公共资源依法取得使用权

1. 土地使用权进入公共资源交易中心交易有什么效果

公共资源交易中心，是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使版用权招拍挂出让、产权交易以及权其他事项集中交易的地方。以工程建设项目招投标为例，进场交易登记、招标公告发布、投标报名、招标文件发出、投标人要求招标人澄清招标文件、招标人对招标文件的澄清和修改、投标保证金缴纳、投标人行贿犯罪查询、开标、评标、定标等招标投标的各个环节都在公共资源交易中心进行。目前，纪检监察部门监察、项目主管部门行政监管和公共资源交易专门办事机构具体事项办理的“监、管、办”分离的模式，是我国各地公共资源交易中心发展的主要模式。

2. 公共资源交易指的是什么

公共资源交易是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项集中交易。

3. 公民个人可以依照法律规定取得自然资源的所有权.对吗

按自然资源的类别，可以分为土地、草原、森林、矿产、水、海洋、野生动植物等资源。在我国，土地等资源归国家或集体所有，公民个人只有使用权，没有完整意义上的资源所有权。

一、我国的自然资源权属制度主要包括两方面的内容

1、自然资源所有权；

2、自然资源使用权。

二、自然资源所有权

是指所有人依法独占自然资源，并表现为占有、使用、收益、处分等四种权能。

自然资源占有、使用、收益、处分的四种权能，既可以与所有权同属一人，也可以与所有权相分离。

三、国家所有权的取得

1、法定取得：是指国家根据法律规定直接取得自然资源的所有权，它是我国国家自然资源所有权取得的主要方式。

2、强制取得：国家可以从社会的公共利益出发，凭借其依法享有的权力，不顾所有人的意志，采用国有化、没收、征收、征用等强制手段取得自然资源的所有权。自然资源的国有化和没收是人民解放战争过程中和建国初期我国国家取得自然资源所有权的主要形式。

3、天然孳息和自然添附：天然孳息是指自然资源依自然规律产生出来的新的自然资源；自然添附是指自然资源在自然条件的作用下而使自然资源产生或增加的情况。

在我国，自然资源所有权的客体是无限制的，国家可以取得任何自然资源的所有权。

四、集体所有权的取得

1、法定取得：是指集体组织根据法律的规定而取得自然资源的所有权。

2、天然孳息：开发利用取得，自然资源可以因人类投入劳动而产生，也可以因人类投入劳动而使一种资源变为另一种资源。集体可以因开发利用自然而取得新产生的自然资源的所有权。

例如，集体经济组织因建设水库，蓄积水流而取得水库水体的所有权；将集体所有的荒山植树绿化，变为森林，而取得新的森林资源的所有权。

在我国，自然资源的集体所有权是有限所有权，矿产资源、野生动物资源和城市土地资源等都不能成为集体所有权的客体。

五、个人所有权的取得

在我国，基本上没有完整意义的自然资源个人所有权，只存在某自然资源个别部分的个人所有权。其取得方式主要是开发利用和继承，而不存在法定取得和强制取得。

例如：山地不可能是个人的，个人只有承包经营的使用权，但山地上生长的树木等，可以是公民个人的。

六、自然资源使用权的取得

1、确认取得。即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记，由其登记造册并核发使用权证的情况。

2、授予取得。即单位和个人向法定的国家机关提出申请，国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。

3、转让取得。即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。在我国，自然资源使用权的转让有许多限制条件。

4、开发利用取得。即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。

4. 什么是公共资源，为什么公共资源可以交易

公共资源交易是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项集中交易。]

5. 怎样才能合法取得土地使用权

农民如果想要流转土地，必须经过国家规定的合法程序。

我国《农村土地承包经营法》第三十三条规定土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

1、平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

4、受让方须有农业经营能力；

5、同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

(5)公共资源依法取得使用权扩展阅读：

根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。

土地使用权分类：

1、划拨土地使用权

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

（1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

（2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

2、出让土地使用权

出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：

（1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。

（2）取得的土地使用权是有期限的。 土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。

（3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。

土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。

6. 除了教育资源是公共资源之外，还有什么是公共资源

水资源、来土地资源、森林资源、海洋自资源、气候资源、矿产资源，以及其他各种动植物资源等，都是公共资源。

公共资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件，具体分类如下：

一、纯公共物品

具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。

二、准公共物品

具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：

1、公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等。

2、公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。

(6)公共资源依法取得使用权扩展阅读

公共资源的特点：

1、效用的不可分割性。公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点。全社会的人可以共同享用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业。

2、消费的不排他性。即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。

3、受益的不可阻止性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。

(6)公共资源依法取得使用权扩展阅读来源：网络-公共资源

7. 如何依法依规使用公共资源

坚持以服务经济建设为目标，以建立公平、公正、公开、透明的公共资源交易秩序为抓手，以廉洁规范为底线，积极完善工作制度，坚持依法行政，确保公共资源交易工作的规范有序开展。规范办公，全体干部职工以自学和定期集中学习相结合，认真完成政策法规、纪法学习等任务，对工作中需要解决的各类重点问题开展调查研究；严格遵守办公纪律、执行各类请销假制度，加强日常监督检查，对交办的任务和职责范围内的工作做到高质高效按时完成；坚持制订工作计划，重大事项及时请示汇报，明确遇紧急事项处理办法；加强保密制度建设。

8. 如何取得自然资源使用权

根据我国有关法律、法规的规定，我国自然资源使用权的取得通常有四种方式：
A.确认取得即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记，由其登记造册并核发使用权证的情况。
B.授予取得即单位和个人向法定的国家机关提出申请，国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。
C.转让取得即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。在我国，自然资源使用权的转让有许多限制条件。
D.开发利用取得即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。

★自然资源使用权的变更：是指自然资源使用权的主体或内容所发生的变化。其变更的主要原因通常有：

A.因主体的合并或分立而变更。

B.因转让而变更。

C.因破产、抵债而变更。

D.因合同内容变更而变更。

★自然资源使用权的终止：是指由于某种原因或法律事实的出现而使自然资源使用权人丧失使用权的情况。

★引起自然资源使用权终止的原因：

A.因自然原因而终止。

B.因开发自用而终止。

C.因期限届满而终止。

D.因闲置或弃置抛荒而终止。

E.因非法使用或转让而被强制终止。

F.因主体消灭而终止。

9. 建筑控制红线内是否属政府公共资源，有无明文规定，请列举。谢谢

用地红线是围起某个地块的一些坐标点连成的线，红线内土地面积就是取得使用权的用地范围。开发建设这个地块的建筑小区时候，还需要退红线2米左右，这个数字各地不一，要看当地规划局的规定。小区的建筑必须在退红线范围内，退出的这块地不准占用。也就是说，尽管你已经为退出的这块地付出了土地出让金，但就是不准占用。用地红线只是标注在红线图上，现场是看不到的。不过退界线就一目了然：小区的围墙就是退界线。

《民用建筑设计通则》GB 50352—2005有相关规定如下：
还有旧城区改造时，可能道路比较狭小，那就要在红线扩建道路。这个具体问题要具体分析。
希望能帮到你

10. 为什么侵犯已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为,必须首先申请行政复议

这是我国《行政复议法》第三十条的具体规定。
根据最高人民法院关于适用《行版政复议法》第三十权条第一款有关问题的批复（法释[2003]5号 ）：
《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。
这主要是考虑有关土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权取得以及再次确认给他人的行政行为情况特别复杂，并且部分地区类似情况比较严重，为了节约司法资源、提高行政效率、维护政府形象而作出这样规定的，同时，这也符合行政法的“行政优先、司法保留”原则。
希望对你有用。