❶ 党中央国务院鼓励创业和创新的各项方针政策有哪些
众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：
一、深入实施就业优先战略
（一）坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。
（二）发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值；结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。
（三）发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。
（四）积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。
二、积极推进创业带动就业
（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。
（六）培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。
（七）拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。
（八）支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。
（九）加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。
（十）调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。
（十一）鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。
（十二）营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。
三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业
（十三）鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。
（十四）加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。
（十五）推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。
（十六）促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用（聘用），以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。
四、加强就业创业服务和职业培训
（十七）强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下（不含县级）基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。
（十八）加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。
（十九）加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。
（二十）加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。
（二十一）建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。
（二十二）完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。
五、强化组织领导
（二十三）健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。
（二十四）落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。
（二十五）保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。
（二十六）建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。
（二十七）注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。
❷ 十三五规划，对医药行业说了啥
一、研发创新道路必然要走
《建议》提出：深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。细细想来，根据《改革化学药品注册分类试点方案(讨论稿)》中对于，新药全球新的定义，就是对此最好的诠释。十三五规划：医药行业必看的八大重点
《建议》提出：深化科技体制改革，加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。由此，小编想到的是《关于授权国务院开展药品上市许可持有人制度试点和药品注册分类改革试点工作的决定(草案)》规定,授权国务院组织开展药品上市许可持有人制度试点,允许药品研发机构和科研人员取得药品批准文号,对药品质量承担相应责任。对科研人员科研成果的肯定，激发创新活力和成果分享激励。
《建议》提出：推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化企业创新主体地位和主导作用。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。小编认为该规定，意味着政府将加大对企业研发成果的投入和支持，至于力度和决心，让我们拭目以待。特别是中小型研发企业应当对后续细则，有所期待。
二、生产制造必须变强
《建议》再次强调加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。随着药品GMP、
GSP全面落实，拿到GMP、GSP证书已经不是高枕无忧，只有不断提高生产技术和质量管理水平，有条件的企业加大信息技术的融合参与国际竞争，获得用户认可，树立自己的质量品牌才是发展之道。
三、环保、节能减排、危化品的安全监管要求更严
之前史上最严新《环保法》的出台已经奠定了制药行业必须要走安全、环保之路的基调，此次十三五规划再次提出“绿色发展”理念加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。那些三废处理仍然不合规的企业，还是认真实做为好。
支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。推动低碳循环发展。
实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。想想“天津大爆炸”事件，大家对于这条也就明白四、价格领域改革，政府干预减少仍是基调
《建议》特地强调：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
五、医疗体制改革仍然任重道远
全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。小编认为“公立医院破除逐利机制”大有学问，谁的逐利，医院?医生?代表?还是一些不合理的“机制”，对于这个大难题，如何破除，小编很是期待。
鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。社会办医，呼喊多年，一直难以迈出去，希望非营利性民营医院尽快获得真正的公平待遇吧。
坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。中药一直被支持，却越走越远，个中缘由不必细说，只是期待中药产业能早日找到自己的发展之路。
六、全面实施城乡居民大病保险制度
《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
七、深化干部人事制度改革
《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
小编希望，这条规定真正落实，尤其是药品监管人员，更应当具有较高专业化水平、公平公正、敢于担当的心。
八、企业发展环境将获得优化
《建议》提出：优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。
大环境(政策、行政干预、税收)的恶化，已成为医药企业发展受到制约的严重因素，我们希望企业的发展环境能获得保障，过分的行政干预能减少，给企业创造良好的生存和发展空间。
九、网络空间或成为医药发展新平台
十三五规划提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。此项规划虽好，但是基于“互联网+”的医药网络平台创新，由于医药行业的特点，发展并未如期待般快速，“春雨医生”等医药软件和电子商务类医药服务仍待突破。
