯商标权纠纷案，在查明被告的侵权事实，确认其应承但侵权责任的基础上，经调解，双方当事人达成调解协议，被告立即停止侵权行为，公开向原告赔礼道歉，赔偿其经济损失13万元。同时，法院还对被告的违法行为作出罚款的民事制裁决定，该案从受理到结案仅用10天时间，受到了美方当事人的好评。美国好富顿公司将写有“中国法律公正，法官办案快速”的锦旗送到法院。

近几年来，人民法院为提高司法水平，采取了许多有力措施，使办案质量和效率都得到较快提高。为了扩大办案的影响，人民法院注意选择典型案件通过新闻媒介予以宣传报道，以案讲法，取得了明显的社会效果，维护了社会主义法制的尊严。

2.中国知识产权保护的行政途径中国的知识产权保护制度，除按国际惯例采取司法途径外，从中国现实的国情出发，中国的专利法、商标法、著作权法等知识产权法律中都规定了知识产权保护的行政途径。

根据专利法的规定，国务院有关主管部门或地方人民政府可以设立专利管理机关。目前，中国地方设立的专利管理机关有50多个，国务院各部门设立的专利管理机关有20多个。根据著作权法的规定，设立了国家版权局和地方著作权行政管理机关。商标管理实行中央统一注册，地方分级管理的原则，从中央到省、市、地、县级的工商行政管理局，都内设商标管理机构，县以下还设有工商行政管理所。全国商标管理专职人员7000多，兼职人员达30万。

中国知识产权行政管理机关依据法律规定的职权，维护知识产权以法律秩序，鼓励公平竞争，调解纠纷，查处知识产权的侵权案件，保障广大人民群众的利益和良好的社会经济环境。

中国知识产权行政执法程序简便，立案迅速，查处速度快，办案效率高。这对于权利所有人来说是极为有利的。中国专利管理机关对提出的专利侵权申诉均认真对待，及时依法处理。

著作权法1991年6月施行后，到1993年底，中国各地方的著作权行政管理机关已查处了非法复制音像制品、非法复制图书等方面的侵权行为150多起，收缴销毁了侵权复制品，并对侵权者作出了行政处罚。1994年，中国政府组织有关部门对激光唱盘复录生产中的非法复制和图书出版中的非法复印进行了严厉打击。4月，广东省版权、文化、广播影视、工商行政管理、公安等部门联合组织了大规模的突击清查非法激光唱盘等音像制品行动。其后，上海、江苏、湖南等地也相继采取了类似的清查行动。这些行动，狠狠地打击了生产销售盗版制品活动。同时，中国政府有关部门采取措施，对激光唱盘生产加工企业的设立加强管理，对其生产加工活动依法进行监督。

中国商标法实施10余年来，工商行政管理机关共查处了商标侵权假冒案13万件。其中，包括一大批大案，如“中华”卷烟，“永久”、“凤凰”、“飞鸽”自行车，“贵州茅台”酒，“新开河”人参等商标侵权假冒案件，有效地保护了商标注册人的合法权益。

中国知识产权行政管理机关依据中国法律和中国加入或缔结的有关国际公约，坚持在适用法律上的国民待遇原则和对等原则，依法对外国人的知识产权进行保护。例如，浙江省专利管理机关就一起外国人提出的打火打专利侵权案件进行了公正处理，责令厂家停止侵权行为和赔偿损失。国家版权局查处了福建、广东等地十几家工艺美术品厂仿制外国公司玩具造型案、江苏一家电子工业公司翻版生产激光唱盘案。工商行政管理机关依法查处了诸如“TDK”、“TOSHIBA”、“SONY”、“IBM”、“3M”、“ESSO”、“P&G”、“海飞丝”、“小天才”、“飞利浦”等3000多件涉外商标侵权案件。

中国知识产权行政管理机关在处理的涉外知识产权侵权案件中，依照职权主动查处的案件占有很大的比例。中国工商行政管理机关肩负维护经济秩序的职责，可以主动对市场进行检查，有效保护了商标注册人的权益。如广东省各级工商行政管理机关，1988年以来共查处涉美侵权案301件。在这301件商标侵权案中，有三分之一是美方当事人投诉的，大部分是工商行政管理机关在市场检查中发现的或消费者检举的。知识产权行政管理机关秉公执法，坚决维护知识产权所有人的合法权益，赢得了许多外资或中外合资企业的赞扬。他们将绣(刻)有“清政廉洁，执法如山”、“秉公执法，扶正灭邪”、秉公办理，保驾护航”、“公正严明，伪冒克星”、“执法严明，大公无私”的锦旗、金匾等赠送给中国工商行政管理机关，称赞办案人员“工作认真，行动果敢”、“办案速度之快。

『贰』 企业知识产权方针

一、序言

1改革开放以来。科学技术和文化创作取得长足进步，创新能力不时提升，知识在经济社会发展中的作用越来越突出。县正站在新的历史起点上，大力开发和利用知识资源，对于转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升我县核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，具有重大战略意义。

2知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利。激励创新，推动经济发展和社会进步。当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权，更加重视鼓励创新。发达国家以创新为主要动力推动经济发展，充分利用知识产权制度维护其竞争优势；发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施，促进自身发展。

3经过多年发展。效益日益显现；市场主体运用知识产权能力逐步提高；知识产权领域交往日益增多。随着我国知识产权制度的建立和实施，规范了市场秩序，激励了发明发明和文化创作，促进了对外开放和知识资源的引进，对经济社会发展发挥了重要作用。但是从我县的情况看，知识产权制度仍不完善，自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要，社会公众知识产权意识仍较薄弱，市场主体运用知识产权能力不强，侵犯知识产权现象还比较突出，知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后，知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。

