海南省建设用地使用权统一

㈠ 海南将严格建设用地出让控制指标监管了吗

海南省出台《海南省建设用地出让控制指标(试行)》和《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》，明确提出海南将实行最严格的节约用地制度，将设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛，并约定履约要求和土地退出机制，倒逼企业提高土地开发利用效益。

对于以出让方式向六类产业园区管理范围内主导产业项目、以及六类产业园区外的“十二个重点产业”项目供应经营性国有建设用地使用权的，都要求签订《产业项目发展和用地准入协议》，根据《指标》确定拟出让宗地的准入标准和供应后监管内容。《准入协议》由市县人民政府或其委托的产业主管部门和园区管理机构与受让人签订，由产业主管部门或园区管理机构负责监督执行。《准入协议》同时对产业项目的用地转让和股权变更提出了一定的限制性要求，坚决遏制炒买炒卖土地行为。

㈡ 海南规范土地二级市场：购买存量建设用地，可依据规划转型

9月13日，海南省人民政府办公厅发布关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见（试行）（简称“意见”）。意见主要为进一步健全和规范海南省国有建设用地二级市场，促进存量建设用地集约高效利用，推进海南自由贸易港建设，意见自印发之日起施行，有效期3年。
意见明确，以出让方式取得的建设用地使用权转让，应充分保障交易自由。同时鼓励市场主体依法依规通过土地二级市场购买存量建设用地，依据规划转型用于海南省鼓励的产业项目建设。
海南完善土地分割、合并转让政策。意见规定，非住宅用地与住宅用地合并的，不得增加住宅建设规模。不同用途宗地合并的，应依照规定明确各自比例，并在不动产登记时予以注明。涉及剩余出让年限、容积率不一致的，在符合规划、不超过宗地合并后土地用途法定最高年限的前提下，按照等价值原则重新确定合并后土地出让年限和容积率，也可在补缴一定年限土地出让金或增容费后，按较长年限或较高容积率登记。
此外，意见明确，建立土地二级市场交易平台。将各市县公共资源交易联网子平台作为土地二级市场公开交易载体，开设土地二级市场交易窗口，汇集、发布交易信息、提供交易场所、完善交易规则、办理交易事务。司法处置土地可进入土地二级市场交易平台交易。
海南将根据土地二级市场业务需要，积极引入中介机构参与土地二级市场的资产评估、风险评估、抵押融资等专业工作；鼓励中介机构在土地二级市场交易平台中开设实名用户，发布供需信息，为交易各方提供推介、展示、咨询、估价、经纪等服务。

㈢ 建设用地使用权是否应该设立在集体所有土地之上

集体+国有
一个笼统的定义
集体建设用地，又被称为农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

一段法理依据
出处：中华人民共和国土地管理法（2017版修正案）

虽然本次修正删除了现行法的第四十三条和第六十三条，但其基本思路是为了明确符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式由单位或者个人使用，集体经营性建设用地使用权可以转让、出租、抵押。因此，可以理解为对原有法条的深化或延续。
按照原土地管理法43条的表述，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”其中，前款所述国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。
因此，可以反向理解我们通常所述的农村集体建设用地，按法条理解即包含“乡镇企业建设用地（经营性用地），乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地，村民住宅建设用地（宅基地）”三大类。

简明扼要的三分法
出处：城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）

涉及H12-H14，即镇、乡、村庄建设用地三大类。

细化的划分方式
出处：土地利用现状分类标准(GBT21010-2007)

集体建设用地属于三大类中的建设用地，涉及12个一级类中的住宅用地、商服用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地，以及57个二级类中的农村宅基地等多个分项。

规划视角的动态划分
出处：村庄规划用地分类指南（2014版）

以村庄为单元，包含V1-V9，附下

补充：区分国有和集体土地性质
集体土地只要村委会同意，可以自行流转。
国有土地的流转要经过国土局备案，变更登记。

（1）集体土地
所有者：由农村村民构成的农业集体经济组织所有的农村和城市郊区的土地。在此类土地上种植的农作物、建造的建筑物等，为集体土地附着物。
使用方式：分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
收益渠道：集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。
（2）国有土地
所有者：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民
使用方式：一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。
收益方式：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。

㈣ 建设用地使用权的相关问题

就我的理解应该是1：“存在于国家所有的土地”只是用益物权.土地还是国家的,只是版允许你使用而已权,一般居住用建筑使用年限70年,综合用地的出让最高年限为五十年,划拨的土地没有使用年限,前提是国家不用,国家征用时可以随时无条件征用.
2根据物权法规定因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，因继承或者受遗赠取得物权的， 因合法建造等
3."建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及附属设施的所有权属于建设用地使用权人"只是一般规定,现在的公房就属于"相反证据证明的除外."房子是你的,但土地使用权不是你的.
4当然是国家或已取得土地使用权的人了
一起学习!

㈤ 建设用地使用权如何取得

建设用地是建造建筑物、构筑物的土地。按其利用方式，可分为商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等。按权属，建设用地分为国有建设用地和农村集体建设用地。《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但法律另有规定的除外。
国有建设用地使用权取得方式：
国有建设用地使用权可采取出让、转让、租赁或者划拨等方式取得。
国有建设用地使用权取得涉及占用集体所有土地，应当办理征收的，要先办理土地征收审批；涉及占用农用地的，须同时办理农用地转用审批。依法开展农用地和未利用地转用，要按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费。如果不按国家规定缴纳，则一律不能下发农用地转用和土地征收批准文件，否则以违法批地的处理。
农村集体建设用地使用权取得方式：
根据《土地管理法》第43条、第59条等条款的规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，可以按规定申请农村集体建设用地使用权。农村集体建设用地使用权可分别按照如下方式取得：
乡镇企业用地。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权人股、联营等形式共同举办企业的，持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。
乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。
申请农民宅基地的，需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。
上述建设占用土地，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。

㈥ 建设用地使用权属于谁 开发商还是住户

2楼正解！还有，购买商品房后，即使业主没有办理土地使用权证，但只专要拥有房产证，就已经属在法律上拥有了相应的土地使用权。但上述一切的前提是，开发商在销售商品房之前，以获得土地使用权证。现在很多开发商在各种手续和证照未全的情况下就出售商品房，造成房屋产权尤其是土地使用权纠纷。所以绝大部分物业专家和律师都会提醒购房者，在签署合同签一定要查看开发商的相关证照是否齐全。