专业资料推荐：前瞻产业研究院《中国医药行业“十三五”市场前瞻与发展规划分析报告》
❸ 战略背景与目标任务
一、矿产资源节约和综合利用技术研发
1.战略背景
我国矿产资源综合利用率低。黑色冶金矿山的共伴生资源综合利用率不到20%，有色金属矿产资源综合利用率为30%～35%，而国外先进水平在50%以上。非金属矿山中小企业占90%以上，大多数矿山采富弃贫，采矿回采率和选矿回收率最低的仅20%～30%。煤炭资源综合回收率仅约30%。现有注水开发的老油田预测平均水驱采收率只有32.7%，陆上稠油油田蒸汽吞吐技术采收率仅为15%左右，油藏开采的采收率多为30%～50%；气藏开采的采收率平均65%左右。
国内矿产资源自给率潜力巨大，目前我国大约有45亿～60亿吨的铁矿、金属量超过160万吨的钼矿，20亿吨的低品位微细粒碳酸锰矿，超过2000万吨B2O3储量、10亿吨的铝土矿、1000吨左右金矿。由于技术、经济等原因，造成资源呆滞和现有矿山综合回收率低，潜力巨大。目前，我国新发现矿产地900余处，尚有大量可开发利用的资源。通过技术创新，就可以将难利用资源转化为可利用资源。
经过近几十年的努力，我国矿产资源节约与综合利用领域取得了重要进展。矿产资源法规政策正在完善，矿产资源整装勘查、综合评价和综合利用技术水平有了进一步提高，但是仍存在技术研发基础薄弱、技术研发深度不够、体制机制不能适应成果快速转化等问题。
2.战略目标
通过不断技术创新，解决一批难利用矿产资源的综合利用技术问题，盘活一批可供规划经济建设需要的大型或超大型规模矿山国家资源基地。研发一批具有自主知识产权的资源综合利用新技术，逐渐构建我国难利用矿产资源开发利用的关键技术标准体系，大幅提高矿产资源综合利用水平，为国家提供更多的有用资源。
“十二五”期间，提高矿产开采回采率3%～5%，提高矿产综合利用率5%～8%，实现5%～10%难利用矿产转化为可利用矿产，提高综合利用产值占矿业总产值的比例5%～10%；为盘活铁、锰、铝、铜、金、铅、锌、钛、钒、铬等矿产资源，降低紧缺矿种的对外依存度10%的目标提供技术支撑。
“十三五”期间：提高开采回采率5%～8%，提高矿产综合利用率10%～15%，实现10%～30%难利用矿产转化为可利用矿产，提高综合利用产值占矿业总产值的比例10%～15%；为盘活铁、锰、铝、铜金、铅、锌、钛、钒、铬等矿产资源，降低紧缺矿种的对外依存度15%～20%的目标提供技术支撑。
3.战略任务
主要查清我国矿产资源综合利用现状和呆滞资源存量情况，进行重要矿产技术经济的潜力评价，建立矿产资源监督管理技术体系。开展黑色金属矿、有色金属矿、稀贵金属矿、能源矿产、非金属矿产、盐湖、海洋矿产及矿山二次资源等节约与综合利用关键技术研究，深入开展物理化学提取技术、选冶联合新型利用技术、除杂分离提质关键技术的研发，研发出一系列新型高效除杂分离选冶药剂、大型高效选冶设备、高效节能选冶技术工艺，研究安全、高效的开采技术，为提高我国矿产资源保障程度提供技术支撑。主要包括：
（1）我国矿产资源综合利用调查与潜力评价。调查我国矿产资源开发利用现状，建立专家评价系统，建立我国矿产资源开发利用动态数据库，建立完善我国矿产资源开发的科学管理系统。
（2）能源矿产综合利用技术。能源矿产重点加强煤炭洁净加工与利用及煤层气开发技术。研发新型选煤设备，推进煤的转化技术，实现多产联合。研究油砂、油页岩、地热综合利用技术。
（3）难选黑色金属矿产资源合理利用技术。难选黑色金属矿产资源，重点开发中低品位铁矿石的高效预选技术、难选微细粒锰矿物的高效回收利用技术。
（4）有色金属中低品位、共伴生矿资源有效利用技术。有色金属重点开展中低品位氧化矿、复杂难处理多金属硫化矿、难利用铜矿、难利用铝资源和黑色岩系资源高效综合利用技术开发。
（5）复杂难处理稀有、稀土、贵金属提取技术。稀有、稀土、贵金属，重点研究高砷、高碳、高硫的呈显微状存在的大量复杂难处理金矿石和难处理铂钯矿利用技术，研究稀有、稀散金属资源综合利用技术。
（6）非金属矿资源合理利用技术。非金属矿产要加强新技术、新装备的研究，开发新产品和新材料，提高非金属矿利用价值。实现非金属矿深加工技术的推广示范和产品系列化。
（7）合理利用盐湖、海洋矿产资源技术。加强中低品位磷矿等化工矿产的综合利用，合理利用盐湖资源、海洋矿产资源，提高磷、锂、硼、钾等资源的保障程度。
（8）矿业废弃物资源化再利用技术。矿山废弃物研究，重点研究矿山废弃物再选回收技术。对矿山废弃物进行深加工，研究矿山废弃物深加工技术，使矿山废弃物附加值大幅度提高。