4实施知识产权战略。有利于增强我县自主创新能力，建设创新型新建；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我县企业市场竞争力和提高我县核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。必需把知识产权规划作为我县重要战略，切实加强知识产权工作。

二、指导思想和战略目标

（一）指导思想

5实施知识产权战略。深入贯彻落实科学发展观，依照激励发明、有效运用、依法维护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我县知识产权发明、运用、维护和管理能力，为建设创新型新建和全面建设小康社会提供强有力支撑。

（二）战略目标

6、2020年。市场主体发明、运用、维护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型新建建设，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。

7近五年的目标是

拥有量进一步增加。本县申请人发明专利年度授权量进入全市前列，自主知识产权水平逐步提高。对外专利申请逐步增加。培育一批全省知名品牌。核心版权产业产值占全县生产总值的比重明显提高。拥有一定数量自主产权的工业产品。商业秘密、地理标志、遗传资源、激进知识和民间文艺等得到有效维护与合理利用。

知识产权密集型商品比重显著提高。企业知识产权管理制度进一步健全，运用知识产权的效果明显增强。对知识产权领域的投入大幅度增加，运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。形成一批拥有知名品牌和核心知识产权，熟练运用知识产权制度的优势企业。

维权利息明显下降，知识产权维护状况明显改善。盗版、假冒等侵权行为显著减少。滥用知识产权现象得到有效遏制。

知识产权文化氛围初步形成。全县特别是市场主体的知识产权意识普遍提高。

三、战略重点

（一）完善知识产权制度

8健全知识产权执法和管理体制。加强司法维护体系和行政执法体系建设。强化公共服务。深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。

9强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接。制定适合相关产业发展的知识产权政策。完善知识产权扶持政策，培育我县特色经济，促进我县经济协调发展；建立重大科技项目的知识产权工作机制，以知识产权的获取和维护为重点开展全程跟踪服务；加强文化、教育、科研、卫生等政策与知识产权政策的协调衔接，保证公众在文化、教育、科研、卫生等活动中依法合理使用创新效果和信息的权利，促进创新效果合理分享；保证我县应对公共危机的能力。

（二）促进知识产权发明和运用

10运用财政、金融、投资、政府推销政策和产业、能源、环境维护政策。坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提，以获得知识产权为追求目标，以形成技术规范为努力方向。完善政府资助开发的科研效果权利归属和利益分享机制。将知识产权指标纳入科技计划实施评价体系。逐步提高知识产权密集型商品入口比例，促进贸易增长方式的根本转变和贸易结构的优化升级。

11推动企业成为知识产权发明和运用的主体。促进自主创新效果的知识产权化、商品化、产业化。形成若干核心自主知识产权和技术标准。鼓励群众性发明发明和文化创新。促进优秀文化产品的创作。

（三）加强知识产权维护

12对侵犯知识产权的行为。提高侵权代价，有效遏制侵权行为。

（四）防止知识产权滥用

13依据相关法律法规。防止知识产权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。

（五）培育知识产权文化

14加强知识产权宣传。以老实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。

四、专项任务

（一）专利

15规范将专利纳入规范的行为。

16完善职务发明制度。又有利于促进专利技术实施的利益分配机制。

17依照授予专利权的条件。

18正确处置专利维护和公共利益的关系。研究制定合理的相关政策。保证在发生公共危机时，公众能够及时、充分获得必需的产品和服务。

（二）商标

19切实维护商标权人和消费者的合法权益。加强执法能力建设。维护公平竞争的市场秩序。

20支持企业实施商标战略。增加商标附加值，提高商标知名度，形成著名商标。鼓励企业进行国际商标注册，维护商标权益，参与国际竞争。

21充分发挥商标在农业产业化中的作用。积极推动市场主体注册和使用商标。保证食品平安，提高农产品附加值，增强市场竞争力。

22加强商标管理。尊重市场规律。

（三）版权

23扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展。扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。

24完善制度。拓展版权利用方式，降低版权交易利息和风险。充分发挥版权集体管理组织、行业协会、代理机构等中介组织在版权市场化中的作用。

25依法处置盗版行为。遏制盗版现象。

26有效应对互联网等新技术发展对版权保护的挑战。妥善处置维护版权与保证信息传达的关系。又要促进信息传达。

（四）商业秘密

27引导市场主体依法建立商业秘密管理制度。依法打击窃取他人商业秘密的行为。妥善处置维护商业秘密与自由择业、涉密者竞业限制与人才合理流动的关系。

（五）特定领域知识产权

28完善地理标志维护制度。建立健全地理标志的技术规范体系、质量保证体系与检测体系。普查地理标志资源。促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。

29加强民间文艺维护。建立民间文艺保管人与后续创作人之间合理分享利益的机制，维护相关个人、群体的合法权益。

五、战略措施

（一）提升知识产权发明能力

30建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权发明体系。引导企业在研究开发立项及开展经营活动前进行知识产权信息检索。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。提高把创新效果转变为知识产权的能力。支持企业等市场主体在境外取得知识产权。引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品质量和服务质量，支持企业打造知名品牌。

（二）鼓励知识产权转化运用

31引导支持创新要素向企业集聚。推动企业知识产权的应用和产业化，缩短产业化周期。深入开展各类知识产权试点、示范工作，全面提升知识产权运用能力和应对知识产权竞争的能力。

32鼓励和支持市场主体健全技术资料与商业秘密管理制度。制订知识产权信息检索和重大事项预警等制度，完善对外合作知识产权管理制度。

33鼓励市场主体依法应对涉及知识产权的侵权行为和法律诉讼。

（三）提高知识产权执法水平

34完善知识产权审判体制。简化救济顺序。研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭。进一步健全知识产权审判机构，空虚知识产权司法队伍，提高审判和执行能力。

