关于非法转让土地使用权的认定

❶ 如何认定非法转让，倒卖土地使用权罪的客观方面

您好，

• 1、必须是违反土地管理法规的行为。
  土地管理法规，是指以《土地管理法》为代表的一系列土地管理法规。如《土地管理法》（1988年12月29日通过）、《国务院关于出让国家土地使用权批准权限的通知》、《城镇国家土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等。

• 2、必须是非法转让、倒卖土地使用权的行为。
  土地管理法规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。
  土地使用权转让应当严格依法进行。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。
  土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转认时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办埋过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。

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  3.所谓倒卖土地使用权，是指将土地使用权非法出卖给他人，或者为了出卖而向他人收买、租借土地使用权等，有的是明码标价予以出卖；有的则是以某种形式掩盖其土地的买卖，如明里购买他人的厂房，暗里则是购买厂房所占地的土地使用权；借买他人住宅之名行占他人住宅基地使用权之实等。
  

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  4.非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜的；等等。

❷ 如何认定非法转让倒卖土地使用权罪的非法获利

非法转让、倒卖土地使用权罪(《中华人民共和国刑法》第228条)，是指以牟利为目的，违反土

地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。

非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才

能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权

罪行为的;非法转让、倒卖土地使用权数量较大的;牟取非法利益较大的;造成土地严重破坏或荒芜

的;等等

最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.6.19 法释〔2000〕14号)

为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下:

倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚:

(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;

(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;

(四)非法获利五十万元以上的;

(五)非法转让、倒卖上地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。

第二条 实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”:

(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的;

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的;

(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的;

(四)非法获利一百万元以上的;

(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等

犯非法转让、倒卖土地使用权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

所以你朋友倒卖的是基本农田吗，很关键哦

❸ 非法转让土地使用权违反土地管理法规具体是哪个法规

非法转让土地使用权违反了《中华人名共和国刑法》第二百二十八条，版具体如下：
《中华人民权共和国刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金;
情节特别严重的，处三年以上七年以下有期和徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。

❹ 非法转让土地使用权的罪责条件

（一）客体要件
本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。1988年4月12日七届全国人大一次会议通过了宪法修正案，其中规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”土地属于国家或集体所有，国家严禁以任何形式转让土地，但土地的使用权可以依法转让。对于非法转让、倒卖土地使用权的，显然是对国家土地管理制度的严重侵犯。
（二）客观要件
本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重的行为，l、必须是违反土地管理法规的行为。土地管理法规，是指以《土地管理法》为代表的一系列土地管理法规。如《土地管理法》（1988年12月29日通过）、《国务院关于出让国家土地使用权批准权限的通知》、《城镇国家土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等。
2、必须是非法转让土地使用权的行为。土地管理法规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让应当严格依法进行。
（三）主体要件本罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。依本节第231条规定，单位亦能构成本罪。单位犯本罪的、对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依本条追究刑事责任。
（四）主观要件本罪在主观方面表现为故意，并且以牟利为目的，不以牟利为目的，不构成本罪。

❺ 非法转让、占用土地行为的认定是什么

刘申常一、非法转让土地行为的认定

《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”所谓买卖或者以其他形式非法转让土地，是指违反土地管理法律法规的规定，将土地权利完全或部份、永久或在一定期限内转移给他人，从而获利的行为。

二、认定非法转让土地行为的必备条件

（一）客观上土地权利发生了转移。土地权利包括土地所有权、土地使用权及他项权利。就国有土地而言，其权属代表是国家。单位和个人只能买卖或者其他形式转让国有土地使用权或他项权利。就集体土地而言，集体土地所有者或使用者则可能将集体土地所有权或使用权非法转让。土地权利发生转移的形式是多样化的，可以是土地权利的全都，也可以是土地权利的部分；可以是永久或长期转移土地权利，也可以是有期限的转让土地权利。土地权利发生转移是构成非法转让土地行为的要件之一，土地权利发生转移的实质是改变了原有土地权利的法律关系，使土地法律关系的主体、客体或内容发生变更。

（二）非法转让土地权利从而获取非法利益。在非法转让土地权利的过程中，违法者从中获取了利益。获取利益的方式是多样化的，有的是直接获取价金（如转让金或租金），有的是获取实物（如以物易地），有的则是联建分成（一方出土地，另一方出资金，建成房屋后按约定比例分成或出售后按约定比例分成），有的是以土地入股，有的则是获取流动资金（如抵押等）。