（9）矿产资源安全、高效开采技术。安全、高效开采技术重点研究大型深凹露天矿的高效开采、深部及复杂地下矿的高效、安全开采，深井及无废开采综合技术，地下厚大煤层高效开采。发展和完善二次采油技术、三次采油技术，研究低渗透油、稠油开采技术。
（10）矿物加工新设备技术。矿物加工新设备重点开展选矿装备的大型化、系列化和自动化技术研究。研制新型磨矿设备，研制开发大型节能提取冶金关键设备。重点研制高效节能焙烧设备，节能高效预还炉（窑）。
（11）矿产资源管理技术支撑。矿产资源管理，重点开展新一轮45种主要矿产单矿种规划，矿山综合利用技术评价体系研究，矿产资源保护技术指标体系研究，矿山监督管理技术体系研究，制定矿产资源开发利用方案监督检查技术办法。
二、矿产资源节约与综合利用示范
1.战略背景
经过近几十年的努力，我国矿产资源节约与综合利用领域取得了重要进展。如我国50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、碲、镓、铟、锗等稀有金属和贵金属来自于综合利用；煤矿矿井瓦斯抽放利用率占抽放总量的43%。2007年全国工业固体废物比2006年增加16.0%，排放量却比2006年减少8.1%。依靠科技进步，金川有色金属公司、攀枝花钢铁公司、包头钢铁公司、大冶铁矿等矿山企业开展矿产资源节约与综合利用都取得了显著的经济和社会效益。
资源开发利用工业技术装备水平不断提高。采用细磨－细筛—磁选、粗粒抛尾、细筛—磁选—反浮选、磁选柱、磁筛等工艺技术，使铁的回收和精矿品位达到了较高水平，浮选工艺和强磁选的技术进步使鞍山式赤铁矿也得到较好的回收，为钢铁工业节能降耗做出了重大贡献。成功开发“白银炼铜法”、“水口山炼铅法”等先进的工艺技术。高效重选设备、高效磁选设备、高效浮选设备等大型装备的开发和应用大大提高作业效率，降低了能耗。
现有矿山企业提高资源综合利用潜力巨大，新发现资源综合利用价值、地热等新能源开发潜力巨大，通过资源节约与综合利用示范工程，进一步加强基础研究和应用技术研究，增强研究队伍核心能力，形成矿产资源综合勘查、综合评价、综合利用一体化新机制和人才、装备、基地、成果一体化支撑平台，将显著提升我国矿产资源开发利用水平，增强矿产资源国内供应能力，提高矿产资源对我国社会经济发展的保障程度。
2.战略目标
根据项目成熟程度，建设一批技术先进、管理科学、示范效果好的示范工程和长期稳定的示范基地，在相关矿种或应用领域进行推广应用。
“十二五”期间：通过对低品位、难利用资源的利用技术工程示范，5%～10%难利用矿产转化为可利用矿产。盘活铁、锰、铝、铜、金、铅、锌等矿产资源。紧缺矿种的对外依存度降低10%。
通过对复杂多金属共生矿资源综合利用技术工程示范，提高矿产开采回采率3%～5%，矿产综合利用率提高5%～8%，综合利用产值占矿业总产值的比例提高5%～10%。
“十三五”期间：继续开展低品位、难利用资源的利用技术工程示范，10%～30%难利用矿产转化为可利用矿产。新增盘活铁、锰、铝、铜、金、铅、锌、钛、钒、铬等矿产资源。紧缺矿种的对外依存度降低15%～20%。
继续开展复杂多金属共生矿资源综合利用技术工程示范，矿山开采回采率提高5%～8%，矿产综合利用率提高10%～15%。综合利用产值占矿业总产值的比例提高10%～15%。
3.战略任务
在矿产资源开发利用领域发展节约与综合利用，有利于从源头治理，实现资源保护与合理利用目标。以大宗短缺资源和战略性资源为重点，根据“关系全局，意义深远，带动性强的原则”，近期先行选择一批共伴生成分复杂、资源潜力和利用前景较好、虽已长期开展综合利用研究，但仍有很大资源潜力，有一定基础的典型矿山开展试点示范，带动整个矿产资源开发利用领域的发展。
结合我国现有开发矿山的技术、工艺等基础条件，详查现有矿山资源综合利用效率低下的主要原因。围绕我国重要经济带和国家急需矿种，以典型复杂铁矿、钒钛磁铁矿、铜铅锌复杂多金属共生矿、中低品位磷矿、低品位铜矿、低品位高硫（铁）铝土矿、复杂金钼矿、细粒金红石矿、复杂多金属混合矿、中低品位钾长石及其他非金属矿等大宗矿产资源为研究对象，采用“产学研”联合攻关的方式，在高效节能选冶技术体系建立的基础上，实施示范工程，提高矿产资源利用效率，增加可利用资源储量。主要工作内容：
（1）能源矿产开发利用示范：煤层气综合回收利用示范、油砂、油页岩开发利用示范、地热资源综合开发利用示范。
（2）难利用矿产资源开发利用示范：钒钛磁铁矿综合利用示范、难选冶赤铁矿综合开发利用示范、难利用铜多金属矿综合利用示范、中低品位铝土矿综合利用示范、难处理金矿综合利用示范。