35提高知识产权执法队伍素质。提高执法效率。针对反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、盗版等行为，有计划、有重点地开展知识产权维护专项行动。加大行政执法机关向刑事司法机关移送知识产权刑事案件和刑事司法机关受理知识产权刑事案件的力度。

（四）加强知识产权行政管理

36制定并实施知识产权战略。建立健全重大经济活动知识产权审议制度。扶持符合经济社会发展需要的自主知识产权发明与产业化项目。

37空虚知识产权管理队伍。提高人员素质。根据经济社会发展需要，设立相应的知识产权管理机构。

38完善知识产权审查及登记制度。优化顺序，提高效率，降低行政本钱，提高知识产权公共服务水平。

39构建基础知识产权信息公共服务平台。建设高质量的专利、商标、版权、地理标志等知识产权基础信息库。

40建立知识产权预警应急机制。发布重点领域的知识产权发展态势演讲。制订预案，妥善应对，控制和减轻损害。

（五）发展知识产权中介服务

41完善知识产权中介服务管理。建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度。规范知识产权评估工作，提高评估公信度。

42建立知识产权中介服务执业培训制度。规范执业资质管理。明确知识产权代理人等中介服务人员执业范围，研究建立相关律师代理制度。

支43充分发挥行业协会的作用。促进知识产权信息交流，组织共同维权。加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导。

44充分发挥技术市场的作用。降低交易本钱，提供优质服务。

45培育和发展市场化知识产权信息服务。鼓励企业参与增值性知识产权信息开发利用。

（六）加强知识产权人才队伍建设

46建立部门协调机制。

47制定培训规划。

48完善吸引、使用和管理知识产权专业人才相关制度。促进人才合理流动。

（七）推进知识产权文化建设

49建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系。完善协调机制。推动知识产权的宣传普及和知识产权文化建设。

50建立知识产权科普示范学校。中小学生中广泛普及知识产权教育。

（八）扩大知识产权的区域交流合作。

51加强知识产权领域的区域交流合作。建立和完善知识产权对外信息沟通交流机制。加强区域知识产权信息资源及基础设施建设与利用的交流合作。鼓励开展知识产权人才培养的对接合作。支持引进或聘用知识产权高层次人才。积极参与知识产权秩序的构建。

『叁』 知识产权专业是学什么的

主要课程

法理学、宪法学、民法学、刑法学、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、国际私法、国际法、著作权法(版权法)、专利法、商标法、知识产权国际公约、专利文献检索。

知识产权损害赔偿、合同法、知识产权法原理、网络环境下的知识产权保护、企业知识产权战略、反不正当竞争法、知识产权代理实务等。

(3)知识产权政策体系扩展阅读:

知识能力

应获得以下几方面的知识和能力:

1.具备知识产权专业各学科的基本理论和基本知识，同时兼具普通法学各学科基本理论和基本知识;

2.掌握知识产权专业知识和专业技能，同时具备法学一般分析方法和技术;

3.了解知识产权发展的前沿和知识产权发展的趋势;

4.熟悉我国知识产权法律体系和相关政策体系及普通法律体系和政策;

5.运用知识产权知识解决和处理知识产权代诉讼和管理问题的能力;

6.掌握专利和商标检索、资料查询的技能和方法，同时具有一般文献检索、资料查询的基本方法，能尽快解决文献检索和查询的问题。

培养目标

知识产权成人高考专业培养能在律师事务所、专利事务所、商标事务所等从事商标代理、专利代理等专门知识产权事务，同时也能在公、检、法等部门从事专门的知识产权司法审判及其他法律事务，或者在版权局、商标局、专利局、科技局等部门从事知识产权管理事务的知识产权专门人才。

知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权（exclusive right）。

知识产权从本质上说是一种无形财产权，他的客体是智力成果或是知识产品，是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果。

它与房屋、汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。有些重大专利、驰名商标或作品的价值也远远高于房屋、汽车等有形财产。

『肆』 知识产权需要掌握哪些知识

1、知识产权专业培养通晓专利法、商标法、版权法、商业秘密法、国际知识产权法的知识和技术，以教授知识产权专门知识和技术方法为主，以教授普通高校一般法律技术为辅，同时将提高学生的知识产权管理能力作为业务培养要求之一。
2、知识产权专业包含以下课程：
法理学、宪法学、民法学、刑法学、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、国际私法、国际法、著作权法（版权法）、专利法、商标法、知识产权国际公约、专利文献检索、知识产权损害赔偿、合同法、知识产权法原理、网络环境下的知识产权保护、企业知识产权战略、反不正当竞争法、知识产权代理实务等。
3、知识产权专业学习应获得以下几方面的知识和能力：
（1）具备知识产权专业各学科的基本理论和基本知识，同时兼具普通法学各学科基本理论和基本知识；
（2）掌握知识产权专业知识和专业技能，同时具备法学一般分析方法和技术；
（3）了解知识产权发展的前沿和知识产权发展的趋势；
（4）熟悉我国知识产权法律体系和相关政策体系及普通法律体系和政策；
（5）运用知识产权知识解决和处理知识产权代诉讼和管理问题的能力；
（6）掌握专利和商标检索、资料查询的技能和方法，同时具有一般文献检索、资料查询的基本方法，能尽快解决文献检索和查询的问题。 培养要求本专业培养通晓专利法、商标法、版权法、商业秘密法、国际知识产权法的知识和技术，以教授知识产权专门知识和技术方法为主，以教授普通高校一般法律技术为辅，同时将提高学生的知识产权管理能力作为业务培养要求之一。