上述两点是认定买卖或者以其他形式非法转让土地行为的必备条件，缺一不可。无论是直接买卖土地，还是以其他形式非法转让土地，只是形式不同，其实是一样的，即非法转移土地权利从而获利。

三、非法转让土地的法律责任

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定了非法转让土地的法律责任主要有以下几种：一是没收违法所得。二是对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。三是对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施。四是可以并处罚款。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条的规定罚款额为非法所得的50%。五是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。六是构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、非法占地行为的认定

非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，因国家建设或其他原因需要使用土地，必须经土地行政主管部门呈报有权审批的人民政府批准。使用农用地的要经过农用地转用审批，使用农民集体所有土地的，要经过土地征用审批等。只有经法定程序审批才能取得合法的土地权益。

五、非法占用土地行为的表现形式

（一）未经批准，擅自占用土地的。这是指需要申请审批方能取得土地使用权的单位或个人，未经批准取得合法手续而擅自占用土地的行为。

（二）采用欺骗手段，骗取批准非法占用土地的。这是指不具备用地资格的单位或个人为达到使用土地的目的，编造事实、制造假象申请用地，使批准机关信以为真而批准其用地；或是虽具有申请用地资格，但在使用土地的类别上以好充劣，在位置上以东报西，从而骗取批准的行为。

认定骗取批准，应注意把握3个条件，一是行为人申请用地时有骗取批准的主观故意，这种故意可能表现为隐瞒或者虚构户籍人口数量，隐瞒原土地使用面积或土地利用现状，将耕地申报为非耕地等。二是行为人实施骗取行为后，已经取得了用地批准文件，没有取得的，骗取批准行为不能成立，已经取得的，即便用地批准文件是越权批准的无效文件，骗取行为依然成立。三是相对人已经实施了占地行为。

（三）超过批准的数量多占土地的。这是指获得批准征用、使用一定数量土地的单位或个人，超过批准机关所批准的面积占用土地的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第二款的规定，其超占部分以非法占用土地论处。

（四）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条第一款的规定，禁止单位或个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。该条例第三十四条同时又规定违反了第十七条的规定，逾期不改正的，依照非法占地行为处罚。

六、非法占地的法律责任

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，非法占地的法律责任主要有：①责令退还非法占用的土地。②违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。③符合土地利用总体规划的没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。④可并处罚款，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定处非法占用土地每平方米30元以下罚款。⑤行政处分（对非法占用土地单位的直接负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分）。⑥构成犯罪的依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，农村村民非法占地的法律责任主要有：①责令退还非法占用的土地。②限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

❻ 何种情形属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”

根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第228条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
（1）非法转让、倒卖基本农田5亩以上的。
（2）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上的。
（3）非法转让、倒卖其他土地20亩以上的。
（4）非法获利50万元以上的。
（5）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。

❼ 关于非法转让土地使用权的问题。

1、土地的使用权属于国土资源局管理，县里、乡里都有国土办公室，土地的使用回权是他们负责；答
2、上一届村书记买卖土地，收取钱之后没有按照倒卖、转让土地使用权定罪吗？
3、不是盈利，你们收钱292万元干嘛！
4、所以新一任村委也是非法转让土地使用权。

❽ 非法转让、倒卖土地使用权罪的司法解释

最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；
(四)非法获利五十万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：
(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；
(四)非法获利一百万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
第四条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚：
(一)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(四)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
第五条实施第四条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
(四)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；
(五)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。
第六条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：

(一)出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。
第七条实施第六条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法低价出让国有土地使用权，“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。
第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。

❾ 关于非法转让、倒卖土地使用权罪中的违法所得的认定

所谓倒卖来土地使用权，源是指将土地使用权非法出卖给他人，或者为了出卖而向他人收买、租借土地使用权等，有的是明码标价予以出卖；有的则是以某种形式掩盖其土地的买卖，如明里购买他人的厂房，暗里则是购买厂房所占地的土地使用权；借买他人住宅之名行占他人住宅基地使用权之实等。
非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜的等等。
司法实践中一帮将土地上附着物及建筑违法收益所得列为其非法所得。