（3）多金属共生矿产资源综合利用示范：铜铅锌矿综合利用示范、红土镍矿高效提取与资源综合利用示范、钨多金属矿综合利用示范、含稀土多金属矿综合利用示范、铁硼矿综合利用示范。
（4）非金属矿高效开发利用示范：中低品位磷矿综合开发利用示范、盐湖矿产综合开发利用示范、耐火材料用非金属矿原料示范、长石等大宗矿产示范利用、粘土矿产综合利用示范。
（5）矿山废弃物利用示范：岩石及尾矿封存二氧化碳技术示范、锡矿尾矿利用示范、金矿尾矿利用示范、铁矿尾矿利用示范、煤矿废弃物利用示范。
（6）矿山高效开采示范：残矿资源综合回收利用示范、大型深凹露天矿高效开采示范、深部及复杂地下矿的高效、安全、无废开采示范、煤炭、煤层气的高效开采示范、石油资源的高效开采示范。
三、地热资源与干热岩开发利用示范
1.战略背景
我国是世界上地热资源储量较大的国家之一，尤其是中低温地热资源。据不完全统计，我国温泉分布2300多处，施工地热钻孔近4000眼。作为清洁能源的地热资源的开发，为缓解我国能源紧张的局面、保护环境起到了应有的作用。目前，已经基本形成以羊八井为代表的地热发电、以天津和西安为代表的地热供暖、东南沿海为代表的疗养与旅游和以华北平原为代表的种植和养殖的开发利用格局。
近年来，随着热泵技术的日趋成熟，浅层地热能开发利用的热泵技术在全国得到普遍推广，京津地区发展最快。据不完全统计，截至2008年中期，全国利用（深、浅层）地温（热）资源，建立地源热泵系统工程的制冷（供热）面积约8000万平方米，每年正以约20%的速度增长。
干热岩是埋藏于地面1千米以下、温度大于200℃的、内部不存在流体或仅有少量地下流体的岩体。开发利用干热岩来抽取地下热能的技术，其原理是从地表往干热岩中打井，注入温度较低的水，注入的水沿着裂隙运动并与周边的岩石发生热交换，产生高温高压超临界水或水汽混合物，然后从生产井中提取高温蒸气，用于地热发电和综合利用。干热岩的研究始于20世纪70年代，在30年的研究与开发过程中，干热岩的利用技术已日趋成熟，显现出巨大的利用价值，开发前景十分看好。目前干热岩的研究开发工作主要在一些发达国家展开，我国由于资金和技术等原因尚未开展这方面的勘查。
2.战略目标
“十二五”期间：开展全国浅层地热能与地热资源开发利用现状调研，针对不同气候特征、不同地质地貌单元、不同开发利用模式等，分别建立浅层地热能开发利用示范区及中低温地热资源梯级综合利用示范区；开展干热岩科学开发利用示范研究，选择大陆与大陆板块之间的碰撞地带或大陆内部断陷盆地等干热岩发育良好部位，实施干热岩系统科学钻探及水流循环试验，建立干热岩系统开发利用试验研究基地。
“十三五”期间：摸索在不同气候和地质条件下浅层地热能与地热资源成功应用的经验，总结和推广不同开发利用方式的特性和相应模式，提出我国浅层地热能与地热资源开发利用方向，进行全国浅层地热能与地热资源开发利用规划；开展干热岩高温地热发电研究，建立我国第一个干热岩高温地热发电示范区。
3.战略任务
在全国浅层地热能与地热资源开发利用现状调研的基础上，依据严寒、寒冷、温暖和炎热等不同气候分区，选择冲洪积平原、内陆河谷盆地、山前平原、滨海平原、高原河谷盆地等我国不同地质地貌单元，用3～5年时间建设一批浅层地热能开发利用示范工程及中低温地热资源梯级开发利用示范工程，摸索在不同气候和地质条件下浅层地热能成功开发利用的经验，总结不同地区中低温地热资源利用方向，完成全国浅层地热能与地热资源开发利用规划；选择大陆与大陆板块之间的碰撞地带或大陆内部断陷盆地等干热岩发育良好部位，实施干热岩系统科学钻探及水流循环试验，开展块裂介质岩体固流热耦合模型研究，分析干热岩热储构造三维分布、水岩相互作用等，探索干热岩开发利用、人工储留层建造等关键技术；在此基础上，建立干热岩系统开发利用试验研究基地，开展干热岩高温地热发电研究，建立我国第一个干热岩高温地热发电示范区。主要包括：
开展全国浅层地热能与地热资源开发利用现状调研，摸清不同地区浅层地热能的基本特征及开发利用模式，为建立一批浅层地热能开发利用示范工程奠定基础。
开展浅层地热能开发利用示范工程建设，针对不同气候特征、不同地质地貌单元、不同开发利用模式等，分别建立浅层地热能开发利用示范区，开展浅层地热能开发利用示范，摸索在不同气候和地质条件下成功应用的经验，总结和推广不同开发利用方式的特性和相应模式。
开展中低温地热资源梯级开发利用示范工程建设，总结提高我国中低温地热资源利用效率、保障可持续利用的科学模式。
开展干热岩开发利用示范基地建设，进行资料收集、综合分析，选择干热岩优先开发地区，开展干热岩系统科学钻探及水流循环试验，进行干热岩高温地热发电研究。