『伍』 知识产权管理体系认证要什么条件

GB/T 29490 贯彻实施知识产权管理规范
企业自愿参加认证，参加认证的工作程序和具体要求依据专国家标准委属认可并授权进行国标第三方认证的有关机构的规定进行
要求：观念先行，领导重视，全员参与，体系完善。
参与知识产权贯标工作的企业人员和部门包括：公司最高管理者（如董事长、总裁、总经理、CEO等），管理者代表（如分管副总、总监等），知识产权部门，研发部门，采购部门，生产部门，市场和销售部门，售后部门，法务部门，人力资源部门，财务部门，信息安全部门，行政部门等
贯标流程大致可分为八个阶段：贯标启动、调查诊断、体系构建、手册编写、发文宣贯、实施运行、内部审核、管理评审。
认证流程大致可分为三个阶段：模拟认证、认证申请、通过认证。

『陆』 国家知识产权战略与企业知识产权战略有什么区别

国家知识产权战略，是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。国家知识产权战略，不是单指知识产权事业自身的发展战略，也不是单指知识产权保护战略，它是一个覆盖许多领域的一个极为重要的国家战略。
国家知识产权战略涵盖了知识产权的全部领域，包括专利、商标、版权与有关权利、集成电路布图设计、地理标记、生物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源、民间文艺，同时也涉及对知识产权的权利限制及禁止滥用知识产权等内容。
国家知识产权战略将充分发挥政府的主导作用，来调整和完善知识产权法律法规政策体系，构建体制机制评价指标体系，建立鼓励创新的政策环境。
企业知识产权战略是企业实施可持续发展的战略选择。一些跨国公司之所以成为国际市场的常青树，有一个共同的特点，即它们拥有某一领域的专利技术和享誉世界的商标，而这些知识产权才是它们利润的主要源泉和创造动力。在全球化背景下，知识产权战略成为企业入世之后寻找长远发展的战略选择。
企业知识产权战略是企业开展市场竞争的战略重点。目前国际之间综合实力的竞争集中的表现为科技和经济实力的竞争，企业生命力的竞争则突出的集中在专利技术与品牌之争，其中专利的拥有量及价值，就成为考察一个国家、一个企业竞争力的重要指标。企业要想在竞争中立足，就必须转变观念，将产品竞争与知识产权竞争结合起来，将知识产权的获得、管理与保护作为入世后市场竞争的核心内容。
企业知识产权战略是中国企业进行对外贸易的战略举措。世界贸易组织的宗旨是消除贸易壁垒，实现自由贸易，但现实的国际形势却是发达国家依靠科技、资金优势构筑了非关税壁垒，而发展中国家不但失去了利用关税壁垒保护本国民族企业的可能，在对外贸易中却要面临发达国家主导下的新的贸易壁垒。这些贸易壁垒是技术主导型的，是国际经济旧秩序的新形式，因此发展中国家需要谨慎应对。其中有二个问题应引起注意：一是技术标准与技术专利所形成的技术壁垒。外国公司利用专利所形成的技术标准是技术壁垒的集中表现，技术标准与单项的专利许可相配合，形成了中国企业跨越国境进行全球竞争的巨大障碍。二是环保标准与产品质量标准所形成的绿色壁垒。中国企业目前的绿色经济观念缺乏，环保标准与发达国家的标准尚有距离，农牧产品生产分散，未能达到标准化生产的要求。

