工程优先权土地使用权

A. 先项目立项还是先获取土地使用权（高悬赏）

先项目立项目再获取土地使用权。

根据《企业投资项目核准暂行办法》

第十九条

项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

项目核准的内容及效力

一、项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审核：

符合国家法律法规；

符合国家宏观调控政策；

地区布局合理；

主要产品未对国内、省内市场形成垄断；

未影响国家及区域经济安全；

合理开发并有效利用了资源；

生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生不利影响；

未影响公共安全。

二、项目申报单位凭项目核准机关的核准文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、人防、生产许可、设备进口和减免税确认等手续。

(1)工程优先权土地使用权扩展阅读

《企业投资项目核准暂行办法》

第二十条

项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。

项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十一条

已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十二条

对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

B. 工程款优先受偿权的诉讼时效是多久

建设工程优先受偿权是指承包人对于建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款享有内优先受偿的权容利，优先于一般的债权。根据最高院答复，建设工程优先权为除斥期间，不适用诉讼时效。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》做了以下规定：一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的款项，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起算。法律依据：《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

C. 建设工程价款优先受偿权的几个常见问题

建设工程价款优先受偿权的常见问题，最高人民法院回复上海市高级人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》作出了具体说明，摘录如下：
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

D. 建设工程价款能不能对土地使用权优先受偿

可优先受偿，但对土地不能的。

E. 是先做工程可行性研究还是先取得土地使用权

要看资金来源，根据国家投资体制改革后的政策。

1、政府投资项目是先做项目建议书，然后再做可研，可研立项后，才能拿立项审批文件去办土地使用权。

2、如果是企业投资项目，是做项目申请报告（类似可行性研究报告）报相关部门审批后，拿立项批复才能办土地使用权。

工程项目可行性研究报告是一项报告内容，是企业从事建设项目投资活动之前对项目的前景各要素所做的可行性的分析和总结。

(5)工程优先权土地使用权扩展阅读：

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。

一、以出让方式取得国有土地使用权

出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。

年限：土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

二、以划拨方式取得国有土地使用权

年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。

因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

三、以转让方式取得国有土地使用权

转让方式：包括出售、交换和赠与等。

F. 土地是否为建设工程优先受偿权的客体

土地使用权不是优先受偿权的客体。在我国实行“房地一体主义”，如果承包人行使工程款的优先受偿权，对这个在建工程进行拍卖的话，房地是一体拍卖的，地和房子拍卖的全部款项是不是都可以作为承包人工程价款的补偿，保证其受偿的范围，这是在司法实践中比较常见的问题。要对这一问题作出准确的回答，我们必须结合立法目的以及建设工程优先受偿权的性质来进行考察。建设工程优先受偿权规定在民法典第八百零七条。建设工程优先受偿权是法定优先权。承包方在整个建设的过程当中，承包人的建筑材料和劳动力已经物化在在建工程当中，它的所有的投入就转化为在建工程，他的投入在权利的标的物当中，在物的所有权的转化中转化为在建工程，已经和在建工程不可分离了，因为这个原因，所以基于所有权的转化方式对在建工程享有优先受偿的权利。作为土地来讲，是建设工程当中一个载体，但是对于土地这一部分，承包方没有任何的投入，或者说承包方的建筑材料也好，劳动力也好，并没有物化在土地上，从这个角度来讲，从立法的背景和出发点来看，土地使用权不应该作为建设工程优先受偿权的客体。

G. 建设工程优先权 及于建筑用地使用权吗

合同抄相对人破产、下落不明或袭资信状况严重恶化，或建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人可以主张工程价款优先受偿权。分包人或实际施工人完成了合同约定的施工义务且工程质量合格，在总承包人或转包人怠于行使工程价款优先受偿权时，就其承建的工程在发包人欠付工程价款范围内可以主张工程价款优先受偿权。

H. 三通一平工程的施工对土地使用权的拍卖价款是否有优先受偿权

有
三通一平工程的拍卖价款享有优先受偿权。如果三通一平工程仅为整个工程价款的组成部分则三通一平工程价款为整个工程价款的组成部分因此在此类工程中也应该适用工程价款优先受偿权 。