❹ 国家课题，专著，论文发表，十三五规划课题，专利申请。
对，专利申请占据很大一部分要求
❺ 十三五 国家科技计划含有哪些内容
1. 国家科技实力和创新能力大幅跃升
国家综合创新能力世界排名2015年排18位，按照规划，2020年时将提升到15位。国际科技论文被引次数世界排名从第四位上升到第二。
科技进步贡献率从55.3%提升到60%，研究与试验发展经费投入强度从2.1%提升到2.5%。
每万名就业人员中研发人员从48.5提升到60，高新技术企业营收从22.2万亿元，提升到34万亿元，知识密集型服务业增加值占国内生产总值比例从15.6%提升到20%。
2. 专利等多项指标翻番
PCT专利申请量，2015年为3.05万件，规划要求2020年目标值“翻一番”。
相应地，每万人口发明专利拥有量也要翻一番，从6.3件提高到12件。
全国技术合同成交金额要从9835亿元，提高到20000亿元。
公民具备科学素质的比例要从6.2%提高到10%。
3. 坚定推进核电、转基因等重要技术
文件指出，要“使我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列，为保障国家粮食安全提供品种和技术储备。建成规范的生物安全性评价技术体系，确保转基因产品安全”。
“形成具有国际先进水平的核电技术研发、试验验证、关键设备设计制造、标准和自主知识产权体系，打造具有国际竞争力的核电设计、建设和服务全产业链。”
4. 抢占科技高地
除了发展新一代宽带无线移动通信网（5G）外，还将部署启动新的重大科技项目，包括深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等，以及一批重大工程，包括智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用等。
特别是与信息技术、智能制造、新材料等相关的内容，在文件中有较大篇幅专门论述。可以被视为对新工业革命的前瞻。
5. 诸多导向贴近民生
清洁高效能源、生态环保技术、现代交通技术与装备、现代食品制造技术等，对人们关心的环境、交通、食品安全等问题作出了回应。
新型城镇化技术、人口健康技术、公共安全与社会治理技术等也将对未来浮现的需求加大投入。
6. 开拓新疆界，定位于国家安全和战略利益层面
海洋资源、空天探测开发和利用、深地极地技术不仅是科学前沿，也不只是经济利益所在，而是明确为战略层面的重要技术：“提升战略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源有效利用和保障国家安全提供技术支撑。”
7. 强调基础研究，学术兴趣与国家目标相结合
文件列出了9项“面向国家重大战略任务重点部署的基础研究”，以及13项战略性前瞻性重大科学问题，要求“面向基础前沿，遵循科学规律，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合”。
8. 提升科研条件保障能力，健全评价激励机制，进一步完善科研项目和资金管理
“改进人才评价考核方式，突出品德、能力和业绩评价，实行科技人员分类评价。探索基础研究类科研人员的代表作同行学术评议制度，进一步发挥国际同行评议的作用，适当延长基础研究人才评价考核周期。”
“优化人力资本配置，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动障碍。”
“建立符合科研规律、高效规范的管理制度，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题。”
9. 根据地区差异，优化国家科研基地和平台布局
支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心，建设带动性强的创新型省市和区域创新中心；推动跨区域协同创新，加大科技扶贫开发力度。
10. 打造“一带一路”协同创新共同体
“围绕沿线国家科技创新合作需求，全面提升科技创新合作层次和水平。”“鼓励科技型企业在沿线国家创新创业，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等行业企业与沿线国家传统产业结合，促进新技术、新业态和新商业模式合作。”
❻ 「专利代理机构」审批时间年内有望缩短为10天！