『柒』 知识产权的管理模式有哪些

国外企业的知识产权管理体制
1 . 组织机构
国外企业的知识产权管理部门一般直属总公司经理管辖，是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术部、经营部共同组成企业的核心，与生产部、财务部一道组建成企业最高层组织管理机构。如IBM 公司、三菱公司和富士公司均属于集权管理的组织机构。
⑴ IBM 公司的集权管理组织机构 IBM 公司设有知识产权管理总部，其职责是负责处理所有与IBM 公司业务有关的知识产权事务，如专利、商标、著作权、半导体芯片、布图设计保护、商业秘密、字型及其它有关知识产权的事务；知识产权管理总部内设两大部：法务部和专利部。法务部门是负责相关法律的事务；专利部门负责专利事务。专利部下设5个技术领域，每一个领域由一名专利律师担任专利经理。由于IBM公司是一个跨国集团公司，知识产权管理部门在美国本土主要设有研究所，在欧洲、中东、非洲地区、亚太地区设有其分支机构。若没有设置分支机构的国家，一是由该地区各国知识产权管理部门的代理人管理；一是由邻近国家的知识产权管理部门负责，如亚太地区未设知识产权管理部门的国家，由日本的知识产权管理部门统筹管理；
IBM知识产权总部对全球各子公司知识产权部门要求严格，除向总部做业务报告外，世界各地子公司的知识产权分部要执行总部统一的知识产权政策，并接受总部极强的功能性管理。
⑵ 三菱公司与富士通公司的组织机构 三菱公司设有知识产权总部，下设专利部、涉外知识产权部和策划处三个部门。
专利部与研究发展部门关系密切，负责协助研究人员和技术人员取得知识产权，保护公司权利、防止本公司侵害他人权利，并设立驻外人员，负责驻在地的专利申请与诉讼事宜；
策划处负责制定公司内部与知识产权相关规定、监督知识产权的管理实施，以及分公司关于企业间知识产权的支援等事宜；
涉外部负责公司知识产权的运用、对外交涉、诉讼与侵害协调的工作。
富士通公司由专利总部管理知识产权工作，下设5个部门：专利管理部、专利业务部、专利第一部、专利第二部和技术调查部，并在各事业本部下设专利推进部，由事业本部中的资深人员担任部长，负责专利的策划与推进工作。
⑶ 东芝公司的组织机构 东芝公司知识产权管理部门是由知识产权本部和四个研究所、11个事业本部，及在各研究所和各事业部下属分别设置专利部、科、组共同构成。本部内设7个部门，分别是：
策划部：负责推动全公司的中长期知识产权策略，管理知识产权行政事宜；
技术法务部：负责处理知识产权诉讼事宜；
软件保护部：负责软件著作权的登记、运用、补偿事宜；
专利第一、二部：负责统筹管理技术契约工作；
专利申请部：集中管理国内外专利申请事宜；
设计商标部：负责设计和商标的申请、登记；
专利信息中心：负责管理专利信息，建立电子申请系统。
各研究所和各事业部配置知识产权部，直接隶属于负责技术工作的副所长或总工程师，主要担负该研究所、事业本部的知识产权行政事务，并负责从产品研究开发初期的专利发掘、专利调查、制作专利关系图到国内外专利的申请等所有业务。
⑷ 佳能公司的组织机构 知识产权法务部按行列管理――分为产品类及技术类，产品类设有4个部门：知识产权法务策划部、知识产权法务管理部、专利业务部、专利信息部；技术类设7个专利部门是以技术分类管理专利。
⑸ 德国最大的化工企业之一拜耳公司 它设有专利委员会和专利处，二者是平行的组织机构。专利委员会由生产、科研、技术应用和专利处联合组成，其职责是：
① 分析判断哪些发明项目可以向国外申请专利；
② 去哪个国家申请；
③ 对已获权的专利进行管理；
④ 根据专利项目登记表，决定哪些项目的专利权需要维持，哪些可以放弃。
专利处受公司总部直接领导，下设两个科，一个专利科，另一个是许可合同和技术协调科。专利科的主要职责：
① 申请专利直至授权专利的管理；
② 申请专利前和产品投放市场前的专利信息的调查，若发现相同技术，就设法买下他人的专利权；
③ 处理专利纠纷，一是协商解决；二是通过诉讼裁决。
④ 业务上与各级法院有联系。
许可合同和技术协调科共有8人组成，负责许可合同工作，包括专利许可、技术秘密及技术合作。日常管理工作主要有：
① 接待技术许可询价，组织许可谈判、签订有关合同；
② 技术合作，与需要使用拜耳公司技术的公司签订使用合同书。
各公司知识产权管理部门的职责大同小异，其基本职责可归类分为十项：
① 专利情报管理工作；
② 发明挖掘工作；
③ 申请专利工作；
④ 订立专利实施许可合同；
⑤ 管理专利权；
⑥ 处理专利纠纷；
⑦ 商标等其它知识产权的综合管理；
⑧ 发明奖励工作；
⑨ 专利教育工作；
⑩ 与专利事务所或律师进行联系；
值得注意的是，美国、日本、德国企业均十分重视专利信息工作。如IBM公司定期发表的技术公报、其专利经理的主要职责四项中有三项与情报有关，如：
① 收集掌握下属各公司有关的专利情报、技术情报以及各专业部门的活动情况；

② 依据情报决定是否申请专利、建议申请国的范围、提供有关业务咨询；
③ 根据总部每年预计的专利申请计划调整申请的件数；
④ 收集IBM及其它公司有关专利情报、技术动态信息，有针对性地进行知识产权方面的谈判。
再有，日立公司的知识产权本部把专利情报管理工作列位首要任务。佳能公司负责知识产权管理工作的11个部门，专利信息部是其中之一。东芝公司知识产权本部中设有专利信息中心；三菱公司随着知识产权总部的发展，将原属于专利部管辖的专利情报中心从专利部中分离出来，成为独立的公司。
德国公司也不列外，将专利信息的调查工作做在申请专利前和产品投放市场前，如拜耳公司。
以上陈述，从另一角度表明专利信息的重要性。
其次，国外企业知识产权管理体制的比较
知识产权作为公司的经营资源。专利部要有效地开展各项业务，需要有足够的经费给予支持，企业的研究成果如若不能得到完善的保护，实际上是浪费研究投资和开发经费。这一思想是IBM公司、日立公司、佳能公司的共识。国外企业知识产权管理体制大致分为三类：一类基本属于层累制集中管理体制，如IBM公司；一类是分散管理体制，如东芝公司；另一类是按行列管理的体制，如佳能公司。它们有共性更具特色。
其共性：不论是集中管理、分散管理还是行列式管理，知识产权管理部门都是处于总公司管理层的核心位置中，与技术部门、经营部门密切联系，将授权后的知识产权工作全部汇集在此统一管理，成为总公司的智囊部门。
⑴ 集中管理体制的特点是：全公司的知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运作，最大限度地保护总公司的整体利益，在开发、制造、买卖产品的活动中能够工作顺畅，主要体现在知识产权的移转、授权、再授权的管理方式上。也就是说研究开发的费用由总公司预付给子公司，专利权与授权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负责，如IBM公司。
⑵ 分散管理体制的特点是：充分授权。充分授权的含义是在知识产权本部统一管理下的充分授权。分散管理是针对各研究所和委员会而言，其优点是各事业部及研究所根据产品特性限制专利申请件数，决定知识产权的预算。但取得专利权后，如何运用知识产权、处理纠纷、对外谈判、提出异议等事务是由知识产权本部统一管理，如东芝公司。东芝公司除设有国内知识产权体系外，还设有海外知识产权体系，海外知识产权体系也分为两部分，一部分在华盛顿、西海岸设立专利事务所；一部分在欧美的子公司内设置知识产权委员会，负责制定当地企业知识产权管理规则，定期讨论知识产权问题。知识产权本部则通过各委员会、研究会协调各事业部之间的联系，同时，对各事业部负责知识产权工作的人选有决定权。
⑶ 行列式知识产权管理体制的特点是：按照技术类别、产品类别管理知识产权。实行按技术类别管理专利，这样，可以避免重复开发技术；配合各事业部的产品策略对专利进行管理。知识产权法务部集中管理授权后的所有事宜，包括权利的运用、谈判、争讼等。法务部通过派本部门人员参加公司内各事业部组成的产品法务会，或根据各项问题组成的作业部会议，了解技术、产品的相关情况，使法务体制贯串于产品开发至产品销售各个阶段，利用知识产权的法规，提高解决问题的效力。
最后，还应关注德国拜耳公司的知识产权管理体制，它的特点是专利处将本公司发明人提交的专利申请文件进行修改，视情况经公司专利委员会研究确定向哪个专利局申请专利。其结果，保证了专利授权的成功率比较高；同时，减少了侵权和无效请求；专利的实施主要又是在本公司内部，处理专利纠纷的机率就相应降低。第三、国外企业知识产权的管理制度
知识产权管理制度涉及范围十分广泛，主要集中在产权的归属、奖励机制、知识产权的运用、知识产权纠纷的处理以及知识产权教育等方面。由于各企业情况不同，在制定企业管理制度上各有侧重，值得借鉴。
1．知识产权的归属
在遵守国际公约、各国专利法的基础上，各国公司又制定出相应的规章制度。如IBM公司、三菱公司、日立公司、富士通公司等均采用签约或制定社规的办法，将知识产权归公司所有。
⑴ 签订协议IBM公司与员工签署“有关信息、发明及著作物的同意书”；与各子公司签署：综合技术契约。要求各员工只要从公司内取得机密信息，或从前员工完成的发明、著作等创作物中采撷的信息，或因执行职务（业务）而产生的成果，应将这些成果的知识产权全部移交给公司所有；对在日本的IBM分公司的员工，还要求填写发明转让同意书作为进入IBM公司的条件。由于总公司为各子公司提供研究开发费用，其研究开发成果的知识产权必须移转给总公司，总公司集中管理来自全球各子公司的知识产权，并通过再授权的方式将相关技术重新提供给子公司使用，商标使用权也基本相似。各子公司要从营业额中向总公司缴纳一定的知识产权使用费。
⑵ 社规规定日本公司制定的社规将知识产权归公司所有，即便是离任后一年内的发明也应通告给公司，由公司决定产权的归属。如日立公司的社规规定，员工的职务发明和职务外发明，权利均归本公司所有，业务外发明也必须向公司报告，根据需要决定要与否。若员工在岗位期间完成职务发明，而在离职后一年内取得专利权，也应通知公司，由公司决定是否使用该专利。
三菱公司与富士通公司均要求员工将发明转让给公司。具体社规如三菱公司规定，员工作出的职务发明，其专利权一律归公司所有，职务外发明和业务外发明根据公司需要与员工协调让渡。富士通公司则要求员工，凡是从事与公司业务有关的发明或者研究计划时，产生的发明、与研究有关的专利或实用新型等权利，均应让渡给公司管辖。
2． 建立对发明人的激励机制
据世界知识产权组织近日公布，1999年全球100家申请专利最多的企业排名，其中半数是美国企业。这与政府实施科技政策，鼓励发明创造，同时，与各公司实行的奖励制度密切相关。各公司依据发明人的成果，产生出相应的累积计分制、等级奖励制以及各种各样的表彰制度，如IBM公司、日立公司的激励政策各具特色，使得发明创造成为一种社会风尚。
⑴ 累积计分制是IBM公司为激励发明人而设立的奖励方法。其奖金项目设立的特点，即对申请专利的发明人给予计分，发明专利为3点，刊载在技术公报的发明，计为1点。点数累计为12点，给予美金3，600元的发明业绩奖；发明人若是第一次申请专利就被采用，给予第一次申请奖，奖金1，500美元；第二次的发明给予发明申请奖500美元。
⑵ 多种表彰日本企业一般均设有第一次申请奖，发明申请奖，申请补偿奖，特别功劳奖等奖项。各公司针对本企业情况又制定出相应的规章制度，即重奖发明人。只要知识产权被使用，发明人就能得到奖金，即使人已故去或已离职均能得到奖励。如三菱公司、日立公司实行奖励直到权项的终止；富士通公司、东芝公司实行等级奖励制，最低奖金一件发明4000日元，最高奖金1年可达60～100万日元。富士通公司分为7个等级，东芝公司分为5个等级。
3.知识产权的教育及培训
在日本，知识产权教育有两层含义，一是针对全体新员工或不同层次员工设立的有关知识产权法律知识的课程教育。二是针对知识产权本部门人员的培训。第一层次教育的课程包括专利知识入门教育、专利说明书写作知识等，如日立公司、三菱公司；富士通公司则针对公司各部门的主管人员进行知识产权管理教育，以便了解专利的理念及重要性。在进行知识产权教育过程中，知识产权管理部门起着重要的作用。第二层次教育的课程内容包括商标、著作权、技术契约、案例研究、专利情报、专利的写作及专利管理等；并创造条件让员工通过专利代理人资格考试或选派人员去欧美专利事务所进行轮训和研习。
总之，国外现代企业中知识产权管理工作的共有特点：
第一、知识产权管理属于组织战略核心部分；
第二、组建一支人数可观的知识产权管理队伍；
第三、奖励机制的完善；
第四、情报工作的沟通顺畅 ；
最主要的是企业要掌握有效专利，才能求得长期效益。