全国专利代理管理工作会议28日在重庆召开，来自全国30个省、自治区、直辖市的知识产权局等单位的代表100余人参加了会议。记者从会上获悉，专利代理机构审批时间年内有望缩短为10天。国家知识产权局副局长贺化表示，接下来将通过深入实施专利代理质量提升工程，显著提升服务质量；全面落实专利代理行业发展十三五规划；贯彻落实《专利代理机构服务规范》国家标准；加大培训力度，促进行业规模化发展；通过实现行业主动监管，大力优化政府服务。其中，将继续推动与企业登记、司法等部门之间的基础信息共享，进一步提高工作效率，降低企业负担。在年底之前，把专利代理机构设立审批时间，由20天缩短为10天。国家知识产权局副局长贺化28日透露，近年来我国专利代理行业规模稳步扩大，服务领域多元化拓展态势日益明显。截至2018年5月统计，全国现有专利代理机构1937家，与2015年相比增长54%。当天，2018年全国专利代理管理工作会议在重庆召开。来自全国30个省、自治区、直辖市的知识产权局、国防知识产权局、中华全国专利代理人协会相关负责人，以及专利代理惩戒委员会、专利代理人考核委员会代表共约百人参加了会议。贺化称，自2016年全国专利代理管理工作会议召开以来，我国专利代理行业实现快速健康发展，在专利代理法律政策体系建设、行业规范化建设、人才队伍、提升服务能力等方面取得新进展，为实施创新驱动发展战略、加快知识产权强国建设作出了贡献。截至2018年5月数据显示，全国取得专利代理人资格的达4.2049万人，执业专利代理人达1.7792万人，专利代理机构达到1937家，与2015年相比，分别增长了53%、29%、54%。近两年，我国能够提供涉外服务、专利预警、分析、许可、质押融资、专利诉讼、调解等服务的代理机构数量不断增加。同时，专利代理人才素质全面提高，服务能力显著增强。我国涌现出一批熟悉法律、精通外语的复合型人才，其中专利代理行业领军人才42人，专利代理高层次人才190人。诉讼专利代理人达到2309人，与2015年相比增长了43%。此外，专利代理行业营业收入快速增长，2017年达到260亿元，与2015年相比增长了71%。贺化说，专利代理行业作为构建知识产权大保护工作格局的重要主体，要充分发挥专利代理服务贯穿知识产权创造、保护、运用全链条的独特优势。据透露，下一步，国家知识产权局将通过实施专利代理质量提升工程，提升服务质量。组织专利代理人资格考试，加大培训力度，促进行业规模化发展。并通过实现行业主动监管、大力优化政府服务、加强行业协会建设等方式推动专利代理管理工作发展。
❼ 十三五规划对产业园区未来发展之路做了哪些指导
十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当下的建材行业其实也已进入一个全新的时代。建材行业告别了野蛮增长时代，在消费升级和个体崛起并存的大势下，品牌竞争从高速增长进入高质增长新赛道。2006年10月24日，国家环保总局和财政部联合发文《关于环境标志产品政府采购实施的意见》 ，同时发出中国第一张《环境标志产品政府采购清单》——环境标志产品政府采购清单，要求政府采购选择环境标志产品。特别是近几年来，国务院在《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国务院关于《节能减排综合性工作方案的通知》都强调：要鼓励使用环境标志产品，大力倡导环境友好的消费模式。招标文件的评审办法中规定“投标的产品属于财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》目录中产品的加5分”。黄冈徵邦新型建材产业园积极响应政府号召，重点扶持入园企业进行十环认证，这一切都将使企业产品竞争力提高、提升环保品牌、招投标优势筹码、获得国际互认、增强卖点、加入政府绿色采购清单。
❽ 十三五期间国家更加重视专利申请的必要性
面对即将到来的“十三五”，在国内外竞争发展的新格局下，需要更加重视发明专利在创新发展中的作用，继续突出发明专利指标在“十三五”规划中的重要地位。
原因如下：“十三五”时期，是我国建设创新型国家和小康社会的关键时期，也是我国实施创新驱动发展战略的重要时期，要实现“十三五”的一系列提质增效目标，必须更加注重创新驱动，必须更加重视发明专利，必须进一步激励发明创造，才能在科技日新月异、经济竞争激烈的世界发展大格局中占据应有的一席之地。继续将“每万人口发明专利拥有量”的指标纳入“十三五”规划纲要，作为体现创新能力、实施创新驱动的重要指标，唤起从中央到地方及社会各界的高度重视，凝聚全社会创新发展的强大动力，形成创新发展的巨大合力，使其在国民经济转型升级、创新发展中发挥更大作用，做出更大贡献，既是必要之举，更具重要意义。