『捌』 如何成为知识产权强国

一、知识产权保护是实现强国梦的战略基点

改革开放以来，我国逐步建立了较为完善的知识产权制度，完成了发达国家数百年走过的制度变迁之路。特别是加入世界贸易组织后，我国全面履行入世承诺，在短短12年间，不断制定、完善与知识产权制度相关的法律法规，已构建了具有中国特色、体系完整、与国际接轨的知识产权保护法律法规体系。2008年6月，国务院正式颁布《国家知识产权战略纲要》，首次将知识产权的创造、运用、保护与管理提升到了国家战略层面，各相关部门通力协作、严格执法，开创了知识产权行政与司法保护新局面。

知识产权保护有力地促进了我国自主创新能力的提升。以专利申请量为例，近年来我国专利申请量增长迅速，2013年发明专利申请受理量达到82.5万件，同比增长26.3%；全年累计完成专利审查131.3万件，同比增长4.6%；专利审查周期稳中有降,发明专利审查周期缩短为22.2个月。截至2013年底，经国家知识产权局授权并维持有效的发明专利为103.4万件，同比增长15.4%。2013年，国家知识产权局共受理依据《专利合作条约》（PCT）提出的国际申请22924件，同比增长15%；进入中国国家阶段的国际申请7万余件，同比增长4.6%；全年共收到集成电路布图设计登记申请1561件，予以公告并发出证书1612件。中国已经迈入知识产权大国行列。

随着我国经济发展进入新阶段，知识产权保护促进经济转型的功能凸现。针对这一新特征，我们深入分析知识产权在国民经济发展中的战略作用，一方面着力深化各项制度改革，优化审查管理程序，不断扩大人员规模，提高专利审批能力；另一方面推动各项专利工程与产业促进试点相结合，积极引导知识产权服务业健康发展，发挥专利对产业的导航功能，帮助市场主体实施全球专利布局，着力提升我国的产业地位。2012年，华为和中兴两家通讯企业在专利申请量上分居世界第一和第三，表现出了强劲的自主技术创新能力。这两家企业主要受益于国家知识产权保护体系，是我国较早实施知识产权试点示范的企业。华为公司近10年投入的研发费用达1300亿元，中兴通讯则在国内企业中率先尝试发明专利资产经营，开创了中国通信企业向跨国通信巨头进行专利许可的先河。正是在知识产权保护激励下，我国涌现出越来越多的创新型企业，并正在汇聚成为推动我国迈向经济强国的中坚力量。

改革开放以来我国知识产权事业发展的实践证明，知识产权保护作为一种激励创新的政策工具，既是国家储备创新型战略资源的必经之途，更是未来中国赢得国际竞争优势的战略制高点。当前，我国应从自身发展阶段出发加快完善有利于促进创新的知识产权保护制度和政策，努力实现创新投入与创新回报的良性循环，为建设创新型国家进而实现强国梦提供坚实基础。

二、知识产权保护是大国崛起的必由之路

追溯历史，世界上大国先后崛起，无不与知识产权保护息息相关。但早期的知识产权实际上就是一种特许权，国家通过授予市场独占权利，鼓励本国企业持续创新，以赢得国际竞争优势。1624年英国颁布了《垄断法》，以立法取代了由君主赐予特许权的制度传统，打破了封建社会长期的技术封锁，促进了技术交流和传播。正是在这一制度激励下，英国率先发起了工业革命，成功实现大国崛起。

上个世纪以来，美国立足于全球战略，将知识产权保护列为其经济稳定发展和保持全球领先地位的关键动力。在国内，美国重视从战略层面对知识产权事务进行统筹规划，修改美国专利法等知识产权法律，构建全方位的知识产权保护和转化体系，推进联邦及州政府机构间的协作，加强对中小企业的知识产权扶持，提升管理能力从而鼓励创新。在国际上，美国通过将知识产权国际立法从世界知识产权组织（WIPO）体制转换到关税与贸易总协定（世界贸易组织）（GATT/WTO）体制，将知识产权与对外贸易相捆绑，产生了空前高水平知识产权保护。同时，美国以对外贸易知识产权保护协议的制定为契机，加大知识产权的国际执法力度，保持其在世界知识产权规则制定中的领导地位，在全球范围推动建立知识产权新秩序，并借助在二战后形成的国际霸主地位，进一步巩固了其超级大国地位。

在全球化进程加快的今天，有效保护知识产权，发挥知识产权对于科技创新的杠杆作用，成为后发国家崛起的必然选择。早在上世纪七八十年代，日本企业曾是侵犯美国知识产权的被诉重点，如TDK、索尼、东芝、日立等跨国公司，经常是美国“337调查”的对象。但是，日本企业依靠技术引进吸收消化再创新，经历了从最初的缺席诉讼，到之后的积极应诉，再到后来积极主动地在美国申请专利以防止或避免被调查。时至今日，日本企业已开始凭借知识产权实力，反过来频频起诉仿冒其产品的美国企业。借助于知识产权保护，日本冲破了美国的知识产权封锁和制裁，逐步成为了知识产权强国，实现了从制造业的底端向附加值较高的价值链顶端的嬗变。近年来，韩国作为成功进行技术追随的典范，业已跻身知识产权强国行列，逐步实现了跟随者向引领者的过渡；印度也正在以建设全球一流国家为目标，实施全球知识产权战略，主张建立知识产权国际新秩序，在发展中国家中崭露头角。

目前，我国正处于从“中国制造”向“中国创造”的转型。在这一关键时期，我国劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的边际贡献率出现递减趋势，创新日益成为支撑和引领经济社会发展的主导因素。但与经济社会发展的紧迫要求相比，我国自主创新的现实情况远不尽人意，关键技术自给率低，高新技术产业在整个经济中所占的比例不高，虽在少数科技领域达到了国际领先水平，但在整体上仍属于技术引进国和模仿国的事实不容忽视。缺乏自主创新的核心技术是我国经济的最大软肋。总结世界大国崛起经验，依靠知识产权保护激励创新活动，从而引领经济增长转变为主要依靠自主创新能力和科技进步上来，是这一时期推动经济社会又好又快发展的根本任务。

三、从国情出发加快完善知识产权保护制度

总体来看，我国已初步建立了中国特色的知识产权保护体系，该体系既基本符合我国国情，也与知识产权国际规则相适应。但要成为知识产权强国还有很长的路要走，需要从知识产权保护这一基础性制度建设做起。

加快完善知识产权保护的体制机制。我国的知识产权法律框架已基本形成，当前的主要任务是根据创新实践的需要完善各项制度，以发挥知识产权保护激励创新的制度效能。要充分发挥国家知识产权战略部际联席会议作用，进一步完善部门间高层会商机制，加强知识产权政策协调。要加强知识产权保护和竞争政策之间的平衡，着力构建专业化、系统化、公正化相结合的新型知识产权保护体系，形成政府部门、社会团体和市场主体分工协作的多层次保护途径，增强知识产权保护的系统性、整体性、协同性。要从制定知识产权基本法入手，强化顶层设计和总体规划，着力改善知识产权环境，使之与社会主义市场经济相适应，提高保护政策的协同效应。

着力促进知识产权对产业发展的支撑作用。知识产权保护必须与国家产业、科技、财税等政策紧密结合，才能促进创新投入和创新回报的良性循环，使全社会的创新活力迸发出来。因此，要深刻理解现阶段经济社会发展对自主创新的内在要求，依托知识产权保护激发全社会创新活力，以创新推动产业加快转型升级。要加快知识产权向现实生产力转化，引导各级政府更加重视专利信息的利用，在产业发展规划和重大科技活动中注重加强专利工作，增强知识产权对产业发展的引领作用。要通过税收、财政、金融等政策引导，推动企业建立现代知识产权管理制度，鼓励企业以知识产权质押融资等多种方式全面运用知识产权，提高专利布局能力，增强核心竞争力。

不断提升知识产权保护的公共服务能力。大力发展知识产权服务业是建设知识产权强国的基础工作。要加强知识产权信息服务，鼓励发展各类知识产权信息服务机构，向市场主体提供更加全面的知识产权信息；积极构建公正有效的知识产权交易秩序，逐步实行统一的知识产权标准体系，强化知识产权交易平台建设，活跃交易市场，提升交易功能，服务实体经济；大力发展知识产权金融，推广完善知识产权质押贷款工作，帮助企业尤其是科技型小微企业解决融资难问题；指导企业制定贯穿开发、生产、经营、管理、运用、保护全过程的知识产权工作规划，引导企业将知识产权与企业管理、技术创新、市场开拓、资本运作、经营战略紧密结合，全面提升企业知识产权制度运用能力和水平，形成一批具有国际竞争力的知名品牌。

积极参与知识产权国际规则的制定与修改。现行的知识产权国际规则主要体现了西方发达国家的利益诉求，某些方面不利于像我国这样的发展中国家。要深入研究现行知识产权国际规则，以维护国家核心利益为根本目标，积极参与知识产权国际规则的制定和修订，扩大影响力，增加话语权；完善我国与对外贸易有关的知识产权保护制度，尽快制订和实施相关具体规则和措施，加快形成知识产权境内保护、边境保护和境外保护的统一协调机制，尽最大努力为我国商品出口创造更有利的内部和外部环境；立足于维护我国企业的海外权益，积极推进开展多层次、多形式、多内容的知识产权保护的国际合作与交流，在双边及多边的贸易与投资谈判中增强话语权，推动知识产权保护国际规则的调整和完善。

加快构建知识产权海外维权体系。近年来，随着“走出去”战略的深入实施，我国企业知识产权保护薄弱等问题暴露无遗，屡屡在国际竞争中遭受重大损失。为此，要加快建立知识产权海外维权援助中心，形成政府、驻外机构、中介组织、企业、专家学者有效联动的维权机制，及时帮助企业解决实际困难；加强与国内外权利人的沟通协调，从建立企业海外维权热线入手，加快建立海外知识产权保护网络服务平台，引导我国企业在海外进行有效的知识产权战略布局；推动设立海外知识产权保险，建立知识产权海外诉讼风险基金，对专利诉讼在内的法律费用进行保险，提高企业的整体抗风险能力；加强企业海外知识产权培训，为中小型企业在海外开展业务提供便捷指导，帮助其克服法律障碍，避免遭遇专利陷阱。

『玖』 企业知识产权管理体系文件包括哪些内容

企业知识产权保护管理体系，就是覆盖企业研发、生产、管理、销售各环专节的内部知识属产权管理制度，以使日常知识产权管理有章可循。内容应包括：
（1） 促进知识产权发生的制度；
（2） 员工发明创造权属的确定与分享；
（3） 技术成果申报制度，既方便对项目作出决策和调整，又可以作为证据，还可以防止因员工的流失而导致项目的中断；
（4） 专利申请、维持、放弃的评估和确定程序；
（5） 专利、商标、商业秘密的管理体系与办法；
（6） 按知识产权类别区分的保护方式方法与措施；
（7） 违规责任规定。

企业知识产权管理体系并不是一个孤立的系统，要把知识产权的管理同企业其他流程管理协调起来，各部门通力合作来促进和保护企业知识产权。企业应从战略管理的高度认识和实施企业知识产权管理，不仅要探讨企业知识产权管理中的活动流程，而且还要重点分析知识产权管理与其他流程管理的协调机制。此外，企业还应加强同知识产权管理部门、社会支持部门的联系，以详细地了解国家有关知识产权的法律规定，以及有效地获得社会支持体系的服务与支持，从而为企业核心竞争力提供源源不断的动力支持。